Elysee anketleri meselesi

Bu makale, bekleyen bir veya daha fazla dava ile ilgilidir .

Metin sık sık değişebilir, güncel olmayabilir ve perspektiften yoksun olabilir.

İlgili kanunun başlığı ve açıklaması, makale taslağı hazırlanırken tutulan hukuki niteliğe dayanmaktadır ve onunla aynı zamanda değişebilir.

Kaynaklarınıza atıfta bulunarak ve birçok hukuk sisteminde herkesin suçu yasal ve kesin olarak tespit edilene kadar herkesin masum sayıldığını hatırlayarak tarafsız ve objektif bir şekilde katılmaktan çekinmeyin .
Bu sayfa en son 14 Şubat 2021'de saat 20: 59'da düzenlendi.

Elysée anketler mesele devreye ilgilendiren siyasi ve adli meseledir görüş çalışmaların tarafından Cumhurbaşkanlığı dan 2008 yetki döneminde, Nicolas Sarkozy . Bu bir raporun yayınlanması ile başlar Sayıştay'ın içinde 2009 Cumhurbaşkanlığı bütçe ve ayı beri devam etmiştirEkim 2012Paris savcılığı tarafından yapılan bir soruşturmanın yanı sıra, inceleme sulh hakimi Serge Tournaire tarafından Elysee ile dokuz sandık kurumu arasında olası iltimas, zimmete para geçirme , bu suçların suç ortaklığı ve gizlenmesi için yapılan sözleşmelerin düzenliliği hakkında bir soruşturma ile .

Bağlam

Mitterand yıllardan beri, Fransız Cumhuriyeti'nin Cumhurbaşkanlığı etti 1981 ve 2007 kullanılarak sandık büyük kullanım yapılan, Ipsos onun tayin hizmet sağlayıcı olarak. Jean-Marc Lech , gerçekte uyguladığı bu tekel nedeniyle kendisini “MM'nin özel anketçisi olarak tanıtıyor. Mitterrand ve Chirac ”. Soldaki bir adam olan François Mitterrand'a yakın, kendisinden önce hiç kimsenin fikir araştırmalarının analizine dayanan yöntemleri bu kadar sistematik bir şekilde kullanmadığını iddia ediyor. 1980-1990 yılları arasında Ipsos, Jacques Pilhan ile birlikte çalışarak başkanlığın “iletişim planlarını” hazırlayarak “sonuçları Fabius için üzücü olan“ anketin yayınlanmasını engelledi. 1988 cumhurbaşkanlığı seçimi için François Mitterrand, kampanya ekibiyle işbirliği yaparak enstitüden "günde bir anket" emri verecek kadar ileri gitti. Jean-Marc Lech, Anılarında, gizli fonlardan aldığı parayla nasıl ödendiğini, Elysee'den banknotlarla birlikte ayrıldığını bildiriyor.

Bütün bu yıllar boyunca, Cumhurbaşkanlığı'nın diğer giderleri gibi tavsiye ve görüş çalışmaları hizmetleri de idarelerin örf ve adet hukukundan, kamu ihale kanunundan aşağılayıcı bir statüden yararlanmakta ve herhangi bir denetim gereği denetimden kaçmaktadır. egemen ayrıcalık. Aynı nedenle Sayıştay, bu masrafları kontrol etmek için Elysée Sarayına dönme yetkisine sahip değildir.

Nicolas Sarkozy'nin resmi olmayan danışmanı Patrick Buisson , yaptığı açıklamaya göre ilk kez hizmetlerini daha şeffaf bir şekilde çerçevelemesini istiyor.

Gerçekler

Nicolas Sarkozy'nin görev süresi boyunca , Cumhurbaşkanlığı , bazıları 2012 başkan adayını görevdeki başkandan daha fazla ilgilendiren anketler yapılmasını emretti (Örneğin: " Yeni Anti-Kapitalist Parti'nin ortak dava açmasını ister misiniz? Sol Parti ve Komünist Parti  ? “;” “? PS” Would sen NPA için bir tehdit olduğunu söylemek) Ya da ‘kayırma’ dışarı atfedilmiştir.

