In ABD'de , bir hükümet operasyonların kapatma (in English : Hükümet kapatma ) bir konumdur politika hangi Kongresi hükümet operasyonları için yeterli kaynak sağlamak için başarısız olur. Bu durumda, federal idare , başlangıçta sözde "temel" hizmetler hariç olmak üzere, halka yönelik tüm hizmetleri durdurur . Bununla birlikte, Kongre'nin tüm harcamalara yetki vermesi gerektiğinden, bir devlet hizmetini kapatılmaya karşı koruyan bir yasa yoktur. Bir kapatmanın ardından çalışmaya devam eden hizmetler , Ulusal Hava Durumu Servisi ve ilgili ofisleri, federal yapılardaki tıbbi hizmetler, silahlı kuvvetler, hava trafik kontrolü ve ceza adalet sistemidir.
ABD Anayasası , Senato ve Temsilciler Meclisinin federal bütçeyi onaylaması gerektiğini öngörür ve bu bütçe daha sonra imza için Başkana gönderilir . Başkan ABD federal bütçesi üzerindeki veto yetkisini kullanırsa, Kongre'ye geri döner ve burada veto, aksine oyların üçte ikisi ile reddedilebilir.
Hükümet faaliyetlerinin kapatılması, genellikle başkan ve bir veya iki oda mevcut bütçe döngüsünün bitiminden önce bütçe tahsisleri konusunda bir anlaşmaya varamadığı zaman meydana gelir.
Böyle iç savaşlar, darbeler veya devrimler olarak kriz durumlarında dünya dışından neredeyse eşsiz Bu yargılar, gelen antideficiency Yasası (in) altında, 1884 1980'lerdeki özellikle yorumunu idaresi Carter . Bu şekilde yorumlanan bu yasa, hükümetin gerekli fonlara sahip olmaması halinde sözleşme yapmasını yasaklamaktadır. Federal kurumlar ( ajansları durum serbest bırakılmaz kadar), eşdeğer bakanlıklar, artık herhangi bir harcama yapabilirsiniz.
Hükümetin kapatılması, çok sayıda federal çalışanın geçici olarak işsiz kalmasıyla sonuçlanır. Aktif askeri personel ve "temel" çalışanlar görevde kalır, ancak işsizlik döneminde beklenen oranlardan farklı şekilde, örneğin daha sonra ödenebilir.
Bir kapatma sırasında hangi hükümet işlevlerinin durduğunun tam ayrıntıları Yönetim ve Bütçe Ofisi tarafından tanımlanır . Buna rağmen, istisnalar geçmişte tüm yargıları karakterize etmiştir. Bunlar arasında milli parkların ve pasaport bürolarının kapatılması. Aktif askeri personel, federal kolluk kuvvetleri, federal hastanelerde çalışan doktorlar ve hemşireler ve hava trafik kontrolörleri gibi acil durum personeli istihdam edilmeye devam ediyor. İçin Amerika Birleşik Devletleri Savunma Departmanı sivil personelin en az yarısı, çift askeri ve sahip teknisyenler Ulusal Muhafız durumu ve üyeleri Milli Muhafız kapalı koyulur ve süresince ödenmemiş kapatma .
Kongre üyelerine maaşları ancak yasa ile değiştirilebildiği için ödeme yapılmaya devam edilmektedir. Posta dağıtımı, kendi kendini finanse ettiğinden ve bu nedenle bütçesi Kongre tarafından tahsis edilmediğinden etkilenmez.
Geçmişteki hükümet kapatmaları Washington belediye hükümetini de etkiledi ve okulların kapanmasına ve çöp toplama gibi bayındırlık işlerinin askıya alınmasına neden oldu.
1976'dan bu yana, Birleşik Devletler federal hükümeti 21 kez kapanma yaşadı:
Ford ve Carter yönetimleri sırasında, hükümetin yalnızca Amerika Birleşik Devletleri Çalışma Bakanlığı ve Birleşik Devletler Sağlık ve İnsan Hizmetleri Departmanını etkileyen altı kısmi kapatılması olmuştur . Bu kısmi kapatmalar , federal kürtaj finansmanı nedeniyle sekiz ila on sekiz gün sürdü . Reagan yönetimi sekiz tam hükümet kapatmalar nedeniyle, tartışmaları da, bir ila üç gün arasında süren deneyimli ABD'nin kamu borcunun . GHW Bush yönetimi sırasında da benzer bir kapatma gerçekleşti .
