Yapı temeli | 1806 (Danıştay dava komisyonu) |
---|
Oturma yeri | Palais-Royal |
---|
Devlet Başkanı | Christophe Chantepy (çünkü2021) |
---|
Bölüm dava biridir bölümleri arasında Devlet Konseyi Fransız . “Dava Bölümü” adı da Danıştay'ın yargı oluşumlarından birini ifade etmektedir.
Kuruluşundan anda, tarafından yıl VIII Anayasanın , Danıştay bir dava bölümünü içermiyordu. 1799 ve 1806 yılları arasında, her dava, 5. Yıl VIII. Nivôse yönetmeliği ile tanımlanan beş bölümden (maliye bölümü, medeni ve ceza hukuku bölümü, savaş bölümü, donanma bölümü ve 'iç bölüm) birinin önüne getirildi. çeşitli idare bakanlıklarının işleri, " idari işler ve çekişmeli davalar arasında ayrım yapılmadan " uyuşmazlığın konusuna bağlı olarak. Daha sonra olay şube tarafından incelendi ve Genel Kurul'da görüşülmeye başlandı.
1806'da Dava Komisyonu'nun oluşturulmasıkararnamesi 11 Haziran 1806Dava Komisyonu kurar. Bu Komisyon nezdinde izlenen prosedür, bir kararname ile belirlenir.22 Temmuz 1806hangi ölçüde tekrarlar Aguesseau en yönetmelik prosedürü ile ilgili King'in Konseyi arasında28 Haziran 1738.
1852'de Dava Dairesi'ne isim değişikliğikanunu 24 Mayıs 1872Danıştay'ın yeniden düzenlenmesi konusunda tutulan adalete son verir. Kanun'un 9. maddesine göre, " Danıştay, idari ihtilaflı konulardaki temyiz başvuruları ve çeşitli idari makamların fiillerine karşı yapılan aşırı yetkilerin iptali talepleri hakkında egemenlik kurar. " Konsey Devleti, dinlemeye yetkili hale gelir. , ilk ve son çare olarak, bazı idari işlemler, diğerleri , bakan-hakim teorisine göre, ilk aşamada ilgili bakanın yetkisinde kalır .
Cadot durağı ile13 Aralık 1889, Danıştay bakan-hakim teorisini terk eder. Danıştay, kararın açıkça Devlet Başkanına veya bir bakana atfedilmemiş olması durumunda, idari bir makamın kararından kaynaklanan anlaşmazlıkları dinlemenin genel hukuk yetkisine sahip olduğunu kabul etmektedir.
Dava Bölüm 10.000 şikayetler her yıl yaklaşık karara bağlamak sorumludur.
Danıştay'ın “yargı yetkilerini” kullandığı söyleniyor, çünkü diğer bölümler anlaşmazlıkları çözmekten değil, görüş vermekten veya rapor veya çalışma üretmekten sorumlu.
Eğitim adı | Kompozisyon | Asgari işgücü | Referans idari yargı kanunu |
---|---|---|---|
Yatak odası |
|
3 | 122-14 |
Birleşik odalar |
|
5 (iki bölümün toplantısı) veya 7 (üç veya dört bölümün toplantısı) |
122-15 |
Dava Bölümü |
|
9 | K 122-18 |
Dava Meclisi |
|
9 | 122-20 |
XIX inci yüzyıla kadar31 Aralık 2015, bölüm on “alt bölüme” ayrılmıştır.
1 st Ocak 2016, terimin yerini "odalar" almıştır.
Dava Bölümü 10 bölüme ayrılmıştır (önceden “alt bölümler”). Odaların her biri uzmanlaşmıştır:
Yatak odası | Bazı atıflar | Devlet Başkanı |
---|---|---|
1 ve B | Sosyal güvenlik, sosyal yardım... | Gaëlle Dumortier |
2 ve B | Suçluların iadesi, sınır dışı etme, posta ve telekomünikasyon... | Nicolas Boulouis |
3 ve B | Şehir planlaması, yerel yönetimler, vergi davaları... | Guillaume Goulard |
4 ve B | Halk eğitimi, tıp meslekleri ... | Maud Viyaletleri |
5 e odası | Konut, polis... | Denis Piveteau |
6 ve B | Kamu muhasebesi, çevre, mahkemeler ve hakimler, AMF ... | Fabien Raynaud |
7 e odası | Ordular, kamu kurumları, piyasalar ve sözleşmeler... | Christine Maugüé |
8 e odası | Yollar, vergi konularında REP ... | Pierre Collin |
9 e odası | Kamu hizmetlerinin fiyatlandırılması, vergi davaları... | Frederic Aladjidi |
10 ve B | Sivil özgürlükler, mülteciler, vergi davaları ... | Bertrand dacosta |
Dairelerin her biri, kendi yetki alanına giren davaları inceler.
