Fransız idare hukukunda zarif ve hiyerarşik başvuru

Gelen Fransız idare hukukunun , zarif itiraz ve hiyerarşik itiraz vardır idari çareler vatandaşlar bir idari makam tarafından alınan bir karara karşı uygulayabilecekleri. Aslında bu, idare tarafından dosyanın yeniden incelenmesi talebidir ve bu nedenle idari yargıç önüne getirilen çekişmeli temyizden farklıdır .

Yasal işlem yapmadan önce resen temyiz, sonra hiyerarşik bir itiraz veya yalnızca hiyerarşik bir itiraz veya ex gratia itirazda bulunmak mümkündür .

Başvuru yöntemi

İsteğe bağlı çözüm ve zorunlu çözüm

Böyle bir başvuru genellikle tartışmalı bir başvurudan önce gelir, ancak kesin bir metnin yokluğunda, çekişmeli başvurudan önce zarif bir başvuru yapma zorunluluğu yoktur.

Bununla birlikte, bazı alanlar zorunlu ön idari itiraz (RAPO) ilkesine tabidir . Bu özellikle durumdur:

Danıştay'ın 2008'de sunduğu bir rapor, belirli türdeki uyuşmazlıklarda davaya başvuruyu azaltmak için bu davaların genişletilmesini tavsiye etti. RAPO , 2018'den beri kariyerlerini etkileyen bir karara itiraz eden belirli memur kategorilerini kapsayacak şekilde genişletilmiştir.

İtirazın etkileri

Konuyu hâkim önüne çıkarmak için süre sınırının kesilmesi

Prensip olarak, idari yargıç, bir idare tarafından alınan karardan itibaren 2 ay içinde sevk edilmelidir. Bununla birlikte, idari bir temyiz başvurusu yapılırsa, vatandaşa konuyu hakime havale etmek için 2 aylık ek bir süre vardır.

Danıştay kararı gereğince 7 Ekim 2009, Bay Ouahrirou , "idari bir karara karşı açılan yasal temyizin ilk dönemi içinde, bu karara karşı zarif bir temyiz ve hiyerarşik bir itiraz yapıldığında, çekişmeli temyiz süresi bu idari temyizlerin uygulanmasıyla uzatılır. , ikisi de reddedilene kadar ilk kararla ilgili olarak tekrar çalışmaya başlamaz. "

Danıştay'ın bu kararı, hiyerarşik bir temyizin izlediği nazik bir temyiz durumunda dava için süre sınırının yalnızca bir kez kesilmesine izin veren eski bir içtihat hukukuna geri dönüş anlamına gelebilir.

Başvuran, ikinci hiyerarşik temyiz başvurusu ile eşzamanlı olarak, ikinci hiyerarşik temyiz başvurusunun reddedilmesi durumunda, yargıç huzurundaki temyizinde zaman aşımına uğramış sayılma riskine girmemek için hâkimi tutuklamak zorunda kalmıştır. Bundan böyle, dava için iki aylık süre sınırı, ancak sunulan son idari itirazın reddedilmesinden itibaren yeniden başlayacaktır.

Bununla birlikte, mevcut davada, iki idari ve idari itirazın, ilk karara ilişkin temyiz süresi içinde sunulduğu ve bu temyizlerden yalnızca birinin reddinin süre sınırı getirilmediğine dikkat edilmelidir. yasal işlem için. Karar, nazik temyizin reddine itiraz etme süresi içinde ve ilk karara itiraz etmek için zaman sınırı dışında sunulacak olan hiyerarşik bir temyizden bahsetmiyor.

Nazik bir temyizin ardından hiyerarşik bir idari itiraz, çekişmeli temyiz için süre sınırını ikinci kez uzatamaz. Bu süre yalnızca bir kez uzatılabilir. Bu nedenle, ikinci hiyerarşik temyiz, çekişmeli temyizle aynı zaman sınırları içinde yapılmalıdır.

Yönetim yanıtı

İdare, ilke olarak, idari itirazın alınmasından itibaren 2 aylık bir süreye sahiptir.

2013-1005 sayılı Kanunun yürürlüğe girmesine rağmen Kasım 12, 2013Vatandaşların idarelerle ilişkilerindeki haklarına ilişkin 2000-321 sayılı kanunun 21'inci maddesini değiştirerek, idarenin iki ay süreyle tuttuğu sessizliği ( bkz . idari yargı kanununun R. 421-2. idari itiraz (ister nazik ister hiyerarşik olsun) her zaman talebin reddedilmesi anlamına gelir.

Bu, söz konusu yasanın 21'inci maddesinin 2, 2 ° fıkrasında öngörülen yeni ilke olan "sessizlik kabul edilmeye eşittir" uygulamasının genel istisnalarından biridir.

Örtük veya açık ret durumunda 2 ay içinde idare hâkimi nezdinde itiraz edilebilir .

Notlar ve referanslar

  1. Bu raporun sunumu .
  2. "  İdari bir karara itiraz - İnsan Hakları Ligi  ", İnsan Hakları Ligi ,18 Kasım 2008( çevrimiçi okuyun , 16 Ekim 2017'de danışıldı )

Ayrıca görün

İlgili Makaleler