Göç Küresel İlkeler ( PMM ) veya Marrakesh Paktı , resmen denilen Güvenli ve Düzenli Bir ve Düzenli Göç Küresel İlkeler , bir olan Birleşmiş Milletler Küresel kompakt amaçlayan "tüm boyutlarını kapsayan uluslararası göç " . resmen kabul edildi19 Aralık 2018tarafından Birleşmiş Milletler Genel Kurulu .
Yumuşak hukuk kategorisine ait olup , yasal olarak bağlayıcı değildir, ancak uzmanlar bunun uluslararası sorumluluk açısından sonuçları olabileceğini vurgulamaktadır .
Paktın ana fikri “güvenli, düzenli ve düzenli göçü” teşvik etmektir . Hareket ülkelerini, geçiş ülkelerini ve göçmenlerin varış ülkelerini bu fenomene ilişkin ortak bir vizyon etrafında bir araya getirmeyi ve bu alanda uluslararası işbirliğinin güçlendirilmesini teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Hedefleri arasında göçmenleri ayrılmaya zorlayan yapısal sorunlarla mücadelenin yanı sıra göçmenlerin ayrıldıkları ülkeye dönüşlerinin, geri kabullerinin ve yeniden entegrasyonlarının kolaylaştırılması yer almaktadır.
Heise online'dan gazeteci Elke Halefeldt'e göre , Marakeş Paktı, Mart 2000'de Avrupa için farklı demografik senaryolar sunan ve “ Yenileme göçü ” nü öngören ve “Yenileme göçü: nüfusların azalmasına ve yaşlanmasına bir çözüm mü? ".
Metin, "tüm göçmenlerin insani, ekonomik ve sosyal kapasiteleri sayesinde toplumlarımızı zenginleştirmelerine izin veren elverişli koşulların yaratılmasının" gerekli olduğunu belirtmektedir . Devletlerin, tehlikeli yolları kullanan göçmenlerin yardımına gelmesi gerektiğini vurgular.
Devletler üstlenmesini sağlayan pakt belirttiği 17 Amaç "her türlü ayrımcılığı ortadan kaldırmak ve kınıyoruz ve mücadele ifadeler, belirtileri ve ırkçılık, ırk ayrımcılığı, şiddet ve yabancı düşmanlığının bütün göçmenleri hedef alan. Devamında görev yapan etmek” yoluyla Özellikle, ‘bilinçlendirme kampanyaları’ arasında halka açık. Ayrıca, imzacı devletlere “farkındalığı artırmak ve medya uzmanlarını göç sorunları ve uygun terminoloji hakkında bilgilendirmek” ve “hoşgörüsüzlük, yabancı düşmanlığı, ırkçılık ve diğer biçimleri sistematik olarak yayan kamu fonlarını tahsis etmeyi veya medyaya maddi destek sağlamayı [durdurma] çağrısında bulunuyor. göçmenlere karşı ayrımcılığın önlenmesi” .
Metin, “sağlık hizmeti sunucularının […] uygulamaları çerçevesinde [göçmenlerin] kültürel özelliklerini dikkate aldıklarını” belirtiyor ve “yabancı diplomaların 'küresel ölçekte' uyum [için] karşılıklı olarak tanınması çağrısında bulunuyor. .
Metin yasal olarak bağlayıcı değildir ve ulusal egemenliği “yol gösterici ilke” olarak kabul eder . Ancak mahkemeler bunu kararlarında kullanabilirler.
Angela Merkel'e göre ,
“Pakt, Paktı reddeden ülkeler için bile dünyanın tüm ülkeleri için geçerlidir. Karar verme faktörü, BM'nin lehte veya aleyhte oy kullanıp kullanmamasıdır. "
Herhangi bir imza sahibi , göçmenler için fiili olarak geniş bir programı kabul etmeyi taahhüt eder : eğitim, barınma hakkı, aile birleşimi.
Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron anlaşmayı destekliyor. O bildirir: "çözümler o Avrupa değerlerinin aynı anda yönünde tam gitmek önerdi ve Avrupa'nın çıkarları" . Fransa anlaşmayı imzaladı.
