Bir nahiye içinde Fransa'da olduğu seçmen seçim ait ilçe meclis üyelerine ilçe meclisi .
kanunu 17 Mayıs 2013rejimlerini derinden reforme edecek ve genel bir kanton yeniden dağıtımı gerçekleştireceklerdir. Kantonların sayısı daha sonra yarı yarıya azaltılır, böylece yenilenen kantonların her biri iki terimli oylama ile kadın ve erkek arasında eşitlik sağlamak için zorunlu olarak farklı cinsiyetlerden iki seçilmiş temsilci seçer.
Bu nedenle Fransa'daki kanton tüzel kişi değildir , belediye toplulukları veya diğer yerel yönetimlerin aksine ne bütçesi, ne yetkisi , ne çalışanı ne de yöneticisi vardır . Sadece bölüm seçimleri çerçevesinde var.
Popüler anlamda "kanton" ("kanton sakinleri") bu nedenle bugün (aşağıya bakınız) herhangi bir temelden yoksun bir adlandırmadır.
Bir şehirde, bir belediye bazen birkaç kantonu kapsarken, kırsal kesimde bir kanton, ana idari hizmetlerin ( jandarma , hazine , vb.) genellikle ilçe merkezinde yer aldığı birkaç belediyeyi kapsar . Dan 1790 için 1958 , kantonlar vardı adli yargı arasında barış yargıcının .
Fransa'da 2014'teki kanton yeniden dağılımından bu yana, kantonlar, departman meclis üyelerinin seçilmesine izin vermeyi amaçlayan seçim bölgelerinden başka bir şey değildir .
Şehir Paris ve Lyon Metropolis yok kantonlar kendi müzakereci konsey belediye meclisi veya belediyeler arası konsey rolünü ve bölüm konsey hem oynar kendi özel statüsü verilmesi gerekir.
Kantonlar tarafından oluşturulur 22 Aralık 1789 kararı hangi birincil ve idari meclislerinin oluşmasına, ilgili, Ulusal Kurucu Meclis bölünmesi sağlamaktadır Fransa'nın krallık seksen beş kadar yetmiş beş içine bölümler , bölünme her bölümün üç ila dokuz ilçeye ve her ilçeninki kantonlara bölünerek, yaklaşık dört fersah karelik (veya on sekiz kilometrekareden biraz daha az) bir alanı kaplar .
Kantonların örgütlenmesi, 1790'da departmanlarla birlikte , Anayasa Komisyonu'nun tümen şubesi tarafından gerçekleştirildi . Böylece, büyükşehir Fransa'nın mevcut sınırları içinde (daha az müteakip absorpsiyon) 4,649 kanton oluşturuldu ve 542 bölgeye ayrıldı. 1793'te rakamlar sırasıyla 4.824 ve 560 olacaktır.
İçinde Haziran 1793, Kongre anayasasına göre yeniden kurulacak kanton kaldırdı26 Ekim 1795, Dizin kurulması .
5 Fructidor Yıl III Anayasası (22 Ağustos 1795) ilçeleri kaldırır ve belediyelerin temsilcilerinden oluşan bir ilçe belediyesi kurar. Dan 1 st Vendemiaire yıl VII (22 Eylül 1798) 28 pluviôse yıl VIII (17 Şubat 1800), 13 Fructidor yasasına göre yıl VI (30 Ağustos 1798), evlilikler artık belediyede değil, kantonun başkentinde kutlanmaktadır. Kantonlar 1800'de yeniden oluşturulduklarında ilçeler halinde gruplandırılacaktı .
Bu yeni kantonların üç temel işlevi vardır: jandarma tugayı sorumluluğu olmak, itfaiye sorumluluğu olmak ve algı oluşturmak için ilçe olmak. Yangınlar ve sellerdeki değişiklikler nedeniyle itfaiyeciler toprak yüzeyinde hızla yeniden dağıtılırsa, jandarma ve vergi makamları, 1800 kanton bölünmesinin neden olduğu eylem sınırlarını çok daha uzun tutacaktır. İtfaiyeciler artık resmi kantonlara tekabül etmiyor, jandarma ve vergi idaresi sadece kırsal alanlarda aynı çevreyi koruyor.
8 pluviôse yıl IX yasasına göre (28 Ocak 1801) "Barış yargıçlarının sayısının azaltılmasına ilişkin yasa" başlıklı, bölge sayısı 371'dir (halen günümüz Fransa'sının sınırları içindedir) ve kantonların sayısı, bölüm başına ortalama 31 olan 2.916'ya yükselir. , 1790'da 55'e karşı. “Bu nedenle, o sırada bölünme, demografik temellere göre değil, coğrafi bir alana göre yapıldı. " Bununla birlikte, önemli şehirler yeniden iki veya daha fazla kanton arasında bölündüğünden, demografi bir bölme kriteri olarak kaldı; Öte yandan, 1806 nüfus sayımının verilerine göre, her bir departman içinde en az nüfuslu ve en kalabalık nüfus arasındaki nüfus oranı 1 ila 2 veya 1 ila 3 arasında değiştiğinden, kantonlar arasındaki nüfus çok karşılaştırılabilir kaldı. ova bölümleri 1'e 5, 1'e 6 oranına veya dağ bölümleri için biraz daha fazla. İlk valiler , komünlerin yeni kantona göre dağılımını departmanda kurmak zorundaydılar. Bu listeler, hükümetin onayından sonra 1801 - 1802 yıllarında Bulletin des Lois'te yayınlanmış ve halen yürürlükte olan kantonların temelini oluşturmaktadır.
