Yurtdışı Bakanlığı

Yurtdışı Bakanlığı Tarih

Yapı temeli	1710 : Deniz Kuvvetleri Dışişleri Bakanı Koloni Dairesi 1894 : Sömürge Bakanlığı 1946 : Fransız Denizaşırı Bakanlığı 1959 : Fransız denizaşırı bakanlıkları ve bölgeleri 1974 : Denizaşırı Bakanlığı 2012 : Denizaşırı Fransız bakanlığı

Çerçeve

Tür	Fransız bakanlığı
Yasal şekli	Fransa'da Bakanlık
Oturma yeri	Hotel de Montmorin
Ülke	Fransa

Organizasyon

Etkili	5.086 (2013)
Bakan	Sébastien Lecornu (beri2020)
Üst kuruluş	Fransız Cumhuriyeti Hükümeti
Bütçe	2.372 milyon € (2020)
İnternet sitesi	www.outre-mer.gouv.fr

Yurtdışı Bakanlığı hükümetin eylemlerini koordine sorumlu yönetim olan denizaşırı bölümler , denizaşırı topluluklar , Yeni Kaledonya ve Clipperton Adası ve bu toplulukların uygulanan kuralların geliştirilmesi ve uygulanması katıldığınız için. Fransız hükümetinin bir üyesi olan Denizaşırı Topraklar Bakanı tarafından yönetilmektedir .

Sömürgeler Bakanlığının varisi , 1946'da "Yurtdışı", ardından 2012'de "Yurtdışı" oldu. Son yıllarda, bu idare bir Dışişleri Bakanı veya bir Bakan Temsilcisi tarafından yönetildi ve bu nedenle bakanlık adını kaybetti.

Sébastien Lecornu , Fransa'nın Denizaşırı Bakanı olarak atandı.6 Temmuz 2020, Jean Castex Hükümeti'nde .

Tarihi

O dönemde Fransız kolonilerinin ilk merkezi yönetim biçimlerini, 1626'da “Fransa'da ticaret ve denizcilikte büyük usta, şef ve müfettişlik” ofisini kurarak düzenleyen Richelieu'ydu . 1710'da Deniz Kuvvetleri Dışişleri Bakanına bağlı bir "Kolonyal Ofis" e dönüştü . Devrim sırasında Anayasa Komitesi tarafından kolonilerden sorumlu bir Müdürlük oluşturuldu (1791). Fransız Donanması ile 1626'da kurulan bu bağlantı sürdürüldü ve sömürge meseleleri Üçüncü Cumhuriyet'e kadar Donanma Bakanlığından ayrılmadı .

Bir kararname ile 24 Haziran 1858, Napolyon III bir "oluşturdu Cezayir ve kolonilerin Bakanlığı " ndan dikkati "Cezayirli İşleri Müdürlüğü", oluşan Savaşı Bakanlığı , ve "Kolonilerin Müdürlüğü" uzaktım Deniz Kuvvetleri Bakanlığı ve görevli kuzeni Prens Napolyon . Bu bakanlık geçicidir, tarihinde silinmiştir24 Kasım 1860.

Daha sonra, 1881'de , Léon Gambetta , daha sonra Ticaret Bakanlığı'na bağlayacağı bir Dışişleri Müsteşarı yapmak için, o zamanlar hala Donanmaya bağlı olan Koloniler Müdürlüğü'nü ayırdı. Jules Grévy bir kararname ile30 Ocak 1882, Sömürge İdaresini Donanma Bakanlığına bağlar.

Sömürge Bakanlığı, 1894 yılına kadar tam ve özerk bir şekilde görünmedi . Amaç, Fransız kolonilerinin yönetimini merkezileştirmektir. O yerleşti 1910 yılında otel Montmorin'in de n o 27'sinde Rue Oudinot içinde 7 inci arrondissement içinde Paris halen sorumlu bugün Bölümü (veya Dışişleri) karargahı olarak hizmet veren bina, Yurtdışı . Metonimiyle, genellikle "Montmorin oteli", "rue Oudinot" veya oldukça basitçe "Oudinot" olarak anılır. Albert Lebrun , portföyü Caillaux, Poincaré ve Doumergue hükümetleri altında 1911 ile 1914 arasında üç yıl boyunca orada tuttu. Genelkurmay başkanı olarak ünlü Joost Van Vollenhoven'ı vardı (bugün genelkurmay başkanı diyebiliriz).