Clinton yönetiminin himayesi altında, Muhafazakarlar 1994'te Cumhuriyet Devrimi sırasında Kongre'de çok sayıda oy kazandıktan sonra , ikincisi tarihte bilinen en uzun ikinci olmak üzere, sırasıyla beş ve yirmi bir günlük iki tam hükümet kapatması yaşandı. Kamu borcu da bu kapanmanın sebebiydi .
Amerika Birleşik Devletleri yeni bir yaşanıyor 2013 yılında durak arasında ( 1 st ve Ekim 17). Ana nedeni arasında bir anlaşmazlık olduğu Temsilciler Meclisi tarafından kontrol Cumhuriyetçi Parti (ABD) ve Senato tarafından kontrol Demokratik Grubu (ABD Senatosu) ilişkin, Koruma ve Ekonomik Bakım Yasası Hasta ait Başkan Obama , 2010 yılında geçti.
Son karar, 22 Aralık 2018 gece yarısı Trump yönetimi altında, Cumhuriyetçilerin yalnızca bir sandalyenin çoğunluğuna sahip olduğu, bütçe uzatımı için 60 oyluk nitelikli çoğunluğu toplayamayan Senato'ya aittir. şu anda var olan en uzun durak.
Yıl | Başlat (hariç) | Bitiş (dahil) | Toplam gün sayısı | Devlet Başkanı | Senato'da Çoğunluk | Mecliste Çoğunluk | Koşullar |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1976 | 30 Eyl | 11 Ekim | 11 gün | Ford | Dem | Dem | Kontrolsüz sayılır harcama değinen Başkan Gerald Ford için fonların bir tahsisini veto Çalışma Bakanlığı ve Sağlık ve İnsan Hizmetleri Departmanı kısmi hükümet kapatma yol açtı. 1 st Ekim 1976Demokratik çoğunluk Kongresi, Ford'un vetosunu bozdu, ancak hükümetin finansmanına bir çözüm bulmak 11 Ekim'e kadar sürdü. |
1977 | 30 Eyl | 13 Ekim | 13 gün | Carter | Dem | Dem | Demokratik denetimdeki Temsilciler Meclisi , annenin hayatının tehlikede olduğu durumlar dışında kürtaj için mali yardımı yasaklamak için bütçeyi reddetmeye devam etti . Aynı zamanda, Demokratik Senato da tecavüz veya ensest vakalarında kürtajın finanse edilmesine yardım etmek için lobi yaptı. Odalar arasındaki anlaşmazlık çalışma ve sağlık departmanlarının finansmanına geldiğinde bir fon boşluğu yaratıldı ve bu da kısmen hükümetin kapatılmasına yol açtı. Tarihinde geçici bir anlaşmaya varıldı31 Ekim 1977 finansmanı yeniden sağlamak ve Kongre'ye anlaşmazlıklarını çözmesi için daha fazla zaman vermek. |
1977 | 31 Ekim | 9 Kasım | 9 gün | Carter | Dem | Dem | Geçici finansman anlaşması sona eriyor. Başkan Jimmy Carter , müzakerelere zaman tanımak için bir saniye imzaladı. |
1977 | 30 Kasım | 9 Aralık | 9 gün | Carter | Dem | Dem | İkinci geçici anlaşma sona eriyor. Temsilciler Meclisi, Senato'nun yasayı değiştirme çabalarına karşı çıkıyor. Tecavüz, ensest veya annenin hayatının tehlikede olduğu durumlarda ortaya çıkan kürtaj vakaları için fon sağlayan bir anlaşmaya varılır. |
1978 | 30 Eyl | 18 Ekim | 18 günler | Carter | Dem | Dem | Bunları gereksiz bulan Başkan Carter, bir bayındırlık işleri bütçesini ve nükleer enerjili bir hava taşıyıcısı da dahil olmak üzere bir savunma bütçesini veto etti. Sağlık bakanlığı bütçesi de kürtaj finansmanı konusundaki anlaşmazlıklar nedeniyle ertelendi. |
