Çevresel bilgiler

Çevresel bilgi içeren bilgi hakkında biyofiziksel çevre ve insan. Hava (dahil sera gazı ) , su , toprak , toprak , bitki ve hayvan , habitat, enerji , gürültü , atık , kirletici, emisyon kirletici kültür, vb çevresel bilgilerdir. Çevreyle ilgili bilgiler de içermektedir bilgiler üzerinde kararlar , politika ve yasaları, etkileyen insan faaliyetlerinin insan ortamını .

Yapılan taahhütler doğrultusunda 1992 yılında Rio Dünya Zirvesi'nden , Aarhus Konvansiyonu 1998, Avrupa Direktifi 2003/4 / EC sayılı arasında28 Ocak 2003ve 2005 yılında Fransa'da yürürlüğe giren çevre şartı , herhangi bir kişinin kimliğini doğrulamak zorunda kalmadan bir topluluk (Devlet dahil) tarafından tutulan herhangi bir çevresel bilgiye erişebilmesini gerektirmektedir.

1992'den beri, halka sunulan çevresel bilgiler, çevre konularının giderek artan sayıda aktör tarafından benimsenmesiyle zenginleştirilmiştir: STK'lar, dernekler, yerel yönetimler ... İnternetin gelişimi, bu bilgileri de giderek daha erişilebilir hale getirmektedir. Halk. Bununla birlikte sonuç, mevcut bilginin genellikle heterojen ve sektörel olmasıdır, bu da çevresel sorunlara kapsamlı bir yaklaşım benimsemeyi zorlaştırır. Çevresel bilgi her tür kuruluşta kullanılır: şirketler , kamu idareleri ( Devlet ve yerel yönetimler ), araştırma merkezleri vb.

Avrupa'da ve Aarhus Sözleşmesine uyan tüm ülkeler için , bu özel bilgiler halka açık bilgilerdir ve herkese açık olmalıdır (ticari sırlar ve ulusal savunmayla ilgili birkaç istisna dışında ).
Bazı büyük şirketlerin yıllık raporlarına bir çevre raporu eklemesi gerekir. Fransa'da, Grenelle II yasası ( " Yönetişim projesinde " ) bu şirketlerin sayısını artırdı ve bir kararname, bu konuyla ilgili şartları ve cezaları belirtmelidir.

1994'ten beri, Fransa her dört yılda bir çevrenin çeşitli bileşenlerinin (su, hava, toprak, atmosfer, biyolojik çeşitlilik, doğal kaynaklar) durumuna, evrimine ve maruz kaldıkları baskılara genel bir bakış sağlayan bir çevre raporu yayınladı. insanların ve malların kronik doğal, teknolojik ve çevresel risklere maruz kalması. Bu rapor aynı zamanda toplumun karşılaştığı ekolojik zorlukların üstesinden gelmek için uygulanan tepkileri de tartışmaktadır. 1994'ten bu yana, 6 baskı birbirini takip etti: 1994, 1998, 2002, 2006, 2010 ve 2014. 2010'dan beri, bu rapor, IFEN'in ortadan kaybolmasından bu yana Ekolojiden sorumlu Bakanlık İstatistik Servisi (Gözlem ve İstatistik Servisi) tarafından yayınlandı. 2008 yılında bu raporun altıncısı serbest bırakıldıAralık 5, 2014.

Çevresel bilginin niteliği

Çevresel bilgiler şunlardan oluşur:

• genellikle yapılandırılmış bilgi olan nicel veriler  : çevresel göstergeler , envanterler;
• nitel, yapılandırılmış veriler (örn. taksonomik bilgiler (BM'nin taksonomik engel olarak adlandırdığı şey nedeniyle çok eksik ) veya çevresel veri tabanlarında ve coğrafi bilgi sistemlerinde mevcut ve sınıflandırılmış) veya yapılandırılmamış bilgiler (örn: faaliyet raporlarında, çalışma raporlarında yer alan bilgiler , ve çeşitli belgeler , metinler, resimler, sesler).