Ardından Kurtuluş , Fransa Cumhuriyeti Geçici Hükümeti dönem "koloni" ima metropolün üstünlüğü kavramını önlemek için adını değiştirmek istediğini: kararnamesi26 Ocak 1946"Sömürge bakanlığı" yerine "Fransız denizaşırı bakanlığını" değiştirir. Marius Moutet , Denizaşırı Fransa'nın ilk bakanlarından biridir.

Martinik , Guadeloupe , Fransız Guyana ve Reunion edilir departmentalized içinde 1946 , daha sonra relevèrent İçişleri Bakanlığı . Decolonization sonra daha emanettir yeni bağımsız ülkeler ile İlişkiler Bölümü gücünü sınırlayan İşbirliği Bakanlığı .

In 1959 , bakanlık “Bakanlık Sahara ve Yurtdışı Bölümleri ve Bölgeleri” adını aldı. Daha sonra yurtdışı departmanlarının idaresine döndü ve Cezayir'in departmanlarının sorumluluğunu üstlendi . Ardışık bağımsızlık 1960 eski Afrika kolonileri ve sonu Cezayir savaşı içinde 1962 “Yurtdışı Bölümler ve Bölgeler” olarak değiştirildi bakanlık, organizasyonunu üzdü. Bakanlık, art arda şu hale gelerek gelişir:

Bakan delege için Başbakan'a içinde Michel Debré hükümete gelen 1959 kadar 1960 yılında tekrar, sonra Jacques Chaban-Delmas hükümete gelen 1969 kadar 1971 geçici içinde, ilk Rocard hükümet içinde 1988 ve içinde 2 nd Juppe hükümetinin den 1995 kadar 1997 ,
Bir emanet bakanlığını tam teşekküllü Devlet Bakanı sonundaki Michel Debré hükümetinin ardından ilk dört yılında Georges Pompidou hükümetlerinden gelen 1960 kadar 1968 ve nihayet sonunda Jacques Chaban-Delmas hükümete gelen 1971 kadar 1972 ,
kendi başlarına bakanlık dördüncü Pompidou hükümet içinde 1968 yılında, 2 nd Messmer hükümete gelen 1973 kadar 1974 , daha sonra içinde 2 nd Chirac hükümeti den 1986 kadar 1988 (Bakan, Bernard Pons , daha sonra bir sekreter Asisti Güney Pasifik ), içinde 2 nd Rocard hükümeti tarafından bu ardışık Édith Cresson , Pierre Bérégovoy , Edouard Balladur'un ve Alain Juppe tarafından ilk gelen 1988 kadar 1995 arasında beş yıllık bir dönem hükümetleri olarak, Jacques Chirac dan 2002 kadar 2007 , yani Jean-Pierre Raffarin ve Dominique de Villepin'in üçü ve nihayet16 Mayıs 2012 Jean-Marc Ayrault liderliğindeki François Hollande başkanlığının ilk iki hükümetinde ve ilk Valls hükümetinde .
Bakanlık kendi başına, ama içinde İçişleri Bakanlığı, ile 2 nd François Fillon hükümetinin den 2009 kadar 2012 .
Devlet Bakanı üzere Başbakanlığa içinde Maurice Couve de Murville hükümeti ( 1968 - 1969 tarihli ), içinde Pierre Messmer ilk ( 1972 - 1973 ) ve üçüncü ve sonuncu hükümet bunların oluşturdukları ( 1974 ),
Fransız denizaşırı bölümler ve bölgeler için Özerk Devlet Sekreterliği Jacques Chirac ilk hükümeti itibaren 1974 için 1976 ,
Devletin Sekreteri İçişleri Bakanlığı içinde Barre hükümetler , Mauroy hükümetler , Fabius hükümeti (ile ek olarak daha sonra sorumlu bir bakanın Yeni Kaledonya , Edgard Pisani'de dan, 1984 için 1985 ) den 1976 kadar 1986 , o Lionel Jospin den 1997 kadar 2002 ve nihayet Fillon hükümetlerin dan 2007 kadar5 Kasım 2009.

François Hollande başkanlığında tam teşekküllü bir bakanlık, "denizaşırı" yerine "denizaşırı" olarak değiştirildi.

Organizasyon ve sorumluluklar

Bakan

Sébastien Lecornu , o zamandan beri Denizaşırı Fransa'nın Bakanıdır.6 Temmuz 2020, Jean Castex Hükümeti'nde .

Aşağıdakiler bakanın ofisine eklenmiştir:

kabine ofisi;
parlamento postası;
basın ve enformasyon servisi;
yasama işinin misyonu;
Antiller ve Guyana bölgesindeki bölgesel işbirliği için delege büyükelçisi;
Hint Okyanusu bölgesinde bölgesel işbirliği için delege büyükelçisi;
Pasifik Daimi Sekreteri;
askeri savunma danışmanı.

Yurtdışı Müdürlüğü

Yurtdışı Müdürlüğü Organizasyon

Genel Müdür	Sophie Brocas (beri2020)

Bakanlığın idari teşkilatı, uzun zamandır 1979'da uygulamaya konulan yapıya dayanmaktadır . İki müdürlüğü, egemen yetkilerin ve genel idarenin kullanılması için Siyasi, İdari ve Mali İşler Müdürlüğü (DAPAF) ve denizaşırı ülkelerde ekonomik kalkınma ve yaşam koşullarının iyileştirilmesinden sorumlu Ekonomik, Sosyal ve Kültürel İşler Müdürlüğü (DAESC) vardı. . Bu talimatların yerini1 st Eylül 2008 Yurtdışı Genel Heyeti, ardından Yurtdışı Genel Müdürlüğü tarafından Ekim 2, 2013.

Denizaşırı bakanlık, görevlerinin yerine getirilmesinde denizaşırı bakana yardımcı olur. Bakan tarafından belirlenen politikayı şu amaçlarla uygular:

Anayasanın 73. maddesine göre yönetilen topluluklarda kamu politikalarının uygulanmasını koordine etmek ve bu topluluklarda geçerli olan kuralların geliştirilmesine ve uygulanmasına katılmak;
Saint-Barthélemy, Saint-Martin, Saint-Pierre-et-Miquelon, Fransız Polinezyası, Wallis-ve-Futuna, Fransız Güney ve Antarktika Toprakları ve Yeni Kaledonya'da kamu politikaları geliştirmek ve uygulamak.

Yurtdışı departmanının aşağıdaki görevleri vardır:

Yurt dışı kamu politikalarının tanımı, ivmesi, koordinasyonu, değerlendirilmesi ve öngörüsü;
Yurtdışındaki yasal, tartışmalı ve kurumsal davaların uzmanlığı ve yönetimi;
Yurtdışı bütçe misyonunun bir parçası olarak Devlet harcamalarının dağıtımı ve izlenmesi;
Bölgesel işbirliği, uluslararası ilişkilerin tanımında işbirliği ve denizaşırı ile ilgili Avrupa işleri.

Üç alt müdürlük içerir:

kamu politikaları alt müdürlüğü, bakanlıklar arası bir çerçeve içinde, ister yurtdışına uyarlanacak genel politikalar ister özel politikalar olsun, kamu politikalarını hazırlar ve yönetir. Sosyal uyum, sağlık ve eğitim ofisi, ekoloji, barınma, sürdürülebilir kalkınma ve planlama ofisi, ekonomik yaşam, istihdam ve eğitim ofisi, tarım, kırsal ve denizcilik politikaları ofisi ve Avrupa politikaları ofisini içerir. denizaşırı bölgelerin bölgesel entegrasyonu ve tanıtımı;
hukuki ve kurumsal işler alt müdürlüğü, egemen yetkilerin kullanımı ve yönetimi ile ilgili soruları ele alır: güvenlik, hukuk ve dolayısıyla yargı gücü, idare, kamu hizmeti, diplomasi. Kamu hukuku ve kurumsal işler ofisi, özel hukuk ofisi ve ekonomik ve sosyal faaliyetler hukuku, yerel makamlar ofisi, dava ve hukuk bilimi misyonu ve Avrupa ve uluslararası hukuk misyonunu içerir. Bir medeni hal bölümünde özel hukuk bürosuna takılır.
kamu maliyesi , istatistik ve kamu politikalarının değerlendirilmesiyle ilgili her şeyden değerlendirme, tahmin ve devlet harcamaları alt müdürlüğü sorumludur . İstatistik dairesini ve denizaşırı bilgi sistemini, kamu politikaları ve öngörü değerlendirme ofisini ve Devlet harcama ofisini içerir.

Genel denizaşırı departman ayrıca şunları içerir:

delegenin ofisi;
uyarlanmış askerlik hizmetinin emri ;
kaynaklar ve koordinasyon ofisi.

Notlar ve referanslar

2020 yılında göre genel bütçeye Bakanı'na mevcut kredi ödeme, kararname n o kredi ve muhabir arasında 2019-1493 Aralık 2019 28 ilişkin tahsisi yasaların izin n o 2019-1479 28 Aralık 2019 mali için 2020 € 2,372,468,247 "Yurtdışı" misyonu için
[PDF] Bakanlığın 2013 işgücü www.performance-publique.gouv.fr web sitesinde
Kararname24 Haziran 1858, Hangi Cezayir ve kolonilerde Bir bakanlıktan oluşturulur ve Sayıştay Prens Napolyon ile bu bakanlık emanet yayınlanan,1 st Temmuz 1858.
Yukarıda anılan kararname, madde 1: "Cezayir ve koloniler için bir bakanlık oluşturuldu".
Yukarıda anılan Kararname, madde 2: "Bu bakanlık, Cezayir işlerinin idaresi ve Harp ve Donanma Bakanlığından uzaklaştırılacak olan kolonilerin idaresinden oluşacaktır".
Yukarıda anılan Kararname, 3. madde: "Sevgili kuzenimiz Prens Napolyon, bu hizmetten sorumludur".
Kararname30 Ocak 1882, Deniz Kuvvetleri Bakanlığı'na Koloni İdaresi hangi bağlantıların yayınlanan Fransız Cumhuriyeti'nin Resmi Gazete'de 30 Ocak 1882.
Yukarıda anılan Kararname, madde 1: "Kolonilerin idaresi Ticaret Bakanlığından ayrılmış ve Deniz Bakanlığına bağlıdır".
Fransız denizaşırı bakanlığının merkezi idaresinin teşkilatlanmasına ilişkin 8 Mart 2004 tarihli Kararname
Bkz. French Review of Public Administration n o 101, Ocak-Şubat 2002, s. 83-96 , "Denizaşırı bakanlık: kalıcılığın nedenleri ve reform ihtiyacı" - G. Bélorgey, fahri vali.
Kararname n o denizaşırı Genel Delegasyonu kurulması ve organizasyonu üzerinde 9 2008-687 Temmuz 2008
Kararname n o İçişleri ve Yurtdışı Bakanlığının bölüm merkez organizasyonu hakkında 12 2013-728 Ağustos 2013
Kararname n o denizaşırı Kararı Genel Delegasyonu kurulması ve organizasyonu üzerinde 9 2008-687 Temmuz 2008 n o İçişleri Bakanlığı merkez yönetiminin organizasyonu ve yurtdışı bakanlığın Ağustos 2013, 12 2013-728, Sanat. 10., Yurtdışı departmanının iç organizasyonuna ilişkin 30 Ekim 2013 tarihli karar .

Ekler

İlgili Makaleler

Kaynakça

Julie d'Andurain, "Arzu ve inat arasında, Fransa'da Koloniler Bakanlığı'nın oluşturulması (1858-1894)", Fransız Sömürge Tarihi, cilt 14, 2013, s. 33-54 , http://www.cresoi.fr/IMG/pdf/andurain.pdf
Marie-Hélène Bouboutou, " Yurtdışı İstatistikler " , Center for Economic and Financial Archives , Ministry of Finance and Public Accounts,2012(erişim tarihi 25 Temmuz 2016 ) .