Avrupa için bir anayasa oluşturan anlaşma için Fransa'da referandum

Önceki 2000
Avrupa için bir anayasa oluşturan anlaşma için Fransa'da referandum
29 Mayıs 2005
Seçim organı ve sonuçları
Kayıtlı 41 789 202
seçmenler 28 988 300
  %69.33
Boş ve geçersiz oylar 730 522
  • Hayır (%60'ın üzerinde)
  • Hayır (%55 ile %60 arasında)
  • Hayır (%50 ile %55 arasında)
  • Evet (%50 ile %55 arasında)
  • Evet (+ %55)
Avrupa için bir anayasa oluşturan anlaşmanın onaylanmasına izin veren yasa tasarısını onaylıyor musunuz  ?
Evet   %45.33
Hayır   %54.67

Avrupa için bir anayasa kuran antlaşmaya ilişkin Fransız referandumu (Roma II Antlaşması veya 2004 Roma Antlaşması olarak da adlandırılır ) tarihinde gerçekleşir.29 Mayıs 2005. Soruya "onaylayacağınız Do tasarının yetki onaylanmasını ait antlaşma bir kuran anayasa için Avrupa  ?" "" Hayır "nin 54.68% kazandı oyların attı.

Sonuç arasındaki televizyon medyada müdahalelerin% 71 aldı "evet" siyasi yorumcuların, destekçileri şaşırtan 1 st Ocak ve31 Mart, internette ifade edilen görüşlerin aksine, esas olarak “hayır” lehinde.

Üç gün sonra Hollanda'nınkiyle birleşen referandumun olumsuz sonucu , anlaşmanın kaderini belirliyor. Bu, 1972 ve 1992'den sonra bir Avrupa anlaşmasına ilişkin üçüncü referandumdur , ancak ilk reddedilen referandumdur .

Bu referandumun nedenleri

"  Avrupa Birliği Anayasası  " nin 25 üye ülkenin devlet ve hükümet başkanları tarafından kabul edildi Avrupa Birliği ile ilgili.19 Haziran 2004Avrupa Konseyi içinde Brüksel'de resmen imzalanan Roma 29 Ekim yanındaki. Nihai olarak yürürlüğe girmesi, Birliğin tüm üyelerinin onayına bağlıdır. Her Devlet, kendi anayasasında yürürlükte olan usullere göre , ya referandumla ya da parlamenter yolla onay işlemini gerçekleştirir .

25 ülkeden 10'u bu anlaşmayı referandum yoluyla onaylamayı seçti: Danimarka , İspanya (danışmalı referandum ve ardından parlamento onayı), Fransa , İrlanda , Lüksemburg , Hollanda (danışma referandumu ardından meclis onayı), Polonya , Portekiz , Çek Cumhuriyeti Cumhuriyeti ve Birleşik Krallık . Ancak, referandumun erteleneceği ve şu ülkelerde asla yapılmayacağını belirtmek gerekir: Danimarka, İrlanda, Polonya, Portekiz, Çek Cumhuriyeti ve Birleşik Krallık.

Fransa'da, Cumhurbaşkanı , Jacques Chirac , siyasi taraflara danıştıktan sonra referandum seçtik ve üzerinde yer alacak hükmetti29 Mayıs 2005. Gerçekten de, Fransız vatandaşlarının varlıklarını doğrudan etkileyecek bu sorun üzerinde kendilerini doğrudan ifade etmeleri gerekli görünüyordu. Eski Başkan Valéry Giscard d'Estaing bunu "iyi bir fikir" olarak görüyor, ancak "cevabın evet olması şartıyla".

Onay sürecinin durumu

Son Mayıs 200525 üye ülkeden 8'i anlaşmayı zaten onaylamıştı: Avusturya , İspanya (referandumla), Yunanistan , Macaristan , İtalya , Litvanya , Slovenya , Slovakya .