1979 | 30 Eyl | 12 ekim. | 12 gün | Carter | Dem | Dem | Senato'ya karşı, Temsilciler Meclisi Kongre üyeleri ve üst düzey sivil personel için% 5,5'lik bir maaş zammı güvence altına almakta ısrar etti. Senato tecavüz veya ensest vakalarında finansmanı sürdürmek isterken, kürtaj fonunu yalnızca annenin hayatının tehlikede olduğu vakalarla sınırlandırmak istiyordu. |
bin dokuz yüz Seksen bir | 20 Kasım | 23 Kasım | 3 gün | Reagan | Temsilci | Dem | Başkan Ronald Reagan , önerdiği 8,4 milyar dolarlık bütçe kesintilerinin en az yarısını karşılamayan her bütçeyi veto edeceğini açıkladı. Cumhuriyet Senatosu başkanın şartlarına uygun bir bütçe yetkilendirmesine rağmen, Demokratik Temsilciler Meclisi savunmada Reagan'ın istediğinden daha büyük kesintiler yapılması konusunda ısrar etti, bu yüzden Reagan hükümeti veto etti ve federal hükümeti veto etti. Geçici bir bütçe, 15 Aralık'a kadar fon sağladı ve Kongre'ye bir anlaşma hazırlaması için zaman tanıdı. |
1982 | 30 Eyl | 2 Ekim | 2 gün | Reagan | Temsilci | Dem | Kongre bütçeyi bir gün çok geç kabul etti. |
1982 | 17 Aralık | 21 Aralık | 4 gün | Reagan | Temsilci | Dem | Her iki meclis de bir iş programını finanse etmek istedi ancak Başkan Reagan bu tür yasaları veto etti. Oda daha sonra MX füzelerinin finansmanına karşı çıktı . Kapatma Kongresi istihdam programını terk ettikten sonra sona erdi, ancak Reagan füzeleri, MX ve iki tip için fon üzerinde vermek zorunda Pershing II . Ayrıca , İsrail'den daha fazla uluslararası mali yardım karşılığında, kaldırmak istediği Hukuk Hizmetleri Şirketi'nden fon almak zorunda kaldı . |
1983 | 10 Kasım | Kasım 14 | 4 gün | Reagan | Temsilci | Dem | Temsilciler Meclisi eğitim bütçesini artırdı ancak savunma ve uluslararası yardım bütçesini düşürdü ve bu da Başkan Reagan ile anlaşmazlığa yol açtı. Meclis, eğitim ödeneğini ve MX füze finansmanını düşürmeyi kabul etti. Ancak uluslararası yardım ve savunmadaki kesintiler devam etti ve federal doğal limanlardan petrol ve gaz kiralamaları yasaklandı. Devlet çalışanlarına sağlık sigortası yaptıran kürtaj ödemesi de durduruldu. |
1984 | 30 Eyl | 3 Ekim | 3 gün | Reagan | Temsilci | Dem | Temsilciler Meclisi, Reagan tarafından desteklenen bir suçla mücadele gündemini ve desteklemediği bir su projeleri programını ortaklaşa uygulamak istedi. Ayrıca Senato, bütçeyi Grove City v. Bell . Reagan, su projelerini düşürme karşılığında suçla mücadele paketini düşürdüğü bir uzlaşma buldu. Anlaşmaya varılamadı ve üç günlük bir bütçe uzatma verildi. |
1984 | 3 Ekim | 5 Ekim | 2 gün | Reagan | Temsilci | Dem | 3 Ekim'de bütçe uzatması durarak durmaya zorlandı. Başkan suç paketini koruduğu için Kongre su ve medeni haklar konusundaki planları hurdaya çıkardı. Nikaragua Kontralarının finansmanı da geçti. |
1986 | 16 Ekim | 18 Ekim | 2 gün | Reagan | Temsilci | Dem | Temsilciler Meclisi ile Başkan Reagan ve Cumhuriyetçi Senato arasındaki birçok noktada anlaşmazlıklar yeni bir kapanmaya yol açtı . Meclis, sosyal program lehine bir oylama ve o sırada hükümete ait olmayan Conrail'in satışına ilişkin bir imtiyaz karşılığında birçok talebi geri çekti . |