Başkanlığını bir Danıştay Üyesi olan ve aynı zamanda Danıştay üyesi olan iki değerlendiricinin yardımcı olduğu her daire, farklı kademelerde (Danıştay denetçisi, Danıştay'da talepler uzmanı, Danıştay'da Danıştay Üyesi) raportörler içerir.
Uyuşmazlıklar daha sonra ya tek bir daire tarafından (2011'deki meslektaş kararlarının %71'i) ya da birleşik daireler tarafından (2011'deki meslektaşlar arası kararların %28'i) yargılanır. Dairenin tek başına yargılaması durumunda, davayı inceleyen daire yargıda bulunur. Genel olarak iki, daha nadiren üç veya dört daire olmak üzere birleştirilmiş meclisler söz konusu olduğunda, bu, bir daire tarafından incelenen davanın başka bir daire tarafından "incelendiği" anlamına gelir; amaç, bir fikir birliğine varmak ve davada görüş ayrılıklarını önlemek yasa.
Ekonomik, siyasi veya sosyal açıdan dikkate değer öneme sahip veya özellikle zor olan davalar veya daireler tarafından farklı değerlendirmelere tabi olan veya çözümü içtihat çözümünü sorgulayacak davalar, Bölüm davaları tarafından değerlendirilir.
Bölüm formasyonu kendi Odaların temsilcileri tarafından destekli Dava Bölüm mevcut başkan tarafından yönetilir, yukarıda belirtilen durumları incelemek için uygundur.
Dava Bölümü'nün karar oluşumu 15 üyeden oluşur (bkz. idari adalet yasasının R. 122-18. maddesi):
Dava, Danıştay Başkan Yardımcısının, Dava Dairesi Başkanının, ilgili daire başkanının kararı ile Dava Meclisine havale edilebilir.
Dava Meclisi, Dava Bölümü'nün ana üyeleri ile Yüksek Yargı'nın diğer bölümlerinin başkanlarını bir araya getirir.
Danıştay'ın en ciddi oluşumu tarafından bu şekilde yargılanan dava, daha sonra özel bir önem kazanmakta ve idari yargının önemli kararlarından biridir .
Vergi davasının özel hali
Vergi uyuşmazlıkları sensu lato , İdari bölümün dört odası (3, 8, 9 ve 10 e B) arasında paylaşılacak bir özelliğe sahiptir . Özellikle önemli yasal soruları gündeme getiren vergi konuları, elbette Bölüm veya Meclis oluşumları tarafından karara bağlanabilir. Ancak çoğu zaman bu sorular vergi alanının dışına çıkmadığında dört vergi dairesinin önüne birlikte çıkarılmaktadır. Artık metinlerde (idari yargı kanunu, md. R. 122-11) öngörülen bu yargı oluşumuna (yılda bir veya iki kez karşılanır) “davanın genel maliyesi” veya daha basitçe “genel kurul” denir. mali".
Vergi Davaları Genel Kurulu'nun karar oluşumu 11 üyeden oluşur (idari adalet kanunu, md. R. 122-15):
Dava bölümü ve odaları, prosedürün sorunsuz bir şekilde yürütülmesini sağlayan bir sekreterya tarafından desteklenir.
Dava Dairesi Başkan Yardımcıları, en deneyimli Danıştay Üyeleri arasından atanmaktadır. Çapraz bir vizyona sahip olarak, Danıştay'ın uyum ve “ içtihat birliğinin ” korunmasında önemli bir rol oynamaktadırlar . Bu nedenle, Danıştay'ın Dava Dairesi başkanı ve yardımcılarını bir araya getiren bir iç organ olan " troyka " içindeki içtihatta gelecekteki gelişmeler üzerinde görüşüyorlar . Bu fiili organ 1959'da oluşturuldu ve " hukuk disiplini kuralı ile yargı organları hiyerarşisinin birleşiminin " merkezinde yer alıyor . Troyka adı, " Bölüm'ün sadece iki başkan yardımcısına sahip olduğu günlere kadar uzanıyor . Ek bir başkan yardımcılığı görevinin oluşturulması nedeniyle katılımcı sayısı üçten dörde düşmesine rağmen" korundu .
Dava Dairesi eski başkanı Bruno Genevois , " hafta içinde toplanan alt bölümler tarafından müzakere edilen davalar, Salı günü öğleden sonra Dava Bölümü Başkanı'nın ofisinde düzenlenen ve katılanların katıldığı haftalık bir toplantıda tartışılıyor. , Cumhurbaşkanına ek olarak, Başkan Yardımcıları ". Bu gayri resmi istişare organı, " bir müzakerenin uzatılmasını ve derinleştirilmesini tavsiye edebilir veya hatta daireler arasındaki çelişkileri veya farklılıkları önlemek için bir davayı daha yüksek bir mahkeme oluşumuna havale edebilir ".
