Toplumun yaşlanmaya adaptasyonu hakkında kanun

Yasa n ° 2015-1776Aralık 28, 2015Toplumun yaşlanmaya adaptasyonu, "nüfusun yaşlanmasının sonuçlarını öngörmeyi ve bu yaşam dönemini insanların barınma, ulaşım açısından beklentilerini olabildiğince karşılayan bir kursa dahil etmeyi amaçlayan bir Fransız yasasıdır ." özerklik, sosyal ve sivil yaşamın kaybedilmesi durumunda destek ve bakım… ".

Hukuk projesi

Angers'de halka sunuldu 12 Şubat 2014tarafından Jean-Marc Ayrault eşliğinde Başbakan Marisol Touraine , Sosyal İşler ve Sağlık Bakanı, bu tasarının Bakanlar Kurulu'nda kabul edildi3 Haziran 2014. Daha sonra parlamento kariyerine başladı ve Ulusal Meclis Sosyal İşler Komitesi tarafından17 Temmuz sonra ilk olarak ulusal meclis tarafından okundu Eylül 17, 2014. 19 Mart 2015Senato, ilk okumada, yaklaşık yüz değişikliğin oylandığı bu tasarıyı kabul etti.

Bağlam

Sosyal, Sağlık ve Kadın Hakları Bakanlığı yaşlanma veri bulunması:

• INSEE'ye göre 2015 yılında Fransa'da erkekler için 78, kadınlar için 85 yıl olan yaşam beklentisi 2060 yılına kadar artmalıdır. Daha sonra erkekler için 86, kadınlar için 91 yıla ulaşacaktır.
• Bugün 60 yaş ve üstü 15 milyon insan var. 2030'da 20 milyon, 2060'da yaklaşık 24 milyon olacaklar.
• 85 yaş üstü insan sayısı bugün 1,4 milyondan 2060 yılında 5 milyona çıkacak.
• Ortalama özerklik kaybı yaşı 83'tür.
• % 60'ı evde ve% 40'ı bir kuruluşta olmak üzere 1,2 milyon APA yararlanıcısı var.
• 4,3 milyon kişi düzenli olarak büyüklerinden birine yardım ediyor. Bunların 2,8 milyonu evde yaşayan yaşlı bir kişiye günlük yaşam yardımı sağlıyor. Aile bakıcılarının% 62'si kadındır.
• Özerkliğe ayrılan kamu harcamasının 2010 yılında 24 milyar avro olduğu tahmin ediliyordu; bunlara bakımın finansmanı için 14 milyar avro, kişiselleştirilmiş özerklik ödeneği (APA) kapsamında 5,3 milyar ve barınma için 2,2 milyar avro dahil.

Hedefler

Bu gelecekteki yasanın hedefleri üç eksen etrafında döner: öngörü, uyum, destek.

• Beklenti: Özerklik kaybı için ilk risk faktörlerini belirlemeyi ve bunlarla mücadele etmeyi bekleyin
• Uyum: Kamu politikalarını yaşlanmaya uyarlama
• Destek: Özerklik kaybı olan kişilerin bakımını iyileştirin

Ölçümler

Proje özellikle şunları sağlar:

• Özerklik için Ulusal Dayanışma Fonu (CNSA) tarafından departmanlara ödenen ve özerklik için ek dayanışma katkısının (CASA) bir kısmıyla eşleştirilen bir katkı şeklinde özerklik kaybının önlenmesine yönelik faaliyetlerin finansmanı;
• CNSA tarafından sosyal bağların korunmasına yardımcı olan gönüllüler için destek eğitimi finanse ederek ve aile bakıcılarının yararına olan destek tedbirlerine ve ayrıca ev hizmetlerinin idari personelinin eğitimine fon sağlayarak izolasyona karşı mücadele.
• toplumu yaşlanmaya adapte etmek için önlemler. Önerilen tedbirler arasında topluluk yaşamına ilişkin hükümler (yaşlılar için sivil gönüllülüğün kurulması gibi), yaşlılar için toplu konut; bölgelere, habitatlara ve ulaşıma; yaşlıların hakları, korunması ve yükümlülükleri.)

