Bölüm belediyeler arası işbirliği planı

Bölüm arası işbirliği planı içinde olduğu Fransa'da , bölüm toplumlar arası işbirliği komisyonu tarafından yerine koymak bir belge, her bölümde arası haritasının geliştirilmesi için bir referans çerçevesi olarak hizmet amaçlanmıştır. Bölümdeki tüm belediyeler arası kamuya açık işbirliği kuruluşlarının haritalı bir temsilini verir ve kalkınma yönelimlerini belirler.

Bu belge kanun çerçevesinde kurulmuştur n o  arasında 2010-156316 Aralık 2010 tam olarak valinin kontrolü altında "yerel yönetimlerin reformu" olarak adlandırılır.

SDCI'nin uygulanması, 29 Şubat 2012 belediyeler arası kartın elden geçirilmesiyle ilgili kuralları gevşetmeyi amaçladı.

Cumhuriyet Bölge İdare Yasası ile kurulan belediyeler arası işbirliği departman şemasından farklıdır. 6 Şubat 1992.

Hedefler

Departmanın belediyeler arası işbirliği planı, her departmanda belediyeler arası kartın geliştirilmesi için bir referans çerçevesi oluşturmayı amaçlamaktadır. Aşağıdaki hedeflere sahiptir:

Detaylandırma

Kanun, plan tarafından dikkate alınacak yönergeleri belirler.

Vali, bir EPCI oluşturmak veya değiştirmek için herhangi bir projeyi geliştiren ve inceleyen ana aktördür. Vali tarafından hazırlanan taslak plan, kendisi tarafından 3 ay içinde bir karar vermesi gereken belediyelere, EPCI'ye ve ilgili birliklere sunulur. Proje ve görüşler daha sonra, onu değiştirmek için dört ayı olan (değişiklik yetkisi veya yapıcı muhalefet mekanizması; üyelerinin üçte iki çoğunluğuyla) Belediyeler Arası İşbirliği Dairesi Komisyonu'na gönderilir. Plan daha sonra vali tarafından kabul edilir ve yayınlanır.

Takvim ve güncelleme

Şema daha önce durdurulmalıdır 31 Aralık 2011, bir görüş bildirmek için dört ayı olan belediyeler arası işbirliği komisyonuna danıştıktan sonra. Daha sonra her altı yılda bir revize edilir. Bununla birlikte, gözden geçirme maddesi RCT yasası ile 2015'e getirilmiştir.

Bölüm içi toplumlararası işbirliği planlarının uygulanması, 2011 ile 2014 yılları arasında belediye sendikalarının ve karma sendikaların % 10'unun kaldırılmasıyla sonuçlandı ve belediye sendikaları ve karma sendikaların sayısı 15.000'den 13.408'e çıktı.

Dava ve gerginlik uyandırdı

Eyalet ve yerel seçilmiş yetkililer arasında normatif bir ortak üretime rağmen, SDCI gerilimlerin konusudur: kısa uygulama süreleri, valinin teklifinde mali ve mali simülasyonun olmaması, büyük belediyeler arası yetkililer karşısında belediye yakınlığının zorluğu . formatlar, yerel siyasi dengelerin sorgulanması.

Ayrıca seçilmiş yetkililer bazen SDCI'ya itiraz ediyorlar ve yargıç, SDCI'nın yetkinin aşılması için temyize konu olma ihtimali yüksek bir eylem olmadığını belirtmek için geldi  : CAA NancyKasım 7, 2013, "Val-de-Meurthe komünleri topluluğu, Golbey Komünleri ve diğerleri". Anayasa Konseyi, bu içtihadı birkaç QPC'de onaylamaktadır.  2013-303 QPC n o ,26 Nisan 2013, Puyravault Belediyesi.

Bir EPCI vali tarafından işletilen bir ortak bir zorla bağlantısı durumunda, Anayasa Konseyi yine tanıdığı bir kararda yerel otoriteler alan ruhun serbest yönetiminin prensibi n o  2014-391 QPC'yi arasında25 Nisan 2014 Thonon-les-Bains Belediyesi (Ayrıca bkz. Danıştay, 19 Şubat 2014Thonon-les-Bains Belediyesi). Ayrıca, bir SDCI'nin benimsenmemesi durumunda valinin "denetlenen istisnai yetkilere" sahip olduğu düşünülmektedir.

Notlar ve referanslar

  1. s.   3
  2. s.   4
  3. s.   6
  1. sanatı. 35

İlgili Makaleler