Amacı arazi toplulaştırma veya kırsal konsolidasyon kurmaktır tarımsal işletmeler arazi kullanımını kolaylaştırmak amacıyla daha büyük parseller üzerinde tek parça olarak.
Aynı zamanda, bir veya daha fazla çiftçiye ait tarım arazilerinin gruplandırılmasının uygulandığı çevrenin kırsal kalkınmasını da amaçlamaktadır .
2014 yılında, Grenelle de l'Environnement ve bir tarımsal düşünce kuruluşunun önerilerinin ardından, 2014 ortasında incelenecek olan bir yasa tasarısı, “ çevresel amaçlı arazi toplulaştırması ” yapma olasılığını önerdi .
Roma işgali altında, peyzajda izleri hala görülebilen birçok arazi toplulaştırması yapılmıştır. Amaçları birden fazlaydı:
Bu çözüm, Orta Çağ'da manastırların mallarını yeniden gruplandırmak için de kullanıldı .
Fransa'da ilk modern arazi toplulaştırması 1707'de Rouvres-en-Plaine'de ( Côte-d'Or ) gerçekleşti . Bir yüzyıl sonra, Dijon senatörü bu konsolidasyonu örnek olarak veriyor. Özel arazi toplulaştırması uygulaması sırasında Paris Havzası'nda kitlesel görünür olmaya başladı XIX inci yüzyılın. Daha sonra, genellikle kamu otoritelerinin desteği ile yapılır.
kanunu 16 Haziran 1824tarım arazilerinin bölünmesine karşı mücadele etmek ve üretkenliği artırmak için bireyler arasında arazinin serbest değişimini yetkilendirir. Ürettiği aşırılıklar nedeniyle hızla yürürlükten kaldırılır. Çeşitli fikirler ikinci yarısında yürütülüyor XIX inci yüzyılın.
Kolektif paylaşılmasının düzenlenmesi başlar XX inci yüzyılda. Birinci Dünya Savaşı'nın sonunda , yasaların27 Kasım 1918 kırsal mülkiyetin konsolidasyonu hakkında "Chauveau" deyin. 4 Mayıs 1919 savaşın harap ettiği bölgelerdeki arazilerin sınırlandırılması, bölünmesi ve birleştirilmesi üzerine.
Altında fiilen Vichy kural, "Yasa" nin9 Mart 1941daha hızlı ve kullanımı kolay bir hukuk aracı uygulamak istiyor. Sonra Kurtuluş , yönetmelik ve7 Temmuz 1945 1941 “yasasını” basitleştirme hedefini benimser.
Başında XX inci yüzyılda ilk hukuk konsolidasyon ama kazandı küçük bir başarı kurar. 1941'den itibaren ikincisi, ancak yavaş yavaş uygulandı. 1946'da Fransa'da ortalama 0.33 hektar büyüklüğünde 145 milyon parsel vardı. Bu çiftliklerin büyüklüğü traktör kullanımını zorlaştırıyor ve kârsız hale getiriyordu. Tarım Bakanlığı tarafından arazi toplulaştırması için tahsis edilen miktar 1959'da 62.9 milyon yeni franktan 1960'da 111.283'e, yani yaklaşık iki katına çıktı.Arazi toplulaştırmasının gerçekten yoğun hale geldiği 1960'lar ve 1980'ler arasındaydı .
Bugüne kadar yaklaşık 15 milyon hektar yeniden gruplandırılmıştır; Herşeyden manzara yukarıda etkilenen bu ardışık yeniden gruplaşmalar OPENFIELD ikincisi olarak ise, bu manzara bahçeleri yaklaşık 750.000 kaldırarak km arasında çitlerin . Arazi toplulaştırmasının büyük ölçekte gerçekleştirildiği bölgeler, Fransa'nın kuzeyi veya Brittany gibi daha az engebeli bölgelerdi. Bu alanlarda fiziksel engellerin (çitler, hendekler, yollar) kaldırılması, çiftliklerin mekanizasyonundan en iyi şekilde yararlanmayı mümkün kılmıştır.
Birlikte gruplandırarak araziler küçük alanlarda süreleri ve maliyetleri işletim azaltmak için kolayca işletilebilir arazi toplulaştırma amaçları olduğu dağılmış çok ya, kolaylaştırmak ve onun hareketlerini ve taşıma sınırlayarak ve arsa ve topografyasını uyarlayarak çiftçinin işini optimize eder. Modern tarım teknikleri ve makineler ( mekanizasyon , büyük traktörler ve biçerdöverler gibi daha büyük ve daha ağır makineler ).
Arazi toplulaştırmasının temel amacı, tarımsal işletmelerin yapısını iyileştirmektir, ancak genellikle yerel yol ağını modernize etmek için bir fırsattır.
Tarım ve orman arazilerinin geliştirilmesinden önce , örneğin yeni yolların inşası, eski yol ağının tamamının veya bir kısmının tahrip edilmesi, hendeklerin yer değiştirmesi, arazilerin ve yolların hizalanması dahil olmak üzere bir kamu araştırması ve bir etki çalışması yapılır. , bentlerin tesviye edilmesi, çitlerin sökülmesi ve yeniden yerleştirilmesi ( telafi edici önlemler ), arazinin drenajı ve bazı durumlarda, kamu sübvansiyonu ve çiftçilerin mali katkıları olsun ya da olmasın , su yollarının yeniden ayarlanması .
Bu prosedürler, çoğunlukla, bocage ve set ağlarının yanı sıra , ekolojik ve tarımsal açıdan yararlı, işlevsel bir yeşil ızgara oluşturan hendek, gölet ve mikro- sulak alan ağlarının büyük ve telafi edilmeyen bir tahribatının nedeni olduğu için eleştirilmiştir . tarıma yönelik birçok yardıma ev sahipliği yaparak. Fransa'da, 2007 yılında Grenelle de l'Environnement, “ çevresel konsolidasyon ” veya “ekolojik konsolidasyon” olarak bilinen bu hasarı onaracak yeni bir arazi toplulaştırma biçimi oluşturma fikrini önerdi .
Arazi toplulaştırması Fransa'da yaygın olarak uygulandı (1960'lardan 1980'lere kadar, 1990'larda daha az sıklıkta). Ekopaysager'ların önemli teminatlar, su ( sel , drenaj , ötrofikasyon ) ve toprak üzerinde etkileri oldu .
1960'ların başlarında , agronomistler ve doğa bilimciler, arazi toplulaştırması sırasında gerçekleştirilen setlerin tesviye edilmesinin, göletlerin doldurulmasının ve ağaçların veya çitlerin sökülmesinin sonuçları konusunda endişeliydiler . In 1954 , acil programının Devlet tarafından sunulan, Roger Louis, manzara ve çevresel etkilerin önemsizleştirilmesine konusunda halk uyarıldı; 1849'da kurulan Rennes Ulusal Tarım Okulu'nun müdürü Paul Matagrin şunları söyledi :
“İklimsel sonuçlar, su sorunları, toprak erozyonu. Atalarımızdan kalma ekolojik dengemiz bozuldu ve bu geri dönüşü olmayan yıkımın sınırının ne olacağını henüz bilmiyoruz. "
Arazi toplulaştırması, bocage'ın ortadan kaybolmasının bir nedenidir.
In France , arazi toplulaştırılması şimdi sıkı bir uyumlu prosedür öngören yasa, çerçevelenmiş, ancak sonuçta onun uygulanması tek partinin anlaşmazlık tarafından tehlikeye atılmamasını sağlamak için sahipleri ve işletmecileri için bağlayıcı olan edilir. İlgili kişilerin.
1990'larda, sosyal, ekolojik ve sıhhi konuların artan dikkate alınmasıyla birlikte, niteliksel ve niceliksel su yönetimi ihtiyaçları, yerel seçilmiş yetkililerin, çiftçilerin ve halkın arazi toplulaştırması ve peyzaj konusundaki görüşleri değişmeye başladı. Tarımın sanayileşmesi için bir araçtan arazi toplulaştırması, kırsal dünyanın kalkınması için bir araç haline geldi.
Geçmişte, konsolidasyona çevrede önemli bir ekolojik yoksullaşma eşlik ediyordu; tarımın yoğunlaşması ve özellikle toprak erozyonu ve su kirliliğini ağırlaştıran çitler, setler, hendekler ve su noktaları ağının tahrip edilmesinin ardından .
Özellikle 1983 ve 1989 yılları arasında Geffosses'in (50) çiftçisi Georges Lebreuilly'nin 1989'da belediye başkanı olan ve 1994'te orada Ulusal Doğa ve İnsan Anıtı'nı yaptıran birçok tartışmaya konu oldu. kurbanlar arazi toplulaştırması.
Günümüzde devlet ve bakanlıklar arazi toplulaştırması için mali destek verirken, yardımlarını çevre şartlarına ve yasal prosedürlere uyum şartına bağlamaktadır. Şimdi bunlara, özellikle tahrip olmuş doğal ortamları restore etmeyi veya korumayı amaçlayan telafi edici önlemler eşlik etmeli ve buna etki çalışmaları eşlik etmelidir .
Büyük ölçekli konsolidasyon, artık çoğunlukla , tarım arazisini parçalayan karayolları ve demiryolları gibi yeni altyapıların inşasından kaynaklanmaktadır .
Tarihsel olarak erozyona yatkın olan bağcılık bölgelerinde, arazi toplulaştırması hala onunla mücadelede yararlı bir araç olarak sunulmaktadır.
Fransa'da, arazi toplulaştırması - bu haliyle - "kırsal bölgelerin kalkınmasına ilişkin yasa" ( LDTR du) nedeniyle bugün artık mevcut değil.23 Şubat 2005) “tarım ve orman arazisi geliştirme” prosedürü ile değiştirdi.
Bazen kentsel mülklerin yeniden dağıtılmasını amaçlayan arazi geliştirme operasyonlarıyla bağlantılı olarak “ kentsel konsolidasyon ”dan da söz ediyoruz .
Parsel değişimi, arazilerinin bir kısmını değiştirerek, dolayısıyla önemli bir finansal yatırım yapmadan arazilerinin düzenini iyileştirmeyi amaçlayan iki çiftçinin girişimidir. Bu nedenle, her zaman ve her yerde, yani olası bir yeniden gruplandırmadan önce ve sonra uygulanmıştır.
Mübadelenin amaçları ve ilkeleri arazi toplulaştırmasına benzer, ancak iki kişi ve iki saha dahil edildiğinde saygı duyulması çok daha kolaydır. Aynı zamanda, arazilerin ortalama yüzey alanını genişletmekten çok, araziyi yeniden çizmek ve çiftliğin kalbine yaklaştırmak meselesidir. Anlaşmaya varıldıktan sonra takas, yerel geleneklere ve düzenlemelere göre resmileştirilir.
Bir yeniden gruplandırmadan sonra, mübadele sonraki yıllarda buna ek olarak gelir, daha sonra tarımsal uygulamaların olası bir evrimine (az ya da çok yoğun tarım; yetiştirme ve yetiştirme arasındaki dağıtım) uyum sağlamak için kullanılır. kullanım şekline bağlı olarak bir arsanın ilgisi. Arsa değişiminin bir çeşidi, mal sahipleri arasında değil, basit bir düzenleme ile kiracılar arasında uygulanmaktadır.
Arazi mübadelesi psikolojik engeller tarafından engellenen bir uygulamadır: toprağa bağlılık; rutin ; operatörler arasında zayıf ilişkiler; borsada kaybetme korkusu vb. Fransa'da, vesilesiyle Space 2010 yılında, bu zorluklar de olumlu deneyimleri gibi sunuldu Brittany , pozitifliği zaman demek ki kazan-kazan yaklaşımı başarılı oldu.
Fransa'da takas, konsolidasyon amacıyla yapıldığında, transfer vergisine tabi değildir ; sadece ipotek memurunun maaşı talep edilir (yani tapuda belirtilen bedelin veya değerin % 0,10'u ). Ayrıca takası yapılan binaların aynı belediyede veya komşu belediyelerde olması şartı aranır. Mübadele edilen bir arazi kırsal kiralama konusu ise, kiracı her zaman sahibini takip eder veya kira kısmen veya tamamen sona erer.