Avrupa için bir anayasa oluşturan antlaşma, referandumlarla reddedildi. 29 Mayıs 2005içinde Fransa ve 1 st Haziran 2005 Hollanda .

Fransa ve Hollanda referandumlarından bu yana, 7 ülke daha ( Belçika , Kıbrıs , Estonya , Finlandiya , Letonya , Lüksemburg (referandumla), Malta ) anlaşmayı onayladı. Ne de 1 st Ocak 2007 sürecin başından beri Anlaşmayı onayladığı ülkelerin sayısı 27'ye (referandumla 2 dahil) 17 ile ilgilidir: AB'nin son genişleme Romanya ve Bulgaristan antlaşmanın önce onaylanmasını tarafından kabul vardı bu iki ülke.

Resmi kampanyanın organizasyonu

Partilerin bu referandum kampanyasına katılabilmeleri için en az 5 milletvekili veya 5 senatöre sahip olmaları veya Haziran 2004'te Avrupalılar arasında en az %5 oy almış olmaları gerekiyordu . Bu nedenle sekiz oluşum seçildi: PS ( PRG ile ), PCF , Yeşiller , UMP , UDF , MPF , RPF ve FN .

Yetkili oluşumlar, Devletten 800.000 Euro sınırı dahilinde masraflarının geri ödenmesini alabildiler. Bu tarafların her biri, resmi kampanyanın bir parçası olarak ulusal şirketlerin televizyon ve radyoda sunduğu 140 dakikadan en az 10 dakikalık yayın süresi aldı. Kalan süre (60 dakika) örgütler arasında yarı milletvekili ve senatör sayısına göre, yarısı da 2004 Avrupa seçimlerinde aldıkları sonuçlara göre paylaştırıldı .

referanduma 15 gün kala 29 Mayıs, 42 milyon Fransız seçmeni, mektup kutularına tüm Avrupa antlaşmasını ve oy pusulalarını içeren bir mektup ile 12 sayfalık bir mektup (anlaşmanın onaylanmasına izin veren yasa tasarısının gerekçelerinin ifadesi) aldı.

Ana televizyon görünüşe

Gelişmiş argümanlar

Parlamentoda temsil edilen partilerin çoğu ( UMP , PS , UDF , PRG , Les Verts ) anlaşmayı destekledi. Sosyalist Parti, Yeşiller bölünmüş görünüyordu, liderlerinin bazıları hayırı savunuyordu (ayrıca UMP'nin bir kısmı, çok küçük bir azınlık).

Diğer taraflar ( FN , MPF , RPF , MRC , LCR , LO , PCF ) reddetti.

Için argümanlar

Antlaşmanın kabulü için öne sürülen argümanlar şunlardır:

Karşı argümanlar

Antlaşmanın kabulüne karşı ileri sürülen argümanlar şunlardır:

Kamu hizmetleri sorunu, terminolojik bir tartışmanın (“kamu hizmetleri” veya “genel çıkar hizmetleri” veya “genel ekonomik çıkar hizmetleri”) yanı sıra kökten karşıt yorumların konusu olmuştur. Antlaşmanın muhaliflerinin çoğu Antlaşmanın, kendilerine göre kuralsızlaştırılacak olan Fransız kamu hizmetleri için bir tehlike olarak kınadılar ve sıklıkla AT 86. Maddeyi içeren 166. Maddenin başlangıcına atıfta bulundular. Tersine, Avrupa solunun bir kısmı Bunu , Avrupa Parlamentosu ve Konseyin yasama yapmasına izin veren 122. Madde ile, kamu hizmetlerinin çeşitli ulusal biçimleri lehine verdiği mücadelenin sonucu olarak gördü. Kamu hizmetlerinin (yerel, bölgesel, ulusal) işletmecileri, Adalet Divanı ve Avrupa Komisyonu karşısında ("görevlerini yerine getirmelerine olanak tanıyan, özellikle ekonomik ve mali koşullar") ve ikincillik ilkesini hatırlatarak ("Üye Devletlerin Anayasaya uygun olarak bu hizmetleri sağlama, yürütme ve finanse etme yetkilerine halel getirmeksizin"). Daha fazla ayrıntı için Avrupa Birliği'nde kamu hizmeti makalesine bakın .

Bu temaların dışında, "hayır"ın belirli taraftarları tarafından öne sürülen , Hizmetler Direktifi ( Bolkestein Direktifi olarak bilinir ) ve "  Polonyalı tesisatçı  " gibi anlaşma dışı konular oldukça ilgi görmüştür. Fransa dışında dahil. Fransız sağı tarafında, MPF , metinde Türkiye'nin anılmasını kınadı, bu da kendilerine göre Avrupa Birliği'ne gelecekteki girişini kesin olarak onayladı ve reddettiler.

referandum tartışmaları

Nesil ekolojisi , MRC ve Cap21 bu nedenle, yalnızca son Avrupa seçimlerinde en az 5 milletvekili veya 5 senatör veya oyların %5'ini almış olan partilere görsel-işitsel kampanyaya erişim sağlayan kararnamenin en azından kısmen iptal edilmesini talep etmişti. Bu onları fiilen hariç tuttu . Anayasa Konseyi itiraz kararname “(...) siyasi partiler veya gruplar arasındaki eşitliği zayıflatmak değil objektif kriterler korudu” hükmetti.

anketler

Sonuçlar

2005 Fransız referandumu
Tercih oylar %
İçin 12 808 270 45.32
Karşısında 15.449.508 54.68
Geçerli oylar 28 257 778 97.48
Boş ve geçersiz oylar 730 522 2.52
Toplam 28 988 300 100
çekimser 12 800 902 30.64
Kayıtlı / Katılım 41 789 202 69.36

Avrupa için bir Anayasa oluşturan antlaşmanın onaylanmasına yetki veren yasa tasarısını onaylıyor musunuz?

Evet:
12.808.270
(%45.33) 		Sayı:
15.449.508
(%54.67)
▲
Salt çoğunluk

motivasyonlar

Bir Ipsos anketine göre , "hayır" oyu esas olarak muhaliflerin mevcut yaşam koşullarının bozulması olarak gördükleri ("hayır"ın %52'sinin belirttiği nedenlerden biri) ve bu anayasa taslağının içerdiği aşırı liberalizm aleyhine çevrildi. (%40'ın nedenlerinden biri). Ayrıca daha iyi bir anlaşma umuduyla motive oldu (%39'un nedenlerinden biri).

“Evet” oyu Avrupa'ya verilmiş gibi geldi. Motifler, Çin ve Amerika Birleşik Devletleri ile yüzleşebilecek bir Avrupa inşa etmek ("evet"in %64'ü tarafından verilen nedenlerden biri) ve ayrıca mevcut anlaşmalarla 25 kişilik bir Avrupa'yı yönetmenin zorluğuydu (bunun bir nedeni). %44). “Evet” seçmenleri aynı zamanda, Avrupa inşaatını durdurma (%44'ün nedenlerinden biri) ve Fransa'nın bu Avrupa'daki ağırlığını azaltma (%43'ün nedenlerinden biri) riskine sahip bir “hayır”ı önlemeyi amaçladı.

Avrupa yanlısı bir siteye göre, aşırı sağ hariç tüm eğilimler ve oylar bir araya geldiğinde, Fransızlar Avrupa inşaatının peşinden gitmek (%72) lehinde bir görüş ifade ediyor. Ulusal egemenliği kaybetme korkusu yine de “hayır”ın zaferinde rol oynadı.

Avrupa Anayasası'ndan bağımsız olarak, Türkiye'nin Avrupa'ya katılımı sorunu da referandumun sonuçlarına yön verdi, bazıları anayasaya "hayır"ı bu üyeliğe "hayır" demenin bir yolu olarak gördüler (nedenlerin %35'i tarafından belirtilmiştir). “hayır” oyu verenler).

Sosyoloji ve görüşler

Aynı IPSOS anketine göre, nüfusun en zengin ve en eğitimli sınıfları çoğunlukla "evet" oyu verirken, "hayır" oyu daha çok orta ve daha az çalışma düzeyine sahip işçi sınıflarının ayrıcalığıdır. Dahası, sonuç esasen sol “hayır” için bir zaferdir: “hayır”ın üçte ikisi sola karşılık gelir ve “hayır”ın üçte biri sağdan gelir.

Departmana göre sonuçlar

Birlik yakınlığına göre sonuçlar

Haftalık için gerçekleştirilen bir CSA anket göre İlişkiler Sociales'i , destekçileri% 74'ü CGT % 70 gibi, bir olarak , eski Sovyetler ,% 65 SUD ,% 64 kuvvet Ouvrière ,% 46, CFDT'den ,% 37 CFTC ve% 35 CFE-CGC .

Hayır zaferinin sonuçları

Fransa'da veya geri kalan 15 ülkeden birinde zafer kazanılamaması durumunda Aralık 2000'de imzalanan Nice Antlaşması'nın yürürlüğe girmesi bekleniyordu . 1 st Şubat 2003Sonra Avrupa Birliği'nin işleyişi düzenler 1 st Kasım 2006 .

Ancak, nihai kanunun 30. deklarasyonu şunları belirtir: “Konferans, Avrupa için bir anayasa oluşturan anlaşmanın imzalanmasından itibaren 2 yıllık bir sürenin sonunda, Üye Devletlerin 4/5'inin söz konusu anlaşmayı onayladığını ve bir veya daha fazla Üye Devlet söz konusu onay sürecini yürütmekte zorluk çekiyorsa, Avrupa Konseyi konuyu ele alacaktır. "

Yasal olarak, 25 ülkeden biri anlaşmayı onaylamazsa yürürlüğe giremez. Avrupa hükümetleri daha sonra Nice Antlaşması'nda kalma, yeni bir anayasal antlaşmayı yeniden müzakere etme ya da Avrupa Konseyi Başkanlığı ya da Ortak Adalet Bakanı gibi Anayasal Antlaşma'nın belirli önlemlerinin oybirliğiyle kabul edilmesi arasında bir orta yol arasında seçim yapma hakkına sahiptir. ayrıca bir onay süreci gerektirecek olan dış ilişkiler.

Fransa'daki referandumdan iki gün sonra, 1 st Haziran 2005Hollanda seçmeni de bu anayasayı referandumla reddetti.

Hayır'ın zaferinin ardından, Başbakan Dominique de Villepin Uluslararası İşbirliği Genel Sekreterliğini Avrupa İşleri Genel Sekreterliği'ne (SGAE) dönüştürdü ve Avrupa konusunda bakanlıklar arası bir komite kurdu (Kararname)17 Ekim 2005).

Lizbon Antlaşması'ndaki metnin yeniden düzenlenmesi

Anayasa'nın reddedilmesinin ardından, Avrupa hükümetleri ( hükümetlerarası bir konferansta toplanarak ) 2007 yılında bu anayasanın ana unsurlarını içeren Lizbon Antlaşması'nı hazırladılar . Valéry Giscard d'Estaing , Lizbon Antlaşması ile ilgili olarak şunları söyledi : “Roma'nın mevcut iki antlaşmasında değişiklikler yaparak, öğelerini tek tek parçaladıkları Anayasa Antlaşması'nın metninden yola çıktılar. (1957) ve Maastricht (1992). (…) Sonuç kendiliğinden akla geliyor. Münhasıran Anayasal Antlaşma taslağından hazırlanan Lizbon Antlaşması'nda araçlar tamamen aynıdır. Araç kutusunda sadece sıra değiştirildi. Kutunun kendisi, aradığınızı bulmak için aramanız gereken üç dolabı olan eski bir model kullanılarak yeniden dekore edilmiştir .