In Kanada , Başbakan Justin Trudeau açanın lehine konuşuyor. Ancak Muhafazakarlar imzaya karşı çıkıyor. Kanada Göçmenlik Bakanı Ahmed Hussen , 10 ve 11 Aralık'ta Kanada adına imza attı . 9 Aralık 2018'de Ottawa'daki bir gösteride birkaç yüz gösterici ve karşı gösterici birbirine karşı çıktı.
Metni destekleyen ülkeler, özellikle Afrika ülkeleri, Fransa ve Almanya, anlaşmayı çevreleyen tartışmaların "hiçbir şey hakkında çok fazla ado" olduğunu düşünüyor .
Avrupa Komisyonu metninin lehinedir.
Papalık Küresel İlkeler destekler.
In Belçika Başbakan iken Charles Michel , (olarak bilinen koalisyonun tüm tarafların onayı ile imzalamak üstlendiği “İsveççe” , Flaman milliyetçi parti) Nieuw-Vlaamse ALLIANTIE (N VA) fikrini değiştirir 4 Aralık 2018'de. Bu pozisyon hükümeti “patlamanın eşiğine” getiriyor . 9 Aralık 2018, N-VA'dan bakanlar ve dışişleri bakanları, hükümetin 2014'ten bu yana ülkeyi yöneten hükümet koalisyonuna son veren anlaşma konusundaki tutumuna ilişkin anlaşmazlıkları nedeniyle istifalarını Başbakan Charles Michel'e sundu. 10 Aralık 2018Charles Michel, kürsüye, hükümetinin içinden geçtiği son olayları açıklıyor ve Belçika adına anlaşmayı onaylıyor: "Artık hükümetimi desteklemeyen bir parlamento çoğunluğuyla karşınıza çıkıyorum, dimdik ayakta duruyorum. Belçika'nın taşıdığı ve bu sabah bu kürsüde ifade ettiğim mahkumiyetler ” . 9 Aralık 2018'de, anlaşmaya karşı çıkan Nieuw-Vlaamse Alliantie hükümetten ayrıldı. 18 Aralık'ta, güvenecek bir çoğunluğa sahip olmadan, Charles Michel istifasını sundu.
191 ülke Temmuz 2018'de New York'ta güvenli, düzenli ve düzenli göç için bir anlaşma oluşturma anlaşmasını kabul etti. Bu ülkelerden üçte biri o zamandan beri fikrini değiştirdi. Courrier International , Kasım 2018'de “para çekme listesinin gün geçtikçe büyüdüğünü” ve konferansın “açıklanmış bir flop” olduğunu belirtiyor .
Avusturya , Avustralya , İtalya , Bulgaristan , Şili , Hırvatistan , Amerika Birleşik Devletleri , İsrail , Macaristan , Polonya , Sırbistan , Slovak Cumhuriyeti , Dominik Cumhuriyeti , Çek Cumhuriyeti ve İsviçre imzalamak yok pakt. Estonya , Danimarka ve Hollanda Marakeş bulunmaz. Cezayir ciddi çekinceleri vardır.
Başkan Donald Trump yönetiminde ABD, anlaşmanın müzakeresine bile katılmadı. Avusturya Şansölyesi Sebastian Kurz , ülke müzakerelere katılmış olsa bile, anlaşmanın Avusturya'nın egemenliğini azaltacağını ve yasal ve yasadışı göç ile insani göç (mülteciler) arasındaki farklılıkları ortadan kaldıracağını ilan ediyor.
Stéphane Bussard'a göre, Le Temps'te , pakt "nefret dolu sözler, hatta komplocularda bir artış" uyandıracaktı , öyle ki BM'de bir kişi "anlamadan, hatta bir parça panikle, gelişen şiddetli eleştiriler" kaydedilebilirdi. , özellikle Avrupa'da ” .
Fransa'da sarı yelekliler hareketinin bazı üyeleri anlaşmaya karşı olduklarını iddia ettiler. Milli Rallisi , Les Républicains ve Debout la France paktı reddediyoruz. Gösterilmesi Alman sarı yelekler özellikle düzenlenir Berlin Paktı karşı göstermek için.
Brezilya Devlet Başkanı Jair Bolsonaro ,1 st Ocak 2019, ülkenin göreve başladıktan sonra pakttan ayrılacağını duyurdu.
