Yolsuzluk olduğunu sapıklık bir süreç ya da ya da derivasyon etkileşimi rüşvet amacıyla bir veya daha fazla kişi,, yararları veya özel imtiyazları veya bozuk için elde elde etmek ile tazminat onun gönül karşılığında. Genellikle yolsuzların kişisel zenginleşmesine veya yolsuz örgütün (mafya grubu, şirket, kulüp vb. ) zenginleşmesine yol açar . Bu, söz konusu alana göre (ticaret, ticaret, siyaset vb.) hukuka aykırı sayılabilecek, ancak özelliği tam olarak tespit veya ihbarı imkansız kılacak şekilde hareket etmek olan bir uygulamadır.
Politikacı , memur , özel bir şirketin yöneticisi , doktor , hakem veya sporcu , sendikacı veya ait olduğu kuruluş olsun, karar verme yetkisine sahip herhangi bir kişiyi ilgilendirebilir .
Başlangıçta, " çömlek ", içinde şarap veya biranın servis edildiği toprak kap veya kalaylı kaptı . Batı kültüründe, bir kişiye sempatiden veya küçük bir iyilik karşılığında bir " içki kabı " sunulur :
Uluslararası Şeffaflık Örgütü'ne göre , "yolsuzluk, devredilen bir yetkinin özel amaçlar için kötüye kullanılmasından ibarettir" .
Bu tanım, yolsuzluğun üç kurucu unsurunu ayırmayı mümkün kılar:
Şeffaflık bazen şu tanımı kullanır: “kişisel zenginleştirme amacıyla gücün kötüye kullanılması”.
Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi , yolsuzluğu "kamu gücünün özel kazanç için kullanılması ve kötüye kullanılması" olarak tanımlamaktadır.
Avrupa Toplulukları Komisyonu için, “yolsuzluk, aşırı teşvik veya avantaj karşılığında karar verme sürecinde işlenen herhangi bir yetkinin kötüye kullanılması veya herhangi bir usulsüzlük ile bağlantılıdır ”.
Avrupa Konseyi'nin yolsuzluğa ilişkin multidisipliner grubu tarafından verilen tanım biraz farklıdır: “Yolsuzluk, kamu veya özel sektörde sorumluluğu bulunan ve statüleri nedeniyle sahip oldukları görevlere aykırı davranan kişilere karşı yasa dışı cezalandırma veya diğer herhangi bir davranıştır . Devlet acentesi, özel sektör çalışanı, bağımsız acente veya diğer bu tür ilişkiler ve kendileri veya üçüncü kişiler için her türlü haksız menfaat sağlamayı amaçlayan ilişkiler”.
Yolsuzlukla ilgili çok disiplinli grup (GMC), olgunun yasal sınırlarını tam olarak belirlemenin zorluğunda ısrar ediyor, ancak doğasının, karar vermedeki gücün kötüye kullanılması veya imkansızlıktan kaynaklandığını hatırlatıyor.
Dünya Bankası yolsuzluk aşağıdaki tanımını kullanır: "Bir yöneticisi olarak konumunuzu kullanarak kamu hizmeti kişisel yararı için".
Eğitim Planlama UNESCO Uluslararası Enstitüsü özellikle eğitimde yolsuzluk inceledi. Bu haliyle, aşağıdaki tanımı vermektedir: "Eğitim mal ve hizmetlerinin mevcudiyeti ve kalitesi ve dolayısıyla erişim, eğitimin kalitesi veya eşitliği üzerinde önemli bir etkisi olan, özel bir avantaj için bir kamu ücretinin sistematik kullanımı. ”.