1987 | 18 Aralık | 20 Aralık | 2 gün | Reagan | Dem | Dem | Temsilciler Meclisi ve Senato, Kontraların finansmanına karşı çıktılar ve Adillik Doktrini'nin Federal İletişim Komisyonu tarafından uygulanmasının yeniden başlatılmasını istedi . Kontralara hayati tehlike içermeyen yardım karşılığında Adalet Doktrini'ne tevekkül ettiler . |
1990 | 5 Ekim | 9 Ekim | 4 gün | GHW Bush | Dem | Dem | Başkan George HW Bush , bir açık azaltma önlemleri paketiyle birleştirilmeyen ve bunlardan biri geldiğinde masasına koymayan devam eden herhangi bir kararı (in) veto etmekle tehdit etti . Temsilciler Meclisi, hükümet kapatılmadan önce vetoyu bozamadı. Kongre daha sonra kapatmayı sona erdirmek için bir açık azaltma programı ile devam eden bir çözüme izin verdi . |
1995 | Kasım 14 | 19 Kasım | 5 gün | Clinton | Temsilci | Temsilci | Başkan Bill Clinton , Cumhuriyetçiler tarafından kontrol edilen, Kongre tarafından onaylanan devam eden bir kararı veto etti . Dört hafta boyunca% 75 finansman sağlayan bir anlaşmaya varıldı ve Clinton, dengeli bir bütçe için yedi yıllık bir zaman dilimini kabul etti. |
1995-1996 (en) | 16 Aralık | 6 Ocak | 21 günler | Clinton | Temsilci | Temsilci | Cumhuriyetçiler , Clinton'un Yönetim ve Bütçe Ofisinden gelen rakamlar yerine Kongre Bütçe Ofisinden alınan rakamları kullanarak yedi yıllık programa göre bir bütçe hazırlamasını talep ettiler . İkincisi reddetti. Nihayet, Clinton ve Kongre bütçe üzerinde bir uzlaşma buldu. O zamanlar Beyaz Saray'ın bir çalışanı olan Seth Masket'e göre , normal şartlar altında stajyerlerin Başkan ile doğrudan teması olmadığından, kapanma olmadan bir Lewinsky meselesi olmazdı . |
2013 | 01 ekim. | 17 Ekim | 16 gün | Obama | Dem | Temsilci | Finansmanın geri çekilmesi ( defunding ) veya Hastanın Korunması ve Uygun Bakım Yasasının ( Obamacare ) ertelenmesi konusundaki anlaşmazlıklar nedeniyle , hükümet bir bütçe geçiremedi. Kongre geçici bir anlaşmaya vardı Ekim 17 , 2013böylece borç tavanındaki artış sayesinde kapatmaya son veriliyor .07 Şubat 2014 ve federal kurumlar için bir bütçe şu tarihe kadar 15 Ocak 2014. Standard & Poor's'a göre, iki haftalık kapanma ABD ekonomisine 24 milyar dolara mal oldu . |
2018 | 20 Ocak | 22 Ocak | 2 gün | koz | Temsilci | Temsilci | Üzerinde geçici bir uzlaşma bulundu 22 Ocak 2018böylece ülke kurumlarının önündeki engelleri kaldırmayı mümkün kılıyor. Müzakereler özellikle konusunda, devam etmesi beklenen göç ve genç Hayalperestler gelen ABD , Demokratlar korumak istiyoruz. |
2018 | 09 Şub. | 09 Şub. | bir günden az | koz | Temsilci | Temsilci | Geçici uzlaşmanın süresi doldu ve yeni bir hükmü tetikledi. Sekiz saatten biraz daha uzun bir süre kapatıldıktan sonra Trump, her iki Kongre Meclisi tarafından Mart 2019'a kadar borç tavanını artıran bir yasa imzaladı. |
2018-2019 | 22 Aralık | 25 Ocak | 1 ay 3 gün | koz | Temsilci | Temsilci | Kongre ile Beyaz Saray arasında, Meksika sınırında bir duvarın inşasının finansmanı da dahil olmak üzere, bütçe konusundaki müzakerelerin başarısız olmasının ardından, Amerika Birleşik Devletleri bir kapanma dönemine giriyor . Amerika Birleşik Devletleri tarihindeki en uzun kapanmadır . Üzerinde geçici bir uzlaşma bulundu25 Ocak 2019 3 haftalık finansman için. |
Dem |