VIII inci yasama
Burkina Faso arması .
Tür | monokameral |
---|---|
oluşturma | 1970 |
yer | Ouagadougou |
yetki süresi | 5 yıl |
Devlet Başkanı | Alassane Bala Sakandé ( MPP ) |
---|---|
Seçim | 8 Eylül 2017 |
Üyeler | 127 koltuk |
---|
Siyasi gruplar |
Hükümet (102)
Muhalefet (25)
|
---|
seçim sistemi | Multinominal orantılı oylama sistemi |
---|---|
son seçim | 22 Kasım 2020 |
Parlamento binası
Buluşma yerinin fotoğrafı.İnternet sitesi | assembleenationale.bf |
---|---|
Şuna da bakın: | Burkina Faso'da Siyaset |
National Assembly olan tek kamaralı yasama vücut içinde Burkina Faso . Şu anda Alassane Bala Sakandé başkanlığını yürütmektedir.8 Eylül 2017.
Ulusal Meclis, orantılı olarak beş yıl için doldurulan 127 sandalyeye sahiptir. 111 sandalye, 2 ila 9 sandalye arasında 45 çok üyeli seçim bölgesinde kapalı bir liste ile çok üyeli orantılı sistemle doldurulurken , diğer 16 sandalye aynı sisteme göre ancak tek bir ulusal seçim bölgesi düzeyinde doldurulacaktır . Oylar sayıldıktan sonra, çeşitli sandalyeler, küçük partilerin lehine olan sözde en büyük kalan yöntemine göre basit oran esasına göre dağıtılır.
Yukarı Volta kolonisi 1919'da kuruldu. Volta kolonisi tarihinin ilk evresini yaşadığı 1919'dan 1932'ye kadar, doğrudan Paris'ten , Donanma Bakanlığı'ndan ve diğer tüm topraklar gibi Koloniler'den yönetildi. Fransız Batı Afrikası (AOF). Röle, Dakar'daki AOF'nin genel valiliğiydi.
1932'den 1946'ya kadar süren parçalanmadan sonra, yeniden yapılandırılmış Yukarı Volta , Fransız Batı Afrika'sında toprak meclisleri kuran 25 Ekim 1946 tarih ve 46-2375 sayılı kararname (no) temelinde ilk temsili yapısına sahiptir . Upper Volta 31 Mart 1948 yasası Haute-Volta Genel Konseyi'ni oluşturdu 4 Eylül 1947. Kanunu ile yeniden oluşturuldu.
Koloninin temsilcileri, meclis üyelerini seçen iki kolej oluşturur. İlk kolej Fransız vatandaşlarını, ikinci Fransız deneklerini içerir.
İlk Genel Konsey 1948'den 1952'ye kadar sürdü. Arka arkaya Georges Konseiga , Christophe Kalenzaga , Pierre Bernard , Guillaume Ouedragogo ve Bernard Tibo Ouedragogo başkanlık etti .
İkinci Genel Kurulu iki ardışık yasalara dayanmaktadır 1958 1952 arasında gider: Yasa (hayır) 6 Şubat AOF ve yerel meclis oluşumuna ilişkin 1952 tarihli 52-130 Togo arasında ve AEF arasında Kamerun ve Madagaskar , ve 57460 sayılı toprak meclislerine ilişkin Kanun. Sırayla başkanlar şunlardır: Joseph Ouedraogo , Mathias Sorgho , Yalgado Ouedraogo , Boni Nazi ve Laurent Bandaogo .
1958'de (kanun (no) 223-58 / 11 Aralık 1958), Bölgesel Meclis müzakere yoluyla Kurucu ve Yasama Meclisine dönüştürüldü.
9 Kasım 1960 anayasasına dayanan Birinci Cumhuriyet, 1960'dan 1966'ya kadar sürer. İki yasama organı vardır : birincisi 1959'dan 1965'e, ikincisi ise 7 Kasım 1965'ten 3 Ocak'ta bir darbeyle kesintiye uğradı. 1966.
Rejim başkanlıktır: Devlet Başkanı Ulusal Meclisi feshedemez. Parlamentosu olan tek meclisli ve tek bir parti, RDA, orada oturur. 1960'dan 1965'e kadar Ulusal Meclis Başkanı Begnon Damien Kone idi .