Dünya Bankası yolsuzluk aşağıdaki formları korur:
Dünya Bankası yolsuzluk aşağıdaki türde tanımlar :
Yolsuzluğun tanımlanma şekli ülkeden ülkeye değişmektedir. Bu nedenle, Amerika Birleşik Devletleri örneğinde, gazeteciler Benoît Bréville ve Renaud Lambert, “seçilmiş bir yetkilinin seçimlerini etkilemek isteyen bir şirketin rüşvete başvurması gerekmediğini ” vurguluyor. Ocak 2010'dan beri ve “ Citizens United v. Federal Seçim Komisyonu ”nun Yüksek Mahkeme tarafından verildiğine göre, dünyadaki en yasal olarak ve miktarları sınırlamadan tayıyla bağlantılı dernekleri sübvanse etmesi yeterlidir. Birçok ülkede böyle bir uygulama yasaklanmıştır; Atlantik ötesinde, bahsediyoruz… ifade özgürlüğü. Sunlight Foundation tarafından hazırlanan bir rapora göre, 2007 ve 2012 yılları arasında, federal düzeyde siyasi olarak en aktif iki yüz Amerikan şirketi bu tür suçlamalara 5,8 milyar dolar harcadı . Aynı dönemde, sübvansiyonlar, muafiyetler, vergi indirimleri gibi çeşitli hediyelerle 4,4 trilyon dolar eşdeğeri aldılar. Bu davranışlardan ziyade yasayı değiştirin: Yöntem çekicidir. Böylece yoksul ülkelerde yerleşmek isteyen Amerikan çokuluslu şirketleri , bir prosedürü hızlandırmak, izin almak ve davayı en üste koymak için “ kolaylaştırıcı ödemeler” yapma yetkisine sahiptir . Yeterince şanslı olan davacılar, karşı tarafa para ödeyerek aleyhindeki davaya son verebilirler. Bu nedenle, yolsuzluk ve yasal uygulamalar arasındaki akışkan çizgi, yasanın kaprislerine tabi görünmektedir. Ve genellikle gelişiminin altında yatan mantığa: halk sınıflarının suçlarının en büyük ciddiyetini garanti ederken, egemenlerin uygulamalarını yasal hale getirmek ”.
Bir tahminine göre Dünya Bankası içinde, 2001 - 2002 1.000 milyar dolar rüşvet zimmetine olurdu. Bu miktar, aynı dönem için gezegenin ticaretinin yaklaşık %3'ünü temsil ediyor.
Uluslararası sivil toplum kuruluşu Transparency International, yayınladığı25 Mart 2004Devletin on yolsuzluğun en başlarının listesi, örneğin, Mohamed Suharto , 15 ve 35 milyar dolar arasında zimmetine olurdu Ferdinand Marcos beş ve on arasında Mobutu o hükmederken beş milyar civarında Zaire . Listede en yüksek GSMH'ye sahip ülke 2001 yılında kişi başına 2.051 $ ile Peru oldu . In Kanada , tatbikatı ile ortaya çıkan siyasetçiler ve yetkililer Liberal Parti arasında Kanada Hükümeti hükümet sponsorluk programlarından sahte faturaların yüzmilyonlarca bir skandal olarak katılıyor. Para Liberal Parti adaylarının yeniden seçilmesi için kullanıldı .
Bir CCFD-Terre Solidaire raporu , " Haksızca kazanılmış kazançlar... çok sık yararlanılıyor. Diktatörlerin serveti ve Batılı ülkelerin gönül rahatlığı ” , son on yılda, özellikle yolsuzluk nedeniyle 120 milyar dolardan fazla zimmete para geçirildiğini tahmin ediyor . Fransa'da, Ulusal Meclis Dış İlişkiler Komisyonu eski başkanı ve eski Fildişi Cumhurbaşkanı Laurent Gbagbo ile bağlantılı vekil François Loncle , böylece Fildişi Sahili'ndeki yolsuzluk uygulamalarını en aza indirdi veya birkaç yıl boyunca örtbas etti.
Bunu uygulayan şirketler için yolsuzluk, yakalanıp kınananlar -azınlık- dışında çok karlı görünüyor. Ayrıca, tanımı gereği, küresel düzeyde nicelleştirilmesi çok zordur.
Göre Standard and Poor's'un derecelendirme kuruluşu , yatırımcılar yolsuzluk değişen derecelerde ülkelerde beş yıl içinde onların tüm yatırımını kaybetme% 50-100 şans var.
Medyanın yolsuzluk davalarına ilgisi son birkaç on yılda çarpıcı biçimde arttı. Özellikle Fransa'da, Le Figaro , Le Monde ve Liberation , 1981 ve 1990 yılları arasında yolsuzlukla ilgili 2.630 makale yayınladı. On yıl sonra, rakam dört katına çıktı. Araştırmacılar Catherine Fieschi ve Paul Heywood'a göre, siyasi tartışmanın dönüşümü, 1990'ların başında komünist sistemin çöküşünün sonucuydu: “Dün seçim savaşları ideolojik meseleler etrafında örgütlenen, ancak aynı yolsuzluk uygulamalarına sahip olan partiler, taktik değiştirmek zorunda kaldı. İktidara geldikten sonra yetkinliği gösterme aciliyeti kritik hale geldiğinden, solun ve sağın gündemleri birbirine benzemeye başladı. (…) Siyasi rekabet, bu nedenle, rakibin itibarını zedelemeyi amaçlayan yolsuzluk suçlamaları lehine önemli tartışmaların terk edilmesine yol açmıştır ”.