Beş yıllık dönemin başından itibaren, Genelkurmay Başkanı Emmanuelle Mignon, Mayıs 2007 ve Temmuz 2008Patrick Buisson'ın şirketi olan Politifact ile sözleşme imzaladı . Ayrıntılı olarak, maliyetler aşağıdaki gibi bölünmüştür:

2008 ve 2012 yılları arasında GiacomettiPeron kabinesine cumhurbaşkanlığı tarafından 2,56 milyon euro ödenmiştir. Patrick Buisson anketlerden sorumluyken, Pierre Giacometti tarafından 2008 yılında kurulan firmaya "fikir stratejisi" emanet edildi. 11 Ekim 2011, Firmanın eski üyesi Giacometti Péron & Associés anlattı Le Monde "kimse kendilerini ihale davetinde hazırlama soruyu sorar" diye. Elysée'nin hesaplarının 2009 yılında denetlenmesinden sonra, firmanın ücretleri aşağıya doğru revize edildi: aylık 65.780 Euro'dan 52.000 Euro'ya ve ardından 39.600 Euro'ya düştü. Ancak kabine, Fillon hükümeti içinde başka sözleşmeler de buluyor: Yargı reformu, Eric Besson'un göçe yönelik kamu müdahaleleri ve içişleri bakanları Brice Hortefeux ve Claude Guéant'ın konuşmaları üzerine Rachida Dati ile birlikte çalışıyor . François Fillon , Xavier Bertrand ve Laurent Wauquiez de GiacomettiPeron'un tavsiyelerini kullanacak.

Anketler

Sayıştay raporu

Sayıştay , 2008 yılında Nicolas Sarkozy'nin Elysee Sarayı'nın yönetimini daha şeffaf hale getirme arzusu doğrultusunda Cumhurbaşkanlığı hesaplarını ilk kez incelemiştir. Philippe Seguin , Emmanuelle Mignon'a, özellikle sandıklara atıfta bulunularak, Sayıştay'ın kontrolünü yapmayacağı masraflar olan bir “sivil listeyi” kabul etmesini önerir. Élysée bu teklifi reddediyor.

2009 yılında, bütçenin uygulanmasına ilişkin rapor, üzerinde imzalanan bir anlaşmanın geçiş ve yürütme şartlarını kınadı. 1 st Haziran 2007 tarihinden bu1.5 milyon Euro'ya yakın bir meblağ karşılığında Élysée ile "bir çalışma ofisi" arasında. Anlaşma, doğru ihale prosedürünü takip etmiyor ve misyonu, Elysee'deki görüş çalışmalarını kontrol etmeden faturalandırmasına izin verdi. Sayıştay'a göre, anlaşma çok kısadır (sadece bir sayfa) ve "kamu harcamalarının icrasına ilişkin kurallar açısından fahiş". 2008 yılında, bu sözleşme kapsamında Élysée tarafından 392.288 avro tutarında 130 fatura ödendi, bu da özellikle OpinionWay enstitüsü tarafından yapılan anketlere tekabül ediyordu .

Ayrıca, bu çalışmaların farkedilir bir fark olmaksızın daha sonra basında yayımlandığı da görülüyor: bu nedenle, bir yandan Élysée'den, diğer yandan da dış müşterilerden - özellikle Le Figaro ve LCI'den olmak üzere çifte faturalama söz konusudur . O zamanlar Élysée Sarayı'nın genel sekreteri olan Claude Guéant , "Anket siparişi veriyoruz, gazeteler aynısını satın almak istiyorsa, ona yardım edemeyiz!" ". Ayrıca, Elysee tarafından anket siparişi verme politikasına yönelik bir soruşturma açmaya "kesinlikle gerek olmadığına" inanıyor. Törende bir konuşma yapan Étienne Mougeotte , yayın yönetmeni Le Figaro ve eski müdürü TF1 , insanın günlük sipariş için belirlenen anket için ödediği sağlar Görüş Way başlığın yazarların şirket etmesini ister ederken, "derhal bir son vermek bu tür bir "ortak yapım" (OpinionWay ile) grubun başlıklarının güvenilirliğini ciddi şekilde zayıflatıyor ”.