Rusya göçmen alımı ağırlığı onların toplu göç ile hiçbir bağlantısı var ülkelerde yansır düşündürmektedir "ortak sorumluluk" ilkesini tam karşı çıkıyor.
12 Aralık'ta Brüksel'de Pakt'a karşı bir gösteri şehir yetkilileri tarafından yasaklandı. Her şeye rağmen 16 Aralık 2018 Pazar günü gerçekleşti ve Flaman sağ ve aşırı sağının 5.000 ila 6.000 üyesini bir araya getirdi.
resmen kabul edildi 19 Aralık 2018Birleşmiş Milletler Genel Kurulu tarafından 152 ülke lehte, 5 aleyhte ve 12 çekimser oy kullandı.
Mayıs 2019'da, Der Tagesspiegel gazetesi tarafından yapılan çekişmeli yargılamaların ardından , Alman Dışişleri Bakanlığı (AA), resmi açıklamaların aksine, Küresel Göç Sözleşmesi'nin kısmen kapalı kapılar ardında müzakere edildiğini doğrulamak zorunda kaldı. AA'nın, Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası (IFG) kapsamında Tagesspiegel'in önergesi üzerine verdiği karardan, New York'taki eyaletler arası müzakerelerin yalnızca "kısmen halka açık" olduğu açıktır. Ayrıca “yukarı ve aşağı akışlı halka açık olmayan toplantılar” da vardı. Alman hükümeti o zamana kadar, özellikle 2018'in ilk yarısında Birleşmiş Milletler'in New York'taki merkezindeki Devletlerin temsilcilerinin toplantıları için tüm sürecin şeffaflığı konusunda ısrar etmişti. AA, kararda altını çizdi. müzakerelerin ilerleyişi hakkındaki raporun büyük ölçüde şeffaf olması için "yazışmaları yalnızca minimal düzeyde istilacı bir şekilde maskelediğini" söyledi. Ona göre sınırsız yayın, Federal Cumhuriyet'in güvenilir bir ortak olarak itibarını kaybetmesine yol açabilir.
Max Vancauwenberge'e göre, BM Göç Paktı sınırların açılmasına yol açmayacak, ancak mevcut hakları teyit edecek. Ona göre bu pakt, insanları ülkelerini terk etmeye iten nedenlerle hareket etmek gibi göç sorunlarına yanıt veren yollar sunuyor.
BM Göç Özel Temsilcisi Louise Arbor'a göre , amaç "göçün olumsuz yönlerini vurgularken ve kaotik ve tehlikeli göç uygulamalarını sınırlandırırken faydalarını en üst düzeye çıkarmak" . Metne yönelik eleştirilerle karşı karşıya kalan Uluslararası Göç Örgütü Genel Direktörü António Vitorino şunları söylüyor : “Bazı siyasi kesimlerin Pakt'ın amaçlarının manipüle edilmesine ve çarpıtılmasına tanık oluyoruz, göçün kültürel ve sosyal sorunların günah keçisi haline gelmiştir” .
Marianne , pakt hakkında yanlış bilgi dolaşıyorsa, bunun nedeninin "kavramının kendisini fantezilere uygun hale getirmesi" olduğuna inanıyor. Dergi coğrafyacı Gérard-François Dumont'tan şu alıntıyı yapıyor : “Metnin yazılması zorunlu olmasa da göç sorununa yönelik bir bakış açısını ortaya koyuyor. İnsanların endişelenmesinin nedenlerinden biri de bu” dedi .
In Tribune de Genève , Vincent Chetail, Küresel Göç Merkezi müdürü, yine de göç akımlarının büyük çoğunluğu Güney ülkelerinin arasında gerçekleşecek hatırlatır; Pakt'ın göç konusunu, kendisiyle bağlantılı riskler, özellikle de kendi bakış açısına göre kanıtlanmamış olan güvenlik riskleri açısından aşırı derecede ele almasından üzüntü duymaktadır.
Le Figaro Magazine , bu paktın "sınırsız" bir gezegen inşa etmeyi amaçladığını, ideoloji olarak "kafa karıştırıcı ama yıkıcı bir meleklik" olduğunu ve bunun " propaganda "ya benzediğini düşünüyor.
Suzette Sandoz'a göre 23 hedeften sadece ikisi göçmenlerin menşe ülkeleri ile ilgilidir:
“Bu nedenle Pakt, imzacı devletlere güçlü bir çağrı, El Dorado'nun bir vaadi, bir başarı garantisi ve açık kollarla karşılanma olarak tüm dünyada hissedilecektir. […] İmzacı devletlerin çekiciliğini vurgulayacak ve bu nedenle, Avrupa manzarasını çok hızlı bir şekilde değiştiren ve yetkilileri ve yerli nüfusu yerleştiren bu insan, ekonomik göçmen akışını [ekonomik olmayan] mültecilerin zararına olacak şekilde artıracaktır. toplumsal krizler karşısında acılı ama yine de reddedildi. "
Metnin karşıtları için, pakt nihayetinde göçü kısıtlamak isteyen ülkeler üzerinde ahlaki, siyasi ve hatta yargısal bir baskı aracı oluşturabilir ve devlete erişim açısından göçmenlerin haklarına çok fazla vurgu yapabilir .
Bazı dernekler ve sivil toplum, küresel göç sözleşmesinin imzacı ülkeler için yasal olarak bağlayıcı olmamasından üzüntü duymaktadır.
Avusturya Başbakanı Sebastian Kurz , anlaşmanın Avusturya egemenliğini azaltacağını ve yasadışı ve yasal göçün yanı sıra ekonomik ve insani göç arasındaki karışıklığı körükleyeceğini söyledi.
Avustralya hükümeti, özellikle sosyal yardım söz konusu olduğunda, yasal ve yasadışı göçmenler arasında ayrım yapmadığını söyleyerek anlaşmayı eleştirdi. Ayrıca, anlaşmanın göçmenleri menşe ülkelerine döndükten sonra bile destekleme yükümlülüğü getirebileceğini savundular. Avustralya hükümeti, anlaşmanın mevcut göç politikalarını baltalayacağına inanıyor.
Göçmenlere yönelik ayrımcılığı kınayan paktın 17. hedefi, “göç algısını şekillendirmek” için önerilen tedbirler nedeniyle eleştiriliyor. Hollandalı parlamenter Marcel de Graaff, özellikle göç karşıtı haber kuruluşlarının finansmanını kesme önerisini sorguladı ve anlaşmanın göç politikalarına yönelik siyasi eleştirileri suç saymak için kullanılabileceğini söyledi.
İçin Alexandre del Valle bu paragrafın teşkil "patavatsız medyanın sansür çağrısı" . Buna göre, Göç Paktı, göçmenleri kabul eden Devletlerin, düzenli veya yasadışı göçmenlere "ayrımcılık yapmaksızın" haklar ve mali yardım sağlamayı taahhüt ettiğini ima etmektedir. Bu taahhüt, onun için, sosyal yardımın tahsisi için vatandaş ve yabancılar arasındaki herhangi bir farkı ortadan kaldırması anlamına gelecektir .
Birleşmiş Milletler Göç Genel Sekreteri Özel Temsilcisi Louise Arbor'a göre , Pakt tarafsızdır ve “göç için ne lehte ne de aleyhtedir. " Jean-Thomas Lesueur için bu yanlıştır, çünkü önsözünden itibaren Pakt, göçün " bir refah, yenilik ve sürdürülebilir kalkınma faktörü olduğunu ve daha iyi yönetişimin bu olumlu etkileri optimize etmeyi mümkün kılabileceğini belirtmektedir. "
Belçika'da üst düzey bir federal yetkili olan Paul Robert'a göre, PMM'ye düşmanlık uyandıran şey, onun altında yatan ve göç konusunda tek anlamlı bir söylemi savunan, "kaçınılmaz bir fenomen ve [...] faydalı" olarak sunulan ideolojik argümandır . Ona göre bu konuşma, neredeyse tüm seçkinler ( Avrupa Komisyonu , Birleşmiş Milletler , IMF , aydınlar ve ekonomistler, eski devlet adamları, medya , üniversiteler, okullar vb.) tarafından ısrarla Avrupa halklarına dövülüyor . Paul Robert'a göre, bu akıl yürütmenin temel temeli , Batı'nın azalan doğum oranı ve büyümeyi ve tüketimi sürdürmek için ikame halklar arayışı olacaktır .