İkinci Cumhuriyet döneminde, 29 Haziran 1970'den 8 Şubat 1974'e kadar, yasama organı beş yıldı. Elli yedi milletvekilinin yer aldığı Ulusal Meclis'te Afrika Demokratik Rallisi , BKA (37 milletvekili), Afrika Yeniden Birleşme Partisi , PRA (12 milletvekili), MLN (6 milletvekili) ve Kaya Bağımsızlar Birliği, UNI (2 milletvekili). Parlamento yetkisi ücretsizdir ve bu nedenle milletvekilleri oturumlar dışında herhangi bir ödenek almazlar. Her milletvekili mesleki faaliyetini korur. Rejim parlamenterdir: Başbakan, Devlet Başkanının teklifi üzerine Ulusal Meclis tarafından salt çoğunlukla seçilir ve hükümet ona karşı sorumludur. Ulusal Meclis başkanı BKA'dan Joseph Ouedraogo'dur . Yeni bir darbe, 8 Şubat 1974'te İkinci Cumhuriyet'e son verdi.
Nisan 1978'deki yasama seçimleri, Üçüncü Cumhuriyet'in yolunu açtı. 13 Aralık 1977 Anayasası ile kurulmuş olup 25 Kasım 1980 tarihine kadar devam eder. Yasama süresi beş yıl ve milletvekili sayısı elli yedidir.Parlamento hala tek bir Meclisten oluşmaktadır: Millet Meclisi .
Orada otur:
Rejim parlamenter olmaya devam ediyor. Millet Meclisi Başkanı, görev süresinin kesintiye uğraması durumunda Cumhuriyetin geçici Cumhurbaşkanı olarak görev yapar. Parlamento başkanı BKA'dan Gérard Kango Ouedraogo'dur.
Üçüncü Cumhuriyet, 25 Kasım 1980'de askeri bir darbeyle kesintiye uğradı. 1980'den 1992'ye kadar on iki yıl boyunca, Burkina Faso'da artık bir parlamento yoktu.
11 Haziran 1991 tarihli yeni anayasanın kabul edilmesinin ardından meclis hayatı yeniden başladı. Yasama seçimleri Mayıs 1992'de yapılır. Dördüncü Cumhuriyet'in ilk yasama organı 17 Haziran 1992'de başlar. İkinci yasama organı Haziran 1997'de gerçekleşir. Rejim yarı başkanlıktır: hükümet hem Ulusal Meclis'e hem de "Faso" başkanı.
Bir yasama organının süresi beş yıldır. Bir yenilik meydana gelir: Parlamento iki meclislidir ve yasama işlevlerini yerine getiren Ulusal Meclise ek olarak, Temsilciler Meclisini veya danışma statüsüne sahip "İkinci Daireyi" içerir. Çift meclislilik son derece eşitsizdir. Millet Meclisi Başkanı, Meclis Başkanıdır.
Ben yeniden yasama (1992-1997)Birinci yasama organına göre, milletvekilleri 107 sayılıydı.
Ulusal Mecliste on parti yer alır:
ODP-MT ve diğer birçok partinin Şubat 1996'da birleşmesinden doğan Demokrasi ve İlerleme Kongresi (CDP), ikinci yasama organının Ulusal Meclisine daha geniş bir şekilde hakimdir. Yüz on bir koltuktan yüz iki koltuğu vardır. Mecliste bulunan diğer partiler şunlardır:
1992'den 1997'ye kadar Ulusal Meclis Başkanı Doktor Arsène Ye Bongnessan'dı .
II ve yasama organı (1997-2002)Siyasi sınıfın ve sosyal tarafların taleplerini dikkate almak için, Ulusal Meclis 3 Temmuz 2001'de yeni bir seçim kanunu kabul etti.
İkincisinin şartlarına göre, sayıca halen 111 olan vekiller, kalan sandalyelerin en büyük geri kalanına dağıtılmasıyla nispi temsil yoluyla seçilir ve aşağıdaki şekilde dağıtılır:
Bölgesel listeler için, on üç bölge seçim bölgesi görevi görür:
Şu anda Ulusal Meclis'te 18 siyasi parti temsil edilmektedir:
1997'den 2002'ye kadar, bu yasama organı sırasında Parlamento Başkanı Mélégué Traoré idi .