Çevresel bilgi kavramı, bu bilgilere erişim hakkını tesis eden Aarhus Sözleşmesi tarafından uluslararası olarak tanımlanmıştır :

• bu, hava ve özellikle küresel ısınmadan sorumlu sera gazı emisyonları , su , toprak , manzaralar , doğal alanlar ve biyotoplar, alanlar, kıyı ve deniz, biyolojik çeşitlilik , genetiği değiştirilmiş organizmalar vb. gibi çevrenin durumu ile ilgilidir . Bu, özellikle ölçümler, envanterler, çevrenin durumu analizlerinden ( ZNIEFF , su yollarında veya yeraltı sularında hava kalitesi, su, su seviyesi ve kirletici konsantrasyonu ölçümü, türlerin dağılımı, meteoroloji , tarlalarda GDO varlığı, istilacı türler ,  vb. );
• bu aynı zamanda enerji, gürültü , radyasyon, nakliye, atık (radyoaktif dahil), dökülmeler ve çevreye salınan diğer maddeler gibi kirlilik kaynakları veya rahatsızlıklarla da ilgilidir . Bu nedenle, çevre ve bunların dış sonuçları üzerinde etkisi olabilecek insan faaliyetleri hakkındaki tüm bilgilerdir (endüstriler ve havaya, nehirlere veya toprağa kirlilik emisyonu, arıtma tesislerine gelen gürültü, nüfus ve atık suları üreten gürültü ve trafik, yayılan ve depolanan atıklar, radyoaktif kirlilik kaynakları, vb.);
• Bu aynı zamanda çevre, koruma düzenlemeleri, anlaşmalar, sözleşmeler, düzenlemeler ve kanunlar üzerinde etkisi olması muhtemel olan politikalar, yasal hükümler, planlar, programlar, çevre anlaşmaları, bireysel veya toplu eylemler gibi özellikle idari olanlar gibi önlemler ve eylemlerle ilgilidir. veya çevre üzerinde etkisi olabilecek insan eylemleri (çevreyi korumayı amaçlayan düzenleyici bölgelendirme, yasalar, planlar ve programlar, SCOT , yerel şehir planı (PLU) ve şehir seyahat planı (PDU), organik ürünler, vb.);
• Bu da dahil olmak üzere insan sağlığı, güvenliği, devlet ilgilendiren gıda alıyorsa veya çevrenin devlet tarafından veya önceki noktalarından biri (risk haritaları ve emniyet etkilenebilir sürece, ve insanlar, kültürel sitelerin yaşam koşullarını planlar, örneğin polenle bağlantılı genel halk sağlığı durumu, kirliliğin ve rahatsızlıkların insan sağlığı üzerindeki etkisi, vb.);
• son olarak, bu çevre mevzuatının uygulanmasına ilişkin raporların yanı sıra maliyet-fayda analizleri ve önceki tedbirler bağlamında kullanılan diğer ekonomik analizlerle ilgilidir.

Avrupa düzeyinde, Avrupa Çevre Ajansı'nın (AÇA) rolü, Üye Devletlerin raporlamasından gelen ve Avrupa bölgesini kapsayan çevresel bilgileri toplamak ve kullanıma sunmaktır.

Çevresel bilgileri paylaşma yöntemi

2. maddesinin İlke 10 Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi imzalanan Rio de Janeiro'da de 1992 Dünya Zirvesi o devletler “çevre sorunları ile başa çıkmak için en iyi yolu tüm katılımını sağlamaktır ilgili vatandaşlara kendilerine bilgi mevcut yaparak,” .

Çevreyle ilgili bilgiler bulunan bilgi kaynaklarının yararlı olan endeksli tarafından meta veri paylaşımını kolaylaştırmak için.

Aarhus Sözleşmesi ve sonuçları internet sitelerinde çevresel bilgilerin yayılması konusunda ısrar ediyor.
Bu teşvik Avrupa'da güçlendirilmiştir Yönerge 2003/4 / EC üzerinde mümkün olduğu kadar çevresel bilgiyi yayma araçlarının gerçek yükümlülük tarafından internete . Son olarak, INSPIRE direktifi çerçevesinde bu , bir mekansal veri altyapısının oluşturulması çerçevesinde çevresel coğrafi bilgilerin yayılması yükümlülüğüne dönüşür .

