Antlaşma türü | Silahların Kontrolü ve Sınırlandırılması Anlaşması |
---|---|
İmza | 8 Nisan 2010 |
İmza yeri | Prag |
Güce doğru gelmek | 5 Şubat 2011 |
Durum | Onaylama |
Parçalar | Amerika Birleşik Devletleri ve Rusya |
Sonlandırma | Orijinal ödeme tarihi 5 Şubat 2021, Antlaşmanın XIV.Maddesi uyarınca şu tarihe ertelendi: 5 Şubat 2026. |
Diller | ingilizce ve rusça |
Yeni Başlangıç (İngilizce "in Başlangıç için" Stratejik Silahların Azaltılması Anlaşması'nın , içinde Rus : СНВ-III , SNV- III ) bir ortak kullanımda adıdır antlaşma için stratejik nükleer silahların azaltılması arasındaki ABD ve Birleşik Devletler. Rusya . İmzalandı8 Nisan 2010içinde Prag'da ve onun onay, yürürlüğe girdikten sonra üzerine5 Şubat 2011 on yıllık bir süre için.
Bu antlaşmanın tam adı İngilizce içindedir Daha Azaltma ve Stratejik Saldırı Arms sınırlandırılmasına yönelik tedbirler üzerinde Amerika Birleşik Devletleri ve Rusya Federasyonu arasındaki Antlaşması ve Rusça olarak Договор между Российской Федерацией и Соединённным иаииоерикоми иаиотикод едерацией и Соединённными Шиащиоемики Шиаиотамики иаиотикиоми итанекими итанекикоми ограничению стратегических наступательных вооружений .
Yeni Başlangıç hem yerini Başlat ı antlaşma tarihinde sona erdi5 Aralık 2009ve 2002'de imzalanan ve 2012'de sona erecek olan Sort antlaşması . 1990'ların stratejik silahlarının azaltılması için Başlangıç anlaşmalarının adını kullanıyor . Anlaşmanın şartları, konuşlandırılan stratejik nükleer fırlatıcıların sayısını 700 ile sınırlandırıyor ve Bu fırlatıcılara yerleştirilen nükleer fırlatıcıların sayısı 1.550. nükleer savaş başlığı. Ayrıca, anlaşma şartlarına uygunluğun doğrulanması ve yeni bir denetim sistemi kurarlar. Ancak Yeni Başlangıç Anlaşması depolanan aktif olmayan nükleer savaş başlıklarının sayısını sınırlamaz ve taktik nükleer silahlar için geçerli değildir.
Anlaşmaya her iki taraf da saygı duyuyor. Amerikalılar ve Ruslar, beş yıllık bir süre için uzatılmasına ilişkin ilk sürenin birkaç gün öncesinde, yani5 Şubat 2026Antlaşmanın XIV.Maddesinin bir fıkrasının uygulanmasıyla.
Beyaz Saray'a geldi 20 Ocak 2009, Barack Obama nükleer konulara ve Rusya ile ilişkilerin yeniden başlatılmasına yüksek öncelik veriyor.
Antlaşma | İmza | Giriş yürürlüğe |
---|---|---|
Tuz ben | 1972 | 1972 |
Tuz II | 1979 | |
INF | 1987 | 1988 |
Başla | 1991 | 1994 |
Başlat II | 1993 | |
Kader | 2002 | 2003 |
Ayından itibaren Şubat 2009Yeni Obama yönetimi, ABD ile Rusya arasındaki ilişkiyi yeni bir temelde yeniden başlatma iradesine dair Moskova'ya net sinyaller gönderiyor. Bu beyanları somut bir şekilde desteklemek için Obama , Avrupa'daki Amerikan füze savunma kalkanının kurulumunun dondurulduğunu duyurdu . The5 Nisan 2009Arasında bir zirvede ABD ve Avrupa Birliği içinde Prag'da , o doğruluyor "açıkça ve olmadığı bir dünyada barış ve güvenliği aramaya mahkumiyet Amerika'nın taahhüdü ile nükleer silahların " olduğunu ve teyit Bu yıl yeni bir stratejik silah azaltılmasını müzakere edecek” Rusya ile antlaşma ” .