1800'ün yeniden dağıtımı hiçbir zaman genel bir revizyonun konusu olmadı. 2013 reform öncesi mevcut ilçelerinde 60 Hakkında% başından bu yana değişmemiştir XIX inci yüzyıl. Komşu kantonların nüfus seviyesinin çok altında kalan, özellikle nüfusu azaltılmış yalnızca üç kırsal kanton ve üç kentsel kanton lağvedilmiştir. Öte yandan, birçoğu, özellikle kentsel olmak üzere, güçlü demografik büyümeye sahip bölgelerde yaratıldı. Toplamda, sayı üçte bir oranında arttı (3.000'den 4.000'e, yuvarlandı).
Bir yandan bölünmenin başından beri her şeyden çok coğrafi olması ve diğer yandan genel meclis üyelerini 1833'te doğrudan oy hakkıyla seçme kararı (sınırlı, daha sonra 1848'den itibaren evrensel erkek oy hakkı ile) 1945'ten beri genel oy ile), siyasi iktidarı büyük bir revizyon için bloke eden, seçilmiş yetkililer ve giderek artan kırsal seçilmiş yetkililer, statükoya dokunmayı önceden reddediyor. Hiçbir yasa, esasen ve zamanla seçim varlıkları haline gelen bölgesel varlıklara uygulanacak demografik bir kural tanımlamadığından, istedikleri kantonları bölme özgürlüğü valilere bırakıldı. Sonuç olarak, bazı departmanlar, çok az olan veya olmayan diğerlerinin yanı sıra önemli ölçüde yeniden düzenlenmiştir. Örnek: Eski kömür havzası sonsuza kadar bölünmüş olan Pas-de-Calais, kuzeyde büyük ve yoğun nüfuslu kantonları elinde tutan bir bölümün yanında. Yine, kantonlar arasında aynı nüfus oranını korurken, kırsal bir kantonu ortadan kaldırmamak için aşırı bölünmüş olan Limoges şehri.
Demografik farklılıkların az çok dikkate alınmasına ilişkin bu soru, siyasi tartışmalarda rahatsız edici bir biçimde geri geldi. 1985'te Anayasa Konseyi , bölgesel bir kolektivitenin müzakereci organının “esas olarak demografik temellere göre seçilmesi; bu temsilin mutlaka her bölgenin nüfusuyla orantılı olması gerektiği veya genel çıkarı ilgilendiren diğer zorunlulukların dikkate alınmasının mümkün olmadığı sonucu çıkmasa da, bu mülahazalar ancak sınırlı bir ölçüde müdahale edebilir ” . Bu içtihat düzenli olarak yeniden teyit edildiğinden, vatandaşların oy hakkı önünde eşitliğine ilişkin anayasal ilkelere saygı gösterilmemesi nedeniyle bir kanton oylamasının küresel olarak iptal edilmesi riskinden kaçınmak istiyorsak, derin bir yeniden dağıtım gerekliydi.
Yerel yönetimlerin reformu ile perspektif içine koymak, Balladur komitesinin yerel yönetimlerin reformu için (Komitesi kararıyla oluşturulan Cumhurbaşkanı üzerinde22 Ekim 2008) bu nedenle demografik temelde ve 2010'da onaylanan yasama organları çerçevesinde kanton bölümünün genel olarak yeniden modellenmesi çağrısında bulundu.
Balladur komitesi , kantonların departman sınırları içinde daha geniş seçim bölgelerine veya ilçelere bölünmesini önerdi. Bölüm ve bölge meclis üyelerinin yerini yeni bir yerel seçilmiş temsilci türü alacaktı: bölgesel meclis üyeleri . Bunlar, çoğunluk ikramiyesi ile iki turlu orantılı liste sisteminde seçilecektir. 2014'ten önce yapılamayan bu seçim , iki toplum (bölge ve bakanlık) için aynı gün yapılacaktı. Listede ilk sırada bölge olduğu kadar departmanda da yer alacak; sadece departman meclisinde aşağıdakiler.
Bununla birlikte, Ekim 2009'dan itibaren Parlamento'da tartışılan yerel yönetimleri reforme etmek için yasa tasarısında tutulan seçenek biraz farklıdır: yeni kantonların ortalama 20.000 nüfusu olacak ve seçim için seçmenler olarak hizmet edecek, bölge danışmanları. Aynı zamanda, bölge danışmanlarının %20'si departman düzeyinde orantılı olarak seçilecektir. Yani :
Nihayet Kasım 2010'da kabul edilen metin, artık bu orantılılık dozunu sağlamamakta ve farklı sayıda meclis üyesi ve dolayısıyla bölüm başına kantonlar belirlemektedir. O tarafından sansürlendi kadar bu dağıtımı, yasaya tablo şeklinde ilhak edildi Anayasa Konseyi de Aralık dolayı bazı dağılımların dengesizlik. Nihayet Temmuz 2011'de yeni bir dağıtım tablosu kabul edildi .
“Çok eleştirilen bu metin seti, Eylül 2011'de Senato'nun sağa kaymasına büyük katkı sağlamakla suçlandı . "
2013 reformu2012'deki cumhurbaşkanlığı ve yasama seçimlerinin ardından, yeni sol çoğunluk, François Hollande'ın Dijon'daki seçim konuşması sırasında, bölüm seçimleri, "yakınlığı sağlamalı, aynı zamanda tüm hassasiyetlerin daha iyi temsil edilmesini sağlayacak ve Anayasa'da belirtilen eşitlik ilkesine saygı duyacak yeni bir oylama yöntemi" dir . Bu nedenle açıklanan reformun amacı, yerel siyasi yaşamın PS ve UMP etrafında güçlü bir kutuplaşması ve yalnızca 13,5'i temsil eden kadınlar için düşük erişimin etkisine sahip olan, o zamana kadar uygulanan çoğunluk oylama seçiminin sakıncalarını gidermektir. Genel meclis üyelerinin yüzdesi.
Bakanlar Kurulu tarafından kabul edilen yasa tasarısı 28 Kasım 2012kantonların sadece departman meclislerini seçmek için seçim bölgesi olarak geri dönmesini sağlar, yeniden adlandırılmış departman konseyleri . Bununla birlikte, eşitliği teşvik etmeyi amaçlayan orijinal bir oylama yönteminin yanı sıra bir yeniden dağıtım planlanmaktadır : her yeniden bölgelere ayrılmış kanton, çiftler halinde seçilen bir erkek ve bir kadın olmak üzere iki departman meclis üyesi tarafından temsil edilecektir. Bu tür ilk seçimler Türkiye'de yapılmalıdır.Mart 2015.
16 Mayıs 2013Parlamento tarafından kabul edilen bu hükümler, kantonların yeniden dağıtılması İçişleri Bakanı tarafından başlatılmak zorunda olmak üzere anayasa konseyi tarafından onaylanır ve her birinin görüşü alındıktan sonra Danıştay kararnameleriyle onaylanır. ilgili genel kurullar..
Bu yeniden dağıtım, iki eski kantonun iki departman meclis üyesi tarafından temsil edilen bir kantonda basit bir şekilde birleştirilmesiyle sınırlı değildir : yasa, aynı departman içindeki kantonlar arasında var olan büyük demografik farklılıkların azaltılmasını sağlamaya yönelik karmaşık prosedürler sağlar. 1'den 50'ye kadar, vatandaşların genel oy hakkı karşısında eşitliği anayasal ilkesini açıkça ihlal ediyor).
Bu nedenle, 2013 reformunun neden olduğu yeniden dağıtım aşağıdaki kuralları uygular:
“I'nin uygulanmasında gerçekleştirilen kantonların toprak sınırlarının değiştirilmesi aşağıdaki kurallara uygundur:
a) Her kantonun bölgesi, esasen demografik esaslara göre tanımlanır;
b) Her kantonun toprakları süreklidir;
c) Nüfusu 3.500'den az olan belediyeler tamamen aynı kantona dahildir. "
- Yerel Yönetimler Genel Kanunu'nun L. 3113-2 III Maddesi.
Ayrıca,
“Her bir ildeki nüfusu 500.000'den fazla olan kanton sayısı on yediden az olamaz. 150.000 ila 500.000 nüfuslu her bölümde on üçten az olamaz. "
- Seçim Kanununun L. 191-1 Maddesi
Buna ek olarak, kanton sınırları ve sınırları arasındaki bağlantı arrondissements kaybolur.
In France , ilçe seçim verir seçme bölüm danışmanları .
2013 yılına kadar seçimlere kanton seçimleri ve seçilmiş genel meclis üyeleri adını verdik .
Gala gerçekleşti 22 ve29 Mart 2015.
Kanton sayısı bölümlere göre değişir ( Territoire de Belfort 15, Kuzey 79). Toplamda, 2013 yılında, Fransa'da, beş denizaşırı departmanda 172 olmak üzere 4.055 kanton vardı .
Bölge başına ortalama kanton sayısı 150, bölüm başına 40, bölge başına 12'dir. Kantonların ortalama 9 belediyesi vardır. 2010 yılında, kantonların ortalama belediye nüfusu 15.986 kişiydi.
Kanton sayısının 4.035 ila 2.054 gider, kantonları Martinik ve Guyana bu dönüşümünde aşağıdaki kaybolan DROMs içine , tek bölgesel toplulukların bulunan kantonlar ise Lyon metropolde özel statüde bir toprak topluluk olduğunu, ayrıca silinir . Böylece toplam departman meclis üyesi sayısı 4.035'ten 4.108'e düşüyor.