Antikor şikayeti

11 Şubat 2010yolsuzlukla mücadele derneği Anticor bir dosyalarını X'e karşı şikayeti Sn Sarkozy, kurmay eski şefi tarafından 2007 yılında imzalanan ticari anlaşma karşı kayırma için Emmanuelle Mignon Publifact ile. Özellikle seçilmiş ekolojist Raymond Avrillier tarafından idari bir prosedür yoluyla elde edilen bir dizi belgeye dayanmaktadır , Danıştay'a sevk (2009'dan beri mümkündür ve17 Temmuz 1978) ve meşru olarak kabul edildi 17 ŞubatParis idari mahkemesi tarafından. İlgili belgeler, Grenoble eski belediye başkan yardımcısının "anket sarhoşluğu" olarak nitelendirdiği durumu kınamak için basına iletilir: 264 anketHaziran 2007 ve Temmuz 2009Élysée tarafından, büyük bir kısmı cumhurbaşkanlığının imajıyla değil, diğer temalarla ilgili. Diğerlerinin yanı sıra:

Belgeler, Nicolas Sarkozy başkanlığında emredilen yüzlerce soruşturmanın faturasını 9,4 milyon avro olarak belirledi . 2010 ve 2012 yılları arasında gerçekleştirilen 66 anket, Élysée'de 3.04 milyon euro, 2007 ile 2009 yılları arasında sipariş edilen 264 ankete ek olarak 6.35 milyon euro tutarında faturalandırıldı.

2 Kasım, Paris savcılığı sınıflandırır gerekçesiyle başka bir işlem gerçekleştirmeden şikayet Devlet Başkanı zevk cezai sorumsuzluk "onun işbirlikçileri tarafından Cumhurbaşkanlığı adına yürütülen eylemlere kadar ilerlediği". Ayrıca Emmanuelle Mignon'un "kendisine ait hiçbir yasal gücü olmadığını, [imzanın devredilmesi durumunda bile] kişisel bir gücü olmadığını" düşünüyor.

Anticor daha sonra sivil bir taraf haline gelerek ikinci bir şikayette bulunur ve bu da savcılığın atlanmasına izin verir: bu nedenle adli bir soruşturma açıp açmayacağına karar vermek inceleme hakiminin (bu durumda Roger Le Loire ) dekanına kalmıştır. . Bunu yapar ve soruşturması için Yargıç Serge Tournaire'i atar. Ancak savcılık , Paris Temyiz Mahkemesi'ne el koydu .Kasım 2011, böyle bir soruşturmanın hâkimi "Muhtemelen Cumhurbaşkanlığı makamında arama yapmasına" veya sözleşmenin bu tarihte imzalanıp icra edilip edilmediğini tespit etmek için duruşmalar yapmaya yönlendirmesi durumunda Anayasaya aykırı olabilir. M me sevimli'nin münhasır girişimi veya başkanın kişisel isteği üzerine "çünkü bu, ikincisinin" bir eylemin konusu olduğu "anlamına gelecektir. Anticor daha sonra temyiz başvurusunda bulunmaya karar verir.

2012'nin sonunda Patrick Buisson, Mühürlerin Koruyucusu Christiane Taubira'ya karşı Anticor derneğinin sponsorluk komitesinin bir üyesi olarak kaldığı gerekçesiyle şikayette bulunacağını duyurdu. Christiane Taubira, kendi sözlerine göre, "yargıç, parti ve lehtar olduğu bir soruşturmanın açılmasını görmekten ahlaki ve siyasi bir menfaat sahibi" olan Christiane Taubira'nın "yasadışı bir şekilde" çıkar "olması. Anticor Derneği , 2007 yılından bu yana M me Taubira'nın "bir etkinliğe veya Anticor toplantısına daha fazla katıldığını" belirten bir açıklama ile yanıt veriyor . Şikayet,Ocak 2014. İçindeKasım 2015Basın, derneğin bu dosyayı Christiane Taubira kabinesine danışarak yönettiğini ortaya koyuyor ve sorgu yargıcı Sabine Kheris'in yaklaşık iki yıldır herhangi bir soruşturma gerçekleştirmediğini savunuyor.

Anticor'un yürüttüğü eylemlere paralel olarak Senato'daki Sosyalist grup , Kasım 8 , 2011Elysee ve hükümet tarafından emredilen sandıklara ilişkin bir meclis soruşturma komisyonu kurulmasını talep etme niyeti . Bu talebin inisiyatifiyle François Hollande'ye yakın olan André Vallini , soruşturmayı Sayıştay'ın, Matignon ve bazı bakanlıkların reklam, anket ve istişarelerindeki önemli harcamaları ortaya çıkaran yeni bir raporuna genişletmek istiyor . Bu talep takip edilmeyecektir çünkü meclis araştırma komisyonları yasal takibata yol açan gerçeklerle ve bu işlemler devam ettiği müddetçe ilgilenemezler.