Ancak, her iki tarafta da ihtiyat devam ediyor. Örneğin Medvedev ,Mart 2009Özellikle NATO'nun Rusya yakınlarında askeri altyapısını geliştirmeye yönelik acımasız girişimlerine karşı koymak için "kuvvetlerimizin, özellikle stratejik nükleer kuvvetlerimizin savaş kapasitesini artırmak" için geniş çaplı yeniden silahlanma .
Bununla birlikte, iki tarafın stratejik bir silahlanma yarışını yeniden başlatmakla hiçbir menfaati yok ve İran'ın nükleer meselesinde ve daha genel olarak kitle imha silahlarının ve uluslararası terörizme karşı mücadelede işbirliği yapmaları gerekiyor . Rus-Amerikan zirvesi sırasında 6 ve7 Temmuz 2009Barack Obama, Amerika Birleşik Devletleri ile Rusya arasındaki düşmanlığa bir son verilmesi çağrısında bulunuyor; Başlangıç müzakerelerinin devamı, füze savunması, nükleer alanda ve Afganistan'da işbirliğine ilişkin birkaç ortak mutabakat imzalandı.
Yeni antlaşma depolanan aktif olmayan nükleer savaş başlıklarının sayısını sınırlamıyor ve taktik nükleer silahlar için geçerli değil. Bu nedenle, nükleer silahsızlanmaya yönelik yalnızca mütevazı bir adım teşkil etmesine rağmen, Amerikalıların ve Rusların , 2010 ilkbaharında düzenlenen Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Antlaşması'nın (NPT) gözden geçirme konferansı perspektifinde bundan yararlanmalarına izin veriyor . Nihayetinde nükleer silahsızlanmayı hedefleyen bu antlaşmanın VI. Maddesine saygı duyduklarını teyit etmek .
Antlaşma ile ilgili müzakereler, Londra'da Barack Obama ile Dmitry Medvedev arasında G20 zirvesinin oturum aralarında yapılan ilk görüşmenin ardından Nisan 2009'da başladı .
Çok hızlı bir şekilde yürüttükleri zirvede Obama ve Medvedev tarafından imzalanan ve Moskova'da bir araya getiren ilk anlaşma belgesi ile sonuçlandı. 6 Temmuz 2009. Bu geçici mutabakat zaptı, müzakerecilere 1991 Start I Antlaşması'nın doğrulama mekanizmalarını koruyacak, fırlatıcıların sayısını 500 ile 1,100 arasında sınırlandıracak ve 1.500 ile 1.675 arasında konuşlandırılan stratejik nükleer savaş başlıklarını önemli ölçüde azaltacak yeni bir anlaşma bulmaları için talimat veriyor. önceki yüksek olan 2,200'den.
Başkanlar Obama ve Medvedev, 26 Mart 2010 bir anlaşma imzaladı ve "Yeni Başlangıç" anlaşmasını imzaladı 8 Nisan 2010içinde Prag'da .
Amerika Birleşik Devletleri'nde, antlaşmalar Senato'nun üçte ikisi tarafından onaylanmalı ya da 100 kişiden 67'si seçilmelidir. Çoğunluk olmasına rağmen, Demokratların anlaşmanın onaylanması için Cumhuriyetçi desteğe ihtiyacı var. Uzun görüşmelerden sonra,22 Aralık 2010, Birleşik Devletler Senatosu anlaşmayı 71'e karşı 26 oyla onayladı. On üç Cumhuriyetçi senatör , elli altı Demokrat senatör ve iki bağımsız senatör onay lehinde oy kullandı. Obama onay belgelerini imzaladı2 Şubat 2011.