Profesör Pascal Caille, bu troyka toplantılarının öneminin altını çiziyor : “ Kararların okunmasından önce, farklı yargı gruplarının pozisyonları arasında çelişki olmaması için fırsat veriliyor. Aksi halde davanın bir üst mahkemeye intikal etmesi sağlanıyor. oluşum - bölüm veya meclis - karar verilebilir. Lebon Raporu'ndaki kararların dosyalanmasına da troyka sırasında karar verilir . "
Ayrıca, kamu raportörlerinin atanması başkan yardımcısının talimatıyla yapılıyorsa, gerçekte yirmi kamu raportörünün atanmasına karar veren üç başkan yardımcısı ile anlaşarak Dava Dairesi Başkanıdır.
Uzun bir süre boyunca, Dava Dairesi Başkanı , Başkan Yardımcısının başkanlık ettiği Dava Meclisi hariç, yargı organlarının çoğuna şahsen başkanlık etti .
Davalardaki artışla karşı karşıya kalındığında, Dava Bölümü başkanı Tony Bouffandeau'yu alt eğitim gruplarının bir bölümünün başkanlığından kurtarmak için 1956'da Dava Bölümü birinci başkan yardımcısı görevi oluşturuldu. . İlk başkan yardımcısı 1956'dan itibaren Marcel Devémy'ydi. Başkan yardımcılığı görevinin bu şekilde oluşturulması, dava başkanı ile yardımcısı arasında yakın bir diyalog olmasını gerektiriyordu.
1959'da ikinci bir Başkan Vekili görevi oluşturuldu. Devlet Konseyi Üyesi Pierre Laroque , o tarihten itibaren ikinci başkan yardımcısı oldu. Troyka , Dava Dairesi Başkanı ve yardımcıları arasında yakın bir diyaloğu sürdürmek için bu sırada kuruldu. Son olarak, kararı , n O ve 68-7969 Eylül 1968Vergi konularında hüküm veren birleşik alt bölümlerin başkanlığından daha özel olarak sorumlu olan üçüncü bir başkan yardımcısı makamı oluşturdu. Aynı yıl Devlet Konseyi Üyesi Emmanuel Rain bu göreve atandı.
Dava Daire Başkanının kendisinin başkanlık etmediği birleşik dairelerin toplantılarına başkan yardımcıları başkanlık eder. Ayrıca, Danıştay'ın en ciddi yargısal oluşumu olan Dava Meclisi'nin yanı sıra Dava Bölümü oluşumunda da yer alırlar. Dava Dairesi'nin son dönem başkanlarının çoğunluğu, Marcel Devémy, Raymond Odent , Claude Heumann, Michel Combarnous, Daniel Labetoulle, Bruno Genevois veya Bernard Stirn gibi eski başkan yardımcılarıydı . Ayrıca, Dava Dairesi'nin birçok başkan yardımcısı daha sonra idari bölümlerin başkanlarına atanır.
Ayrıca Uyuşmazlık Mahkemesi bünyesinde Danıştay temsilcisi olarak , yargı düzeni ile idari düzen arasındaki yargı yetkisi sorunlarının çözümünden sorumlu olarak atanırlar . Onlar da özet yargıçlar.
Dava Dairesi Başkan Yardımcıları ListesiDava Dairesi Başkan Yardımcıları | ||
---|---|---|
2021'den beri: Christine Maugüé | ||
2015'ten beri: Rémy Schwartz | 2019'dan beri: Jacques-Henri Stahl | 2012-2021: Alain Menémenis |
2010-2015: Casanova'dan Jacques Arrighi | 2012-2019: Edmond Honorat | 2004-2012: Philippe Martin |
2007-2010: Serge Daël | 2008-2012: Christian Vigouroux | 2002-2004: Bruno Lasserre |
2007-2007: Bruno Martin-Laprade | 2007-2008: Jean-Marie Delarue | 1998-2002: Marie-Eve Aubin |
2002-2006: Bernard Stirn | 2004-2007: Marie-Dominique Hagelsteen | 1995-1998: Daniel Labetoulle |
1999-2002: Bruno Cenevre | 2001-2004: Yves Robineau | 1987-1995: Jacqueline Bauchet |
1995-1999: Jean Groux | 1999-2001: Olivier Fouquet | 1986-1986: Michel Combarnous |
1989-1995: Michel Rougevin-Baville | 1991-1999: Gabriel Vught | 1981-1986: François Gazier |
1987-1989: Bernard Ducamin | 1984-1991: Paul Coudurier | 1980-1981: Alain Barjot |
1986-1987: Michel Bernard | 1983-1984: Fernand Grévisse | 1976-1980: Jacques Chardeau |
1982-1986: Jean-Jacques de Bresson | 1979-1983: Claude Lasry | 1970-1976: Claude Heumann |
1974-1982: Jacques Ducoux | 1968-1979: Emmanuel Yağmur | 1967-1970: Marc Barbet |
1971-1974: Pierre Ordonneau | 1961-1967: Raymond Odent | |
1968-1971: Maxime Letourneur | 1956-1961: Marcel Devémy | |
1966-1968: Aubert Lefas | ||
1964-1966: René Martin | ||
1959-1964: Pierre Laroque |