Adli talimat

19 Aralık 2012 Yargıtay, Paris Temyiz Mahkemesi soruşturma dairesinin itiraz ettiği kararı bozar ve iptal eder. 7 Kasım 2011bir soruşturma açtıktan sonra. Parisli yargıç Serge Tournaire, Elysee ile Nicolas Sarkozy başkanlığındaki dokuz sandık kurumu arasında olası iltimas, kamu fonlarının zimmete para geçirilmesi , suç ortaklığı ve bu suçların gizlenmesi nedeniyle imzalanan tüm sözleşmelerin düzenliliğini soruşturma hakkını elde etti .

14 Nisan 2013Parisli bunu ortaya koyuyorEkim 2012François Fillon başbakan iken, Matignon tarafından sandıkların hangi şartlar altında verildiğine dair Paris savcılığı tarafından bir ön soruşturma açıldı. İlgili taraf şunları beyan eder:

“Tüm anketler her zaman hükümet bilgi servisi tarafından, rekabetçi ihale yoluyla, rekabetçi ihale yoluyla ve kabine üyelerimin herhangi bir müdahalesi olmaksızın yaptırılmıştır. Bu araştırmayı büyük bir gönül rahatlığıyla bekliyorum. [...] Size sadece bu alanda yeni bir şey olmadığını söylüyorum. Sayıştay tarafından her şeyi söyleyen bu uygulamalar hakkında bir soruşturma açıldı, size hatırlatırım, eski bir sosyalist seçilmiş temsilcinin başkanlık ettiği Sayıştay. "

28 Mart 2013Derneğin avukatı Jérôme Karsenti, AFP'ye , Nicolas Sarkozy'nin beş yıllık görev süresinin son iki yılında Cumhurbaşkanlığı tarafından verilen sandıkların Elysee Sarayı'nda bulunmadığını söyledi. O ilan eder:

"François Hollande'ın genelkurmay başkanı Sylvie Hubac, Avrillier'e bir mektupta, istenen belgelerin ne arşivlerde ne de mali hizmetlerde bulunmadığını söyledi"

Onları bulmak için bir arama yapıldı Nisan 4, 2013 ofiste ve Patrick Buisson'ın Paris'teki evinde.

3 Haziran 2015Claude Guéant, Xavier Musca ve Emmanuelle Mignon da dahil olmak üzere altı kişi gözaltına alındı. Akşam herhangi bir suçlama yapılmadan serbest bırakıldılar. Claude Guéant suçlanmadıysa, adalet davaya karıştığını gösteren eliyle imzalanan notları ele geçirdi.

Temmuz 29 , 2015Patrick Buisson , kayırmacılık, şirket varlıklarının kötüye kullanılması ve kamu fonlarının bir kişi tarafından zimmete geçirilmesi nedeniyle suçlanıyor. Pierre Giacometti, kayırmacılığı gizlemekle suçlanıyor. Bu iddianameler, Paris Temyiz Mahkemesi tarafından onaylanacaktır.Haziran 2016.

Şubat 2 , 2016, Emmanuelle Mignon'un yanı sıra kanaat danışmanı Julien Vaulpré ve oturum açmış olan strateji danışmanı Jean-Michel Goudard'ın yanı sıra iltimasçılıkla suçlanıyor.Nisan 2009Élysée ile Patrick Buisson'ın Publifact firması arasında 2007 yılında imzalanan anlaşmanın yenilenmesi de ertesi gün. 23 Şubatdaha sonra, Claude Guéant iltimasçılıkta suç ortaklığı yapmakla suçlanıyor. Duruşmalar sırasında sanıklar, Mac Mahon'dan beri geleneğin cumhurbaşkanlığının kamu ihale kuralları dışında görülmesi olduğunu iddia ediyorlar .

Eylül 17 , 2016Yolsuzlukla mücadele derneği Anticor'un avukatı Me Jérôme Karsenti , inceleme yargıcına hitaben yazdığı bir mektupta , kamu fonlarının kötüye kullanılması durumunda, eski cumhurbaşkanının tanık olarak dinlenmesini talep ediyor. "Büyük bir devamsızlık etrafında dönen bir duruşmamız var. Anticor'un avukatı AFP'ye verdiği demeçte , Nicolas Sarkozy tanık olarak çağrılabilir .