III ve yasama organı (2002-2007)2002'den 2007'ye kadar Ulusal Meclis Başkanı Roch Marc Christian Kabore idi . Seçim Kanununda 27 Nisan 2004 tarihinde, (no) 013-2004 / AN (no) 014-2001 / 3 Temmuz 2001 tarih ve AN'de Değişiklik Yapan Kanun'un kabul edilmesiyle birlikte Seçim Kanununda bir revizyon gerçekleştirilmiştir. Söz konusu Kanunun seçim çevresi ve sandalye dağılımına ilişkin 154, 155, 156 ve 160. maddeleri. Bu kanun anlamında milletvekili sayısı 111 olarak tutulmuştur. Milletvekili listelerinden 15, il listelerinden 96 oranında seçilirler. Ülkenin 45 ili bir kez daha bölgelerin yerini alan seçim bölgeleri haline geldi.
IV inci terimi (2007-2012)Haziran 1991 Anayasasının kabulünden bu yana, birkaç yasama organı başarılı olmuştur. IV inci Yasama Kanununun egemenliği altında seçilmiş milletvekillerinin seçilmesi ile 4 Haziran 2007 tarihinde başladı o Yasası n değiştirilmiş şekliyle 3 Temmuz 2001 Seçim Yasası AN (/ 014/2001 o 002-2002 / 23 Ocak 2002 AN, n o 013-2004 / AN 27 Nisan 2004, n o 0246-2005 / AN 25 Mayıs 2005 ve n o 002-2006 / AN 27 Şubat 2006).
V inci terimi (2012-2014) VI th yasama (CNT 2014-2015) VII inci yasama (2015-2020)CNT'ye ayrılmış sayfaya bakın .
Ulusal Meclisin rolü merkezidir ve işlevleri, hem Devletin çalışmasını sağlamak, hem de hukukun üstünlüğünü tesis etmek ve pekiştirmek için ve Burkina Faso'da güçlerin örgütlenmesi düzeyinde demokrasi oyunu için esastır.
Millet Meclisinin başlıca görevleri şunlardır:
Anayasanın 80. maddesine göre, “Meclis üyeleri doğrudan, eşit ve gizli genel oyla seçilir. Yasama yetkisini kullanırlar. Parlamentolar Arası Birlik, yalnızca yasaları çıkaran ve yöneticileri denetleyen meclisleri parlamenter olarak tanır.
Millet Meclisinin birinci işlevi, ülkenin siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel örgütlenmesini yöneten yasaları oylamak. Böylece Burkinabè toplumunu yöneten kuralları belirler.
Yasama işlevinin önemi, Anayasa'nın kanuna ayırdığı alanlardan kaynaklanmaktadır. Bu alanlar son derece kapsamlıdır:
Ulusal Meclisin mali yetkileri, yasama işlevi, hükümet eyleminin denetimi ve karar alma işlevinin birleştiği yerdedir.
Meclis, her yıl üç aylık bir tartışmanın ardından bir sonraki yıl için devlet bütçesini kabul eder. Anayasa'nın 103. maddesine göre, Hükümetin bütçe tasarısını "ikinci olağan oturum açılır açılmaz" Millet Meclisine sunması gerekmektedir. Hükümet bu hükme titizlikle riayet etmektedir.
Ancak bütçe kabul edildikten sonra Meclisin rolü sona ermez. Bütçenin yürütülmesini kontrol etmelidir ve Kurallarına göre, Maliye ve Bütçe Komisyonu yıl boyunca herhangi bir idare veya kurumu arama rolüne sahiptir.