"Bu kurumları" ( Clearstream , Euroclear ve diğer takas odaları ve yönlendirme ) " üçüncü taraf rolü oynayabilecek uluslararası bir örgütün kontrolü altına almak" için "diğerleri arasında bir çözüm" olarak öneriyorlar . güven .
OECD , başlıca amaçlarından yolsuzluk birine karşı mücadeleyi kolaylaştırır.
Aslında, sulh hakimi Eric Alt'a göre, "yasal eylemler genellikle hükümetlerin düşmanlığını karşılar. Böylece Birleşik Krallık , Suudi Arabistan'a 56 milyar avroluk silah satışına eşlik eden bir yolsuzluk şebekesine yönelik soruşturmayı yasakladı . İtalya, geçen yıl Yolsuzlukla Mücadele Yüksek Komisyonunu kaldırdı. Fransa'da siyasi makamlar, Tayvan fırkateynleri davasından sorumlu yargıçların savunma gizliliği arkasına saklanırken belgelere erişmesine izin vermedi. Aynı anlamda, askeri programlama yasası29 Temmuz 2009“araştırma veya savunma ile uğraşan özel şirketlerin binalarının” korunmasını sağlar. Bu somut olarak, büyük sanayi gruplarının gizli belgelere sahip oldukları gerekçesiyle adli soruşturmalara karşı küresel korumadan yararlanabileceği anlamına geliyor” dedi.
Avrupa Konseyi Strasbourg'da 1949 yılında kurulan ve merkezi, yolsuzlukla mücadelede ilgilenmektedir. Avrupa Bakanlar Konseyi'nin Komitesi (diğerleri arasında dahil, yolsuzluk) ekonomik suçlar (Öneri karşı önlemler almak önerildiğinde geliştirme çalışmaları, 1981 yılından beri birçok büyük olaylar damgasını vurmuş durumda N o R (81) 12). 1994 yılında Avrupa Konseyi Üye Devletlerin (Adalet Bakanları 19 inci Konferansı, Valetta bu olay ciddi demokratik kurumların istikrarını tehdit gibi), Avrupa düzeyinde adres bozulmasına gereğini kabul etti. Avrupa Konseyi, kendini demokrasiyi, hukukun üstünlüğünü ve insan haklarını savunmaya adamış başlıca Avrupa kurumu olarak bu tehdide yanıt bulmakla görevlendirilmiştir. Bakanlar, yolsuzlukla etkin bir şekilde mücadele etmek için mümkün olduğunca kapsamlı bir yaklaşım benimsemenin gerekli olduğunu kabul ettiler ve kapsamlı bir eylem programı hazırlamak ve yasal düzenleme olasılığını gözden geçirmek için Çok Disiplinli Yolsuzluk Grubu (GMC) kurulmasını tavsiye ettiler. Bu sözleşmelerde yer alan taahhütlere uyulmasını sağlamak için bir izleme mekanizması kurmanın önemini özellikle vurgulayarak, bu alandaki enstrümanlar. Eylül 1994'te Avrupa Suç Sorunları Komitesi (CDPC) ve Avrupa Hukuki İşbirliği Komitesi'nin (CDCJ) himayesinde Yolsuzlukla İlgili Çok Disiplinli Grubun (GMC) oluşturulmasıyla, yolsuzlukla mücadele iddia edildi. Avrupa Konseyi'nin önceliklerinden biri olarak
Kasım 1996'da Bakanlar Komitesi, GMC tarafından hazırlanan Yolsuzluğa Karşı Eylem Programını kabul etti ve bunun için bir tarih belirledi. 31 Aralık 2000uygulanması için. Bakanlar Komitesi, özellikle, GMC'nin yolsuzluğa karşı bir veya daha fazla uluslararası sözleşme hazırlamaktan oluşan hedeflerini ve bu belgelerde yer alan standartlara uyumu sağlamayı amaçlayan bir izleme mekanizması sağlama niyetini memnuniyetle karşıladı. İşte böyle doğdu:
Buna ek olarak, Devletler bu çeşitli metinleri ulusal düzeyde uygulanmalarını sağlamaya yönelik bir değerlendirme mekanizmasıyla çabucak desteklemek istediler. Bu nasıl Yolsuzluğa Karşı Devletler Grubu (GRECO) doğdu Mayıs ayında 1999 de, bir araya getiren,12 Ekim 2009, Amerika Birleşik Devletleri de dahil olmak üzere 46 Devlet (birçok Avrupa Konseyi mekanizması, konuyla ilgili olarak örgüte üye olmayan Devletlere açıktır: karşılıklı adli yardım, kara para aklama veya yolsuzlukla mücadele, siber suçlar, vb.).