27 Ağustos 2019Yargıç Tournaire ceza mahkemesine başvurdu:

Dış referanslar

  1. Elysee anket vakası geri döndü - Le Monde.fr
  2. Bir yargıç, Elysee anketleri davasını araştıracak - Fransa TV bilgileri
  3. Gizemli Bay Pilhan , Jean-Marc Lech, lexpress.fr, 18 Ekim 2001
  4. Vox populi, kitle iletişim araçları ve siyasi liderler. Kamuoyu araştırmalarının siyasi iletişimdeki yeri , Cahier du CEVOPOF n ° 38, s.8
  5. Jean-Marc Lech, Özel anket, kamuoyunun sırları , 2001
  6. Patrick Buisson, The Cause of the People , Perrin, 2016, s. 12 ve devamı.
  7. Renaud Lecadre , “  Elysée anketleri: Örnekte Nicolas Sarkozy?  », Yayın ,3 Şubat 2016( çevrimiçi okuyun )
  8. Emeline Cazi, "  Giacometti işi, gücün gizli yüzü  ", Le Monde ,Şubat 18, 2013( çevrimiçi okuyun )
  9. Renaud Lecadre, "  Elysee anketleri: başkanlık dokunulmazlığı hala beklemede  ", Liberation ,30 Haziran 2016( çevrimiçi okuyun )
  10. Sayıştay'ın internet sitesinde raporun 11. ve 12. sayfaları .
  11. Elysee anketleri: birden fazla sonucu olan bir vakaya geri dönün - Archyworldys
  12. Batho, Élysée - Nouvel Observateur'un anketlerinde Guéant'a yanıt verdi
  13. 17 Şubat okunması - Paris İdari Mahkemesi
  14. Paris sınıfı, Elysee - The Monde.fr anketleri hakkındaki şikayeti reddediyor
  15. Elysee anketleri: Buisson, Taubira'ya karşı şikayette bulunacak - Le Monde.fr
  16. Christiane Taubira ve Anticor - Anticor.org
  17. Patrick Buisson'ın Christiane Taubira aleyhine yaptığı şikayet kabuledilebilir , lemonde.fr, 20 Ocak 2014
  18. Buisson'ın Taubira'ya karşı şikayeti: Adalet Bakanı için utanç verici e-postalar , francetvinfo.fr, 10 Kasım 2015
  19. Buisson'ın Taubira'ya karşı şikayeti: Yeni unsurlar Adalet Bakanı'nı tehlikeye atıyor gibi görünüyor , atlantico.fr, 9 Kasım 2015
  20. Elysee anketleri: PS, Senato'da bir soruşturma komisyonu kurmak istiyor - Le Monde.fr
  21. 17 Kasım 1958 tarihli kararnamenin parlamento meclislerinin işleyişine ilişkin 6. maddesi
  22. Anketler: Bir soruşturma tarafından hedef alınan Fillon - Le Parisien.fr
  23. 2011 ile 2012 arasında sipariş edilen anketler, Élysée - Le Monde'da bulunamadı
  24. Elysee anketleri: Bush baskını - Yahoo News
  25. "  Claude Guéant'a Elysée sandık durumunda gözaltına alınan  " üzerine, L'Express
  26. https://www.lemonde.fr/politique/article/2015/07/30/sondages-de-l-elysee-la-signature-compromettante-de-claude-gueant_4704341_823448.html Elysée anketleri: Claude'un imzası Guéant]
  27. "  : Sarkozy altında Elysee anketler Patrick Buisson itham  " üzerine, Le Monde'da (erişilen 23 Şubat 2016 tarihinde )
  28. "  Elysée anketleri: Giacometti ve Buisson'ın iddianameleri temyizde doğrulandı  " , www.leparisien.fr adresinde ,30 Haziran 2016
  29. "  Elysée anketleri: Claude Guéant" kayırmacılıkta suç ortaklığı "ile suçlandı  ", Le Monde.fr ,Şubat 23, 2016( ISSN  1950-6244 , çevrimiçi olarak okundu , 23 Şubat 2016'da başvuruldu )
  30. Violette Lazard, 21 Eylül 2016'da L'Obs için
  31. "  Deneme Elysée sandık durumunda görünürde  " hakkında paris-normandie.fr ,30 Ağustos 2019