Meclisin mali yetkileri, vergi konusunda anlaşmanın halk temsilcilerine bağlı olduğu ilkesine dayanmaktadır. İçin parlamentolar doğurdu Geleneğe göre , 13 inci ve 14 inci , yürütme seçilmiş yetkililerin onayı olmadan vergileri vatandaşlar tarafından görev oluşturamıyor yüzyıllar. Bu nedenle Ulusal Meclisin temel işlevlerinden biri, Hükümete ve idarelere, çalışmaları ve Burkina'nın kalkınma programları için gerekli kaynakları tahsis etmektir. Herhangi bir kurum, bakanlık ve idarenin bütçeleri üzerinde her yıl nihai hakemliği yapmak Millet Meclisine aittir.
Zincirin sonunda, Ulusal Meclis de her yıl bütçe yasalarını geçirerek kamu fonlarının kullanımını kontrol eder. Bu görevinde Sayıştay yardımcı olur. (Anayasanın 105. maddesi).
Yürütmenin gözetim işlevi
Yürütmenin kontrolü, herhangi bir parlamenter meclisin tanımındaki iki temel kriterden biridir. Gerçek demokrasi ve hukukun üstünlüğü, ülkeyi yöneten organın gücünün kontrol edilmesini gerektirir. Bu izleme rolünü oynamak Ulusal Meclise kalmıştır. Denetim, ya bilgilendirme yoluyla ya da Meclis tarafından alınan kararlar yoluyla gerçekleştirilir.
Hükümet kontrolü esasen politiktir. İkincisi, politikasını Ulusal Meclis önünde ifşa eder ve savunur. Böylece her yıl kanunların açılışı sırasında, ilk oturumda, "Başbakan doğrudan milletvekillerine, milletin durumunu açıklar" (Anayasa'nın 109. maddesi). Sunumu tartışma izler, ancak bir oylama ile onaylanmaz.
Daha genel olarak, Anayasa'ya göre Hükümet, "hükümet politikasını, devlet bütçesini, ulusun ekonomik ve sosyal kalkınma planlarını" (Anayasanın 112. maddesi) Millet Meclisine sunar ve savunur. Hükümet, “yönetimi ve eylemleri hakkında Meclise kendisinden istenen açıklamaları yapmakla yükümlüdür” (md.113).
Bu nedenle, bakanlar, milletvekilleri tarafından düzenli olarak komisyonda veya genel kurul önünde sektörel politikaları sunmaya davet edilmektedir. Başbakan, ya belirli sorularla ya da hükümetin genel politikasıyla ilgili olarak sorgulanır.
Hükümetin Ulusal Meclise erişimi, öncelikle onun politikasını savunmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Bu nedenle, en azından her hafta, Meclisin bir genel oturumu, milletvekillerinin sorularına ve Hükümetin yanıtlarına ayrılmıştır. Bunlar yazılı sorular, tartışmalı veya tartışmasız sözlü sorular ve güncel olaylar soruları olabilir.
Meclis bir sorunun, durumun veya alanın gerektirdiğine karar verdiğinde, kararla bir meclis araştırma komisyonu oluşturur. Soruşturma komisyonu on milletvekilinden oluşur. Gerekli incelemeleri yapar ve raporunu en geç üç ay sonra TBMM Başkanına sunar. Bu Hükümete iletilir. Rapor, Meclis başkanının veya soruşturma komisyonunun teklifi üzerine, Meclis'in gizlice yapacağı bir kararla yayımlanabilir.
Ancak Ulusal Meclisin Yürütme üzerinde uyguladığı kontrol çok daha ileri gidebilir. Daha sonra çeşitli biçimler alır.
Meclis hükümeti sansürleyebilir. Milletvekillerinin üçte birinin Hükümet aleyhine gensoru önergesi sunma hakkı vardır: milletvekillerinin çoğunluğu kabul ederse, Başbakan ve Hükümeti istifaya zorlanır. Ancak gensoru önergesi reddedilirse, imza sahipleri artık bir yıl süreyle önerge sunamazlar.