Nicolas Sarkozy başkanlığındaki Fransız hükümeti, bu yeni anlaşmanın bir Avrupa Anayasası olmadığı gerekçesiyle vatandaşlarına yeni bir referandum teklifinde bulunmadı. Bir revizyon Fransız Anayasası'nın yoluyla yürütülen, Kongre'ye üzerinde4 Şubat 2008En Versay Sarayı'nda , parlamento kanallardan anlaşmanın kendisi onaylanmasını etkin 8 Şubat .

Müteakip oylama niyetleri

yılında gerçekleştirilen bir Ifop anketine göreMayıs 20152005 referandumu sorusu yeniden sorulsa, Fransızlar yüzde 62'ye "hayır" oyu verecek, yani "2005'ten yedi puan fazla". Aynı enstitü tarafından dört yıl sonra yapılan bir ankette %54 "hayır" olduğu bildirildi.

Kaynaklar

Referanslar

  1. "  29 Mayıs 2005, Fransız 'hayır': 26 Ocak 2015 tarihli bir Avrupa Anayasası için referandum - France Inter  ", France Inter ,26 Ocak 2015( çevrimiçi okuyun ).
  2. "  Ocak-Mart 2005 arasındaki TV hoparlörlerinin sayısı (" Görüntülerde dondur ", F5)  ", Acrimed | Kritik Medya Eylemi ,11 Nisan 2005( çevrimiçi okuyun ).
  3. "  Avrupa anlaşmasının muhalifleri interneti daha iyi kullandı  " , Le Monde'da ,10 Temmuz 2005.
  4. "  Avrupa Antlaşması: Ne oldu? 2005 referandumundan 2008 onayına  ”, L'Humanité ,29 Şubat 2008( çevrimiçi okuyun ).
  5. Avrupa anayasasının onaylanması için öngörülen Prosedürlerin özet tablosuna bakınız .
  6. bakın Anayasal Antlaşmanın onaylanması nasıl yeniden başlatılır?
  7. "  yanlış soruyu" alamadım Jacques Chirac Fransızlara çağrısı "  " üzerine, Le Monde / AFP ,27 Mayıs 2005
  8. "  Televizyon medyasının 2005 Fransız referandum kampanyasına etkisi  " , institutdelors.eu ,Kasım 2006( 23 Şubat 2017'de erişildi ) .
  9. İçişleri Bakanlığı
  10. Frankreich, 29 Mayıs 2005: Verfassung der Europäischen Union Direct Democracy
  11. Fransızların motivasyonları, touteleurope.fr sitesinde.
  12. Ipsos.fr - Referandum 29 Mayıs 2005: ipsos.fr sitesinde yapılan anketlerden çıkarılan anket .
  13. 8 Aralık 2012'de ipsos.fr sitesinde bulunamadı.
  14. "Lizbon Antlaşması'nın araç kutusu, Valéry Giscard d'Estaing tarafından" , Le Monde ,26 Ekim 2007.
  15. Dışişleri Bakanı'nın Pastel.diplomatie.gouv.fr internet sitesinde Ulusal Meclis'e yöneltilen bir soruya verdiği yanıt.
  16. Legifrance.gouv.fr sitesinde Anayasa'nın XV Başlığını değiştiren 4 Şubat 2008 tarihli Anayasa Yasası .
  17. "Avrupa: Lizbon Antlaşması 2008'de onaylandı mı? » , Vie-publique.fr, 14 Ocak 2008.
  18. "Avrupa referandumu: on yıl sonra Fransızlar yine hayır diyecek" , lefigaro.fr, 28 Mayıs 2015.
  19. https://www.lejdd.fr/Politique/sondage-aujourdhui-les-francais-rejetterait-le-traite-de-maastricht-3900577

bibliyografya

Şuna da bakın:

İlgili Makaleler

metinlerkurumlarTartışmanın diğer unsurları

Dış bağlantılar