Füze savunması ile ilgili bir madde bulunmamasından kaynaklanan ciddi muhalefete rağmen , Rusya Federasyonu Federal Meclisi alt meclisi olan Devlet Duması'nın milletvekilleri oy kullandı.25 Ocak 2011antlaşmanın 350 lehte, 96 aleyhte ve bir çekimser oyla onaylanması. Ertesi gün, üst meclis, Rusya Federasyonu Konseyi oybirliğiyle onayladı. The28 Ocak 2011Başkan Medvedev, Federal Meclis tarafından kabul edilen onay yasasını imzaladı.
Antlaşma yürürlüğe giriyor 5 Şubat 2011Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov ve ABD Dışişleri Bakanı Hillary Clinton , 2011 Münih Yıllık Güvenlik Konferansı vesilesiyle onay belgelerini değiş tokuş ettiklerinde .
Yeni Başlangıç Anlaşması, giderek daha ayrıntılı olarak üç düzeyde ayrıntılı belgelerden oluşur: antlaşmanın kendisi (16 maddede), antlaşmanın protokolü (dokuz bölüm halinde) ve üç teknik ek. Her üç düzey de yasal olarak bağlayıcıdır. Antlaşmanın metni ve protokolü, bazıları Ek'te belirtilen antlaşmanın temel hak ve yükümlülüklerini içermektedir.
Bu belgeler, ikisi füze karşıtı savunma ve biri SLBM Trident 1 ile ilgili olmak üzere üç tek taraflı deklarasyonla destekleniyor .
Antlaşma, Amerika Birleşik Devletleri ve Rusya için aynı olan stratejik silahların tavanlarını (maddeler 1 ila 5), bunlara saygı duyulmasının doğrulanması ilkelerini (6 ila 13. Maddeler) ve fesih, çıkış avansı veya fesih yöntemlerini tanımlayan 16 maddeden oluşmaktadır. antlaşmanın uzatılması (Madde 14 ila 16).
Yeni Başlangıç anlaşmasının sona erme tarihi 5 Şubat 2021. Antlaşmanın XIV. Maddesi, "Taraflar bu Antlaşmayı uzatmaya karar verirlerse, daha önce daha sonra bir indirim anlaşması ve stratejik saldırı silahlarının sınırlandırılması ile değiştirilmediği sürece, beş yıla kadar uzatılacaktır" diyor .
ABM Antlaşması'nın 2002'de sona ermesi, 2019'da Orta Menzilli Nükleer Kuvvetler (INF) Antlaşması ve 2020'de ABD'nin Açık Semalar Antlaşması'ndan çekilmesiyle Yeni Başlangıç Anlaşması, nükleer kontrol ve sınırlama anlaşmalarının sonuncusudur. Amerika Birleşik Devletleri ve Rusya'yı birbirine bağlayan nükleer silahlar. Ancak geleceği belirsizdir.
Anlaşmanın hükümlerinin ihlal edildiği iddialarını ve mevcut anlaşmanın uzatılması veya tamamen yeni bir anlaşmanın müzakeresi bağlamında müzakere edilecek kilit konuları vurgulamak için hem Amerika hem de Rusya taraflarında 2019 yılından bu yana ifadeler çoğaldı. Rusya, anlaşmayı uzatma isteğini açıkça ifade ederken, ABD yönetimi şüpheye yer bırakıyor ve bunun yerine Çin'in reddettiği müzakerelere Çin'i dahil etme arzusunda ısrar ediyor. İkili resmi görüşmeler başlıyorHaziran 2020 Viyana'da.
İki Taraf, düzenli olarak, ABD ve Rusya'nın stratejik silahlarıyla sınırlı olmayan, daha kapsamlı silah sınırlandırma müzakerelerine ilgi duymaktadır. Muhtemel genişleme konuları arasında nükleer silaha sahip olan diğer ülkelere (Çin, ama aynı zamanda Fransa veya Birleşik Krallık) genişleme, taktik nükleer silahların değerlendirilmesi, füze karşıtı savunmaların sınırlandırılması ve hatta yeni stratejik konvansiyonel silahların dahil edilmesi sayılabilir. Bununla birlikte, mevcut jeopolitik bağlam, bu tür hırslı ve karmaşık müzakerelerin başlatılmasına elverişsizdir.