Özerklik kaybına yönelik destekle ilgili olarak, yedi amaç hedeflenmektedir:

• evde özerklik için kişiselleştirilmiş ödeneği (APA) yeniden değerlendirmek ve iyileştirmek;
• evde yeniden bulunan yardım;
• bakıcıları desteklemek ve onlara değer vermek;
• APA'daki iyileştirmelerden kaynaklanan yeni harcamaların departmanlara tazmin edilmesi için prosedürleri tanımlayın;
• aile bakımını desteklemek;
• bakmakla yükümlü olunan yaşlılar için mesken işletmelerinde konaklama fiyatına ilişkin kuralları netleştirin (EHPAD);
• bölgedeki mediko-sosyal teklifin iyileştirilmesi.

Ulusal olarak (Fransa'da):

• Bir Çağ Yüksek Kurulunun oluşturulması
• CNSA'nın misyonlarının genişletilmesi

Tasarıyı denizaşırı departmanlara ve topluluklara ve Saint-Pierre-et-Miquelon ve Saint-Martin ve Saint-Barthélemy'nin denizaşırı topluluklarına uyarlamak için denizaşırı hükümler de önerilmektedir.

Finansman

Finansmanı ulusal dayanışmaya dayanan bu yasa tasarısı, yeni sosyal adalet önlemlerini yaşlıların dikkatine sunuyor. Hükümet, özerklik kaybının önlenmesi ve desteklenmesi için dayanışma fonunu özel bir kaynağa, Özerklik için Ek Dayanışma Katkısı'na (CASA) (yılda 645 milyon avro) dayalı olarak konsolide etmeyi seçmiştir. Bu yeni harcamalar önemli ve mümkün hale getirecek hem evde (375 at APA yeniden değerlendirilmesinden dahil 460 milyon avroluk, hukuk Destek bileşeni finanse etmek  M € ) ve bakıcılar için mühlet için. (Sağda € 78  milyon ); aynı zamanda Önleme / önleme bileşeni için gerçek boş alan (185 milyon avro) açmak için. Son olarak, Adaptasyon bileşeni için fon artırma aşamasında 84 milyon Euro'luk fon sağlanacak.

Toplumun yaşlanmaya adaptasyonu ile ilgili yasa tasarısı, Ulusal Meclis'in ikinci okumasında tartışılacaktır. Eylül 15, 2015. Aile, Özerklik ve Yaşlılardan Sorumlu Dışişleri Bakanı Laurence Rossignol'a göre, bu metin, 2015 yılı sonundan önce uygulamaya giriş için kesin olarak oylanacak.1 st Ocak 2016.

Mevcut ekonomik zorluk nedeniyle, bu yasanın bazı unsurlarının, özellikle yaşlılara yönelik işletmelerle ilgili olarak, bir kenara bırakılması gerektiği görülmektedir.
Son olarak, ilk olarak 2015'in ortalarında ve ardından 2016'nın başlarında ilan edilen uygulaması tekrar ertelenebilir.

Tepki ve analiz

• " Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Konsey (CESE), bu tasarının yaşlanmaya ilişkin bir bakış açısı değişikliği ve özerklik kaybını öngörmek için önlemler önererek doğru yönde ilerlediğini düşünüyor. Ancak, ihtiyaçlara verilen yanıt, Özerklik için bugün planlanan tek ek dayanışma katkısının 645 milyonu. "
• Bu tasarı, hükümetin önemli ekonomik potansiyel gördüğü geronteknolojiyi (veya gerontoteknolojiyi) ele almaktadır.
• Felç geçiren eski bir huzurevi müdürü olan Jean Ricard için bu yasa "riske bağlı değil"
• Birleşmiş Milletler çalışmasına göre, küresel ölçekte, 60 yaş ve üstü insan sayısının 2005'te 673 milyondan 2050'de 2 milyara çıkarak pratikte üç katına çıkması bekleniyor. Bu tahminlerle ilgili olarak Kanadalı bir ekip, yaşlanmanın bir maliyetle ilgili toplumsal sorun. Ayrıca, tasarının halka açık oturumda incelenmesinin Eylül ayındaki olağanüstü oturum sırasında yapılması gerektiğini de belirtiyorlar.