Fransa'da, Grenelle II yasası , çevresel bilgilendirme yükümlülüklerinin yanı sıra ana şirketlerin yan kuruluşlarının neden olduğu çevresel zararlara ilişkin sorumluluğunu genişletir ve çevresel etiketleme, kamu bilgilendirme ve istişarenin geliştirilmesini hazırlar . Özellikle :

• Değişken sermayeli bir yatırım şirketi veya bir yönetim şirketi artık yıllık raporunda ve abonelerine “sosyal, çevresel ve yönetişim kalitesi” hedeflerini ve kriterlerini üretmeli, yazmalı ve değerlendirmelidir ;
• Zorunlu bilgileri listeleyen bir kararname ile sağlanan açıklamalara tabidir, "Avrupa metinleri ve uluslararası metinler ve ayrıca verilerin karşılaştırılmasına imkan verecek şekilde sunum şartları ile" uyumludur .
  Bu sosyo-çevresel bilgiler, "bağımsız bir üçüncü şahıs" tarafından doğrulanmalıdır (31 Aralık 2011veya 2016, iş türüne bağlı olarak). Herhangi bir boşluk bu üçüncü şahıs tarafından rapor edilir (kararname ile belirlenecek şartlara uygun olarak). Denetçi tarafından hazırlanan bir görüş raporu ile, pay sahiplerinin veya ortakların gönderilecek yönetim kurulu veya yönetim kurulu  ;
• ürünler ve ambalajlar, karbon içeriklerini ve belirli etkilerini ( "yaşam döngüleri boyunca bu ürünlere atfedilebilecek doğal kaynakların tüketimi (...) doğal ortamlar üzerindeki etki" ) deneysel olarak ve 1 yıl süreyle göstermelidir.1 st Temmuz 2011(madde 228). Bir değerlendirme yapıldıktan sonra, bu çevresel bilginin genelleme yöntemlerini belirleyen başka bir kararname yapılacaktır.
  Herhangi bir taşıyıcı (mal veya kişi), taksi, taşıyıcı dahil olmak üzere yararlanıcıya CO 2 miktarını sağlamalıdır.işlem tarafından düzenlenmiş (hangi koşullar hesaplama yöntemleri ve takvimi kararname ile belirlenecektir) (madde 228). Topluluk enerji etiketine tabi olan ve bir satış fiyatını gösteren bir ürün için herhangi bir reklam , ürünün enerji sınıfını satış fiyatı kadar açık bir şekilde belirtmelidir ”; Kararname, " çevresel iddiaların hazırlanmasında veya sürdürülebilir kalkınma terimlerinin veya bunların eş anlamlılarının kullanılmasında ürün yaşam döngüsünün önemli unsurlarının hassasiyeti, doğrulanması ve dikkate alınması için gereksinimleri" tanımlayacaktır  ;
• Çevre için onaylanmış dernekler ve olayların olduğu tarihte en az beş yıl düzenli olarak ilan edilen bazı dernekler, ticari uygulamalara ve aldatıcı reklamlara ilişkin bir hukuk davası açabilir veya bu uygulamalar ve reklamlar çevresel bilgiler içerdiğinde yanıltıcı olabilir. uygulamaları için kabul edilen metinler;
• Etki çalışmaları reformu  : "doğası, büyüklüğü veya konumu gereği çevre veya insan sağlığı üzerinde önemli etkileri olan kamu ve özel işler, yapılar veya geliştirme projeleri" ile ilgilidir . Basitleştirilmiş ve iki modele uyarlar (önceden 180'e karşı). Düzenleyici kriterler ve eşikler, etki çalışması yükümlülüğünü belirler (Avrupa tavsiyelerini dikkate alarak), ancak Devlet tarafından bir "vaka bazında inceleme" de yapılabilir. Ortak projeler söz konusu olduğunda daha küresel olarak değerlendirilmeli veya farklı ihale makamları tarafından gerçekleştirilse bile zaman içinde aşamalı olarak değerlendirilmelidir. İncelemeden sonra, yetkili makamın kararı olumlu ise, “projenin çevre üzerindeki önemli olumsuz etkilerini önlemek, azaltmak ve mümkün olduğunda telafi etmek için dilekçe sahibi veya idare tarafından alınacak tedbirleri tespit eder. ya da insan sağlığı ve bunların izlenmesinin yöntemleri ” . Otorite asgari olarak şunları yayınlar: kararın içeriği ve nedenleri, ekli olası koşullar, "projenin çevre veya sağlık üzerindeki önemli olumsuz etkilerini önlemek, azaltmak ve mümkün olduğunda telafi etmek için tasarlanan önlemler " , bilgiler halkın katılım sürecine, çalışmanın başvurulabileceği yerler. Acil bir durum haricinde, bir etki çalışmasının zorunlu olduğu ancak halkın istişaresinin olmadığı durumlar hariç, dilekçe sahibi veya ihale makamı etki çalışmasını halka açık hale getirir (en az 15 gün ve halkın en az 8 gün önceden bilgilendirilmesi) ), herhangi bir karardan önce. Aynı zamanda izin talebini, karar verecek yetkili makamların adını ve kamuoyunu proje hakkında bilgilendirebilecek kişilerin ismini ve - zorunlu olduklarında - proje hakkında idari makamlar tarafından verilen görüşleri de sağlar. "Kamuya açıklanırken toplanan görüş ve öneriler, dilekçe sahibi veya idare ve karar verecek yetkili makam tarafından dikkate alınır" . Verilecek bilgilerin kesinlik derecesi bir kararname ile belirlenecektir. Dilekçe sahibi veya idare, bir danışma toplantısı talep edebilir (yetkili makam tarafından organize edilir). Çalışma, projelerin maliyet / fayda analizini içermelidir. Yüz elli milyon avroyu aşan herhangi bir proje, yukarı yönde bir halkın görüşüne tabidir.