Gerçekçilik ve taktik tercih için Rusya, kısa vadede Yeni Başlangıç'ın uzatılmasından yanadır. Böylece kazanılan zaman, Rusların yeni stratejik silahlarının geliştirilmesinde ilerlemelerine olanak sağlıyor. Uzun vadede, nükleer silahlar üzerindeki herhangi bir sınırlamanın sona ermesi, Moskova'nın olanaklarının ötesinde bir silahlanma yarışını tetikleyebilir.
Amerika tarafında, Başkan seçilen Joe Biden ,Kasım 2020o , "Yeni Başlangıç Antlaşması, ABD ile Rusya arasındaki stratejik istikrar çapası uzatılmasını müzakere ve yeni silah kontrol anlaşmalarının temeli olarak kullanacağız." " .
Tam göreve başladığı gün, 21 Ocak 2021, ABD Başkanı Joe Biden , anlaşmanın metnin öngördüğü azami süre olan beş yıllık bir süre için uzatılmasını istediğini doğruladı. Ruslar bu uzantı için anlaştıklarını onayladılar. Vladimir Putin uzatma kararını imzaladı29 Ocak 2021. Amerika Birleşik Devletleri de Rusya ile Yeni Başlangıç silahsızlanma anlaşmasının3 Şubat 2021.
Yeni Başlangıç Anlaşması nükleer kabiliyete sahip üç tür stratejik saldırı silahıyla ilgilidir: kıtalararası füzeler (ICBM), denizaltılardan fırlatılan balistik füzeler (SLBM) ve ağır bombardıman uçakları. ICBM terimi, menzili 5.500 km'den daha büyük olan yer tabanlı bir balistik füzeyi ifade eder . Ağır bombardıman uçağı terimi, aşağıdaki kriterlerden birini karşılayan tipte bir bombardıman uçağına atıfta bulunur: menzili 8.000 km'den fazladır veya uzun menzilli nükleer seyir füzeleri (> 600 km) fırlatmak için donanımlıdır .
Antlaşma, Madde II'de tanımlanan ve sayım kuralları Madde III'te belirtilen üç tavan belirler:
Antlaşmaya tabi stratejik saldırı silahları, anlaşmaya taraf her bir Tarafın ulusal topraklarının dışında bulunmamalıdır.
1.550 nükleer savaş başlığı sınırını hesaplamak amacıyla, her ağır bombardıman uçağı için yalnızca bir savaş başlığı sayılır, ancak bunlar birden fazla ALCM veya nükleer bomba taşıyabilir. Bu tahsis yaklaşımı benimsenmiştir çünkü, günlük bazda, ne Birleşik Devletler ne de Rusya konuşlandırılan ağır bombardıman uçaklarında yüklü nükleer silah bulundurmamaktadır ve hızlı uçuşla ilk vuruş silahları olmadıkları ve bu nedenle stratejik dengenin istikrarına katkıda bulunur.
Antlaşma, nükleer savaş başlıkları ile konuşlandırılmış fırlatıcılar, yani operasyonel kullanıma hazır ve konuşlandırılmamış, yani depolanmış ancak imha edilmemiş olanlar arasında ayrım yapmaktadır.
Anlaşmanın taraflarından her biri, genel tavana saygı duyduğu sürece, yerleştirmeye karar verdiği üç türün her birinin fırlatıcı oranı konusunda özgürdür. Aynı ruhla, Antlaşma, mevcut sistemlerin modernizasyonuna ve Antlaşmada tanımlanan mevcut kategorilere giren yeni sistemlerin getirilmesine izin verir (Madde V). Anlaşma ayrıca, bir Tarafın, diğer tarafın yeni tür stratejik silahlar getirme sürecinde olduğunu düşünmesi halinde konuyu "İkili Danışma Komisyonu" na sevk edebileceğini de öngörmektedir. Avangard hipersonik planör ve Kinzhal hipersonik hava-yer aerobalistic füze Ruslar tarafından geliştirilmekte olan ve böylece Yeni Başlangıç antlaşma çerçevesinde görüşmelerin tabi olabilir.