Başbakan, kendi adına, hala milletvekillerinin güvenine sahip olup olmadığını kontrol edebilir. Bu durumda, Bakanlar Kurulu'nda görüştükten sonra, bir program veya genel bir politika beyanı üzerinden güven sorusunu sorarak hükümetin sorumluluğunu üstlenir. Oylama sırasında milletvekillerinin salt çoğunluğunu sağlayamazsa güven reddedilir. Bu durumda Faso Cumhurbaşkanı, izleyen sekiz gün içinde Başbakan ve Hükümetinin görevlerini sona erdirmek zorundadır. Ulusal Meclis ayrıca, Başbakanın Hükümetin sorumluluğunu üstlendiği bir metin üzerinde oylamayı salt çoğunlukla reddedebilir. Böyle bir durumda Başbakanın istifası zorunludur. Ancak olumsuz oy, milletvekillerinin yarısından fazlasına ulaşmaz ve izleyen yirmi dört saat içinde gensoru önergesi oylanmazsa, söz konusu metin kabul edilmiş sayılır.
Konu yasa çıkarmak olduğunda, Ulusal Meclis büyük bir avantaja sahiptir. Bir vekilden veya bir grup milletvekilinden çıkan bir yasa tasarısını Hükümete gönderdikten iki ay sonra, milletvekili değişikliklerini sunarak tepki vermezse, Millet Meclisi yasayı geçersiz kılabilir, tartışabilir ve kabul edebilir. Böyle bir durumda metnin oylanmasında herhangi bir koşul veya kısıtlama söz konusu değildir.
Anayasa'nın 62. maddesi, tüm bu raporları, "Hükümet, bu Anayasanın öngördüğü şartlar ve usullere göre Parlamentoya karşı sorumludur" şeklinde özetlemektedir.
Son olarak, Hükümet, Ulusal Meclisin izni olmadan başka bir Devlete savaş ilan edemez. Aynı şey yurt dışına asker göndermek için de geçerli.
Günlük hükümet kontrolü genel komiteler tarafından yürütülür. Bu nedenle Maliye ve Bütçe Komisyonu, bakanlık ve kurumların, ulusal şirketlerin ve yarı halka açık şirketlerin bütçelerini denetlemek amacıyla belge ve bilgileri toplar. Yetkili merciler, belge ve bilgileri Finans Komitesi genel raportörüne iletmekle yükümlüdür.
Vatandaşları temsil ettiği için, Ulusal Meclis, Anayasa'nın 30. maddesi uyarınca, herhangi bir Burkinabè'nin dilekçelerine el koyabilir. En az on beş bin vatandaş tarafından imzalanan dilekçe, Millet Meclisi Başkanına yöneliktir ve kamu mirasına veya sosyal toplulukların çıkarlarına zarar veren eylemlerle ilgili olabilir. Ayrıca Burkina'nın çevresine, kültürel mirasına ve tarihi mirasına yönelik saldırılara karşı da yönlendirilebilir. Dilekçeler, Meclis genel kurulları tarafından ele alınır. Ancak duruma göre ilgili komisyon bunları Faso Arabulucusuna veya Hükümete gönderebilir.
Ulusal Meclis, Burkina Faso'nun iki ana kurumundan biri olan, siyasi ağırlığı ve milletin hayatında oynadığı rol bakımından Hükümetin yanındadır. Bu alanda sahip olduğu becerilerin çoğu, başkanının statüsü ve rolü sayesindedir.
Bu becerilerin başında Faso'nun geçici başkanı. Anayasa'ya göre (Madde 43), "Faso Cumhurbaşkanlığının herhangi bir nedenle boşalması veya Hükümet tarafından atıfta bulunulan Anayasa Konseyi tarafından mutlak veya kesin bir engelin ilan edilmesi halinde, Faso Başkanının görevleri, Millet Meclisi Başkanı tarafından icra edilir ". Bu geçici süre, en az otuz, en çok altmış gün olmak üzere yeni Devlet Başkanının seçimine kadar sürer.
Meclis Başkanının ikinci siyasi yetkileri, özellikle önemli atamalarda veya belirleyici kararlar almada oynadığı rolle ilgilidir. Böylece, Anayasa'nın 59. maddesi uyarınca, Faso'nun kurumları, Ulusun bağımsızlığı… ciddi ve acil bir şekilde tehdit edildiğinde, Faso Cumhurbaşkanı istisnai önlemler alabilir. Ancak, bu istisnai yetkileri almadan önce Ulusal Meclis Başkanına danışmakla yükümlüdür.
