Bu bilgi perspektiften yoksun olabilir, son gelişmeleri görmezden gelebilir veya olay ilerledikçe değişebilir. Başlığın kendisi geçici olabilir. Kaynaklarınızı belirttiğinizden emin olarak geliştirmekten çekinmeyin .
Bu sayfa en son 14 Haziran 2021, 18:14'te düzenlendi.
Doğa | Kurtarma ilkesi |
---|---|
bölge | Fransa |
tarafından pilotluk | Fransız Cumhuriyeti Hükümeti |
Fransa'ya 2020-2022 ekonomik kurtarma planı (veya Fransa Relance ) tarafından yerine koymak bir programdır Fransız hükümetinin amacıyla canlandırma Fransız ekonomisini aşağıdaki Covid pandemik. 19 bağlantılı ekonomik kriz .
Fransız devleti, Şubat ayından itibaren Fransa'da Covid-19 pandemisinin resesif etkisini azaltmaya yönelik çeşitli kamu politikaları uyguluyor . Devlet tarafından garanti edilen kredilerin yanı sıra kısmi işsizlik ve sosyal katkıların ertelenmesi için güçlendirilmiş bir mekanizma yürütme tarafından uygulamaya konur.
Emmanuel Macron tarafından 14 Temmuz 2020'de yaptığı konuşmada “France Relance” başlıklı bir toparlanma planı açıklandı . Planın 2021 ve 2022 yılları için devlet bütçesinden destekleneceği de açıklandı .3 Eylül 2020tarafından Ekonomi ve Maliye Bakanı , Bruno Le Maire . Başbakan Jean Castex bu Avrupa'da GMH'sı teşvik paketinin büyük bir yüzdesi olduğunu açıkladı.
Göre baş ekonomisti arasında Hazine Genel Müdürlüğü Agnès Benassy-QUERE böylece kurtarma planı ele almaktadır şirketlerin finansman destekleyerek ekonomik krizin temel onların işgücü kiralama korumak, yatırım ve modernize edilmiştir.
100 milyar avro ağırlığındaki Fransız kurtarma planı, Almanya'daki %6,9 ve Birleşik Krallık'taki %8,6'ya karşı %9,5'lik GSYİH yüzdesi olarak Avrupa'daki en önemli kurtarma planıdır . Bir önceki yıl Fransız devletinin yıllık bütçesinin yaklaşık üçte birini oluşturuyor. Mutlak anlamda, 130 milyar avroluk Alman teşvik paketinin arkasında ikinci. 2008 teşvik paketinden dört kat daha ağırdır .
Açıklanan 100 milyarın %40'ı , 2058 yılına kadar geri ödenecek olan 2020 Avrupa kurtarma planından geliyor .
Planın, yalnızca döngüsel değil, "Fransa'yı 2030'a hazırlamak" için yapısal olması amaçlanıyor .
“Ekoloji ve enerji geçişi” sütunu çeşitli harcama kalemlerine ayrılmıştır. Bütçenin üçte biri, %50'si demiryolu ve günlük hareketlilik (bisiklet, toplu taşıma vb.) dahil olmak üzere düşük karbonlu ulaşım için ayrılmıştır. Hidrojen enerjisinin geliştirilmesi için 2 milyar da dahil olmak üzere, sanayi ve enerjinin karbondan arındırılması ve yeşil projeler üzerinde araştırma ve geliştirmeye 9 milyar Euro tahsis edildi.
4 milyarı kamu binaları (kolejler, liseler, karakollar, idareler, vb.) için olmak üzere binaların enerji yenilemesi için 7 milyar kullanılabilir. Son olarak, daha fazla yerel gıda ve çiftçilerin Yüksek Çevresel Değer (HVE) sertifikası için 2 milyar avro hedefleniyor.
“İş rekabet gücü” ayağı (34 milyar)"İş rekabet gücüne" odaklanan sütun , hükümet tarafından "sürdürülebilir" olarak ilan edilen kurumlar vergisi indirimlerinin (10 milyar) üçte birini oluşturuyor . Ekonomi ve Maliye Bakanlığı'nın tahminlerine göre bu vergi indirimlerinin %42'si orta ölçekli şirketlere, %32'si KOBİ'lere ve %26'sı büyük şirketlere gidecek.
Diğer ana harcama kalemi olan 11 milyar avro, misyonu inovasyonu finanse etmek olan Geleceğe Yönelik Yatırımlar Programı'na ayrıldı.
Daha sonra karantina süresince borca girmek zorunda kalan şirketlerin nakit akışını güçlendirmek ve böylece finansal olarak daha sağlam hale getirmek için 3 milyar avro buluyoruz . Bölgelerdeki endüstriyel kumaşların yeniden değerlenmesi projesine 400 milyon Avro kazandırılıyor.
Tarımsal gıda, sağlık ve teknoloji gibi stratejik sayılan sektörlerin taşınmasına izin vermek için 600 milyon Euro'luk bir bütçe ayrıldı.
“Bölgesel uyum” sütunu (36 milyar)Üçüncü sütun, yerel yönetimlere yatırım desteği sağlamanın yanı sıra , Fransa Çok Yüksek Hız Planının devamı niteliğindedir . Devletin dijital dönüşümüne 1,7 milyar avro ayrıldı. VSE'lerin, KOBİ'lerin ve ETI'lerin dijital dönüşümü, havacılık ve otomotiv sektörlerinin dijitalleştirilmesi için 385 milyon € artı 200 milyon €'luk bir bütçeden yararlanıyor.
Bu sütun, genç istihdam planı için 6,5 milyarı ve kısmi işsizlik tazminatı için 6,6 milyarı içermektedir. Buna yerel topluluklara 5,2 milyar yardım ve hastaneler için 6 milyar yatırım da dahildir .
Kültür sektörü, ağırlıklı olarak canlı performanslar ve kamusal yaratıcı kuruluşlara, mirasın restorasyonuna, "istihdam için özel yardım yoluyla sanatçılara ve genç yaratıcılara destek, istisnai bir kamu komisyonu programı ve kültürel yüksek öğretimin güçlendirilmesi " ve " stratejik kültürel sektörlerin (basın, sinema ve görsel-işitsel, kitaplar, kamusal görsel-işitsel vb.) konsolidasyonu " .
Çoğu ekonomist teşvik paketini olumlu değerlendiriyor. Başkanı ekonomik konjonktürlerinde Fransız Gözlemevi , Mathieu Düzlem , kurtarma planı üzerinde olumlu bir karar verir. Birkaç hafta önce OFCE tarafından önerilenin iki katı ve "herhangi bir önemli makroekonomik hata içermiyor" .
Ekonomist Nicolas Bouzou , planı olumlu değerlendiriyor ve sadece döngüsel değil yapısal karakterine dikkat çekiyor.
gıda egemenliğiFNSEA konusunun hükümetin bilinci yanı sıra tatmin edici Fransız tarıma sağlanan 1,2 milyar avroluk yardımı düşünüldüğünde planını memnuniyetle karşılamaktadır gıda egemenliği .
1,2 milyar Euro tutarındaki “Tarım, gıda ve orman geçişi” bileşeninin önlemlerinin üç amacı vardır:
CFDT Cheminots, küçük hatların ve gece trenlerinin dönüşüyle bağlantılı masrafların kısmen demiryolu sektörünün beklentilerini karşıladığını duyurdu. SUD Rail Federal Sekreteri , planın yatırımlar açısından kısa vadede olumlu olması ve “demiryolunun yararlılığı” konusunda bir farkındalık göstermesi halinde , demiryolu sektörünün “ciddi bir plana ” ihtiyacı olduğunu düşünüyor . uzun vadeli” . UNSA Demiryolu "ağırlar" raylı planı çerçevesinde yatırımlarını ama plan düşünmektedir "oldukça belirsiz, kesin olmayan yeter" ve umutları yoksundur.
KOBİ'ler ve VSE'ler için YardımYerel işletmeler Birliği KOBİ'ler ve çok küçük işletmeler belirterek, planın lehine olan "Bu planın genel dengesinde unutulmuş değildir" .
Ekolojik planSürdürülebilir Kalkınma ve Uluslararası İlişkiler Enstitüsü (Iddri) Genel Müdürü, France Relance'in ekolojiye ayrılan bütçesinin büyük bir bölümünü not ediyor. Ekolojiye yapılan bu vurgunun, Almanya ve Avrupa Komisyonu da dahil olmak üzere diğer Avrupa planlarının çoğuyla uyumlu olduğunu savunuyor.
Mathieu Plane, planın bütçesinin 2020'den değil, 2021'den çok geç olmadan açıklanmasını eleştiriyor.
Ekonomist Pascal de Lima , uzun vadeli planın “sağlık ve ekonomik acil durum” ile uyumlu olmadığını belirtiyor . İş güçlendirme ve yer değiştirme politikalarının meyve vermesi, acil tüketici politikasından daha uzun sürer. Böylece Le Figaro , planın açıklandığı gün "İyileşmeden çok bir yatırım planı" manşetlerine çıkıyor .
Bir rapor Institut Montaigne dekasım 2020plana ayrılan zarfın sadece yaklaşık %21'inin kısa vadede harcanacağını gösterir. 2021'de 25 milyar avro, en yüksek miktar olan 52 milyar avro ise 2022'de ödenecek.
Yer değiştirmeye ayrılan düşük bütçeCGT tehcir (1 milyar Euro) ve kamu hizmetlerine ayrılan düşük bütçe vurgulayarak, kurtarma planını eleştiriyor. Patrick Artus , uzun vadede Fransa'yı daha çekici hale getirmeyi ve dolayısıyla şirketleri yeniden konumlandırmayı amaçlayan 10 milyar avroluk vergi indirimlerinin bu etkiyi yaratmaya yetmediğini düşünüyor.
Zayıf talep politikasıEkonomist François Geerolf , planın bir arz politikasının parçası olduğunu ve yeterli bir talep politikası olmadığını düşünerek planı eleştiriyor . Planın Made in France'a yeniden odaklanmasını ve yeşil çeklerin dağıtımını tavsiye ediyor.
CFDT'nin bir yokluğunu eleştiriyor “uyarıcı kontrolü” Yapılması istenen ettiğini.
Bazı ekonomistler , hane halkı için bir "destek" olmamasının harcamaları teşvik etmeyeceğinden ve ihtiyati tasarrufların korunmasını teşvik etmeyeceğinden korkuyor . Fransızların ortalama harcanabilir geliri Mart ve Mayıs arasında %2,3 düştüğü için bu daha da güçlüydü.
Vergi kesintileriCGT, muadili olmayan şirketler lehine vergi indirimini eleştiriyor. CFDT buna katılıyor ve istihdamı sürdürme hedeflerinin bulunmadığının altını çiziyor.
Kurtarma planı , şirketlerin sosyal dayanışma katkısını ne ortadan kaldırıyor ne de azaltıyor , ancak rekabet açısından en zararlı vergi olarak görülüyor. OFCE ekonomisti Xavier Timbeau'ya göre, planın ancak bir yıl sonra hissedilecek olan vergi indiriminden daha hızlı etki etmesi için planın şirketlerin Kovid nedeniyle borçlarını iptal etmesi gerekiyordu.
Mathieu Plane , bu kamu parası sayesinde yapılacak ithalat nedeniyle planın çarpan etkisinin %30 oranında azalacağını ve böylece Fransa'ya %70 oranında fayda sağlayacağını fark ediyor.
Teşvik paketinden büyümeye yönelik teşvikin makroekonomik tahminleri farklılık göstermektedir. Fransız hükümeti tarafından sergilenen hırs, 2022'den itibaren Fransız ekonomik faaliyetinin kriz öncesi seviyesine geri dönmektir.
2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2023 | 2025 | 2026 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Ekonomi ve Maliye Bakanlığı (Fransa) (ağustos 2020) | %4 | ||||||
Euler Hermes (Eylül 2020) | %2,4 | ||||||
Montaigne Enstitüsü (kasım 2020) | %0.1 | %1,1 | %0.5 | %0.9 | |||
Hazine Genel Müdürlüğü (kasım 2020) | %0.1 | %1,1 | %1.0 | %0.6 | %0.6 | %0.5 | %0.8 |
Fransız Ekonomik Koşullar Gözlemevi (kasım 2020) |
%3.4 | %1,1 | %0.9 |
Euler Hermes'in analizi, büyümenin teşvik edilmesini başlıca Avrupa ülkeleriyle karşılaştırıyor. Almanya için %2 ve İtalya için %0,7'ye karşı 2021 - 2022 döneminde %2,4'lük bir büyüme uyarısı tahmin ediyor. Bu daha yüksek teşvik, özellikle Fransa'daki daha yüksek Keynesyen çarpandan kaynaklanacaktır (Almanya için 0,50'ye karşı 0,55 ve İtalya için 0,48).
Hükümetin tahmini, 2021'de 200.000 iş yaratılacağı yönünde.
Euler Hermes analizi, planın Fransız ihracatını %1,3 oranında artıracağını tahmin ediyor. Bununla birlikte, ithalatın ihracattan daha hızlı bir şekilde %1,8 oranında artacağını ve böylece Fransa'nın ticaret açığının dönem boyunca 12 milyar avroya çıkacağını kaydetti . Almanya'nın ticaret dengesinde nispeten 3 milyar dolarlık bir genişleme göreceğini ve İtalya'nın ticaret açığında 1 milyar dolarlık bir azalma göreceğini tahmin ediyor.
Bütçe Departmanı tarafından 2021 yılında gerçekleştirilen bir çalışma , kurtarma planına yeşil bütçeleme metodolojisini uygulamaktadır . Harcamaların %27'sinin olumlu, %5'inin karışık ve %68'inin ekolojik bir etkisi olmayacağını tahmin ediyor.