Füze savunma programları , Yeni Başlangıç Anlaşması ile sınırlı değildir. Antlaşmanın önsözü, "stratejik saldırı silahları ile stratejik savunma silahları arasındaki karşılıklı bağımlılığı" ve "mevcut stratejik savunma silahlarının Tarafların stratejik saldırı silahlarının uygulanabilirliğini ve etkililiğini tehlikeye atmadığını" kabul etmektedir . ABD'nin 2002'de Başkan Bush tarafından kararlaştırılan ABM anlaşmasından çekilmesinden bu yana, Amerikalılar ve Ruslar artık füze savunma sistemlerinin geliştirilmesinin sınırlarına bağlı değiller.
Antlaşma, belli başlı uygulama aşamalarını öngörür ve bunlardan en önemlisi, yürürlüğe girdikten sonra yedi yıl boyunca sağlanan tavanlara ulaşmaktır, yani. 5 Şubat 2018.
Protokol, antlaşmanın imza tarihinden itibaren, daha yürürlüğe girmeden önce bile, antlaşmanın bilgi değişimiyle ilgili hükümlerinin çoğunu, ancak denetimlerle ilgili hükümlerin çoğunu önceden uygulama konusunda anlaşmaya varmaktadır ( Protokol Bölüm 8 - Geçici Uygulama ).
Antlaşmanın yürürlüğe girmesinden itibaren en geç 45 gün içinde, Taraflar, Antlaşmaya tabi silah sistemlerinin ve tesislerinin sayısı, yeri ve teknik özellikleri hakkında bilgi içeren veri tabanlarını birbirlerine göndermelidir.
Anlaşmanın yürürlüğe girmesinden en geç 60 gün sonra, teknik özelliklerini doğrulamak için START anlaşması kapsamında halihazırda sergilenmemiş olan stratejik nükleer silahlar için bir sergi düzenlenmelidir . Örnekler , Amerika Birleşik Devletleri için Northrop B-2 Spirit ağır bombardıman uçağı ve Rusya için ICBM RS-24 Yars'tır .
Taraflar, antlaşmanın yürürlüğe girmesinden 60 gün sonra, yılda en fazla 18 saha denetimi olmak üzere denetimlere başlayabilirler. Her bir Tarafın on birinci tip muayene ve sekiz tip iki muayene hakkı vardır.
2020'nin başlarında, Amerika Birleşik Devletleri ve Rusya, anlaşmanın belirlediği üç tavana saygı duyuyor. Veriler her altı ayda bir güncellenir.
İçinde Şubat 2018Amerika Birleşik Devletleri, yetkili 700'e karşı 652 ICBM, SLBM ve ağır bombardıman uçağı konuşlandırıyor. 400 rampaları: Bu 652 stratejik silah aşağıdaki gibi olan Minuteman III toprak silolar, 203 rampaları Trident II on dört gemiye denizaltı nükleer balistik füze arasında Ohio sınıfı ve nükleer silah (13 ile donatılmış 49 ağır bombardıman B-2A ve 39 B-52 H ). Bu tavanı karşılamak için, örneğin ABD, Ohio sınıfı SSBN'leri donatan Trident II füze fırlatıcılarının sayısını yirmi dörtten yirmiye düşürdü . O zamandan beri, bu veriler çok az değişiklik gösteriyor çünkü Amerikan stratejik nükleer silahları herhangi bir büyük evrimi bilmiyor. Değişiklikler, bu silahların bazılarının hizmetten geçici olarak çekilmesine yol açan bakım ve modernizasyon operasyonlarına karşılık gelir.
Rusya, 2020'de yetkili 700'e kıyasla yaklaşık 500 ICBM'ye, SLBM'ye ve ağır bombardıman uçağına sahip olduğunu, bu sayı Amerika Birleşik Devletleri'ninkinden önemli ölçüde daha düşük ve birkaç yıl boyunca nispeten istikrarlı olduğunu söyledi. Rusya, on SSBN ve 65 bombardıman uçağında yaklaşık 320 ICBM, 144 SLBM konuşlandırıyor.
Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana, Amerika Birleşik Devletleri ile Rusya arasında stratejik nükleer silahların sayısını sınırlandırmayı amaçlayan üç ikili anlaşma art arda yürürlüktedir: Başlangıç I , Sırala ve Yeni Başlangıç. Sıralama Antlaşması yürürlükte kalan Başlangıç I Antlaşması'nın yerini almaz; tek etkisi, iki Tarafın konuşlandırdığı nükleer savaş başlıkları üzerindeki tavanı büyük ölçüde azaltmaktır. Start II antlaşması, imzalanmasından birkaç yıl sonra onaylanmış olmasına rağmen, nihayet hiçbir zaman yürürlüğe girmedi.
Yeni Başlangıç antlaşması, stratejik nükleer savaş başlıkları ve bombaları 1.550'de sınırlandırıyor; bu, SORT antlaşması tarafından belirlenen 2.200 sınıra kıyasla yaklaşık% 30 ve START anlaşmasının öngördüğü 6.000'lik tavanla karşılaştırıldığında% 74'lük bir düşüş . Başlangıç I'den Yeni Başlangıç'a kadar, genel fırlatma tavanları yarıya indirildi ve 1.600 konuşlandırılmış fırlatıcıdan 700'e düştü.
Antlaşmanın özelliği | Başla | Kader | Yeni başlangıç | |
---|---|---|---|---|
İmza tarihi | 31 Temmuz 1991 | 24 Mayıs 2002 | 8 Nisan 2010 | |
Yürürlük tarihi | 5 Aralık 1994 | 1 st Haziran 2003 | 5 Şubat 2011 | |
Son kullanma tarihi | 2009 | 2012 | 2021 | |
Fırlatıcıların sayısını sınırlayın (ICBM, SLBM ve bombardıman uçakları) |
Küresel sınır (dağıtılmış ve dağıtılmamış) | 250 konuşlandırılmamış mobil ICBM tavanı dışında genel bir sınır yoktur |
800 | |
Alt limit (dağıtılmış) | 1.600 | 700 | ||
Nükleer savaş başlıklarında tavan | Küresel sınır (dağıtılmış) | 6000 | 1.700-2.200 | 1.550 |
Alt limit (taşıyıcı silah türüne göre dağıtılır) | ICBM ve SLBM: 4,900 Mobil ICBM: 1,100 Ağır ICBM: 1,540 |
_ | ||
Fırlatıcıların taşıma kapasitesini sınırlandırın | 3.600 ton | _ | ||
Tabloya notlar:
|
Antlaşma tarafından sağlanan doğrulama ve kontrol önlemleri, Başlangıç I ve FNI anlaşmaları için tanımlananlardan güçlü bir şekilde esinlenmiştir. Antlaşma belgelerinde ayrıntılı olarak açıklanmıştır. Aşağıdaki yönleri vardır:
Kuşkusuz, her bir Tarafın kendi "ulusal teknik araçlarının", örneğin uyduları tarafından kullanılması, yerinde incelemelerle birlikte, ülkenin faaliyetlerini kontrol etmenin iki temel yolundan biri olmaya devam etmektedir. Taraf olun ve anlaşmanın hükümlerine uyduğunu doğrulayın. Antlaşmanın X.Maddesi, her bir Tarafın, diğer tarafın ulusal teknik doğrulama yöntemlerine müdahale etmemeyi ve ulusal teknik doğrulama araçlarıyla doğrulamayı engelleyen gizleme önlemlerini kullanmamayı taahhüt ettiğini belirtmektedir. Antlaşma.
Her bir Taraf, 10'u birinci tip ve 8'i ikinci tip olmak üzere yılda en fazla 18 yerinde denetim hakkına sahiptir: