Hükümet Raymond Barre (3)
Hükümet Raymond Barre III| Devlet Başkanı | Valery Giscard d'Estaing |
|---|---|
| Başbakan | Raymond Barre |
| Eğitim | 5 Nisan 1978 |
| Son | 21 Mayıs 1981 |
| Süre | 3 yıl 1 ay 16 gün |
| Koalisyon | UDF - RPR - CNIP |
|---|---|
| Bakanlar | 19 |
| Devlet Sekreterleri | 18 |
| KADIN | 4 |
| erkekler | 33 |
| 6. yasama organı | 277 / 491 |
|---|
Üçüncü hükümeti Raymond Barre ise 14 inci Hükümet arasında V inci Fransa Cumhuriyeti .
Bu makale, Fransa Başbakanı Raymond Barre yönetimindeki Fransız hükümetinin yapısını sunmaktadır .5 Nisan 1978 de 21 Mayıs 1981, Valéry Giscard d'Estaing'in başkanlığı sırasında . Bu Raymond Barre'ın üçüncü hükümeti.
Eğitim bağlamı
Siyasi ve ekonomik bağlam
Başkanlık çoğunluğu, yasama seçimlerini kazanır ve bugüne kadar, giden çoğunluğu yenileyen son yasama seçimini yapar. Cumhurbaşkanı ve Başbakanı'nın oluşturduğu ikili uyumlu olduğundan, Başkan onu görevinde onaylamaya karar verir.
1976'da %3,8 olan işsizlik, 1978'de %4,5'in üzerine çıkarak artmaya devam ediyor.
Bakanların seçimi
hükümetin kadınlaşması
Koalisyon
sosyolojik profil
Bakanların büyük bir kısmı (%36) üst düzey kamu hizmetlerinden geliyor, %16'sı Devletin büyük kurumlarından ve %10'u da valilik ve diplomasiden geliyor. Son olarak, %18'i diğer üst düzey kamu hizmeti idarelerinden gelmektedir.
Öğretim kadrosu yetersiz temsil edilmektedir: bakanların %2'si eski yüksek öğretim öğretmenleri ve %4'ü orta öğretim öğretmenleridir. %8'i daha önce entelektüel bir mesleğe sahipti.
Sanayiciler ve büyük tüccarlar bakanların %4'ünü, serbest meslek sahipleri %14'ünü ve özel sektördeki üst düzey yöneticilerin %18'ini oluşturuyor.
İlk kompozisyon
Raymond Barre , bir kararname ile Başbakan olarak atandı.3 Nisan 1978( OJ bölgesinin4 Nisan), hükümet bakanları tarihli kararname ile 5 Nisan 1978( OJ bölgesinin6 Nisan) tarihli bir kararname ile Devlet Sekreterleri 6 Nisan 1978( OJ bölgesinin7 Nisan).
Başbakan
| Resim | fonksiyon | Soyadı | Ayrıldı | |
|---|---|---|---|---|
.jpg)
|
Başbakan | Raymond Barre | DVD |
Bakanlar
.jpg)
.jpg)
_-_53Fi1793_(Maurice_Papon).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Devlet Sekreterleri
.jpg)
hükümetin kadınlaşması
Hükümetin dört kadın bakanı var : Sağlık Bakanı Simone Veil , Alice Saunier-Seïté , Üniversiteler Bakanı, ardından Aileler Bakanı, Nicole Pasquier , Kadın İstihdamından Sorumlu Devlet Bakanı ve Monique Pelletier , Adalet Bakanı ve ardından Bakan Aileden ve Kadının Statüsünden Sorumlu Delege).
Değişiklikler
yeniden tasarımı 11 Eylül 1978
Bu değişiklik 11 Eylül 1978 üç adaylıktan oluşur:
- Monique Pelletier ( UDF - PR ) Kadının Statüsünden sorumlu Başbakan'a Bakan Delegesi olarak atanmıştır;
- Jean-Paul Mourot , Mühürlerin Koruyucusu'na Dışişleri Bakanı, Adalet Bakanı olarak atandı ( Monique Pelletier'in yerine );
- Pierre Bernard-Reymond ( UDF - CDS ) Dışişleri Bakanı olarak Dışişleri Bakanı olarak atandı.
yeniden tasarımı 29 Kasım 1978
Bu değişiklik 29 Kasım 1978Dışişleri Bakanı Louis de Guiringaud'un muhtemelen yönetimiyle veya Lübnan kriziyle ilgili yorumlarıyla bağlantılı olarak istifasıyla bağlantılı:
- Jean François-Poncet hükümete girdi ve Dışişleri Bakanı olarak atandı ( Louis de Guiringaud'un yerine ).
yeniden tasarımı 4 Temmuz 1979
Bu değişiklik 4 Temmuz 1979Avrupa Parlamentosu Başkanı olan Sağlık ve Aile Bakanı Simone Veil'in istifasıyla bağlantılı .17 Temmuz 1979 :
- O zamana kadar Ticaret ve Zanaat Bakanı Jacques Barrot ( UDF - CDS ), Sağlık ve Sosyal Güvenlik Bakanı olarak atanmıştır (Sağlık ve Aile Bakanlığı unvan değişikliği);
- Maurice Charretier hükümete katıldı ve Ticaret ve Zanaat Bakanı olarak atandı ( Jacques Barrot'un yerine );
- Jean Farge hükümete girdi ve Sağlık ve Sosyal Güvenlik Bakanı'na Dışişleri Bakanı olarak atandı.
Aslında, Daniel Hoeffel ( UDF - CDS ) Sağlık ve Sosyal Güvenlik Bakanı'nın Dışişleri Bakanı olur (sorumlu bakanın unvanının değiştirilmesi).
yeniden tasarımı 22 Ekim 1979
Bu değişiklik 22 Ekim 1979 yeni bir Dışişleri Bakanının atanmasıyla bağlantılıdır:
- Michel Debatisse hükümete katıldı ve tarım ve gıda endüstrilerinden sorumlu Başbakan'a Dışişleri Bakanı olarak atandı.
yeniden tasarımı 8 Kasım 1979
Üzerindeki ölüm nedeniyle 30 Ekim 1979arasında Robert Boulin (bkz Robert Boulin mesele , bir görev değişikliği)8 Kasım 1979 :
- Jean Mattéoli , FT hükümete katıldı ve Çalışma ve Katılım Bakanı olarak atandı.
yeniden tasarımı 18 Şubat 1980
Bu değişiklik 18 Şubat 1980Monique Pelletier'in niteliğindeki değişiklikle ilgilidir :
- Monique Pelletier ( UDF - PR ), o zamana kadar Kadının Statüsü'nden sorumlu Başbakanlık Bakan Delegesi, Aileden ve Kadının Statüsünden Sorumlu Başbakan'ın Bakan Delegesi olur.
yeniden tasarımı 2 Ekim 1980
Bu değişiklik, kayıtlı istifalarla bağlantılıdır. 2 Ekim 1980tarafından Yvon Bourges , Marc becam , Marcel Cavaille ve Jacques Pelletier :
- Joël Le Theule ( RPR ), o zamana kadar Ulaştırma Bakanı olarak atanmıştı (Yvon Bourges'in yerine);
- Daniel Hoeffel ( UDF - CDS ), o zamana kadar Sağlık ve Sosyal Güvenlik Bakanı'nın Dışişleri Bakanı olarak, Ulaştırma Bakanı olarak atanmıştır (Joël Le Theule'nin yerine);
- Rémy Montagne hükümete katıldı ve Sağlık ve Sosyal Güvenlik Bakanı'na Dışişleri Bakanı olarak atandı (Daniel Hoeffel'in yerine);
- Jean-François Deniau ( UDF - PR ), o zamana kadar Dış Ticaret Bakanı olarak, İdari Reformlardan sorumlu Başbakan'a Bakan Delegesi olarak atanmıştır;
- Michel Cointat hükümete katıldı ve Dış Ticaret Bakanı olarak atandı (Jean-François Deniau'nun yerine);
- Jacques Legendre , o zamana kadar mesleki eğitimden sorumlu Çalışma ve Katılım Bakanı'nın Dışişleri Bakanı, mesleki eğitimden sorumlu (denetim bakanının değişmesi) Başbakan'a Dışişleri Bakanı olarak atanmıştır;
- Marc Bécam'ın yerine geçmedi ve yerel topluluklardan sorumlu İçişleri Bakanı'nın Dışişleri Bakanı görevi kaldırıldı;
- Marcel Cavaillé değiştirilmedi ve Çevre ve Yaşam Koşulları Bakanı'nın Konuttan sorumlu Devlet Bakanı görevi kaldırıldı;
- Jacques Pelletier değiştirilmedi ve Dışişleri Bakanlığı Milli Eğitim Bakanı görevi kaldırıldı.
yeniden tasarımı 5 Kasım 1980
Bu değişiklik 5 Kasım 1980Norbert Ségard'ın atıfındaki değişiklikle ilgilidir :
- Norbert Ségard , o zamana kadar Posta ve Telekomünikasyondan Sorumlu Devlet Bakanı olarak, Başbakan'a Bakan Delegesi olarak atanmıştır;
- Pierre Ribes hükümete katıldı ve Posta, Telekomünikasyon ve Yayından Sorumlu Devlet Bakanı olarak atandı (Norbert Ségard'ın yerine ve unvan değişikliği ile).
yeniden tasarımı 22 Aralık 1980
Bu değişiklik 22 Aralık 1980ölümü ile bağlantılıdır Joël Le Theule üzerinde14 Aralık 1980 :
- O zamana kadar İşbirliği Bakanı olan Robert Galley , İşbirliği Bakanı ve Savunma Bakanı olarak atanmıştır (Joël Le Theule'nin yerine).
modifikasyonu 1 st Şubat 1981
Başbakan'ın Bakan Delegesi Norbert Ségard öldü1 st Şubat 1981. Görevi aslında kaldırıldı.
yeniden tasarımı 4 Mart 1981
Bu değişiklik 4 Mart 1981istifaları bağlıdır Monique Pelletier , Jean-François Deniau ve Jean-Philippe Lecat doğrudan katılan Valery Giscard d'Estaing'in kampanyası için cumhurbaşkanlığı seçimleri :
- Başbakan Raymond Barre , İdari Reformlardan Sorumlu Başbakan Delegesi Jean-François Deniau'nun atamalarını devraldı ;
- Üniversiteler Bakanı Alice Saunier-Seïté , Başbakan'ın Aileden ve Kadının Statüsünden Sorumlu Bakan Delegesi Monique Pelletier'in sorumluluklarını üstleniyor ,
- Kültür ve İletişim Bakanı Jean-Philippe Lecat'in sorumluluklarını Çevre ve Yaşam Koşulları Bakanı Michel d'Ornano devralıyor .
modifikasyonu 12 Mayıs 1981
12 Mayıs 1981Dışişleri Bakanı Jean Farge'ın istifasına ilişkin Sağlık ve Sosyal Güvenlik Bakanı'na not alındı .
Hareketler
Ekonomik politika
Raymond Barre hükümet başkanı olarak görev yapmaya devam ediyor, ancak ikinci petrol şoku Fransız ekonomisini yeniden zayıflatıyor ve 1976'dan bu yana elde edilen sonuçları sorguluyor. 1976'nın ortaları ile istifa hükümeti arasında petrol fiyatının 2,5 ile çarpılmasıyla ithalat enflasyonu fırladı. 1980'de fiyatlar %13,6'ya yükseldi.
Hükümetin teşhisi şu şekilde: Fransız ekonomisi, dış açığın da onayladığı aşırı talepten ve bu fazla talebi karşılayabilecek arzı yaratmayı mümkün kılmayan üretim sistemindeki saçmalıktan muzdarip. Barre, bu nedenle, Fransız ekonomisinin temel kusurunun, ücretlerin oluşumundaki çok fazla katılık olduğunu ve bunun da, evrimin üretkenliklerininkinden koparılması sonucunu doğurduğunu düşünmektedir. Bu nedenle işgücü piyasasını daha akışkan hale getirmeliyiz.
Barre, kısa vadeli oranlarda önemli bir artışla 1979'dan itibaren Fransız para politikasını sertleştirdi (3 aylık faiz oranı 1978'de %8.2'den 1979'da %9.5'e yükseldi, yıl sonunda %12.2'ye yükseldi).
Sanayi politikası
Hükümet, 1975'teki durgunluğun ardından çelik endüstrisindeki istihdamın kademeli olarak yok edilmesiyle uğraşmak zorunda. Küresel çelik talebi %16 düşüyor; Fransa'da tesisler kapasitelerinin %70'i ile çalışıyor; Bir Fransız çelik üreticisi yılda 175 ton çelik üretirken, bir Amerikan çelik üreticisi için 250 ton veya bir Japon çelik üreticisi için 360 ton, iş yıkımı başlıyor.
1978'de Raymond Barre, çelik endüstrisi için 1980'de işgücünün 100.000'e düşürülmesini ve ilgili şirketlerin Devlet tarafından yeniden sermayelendirilmesini sağlayan yeni bir plana karar verdi. 1981'de Barre 3 hükümeti değiştirildiğinde, çelik endüstrisindeki önemli sayıda çalışan, iş bulamadığı için 55 yaşında erken emekliliğe ayrıldı.
Kamu maliyesi yönetimi
Raymond Barre'ın belirttiği enflasyonu kontrol etme hedefi başarısız oldu, ancak Başbakan kamu maliyesini istikrara kavuşturmayı başardı. 1980'de GSYİH'nın %0,1'i kadar bir açıkla neredeyse dengedeydiler. Devlet bütçesi kuşkusuz 30 milyar frank (GSYİH'nın %1,1'i) açık veriyor, ancak bu, özellikle Sosyal Güvenlik'in fazlalarıyla dengeleniyor (genel sistem GSYİH'nın %0,5'i kadar fazla veriyor).
Başbakan, 1979'da, görevi kamu yetkililerine sosyal güvenlik durumunun düzenli olarak izlenmesini sağlamak olan Sosyal Güvenlik Hesapları Komisyonu'nu kurdu. Emeklilik sistemlerinde fazlalar üreterek nüfusun yaşlanmasını öngörmemiz gerektiğini düşünüyor.
Hükümet, kamu maliyesi dengesini korumayı başarmak için vergileri keskin bir şekilde artırıyor. Valéry Giscard d'Estaing'in seçildiği yıl %33,6 olan oranları, 1980'de %40,1'dir. Bu artışın çoğu, Güvenlik sosyalinin ağırlığının artmasından kaynaklanmaktadır (GSYİH'nın %13'ünden %17,4'üne) . Öte yandan, bazı vergiler düşürülmüştür (1977'de KDV %20'den %17,6'ya düşürülmüştür).
Bu yarı-denge, üç Raymond Barre hükümeti altında GSYİH'nın %21'inde kalan borcun yarı-istikrarına izin verir. Bu istikrara, her yıl borcun belirli bir yüzdesini mekanik olarak emen enflasyon yardımcı olur. Fransa'nın yapısal açığı neredeyse sıfırdır (GSYİH'nın -%0.5'i). Fransa bu nedenle 1980'lere düşük kamu borcuyla girdi.
Popülerlik analizi
1980'den itibaren, hükümetin popülaritesi, Cumhurbaşkanı'nın sevilmemesinden zarar gördü. Şubat 1981'de yapılan bir SOFRES anketi , Giscard'ın ilk kez François Mitterrand'a kaybettiğini gösteriyor , sosyalist için %48'e karşı %52 ile.
istifa
Bu Hükümetin istifası Resmi Gazete'de yayımlanır .14 Mayıs 1981Aynı yıl yapılan cumhurbaşkanlığı seçimlerinde François Mitterrand'ın zaferinin ardından. Raymond Barre halefi , Pierre Mauroy ardından oluşan Mauroy 1 Hükümet Pierre .
Notlar ve referanslar
- Birnbaum, Pierre. , İktidardaki Sosyalist Elitler: Devletle Yüzleşen Sosyalist Liderler, 1981-1985 , Presses Universitaires de France,1985( ISBN 2-13-039351-9 ve 978-2-13-039351-1 , OCLC 13459377 , çevrimiçi okuyun )
- Başbakanı atayan 3 Nisan 1978 tarihli Kararname
- Hükümet üyelerini atayan 5 Nisan 1978 tarihli Kararname
- Hükümetin hükümet.fr web sitesindeki yapısı
- Hükümet üyelerini atayan 6 Nisan 1978 tarihli Kararname
- Hükümetin oluşumuna ilişkin 11 Eylül 1978 tarihli Kararnameler ( RG .12 Eylül 1978)
- 29 Kasım 1978 hükümetin kompozisyonuna ilişkin Kararnameleri ( OJ arasında30 Kasım 1978)
- Hükümetin oluşumuna ilişkin 4 Temmuz 1979 tarihli Kararname ( RG .5 Temmuz 1979)
- Maxime Fayolle, " Simone Veil'in Ölümü: kol mesafesinde yaşam " , franceculture.fr'de , France Culture ,30 Haziran 2017( 29 Kasım 2018'de erişildi )
- Hükümetin oluşumuna ilişkin 22 Ekim 1979 tarihli Kararname ( RG .23 Ekim 1979)
- 8 Kasım 1979 hükümetin kompozisyonuna ilişkin Kararname ( OJ arasında9 Kasım 1979)
- Bakan Delegesinin Aileden ve Kadının Statüsünden Sorumlu Yetkilerine İlişkin 18 Şubat 1980 tarihli Kararname ( RG .19 Şubat 1980)
- 5 Kasım 1980 hükümetin kompozisyonuna ilişkin Kararname ( OJ arasında6 Kasım 1980)
- hükümetin kompozisyonuna ilişkin 22 Aralık 1980 Kararname ( OJ arasında23 Aralık 1980)
- " Cesaret Bakanı Norbert Ségard, akciğer kanseri olduğunu duyurdu " , lavoixdunord.fr , La Voix du Nord ,13 Aralık 2015( 29 Kasım 2018'de erişildi )
- Hükümetin oluşumuna ilişkin 4 Mart 1981 tarihli Kararname ( RG .5 Mart 1981)
- " MM'nin istifaları. Deniau, Lecat ve Bayan Pelletier kabine değişikliğine yol açmadı ” , abonnes.lemonde.fr , Le Monde ,3 Mart 1981( 29 Kasım 2018'de erişildi )
- 12 May 1981 bir hükümet üyesi fonksiyonlarını sona erdirilmesini Kararname ( OJ arasında13 Mayıs 1981)
- Daniel, Jean-Marc, (1954- ...) , Fransız karmaşası: 40 yıllık ekonomik yalanlar , Paris, Tallandier, dl 2015, © 2015, 265 s. ( ISBN 979-10-210-0287-6 , OCLC 924058241 , çevrimiçi okuyun )
- Favier, Pierre, 1946- , Mitterrand on yılı , Seuil, © 1990- © 1999 ( ISBN 2-02-014427-1 , 978-2-02-014427-8 ve 2-02-010329-X , OCLC 23766971 , çevrimiçi oku )
Şuna da bakın:
bibliyografya
- Serge Berstein , René Rémond ve Jean-François Şirinelli , Giscard yılları: politik kurumlar ve uygulamalar, 1974-1978 , Paris, Fayard, koll. "Yeni çağdaş çalışmalar",2003, 279 s. ( ISBN 978-2-213-61737-4 , çevrimiçi sunum ).
- Serge Berstein ve Jean-François Şirinelli , Giscard Yılları: Valéry Giscard d'Estaing ve Avrupa, 1974 -1981 , Paris, Armand Colin,2006, 272 s. ( ISBN 978-2-200-34583-9 , çevrimiçi sunum ).
- Serge Berstein ve Jean-François Şirinelli , Giscard yılları: toplumsal reformlar, 1974-1981 , Paris, Armand Colin,2007, 296 s. ( ISBN 978-2-200-35036-9 , çevrimiçi sunum ), [ çevrimiçi sunum ] .
- Serge Berstein , Jean-Claude Casanova ve Jean-François Şirinelli , Giscard Yılları: Ekonomi Politikası, 1974-1981 , Paris, Armand Colin,2009, 192 s. ( ISBN 978-2-200-35468-8 , çevrimiçi sunum ).
- Serge Berstein ve Jean-François Şirinelli , Giscard yılları: 1978-1981: test edilecek kurumlar? , Paris, Armand Colin,2010, 136 s. ( ISBN 978-2-200-24644-0 , çevrimiçi sunum ).
- Samy Cohen ve Marie-Claude Smouts , Valéry Giscard d'Estaing'in dış politikası , Paris, Ulusal Siyaset Bilimleri Vakfı Yayınları ,1985, 436 s. ( ISBN 2-7246-0515-2 , çevrimiçi sunum ).
- Hükümetler ve altında parlamenter meclisleri V inci Cumhuriyeti , Paris, Ulusal Meclis ,Temmuz 2004, 203 s. ( çevrimiçi okuyun ) [PDF]
Dış bağlantılar
- “ 1958'den beri tüm hükümetler ” , assemblee-nationale.fr , Ulusal Meclis ( 30 Kasım 2018'de istişare edildi ) .
- “ Fransız politikası veritabanı ” üzerine, politiquemania.com (erişilen 30 Kasım 2018 ) .