Çevresel bilgilerin düzenlenmesi, bazı ülkelerdeki durum

Fransa

2001 Yeni Ekonomik Düzenlemeler Kanunu faaliyetlerinin (Madde 116) sosyal ve çevresel sonuçları hakkındaki raporun öngörmektedir. Kararname bu uygulama hukuk belirten bilgiyi muhtemelen çevresel bu şirketlerin kendi faaliyet raporunda yayınlamanız gerekir.

Fransız hükümeti, 1978 tarihli idari belgelere erişim yasasına entegre ederek ve çevre kodu çerçevesinde bu yasayı tamamlayarak 2003/4 / EC Direktifini aktarmıştır (madde L 124-1 ila L 124-8). ve R. 124-1 ila R. 124-5).

Grenelle de l'Environnement çerçevesinde kaliteli çevresel bilginin mevcudiyeti açıkça arzu edildi . Bu, Grenelle I yasasına 52. maddesi de dahil olmak üzere çeşitli makaleler tarafından yansıtılmıştır.

Çevresel bilgilerin kamu hizmetlerinin web sitelerinde yaygın olarak yayılması, bilginin gerçek anlamda açılmasına yol açmış, ancak bu bilgiyi bulmada da büyük zorluklara yol açmıştır. Önce tematik veya bölgesel portallar oluşturuldu. Ardından, Grenelle I yasasına uygun olarak küresel bir portal ( Fransız portalı Toutsurlenvironnement.fr ) oluşturuldu; o kullanımına dayanmaktadır Dublin Core veya ISO 19115 meta verileri tek bir portalda bir araya getirmek ve amaçlarına bilgi kaynakları ile ilgili çevre onlar hizmetler olsun, kamu hizmetlerinden, internette mevcut. Devlet, yerel otoriteler , veya bir kamu hizmeti misyonuyla özel statü.

2011 yılında, Danıştay , çevresel demokrasi konusundaki düşüncelerinin bir parçası olarak, çevresel bilgi hakkının etkinliğini sorguladı.

İngiltere

2004 yılından bu yana , İngiliz hükümeti çevresel bilgilerle ilgili kamu düzenlemesini uygulamaya koydu .

Ayrıca görün

İlgili Makaleler

• Aarhus Sözleşmesi
• Sürdürülebilir bilgi işlem
• Çevresel Etki
• Ekoinformatik
• Kurumsal Sosyal Sorumluluk
• Bilgi
• Yeni ekonomik düzenlemelere ilişkin kanun
• Toutsurlenvironnement.fr
• Enerji etiketleme
• Yönetim
• Güvenilirlik
• Sertifikasyon
• Eko-sertifika
• Eko-sosyo-sertifika

Dış bağlantılar

• (fr) CNRS'nin Ekoloji ve Çevre Enstitüsü (INEE) laboratuvarları, INEE Portalı , sürekli güncellenen yaklaşık yüz çevre veri tabanına .

Kaynakça

• Her Şey Değişebilir  : Kapitalizm ve İklim Değişikliği ["Bu Her Şeyi Değiştirir : Kapitalizm vs. İklim ”], Arles / Montreal, Actes Sud ,2015, 640  s. ( Mayıs ISBN  978-2-330-04784-9 )
• Vos, R., Biserkov, J., Balech, B., Beard, N., Blissett, M., Brenninkmeijer, C., ... & Hamann, T. (2014). Kaynak ve hizmet olarak zenginleştirilmiş biyoçeşitlilik verileri Biyoçeşitlilik veri günlüğü, 2, e1125.
• Lavoux, T. (2003). Çevresel bilgi: Avrupa'da yeni bir siyasi düzenleme aracı mı? . Karşılaştırmalı Siyasetin Uluslararası İncelemesi, 10 (2), 177-194.

Notlar ve referanslar

1. Direct.gov'dan Birleşik Krallık hükümetinin Çevresel Bilgi Düzenlemeleri Kılavuzu'nda tanımlandığı gibi .
2. Fransa'daki çevre hakkında rapor ve resimli özeti  ; Sürdürülebilir Kalkınma Genel Komisyonu himayesinde Ekoloji Bakanlığı İstatistik Dairesi tarafından 5 Aralık 2014 tarihinde yayınlanan 2014 baskısı , 384 sayfa.
3. Tüketici Kodu Madde L214-1 , sanat tarafından değiştirilmiştir. Grenelle II Yasasının 228 (V) (12 Temmuz 2010 tarih 2010-788).
4. Bazı kamu ve özel projelerin çevre üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesi için 27 Haziran 1985 tarihli 85/337 / EEC sayılı Konsey Direktifi Ek III'e bakınız.
5. Grenelle 1 yasasının 52-1. Maddesi “Devlet, çevre hakkındaki bilgilerin üretimini, toplanmasını ve güncellenmesini geliştirecek ve çevreye erişimi garanti edecek şekilde düzenleyecektir. Hizmetlerini ve kamu kuruluşlarını, İnternet kullanıcılarının kamu otoriteleri tarafından tutulan çevresel bilgilere erişmelerine veya uygun olduğu durumlarda çevre üzerinde etkisi olan kamu kararlarının geliştirilmesine katılmalarına yardımcı olacak bir portal oluşturmak için seferber edecektir. " . .
6. Su veri portalı .
7. Brittany'deki çevresel veriler portalı .
8. Kamusal çevre bilgileri için portalı .
9. Çevresel bilgi edinme hakkı etkili mi? , 5 inci çevre demokrasiye döngüsünün konferans, 1 st Haziran 2011, Danıştay.
10. Çevreyle ilgili bilgi düzenlemeleri 2004 .

Dış bağlantılar

• Ekolojiden sorumlu Bakanlığın web sitesinde Fransa'da çevre portalı
• Ekoloji Bakanlığı web sitesinde çevresel verilerin yayılması - doğa ve peyzaj bilgi sistemi, yasal ve teknik sayfalar
• OECD çevre bilgisi ve halkın katılımı üzerine çalışması
• Çevresel bilgi hakkı, Misyon Lepage, nihai rapor
• Fransa'da halka açık çevre bilgilerini sunan site
• Avrupa Çevre Ajansı sitesi, çevresel bilgilerden oluşan bir panel sunar