Anayasa Konseyi, Yüksek İletişim Konseyi veya Faso Arabulucusu gibi kurumların Başkanlarının belirli atamaları ile ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkanına ya doğrudan katılır ya da basitçe danışılır.
Ulusal Meclis, oy çokluğuyla Anayasanın gözden geçirilmesini başlatabilir. Yüksek Adalet Divanı Başkanını seçer ve şu an için UEMOA parlamentolar arası komiteye ve ECOWAS parlamentosuna Burkina'nın temsilcilerini atar. Beşte dört çoğunlukla Faso Cumhurbaşkanı hakkında suç duyurusunda bulunabilir.
Büro, Başkanlar Konferansı, Genel Komiteler ve parlamento grupları, Meclisin ana organlarıdır; organizasyonunun ayrılmaz bir parçasıdır ve işleyişine katkıda bulunurlar.
Meclis Başkanı, Ulusal Meclisin yönetim organı olan Büroya başkanlık eder. Yasama organının başlangıcında, tüm süresi boyunca sadece başkan seçilir. Büro ayrıca, her yıl seçilen beş Başkan Yardımcısı, iki Quaestor ve sekiz Parlamento Sekreteri içerir. Büro, Ulusal Meclisin hizmetlerini düzenlemek ve yönlendirmek için tüm yetkiye sahiptir.
Başkanlar konferansı, Meclis iş düzenini incelemek ve gündemin düzenlenmesine ilişkin tüm teklifleri, belirlenen tartışmalara ek olarak yapmak üzere, Başkan tarafından belirlenen gün ve saatte toplantıya çağrılır. Hükümet tarafından öncelikli olarak. Başkanlar konferansı, Meclis Başkanı, beş başkan yardımcısı, meclis gruplarının başkanları, genel komitelerin başkanları ve hükümeti temsil eden parlamento ile ilişkilerden sorumlu bakan etrafında bir araya gelir. Gerekirse özel komitelerin başkanları da katılır.
Burkina Faso Ulusal Meclisi içinde, her biri yaklaşık yirmi üyeden oluşan beş Genel Komite bulunmaktadır:
Finans ve Bütçe Komitesi (COMFIB)Nitelikleri, kamu maliyesi, bütçe, para birimi, kredi ve alanlarla ilgili sektörleri kapsar.
Ekonomik Kalkınma ve Çevre Komitesi (KOD)Sanayi, el sanatları, madenler, enerji, ticaret, çevre, avcılık, orman, balık tutma, hidrolik, tarım, hayvancılık, turizm, bayındırlık işleri, şehir planlaması, konut, iletişim, ulaşım;
Dışişleri ve Savunma Komitesi (CAED)Uluslararası ilişkiler, dış politika, işbirliği, uluslararası anlaşmalar ve anlaşmalar, savunma ve güvenliğin genel organizasyonu, askeri alanda işbirliği politikası, Ordunun uzun vadeli planları, askeri müesseseler ve cephanelikler, askeri alanlar, milli hizmet ve askere alma kanunları, silahlı kuvvetler, jandarma ve askeri yargının sivil ve askeri personeli;
Genel, Kurumsal ve İnsan Hakları İşleri Komisyonu (CAGIDH)Anayasa, Tüzük, milletvekili dokunulmazlığı, yasama, adalet, içişleri, bilgi, Ulusal Meclis üyelerine karşı savcılık veya şahıslar tarafından formüle edilen kovuşturma için yetki talepleri, askıya alınmasını istemek üzere milletvekilleri tarafından sunulan karar önergeleri meslektaşlarından birine karşı kovuşturma veya tutukluluğun askıya alınması, bu Usul Kurallarının 78. Maddesinde tanımlanan prosedüre uygulanabilir bir prosedür;
İstihdam, Sosyal ve Kültürel İşler Komitesi (CEASC)İstihdam, eğitim, sağlık, iş, sanat, kültür, örf ve âdet ve din işleri, spor, kadının ilerlemesi, diğer sosyal işler
Bir grup oluşturmak için 10 milletvekili gerekir. Bu temelde, idari olarak beş parlamenter grup oluşturulmuştur. Bunlar aşağıdaki gruplardır: