Başlık | Yasa n o Cumhuriyeti'nin yeni toprak düzeni 7 Ağustos 2015 2015-991 |
---|---|
Kısaltma | NOTRe kanunu |
Ülke | Fransa |
Resmi diller) | Fransa |
Tür | Olağan hukuk |
Tıkalı | Yerel yönetimler hukuku |
Yasama | XIV inci ait yasama V inci Cumhuriyeti |
---|---|
Devlet | Hükümet Valls 1 ve 2 |
Benimseme | 16 Temmuz 2015 |
İlan | 7 Ağu 2015 |
Çevrimiçi oku
Yasa n o arasında 2015-9917 Ağu 2015Cumhuriyetin yeni toprak düzeni daha iyi bilinen, kısaltması Notre hukuk , parçası olan bir Fransız yasadır ademi Act III dan uygulanan François Hollande başkanlığında . Özellikle, belediyeler arası işbirliği için bölgelerin ve kamu kurumlarının becerilerini güçlendirmeyi amaçlamaktadır .
Tasarıda bölgeler, yetkilerinin bakanlıklardan güç aktarımı, belirli yetkilerdeki artış ve düzenleyici güçlerinin genişletilmesiyle pekiştiğini gördü . Böylelikle departmanların bölgelere transferi için sağlanan fatura:
Bununla birlikte, iki meclisin ilk okumasından sonra, ne kolejlerin ve bölüm yollarının transferi ne de sosyal eylem için artık düşünülmedi.
Ekonomik kalkınma açısından bölge , kural koyucu değere sahip olacak ve şirketler için yardım planlarını tanımlayacak ekonomik kalkınma, yenilikçilik ve uluslararasılaşma için bölgesel bir plan hazırlamaktan sorumlu olacaktır (SRDEII). Diğer düzeydeki topluluklar da müdahale edebilir, ancak bu yalnızca bölgenin anlaşmasıyla veya doğrudan, ancak özellikle kanunla öngörülen durumlarda. Bu nedenle, düşük kiralı konut kuruluşlarına verilen belirli kredi garantileri gibi istisnalar dışında, departmanlar artık bu alana müdahale edemeyeceklerdir . Bu hükümler tarihinde yürürlüğe girecekti1 st Ocak 2016 (Madde 2 ve 3).
Planlama ve sürdürülebilir kalkınma alanında, bölge, planlama belgelerine ( şema bölgesel tutarlılığı , yerel şehir planlama planı ) göre kural koyması gereken bir Bölgesel Kalkınma Planı, sürdürülebilir kalkınma ve eşit bölgeler (SRADDET) geliştirecektir. bu alanlardaki mevcut planları değiştirin (Madde 6 ve 7).
Topluluklar arasında paylaşılan bir yetkinlik olmaya devam eden turizm alanında, bölgeler lider olacaktır. Bölgesel bir turizm geliştirme planı hazırlayacaklardı, ancak bu planı emredici olmayacaktı. Bu yeni hükümler,1 st Ocak 2016 (makale 4).
Şehirlerarası ve okul taşımacılığı (engelli kullanıcılar için ulaşım hariç) ve departman limanları bölgelere aktarılırken, departmanların rolü bölgesel ve sosyal dayanışmaya yeniden odaklanacak.
Böylelikle bakanlık, kırılgan durumların önlenmesi veya yönetimi, sosyal gelişim, küçük çocuklara bakım ve kişisel özerklikle ilgili her türlü yardım veya eylemi uygulayabilir. Sorumlu olduğu halkın haklarına ve hizmetlerine erişimi kolaylaştırmak da yetkili olacaktır.
Bölgesel projelerinin bir parçası olarak belediyelere, belediye gruplarına veya EPCI'ye mali destek sağlayabilir. Proje yönetimi belediyeler veya EPCI tarafından bölgesel dayanışma nedenleriyle ve özel girişimin başarısız olduğu veya özel girişimin başarısız olduğu kırsal alanlarda nüfusun ihtiyaçları için gerekli piyasa hizmet şirketleri lehine yatırım faaliyetlerinin finansmanına da katkıda bulunabilir. yok.
Sosyal alanda belirli becerilere sahip metropol alanlarına transfer , sosyal yardım (entegrasyon, zorluk çeken gençler, yaşlılar vb.) Veya turizm alanında da kanunla sağlanmaktadır.
Tasarı metni, 2004 tarihli ademi merkeziyet kanununun uygulanmasının ardından o zamana kadar Devletin yargı yetkisi altında kalan belirli havalimanlarından talep eden ilgili topluluklara veya yerel yönetim gruplarına Devletten transferi sağlar. Nihayetinde , ekonomik veya stratejik konularda temel çıkarları temsil eden yerleşik şirketlerin ve ayrıca bölgesel süreklilik için denizaşırı departmanlarda gerekli olanların bulunduğu bölgeye, özellikle uluslararası olmak üzere hava hizmetini garanti etmek için yapılandırma rolü oynayan havaalanlarının yeterliliğini koruyacaktır . Dijon hava limanları - askeri faaliyetlerin planlanan geri çekilmesinden sonra - Montpellier, Nîmes veya Strasbourg, böylece transfer edilebilir.
Belediyeler arası en az 15.0001 st Ocak 2017, 2014'te 5.000 ile karşılaştırıldığında.
Cumhurbaşkanının açıklamasına tepki olarak Fransız Toplulukları Meclisi, mevcut 2.145 belediyeler arası işbirliği kuruluşundan 1.507 topluluğun, yani bunların yaklaşık dörtte üçünün bu eşiğe ulaşmadığını ve dolayısıyla kapsamı değiştireceğini belirtiyor.
Yasanın ilk kez okunması sırasında, özellikle muafiyet önerileri dahil olmak üzere yeni, daha kesin kriterler önerilmiştir. Mart 10, 2015. Bu kriterlerin uygulanması, olası bir birleşmeyle ilgili belediyeler arası işbirliği kuruluşlarının sayısını azaltır. Bununla birlikte, yarısından fazlası EDATER tarafından hazırlanan haritada gösterildiği gibi güçlü bölgesel eşitsizliklerle ilgilenmeye devam etmektedir.
Tasarı metni, devredilen yetkilerden sorumlu Devletin hizmetlerinin veya hizmetlerin bir kısmının sağlanması veya devri için usuller sağlar. Bölgelere (veya muhtemelen deniz ve iç limanlar söz konusu olduğunda başka bir topluluğa veya bir gruba) devredilen yetkilerin kullanımına katılan departmanların temsilcileri, kamu işlevini veya yasal çerçeveyi değiştirmeden işveren ikamesi yaşayacaklardır. Metin ayrıca, aktarıldıklarında ek sosyal koruma açısından acentelerin haklarını da güçlendirmektedir.
Yerel seçilmiş yetkililer tarafından ifade isteklerini yanıtlamak, tasarıya değişiklikler hükümlerini yeniden MAPTAM hukuku ile ilgili Büyükşehir Paris metropol ve Aix-Marseille metropol .
İki Korsika departmanının birleşmesi ilk olarak 2003 yılında referandumla reddedildi . Önerisini takiben montaj Korsikalı hükümeti tarafından desteklenen, Korsika toprak kolektivite ve departman konseyleri arasında Haute-Corse ve Corse-du-Sud oluşturmak üzere birleşti olan Korsika kolektiviteyi ; dan beri1 st Ocak 2018özellikle Korsika yürütme konseyi başkanının yetkileri genişletildi.
2015-29 Sayılı Kanun Ocak 16, 2015 Bölgelerin sınırlandırılması ile ilgili olarak, 2016 ve 2019 yılları arasında, ilgili 2 bölge konseyinin ve departman konseyinin 3 / 5'lik çoğunluk ile onayını aldıktan sonra bir departmanın bölge değiştirmesine izin vermeyi planlamıştır.
Hukuk Projesi | Tartışma aşamaları | İlk ders | İkinci okuma | Ortak Komite | Yeni okuma | Anayasa Konseyi | Devlet Başkanı | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Senato | Montaj | Senato | Montaj | Meclis + Senato | Senato | Montaj | ||||||
Depozito | Oy | Oy | Oy | Oy | Sonuç | Oy | Oy | Kontrol | İlan | |||
Cumhuriyetin yeni bölgesel teşkilatına ilişkin yasa tasarısı |
Senato Site , Millet Meclisi Site |
18 Haziran 2014 | 27 Ocak 2015 | Mart 10, 2015 | 2 Haziran 2015 | 2 Temmuz 2015 | Temmuz 9, 2015 | 16 Temmuz 2015 | 16 Temmuz 2015 | 6 Ağu 2015 | 7 Ağu 2015 | |
T | EI | SİZİN | SİZİN | SİZİN | SİZİN | TD | SİZİN | SİZİN | D | L |