Notlar ve referanslar

1. http://www.social-sante.gouv.fr/espaces,770/personnes-agees-autonomie,776/dossiers,758/adaptation-de-la-societe-au,2971/
2. Yaşlanmaya uyum: Jean-Marc Ayrault tasarıyı açıkladı http://www.localtis.info/cs/ContentServer?pagename=Localtis/LOCActu/ArticleActualite&cid=1250266631497
3. yaşlanma-Montaj NAT- toplumun adaptasyonu 1 st okuma - http://www.assemblee-nationale.fr/14/cri/2013-2014-extra2/20142011.asp#P305717
4. Senato'da ilk okumada inceleme ve evlat edinme (17-19 Mart 2015 arası) http://www.senat.fr/espace_presse/actualites/201502/adapter_la_societe_au_vieillissement_de_la_population.html
5. Bazı önemli veriler… http://www.social-sante.gouv.fr/espaces,770/personnes-agees-autonomie,776/dossiers,758/adaptation-de-la-societe-au,2971/le-projet -of-law-in-Figures, 2975 / some-key-data, 17314.html
6. Senato - Toplumun yaşlanmaya adaptasyonu ile ilgili yasa tasarısı: http://www.senat.fr/dossier-legislatif/pjl13-804.html
7. Yüksek Çağ Konseyi yeniden düzenlendi http://www.lagazettedescommunes.com/338468/vieillissement-le-projet-de-loi-sort-ameliore-du-senat/
8. Özerklik (Casa) için dayanışma katkısı nelerden oluşur? http://vosdroits.service-public.fr/particuliers/F31408.xhtml
9. Toplumun yaşlanmaya adaptasyonu ile ilgili tasarının ikinci okumasında tartışılması http://www.assemblee-nationale.fr/agendas/odj.asp
10. toutsurlaretraite - Bağımlılık: 2016'nın başlarında onaylanan yasanın yürürlüğe girmesi http://www.toutsurlaretraite.com/dependance-entree-en-vigueur-de-la-loi-confirmee-debut-2016.html
11. Yaşlanma Bill: nihayet ... ama ne zaman için? http://www.localtis.info/cs/ContentServer?pagename=Localtis/LOCActu/ArticleActualite&jid=1250269334954&cid=1250269334298
12. http://www.lecese.fr/travaux-publies/projet-de-loi-relatif-ladaptation-de-la-societe-au-vieillissement
13. Fransız Otonomi ve Gerontechnology Teknolojileri Derneği http://www.sftag.fr/wp-content/uploads/2015/07/Contribution_SFTAG-Commission_Orthogeriatrie_SOFCOT.pdf
14. Yaşlıların ihtiyaçları konusunda farkındalık yaratmak için yürüyerek 900 kilometre http://www.centrepresseaveyron.fr/2015/07/24/900-kilometres-a-pied-pour-sensibiliser-aux-besoins-des-personnes- yaş, 967511.php
15. Birleşmiş Milletler - Dünya Nüfus Beklentileri 2006 Revizyonu http://www.un.org/esa/population/publications/wpp2006/French.pdf
16. Tolerance.ca ® çevrimiçi dergisi - Toplumun yaşlanmaya adaptasyonuyla ilgili Fransız yasa tasarısı http://www.tolerance.ca/Article.aspx?ID=272289&L=fr

İlgili Makaleler

• Yaşlı kişi
• Bağımlılık (özerklik)
• Uzun süreli bakım garantisi
• Kişiselleştirilmiş özerklik ödeneği
• Özerklik için Ulusal Dayanışma Fonu
• Bakmakla yükümlü olunan yaşlılar için konaklama tesisi
• Özerklik alanında yardım ve bakımın entegrasyonu için eylem yöntemi

Dış bağlantı

• Yasama dosya üzerinde Légifrance .tr.