Diğer düzeylerde, gelişmekte olan ülkelerde yolsuzlukla mücadeleye ilişkin bir rapor, Avrupa Parlamentosu tarafından geçen yıl onaylandı. Nisan 2006. Özellikle, yolsuzluğun bu ülkelerde kalkınmayı frenlediği ve bu nedenle Avrupa Birliği'nin yolsuzlukla mücadeleyi kalkınma politikasının öncelikli ekseni haline getirmesi gerektiği yazılmaktadır. Yazarlar, yozlaşmış devletler ve hükümet yetkililerinden oluşan bir kara listenin oluşturulmasını, kamu fonlarının zimmete geçirilmesini önlemek için kredilerin askıya alınmasını, kalkınma yardımının bir kısmının bekçi köpeklerine tahsis edilmesini, Avrupa Birliği yardım programlarının (bunları temsil eden uluslararası kamu yardımının yaklaşık %55'i).
İş dünyasında, STK Uluslararası Şeffaflık 2001 yılında önerilen bir davranış kuralları "oluşur Mücadele Rüşvet İş İlkeleri" .
Yolsuzluğun Önlenmesi İçin Merkez Hizmet girişimiyle 1993 yılında oluşturulan (SCPC), Pierre Bérégovoy , bu mücadele için Fransa ve formüle eder önerileri yolsuzluk hakkında yıllık rapor yayınlar. Ancak, 2010 raporunda, "ekonomik ve mali eğitimlerinde personel eksikliği veya yükü göz önüne alındığında, soruşturmacı hizmetlerinden makul işlem süreleri elde etmenin imkansız olduğunu" düşünmektedir. Aralık 2016'dan beri Yolsuzlukla Mücadele Dairesi tarafından değiştirilmiştir.
Fransa, iş kanununa ihbarcıları , yani yolsuzluk eylemlerine, yaptırımlara, işten çıkarmalara veya işverenlerinden mağdur olabilecekleri ayrımcı önlemlere karşı iyi niyetle tanıklık eden kişileri koruyan L. 1161 maddesini eklemiştir .
2002 yılında Séverine Tessier'in himayesinde kurulan ve özellikle Eric Halphen tarafından desteklenen Anticor derneği , yolsuzluğa karşı birleşme kararı almış tüm siyasi çizgilerin seçilmiş temsilcilerini bir araya getiriyor. Avukatlar ve kendini adamış kişiler, sponsorluk komitesi aracılığıyla bu derneği desteklemektedir. Her yıl Anticor, yolsuzluktan hüküm giymiş seçilmiş bir yetkiliye bir pot ödülü ve yolsuzluğu ihbar etme cesareti gösteren veya dikkate değer bir dürüstlük sergileyen bir kişiye bir Etik ödülü verir.
Alpaga derneği, yolsuzlukla mücadelede profesyoneller tarafından oluşturulan bir dernektir. Yolsuzluk, zimmete para geçirme, kayırmacılık veya himaye gerçekleriyle karşı karşıya kalan bireylere ve seçilmiş yetkililere, yargı makamları nezdinde tanıklıklarını daha etkili hale getirmelerinde yardımcı olur. Aynı zamanda bir eğitim rolü vardır.
Uluslararası Yolsuzlukla Mücadele Akademisi (IACA) amaçları yolsuzlukla mücadelede güncel konular ve eksiklikleri incelemek için bir yüksek öğretim kurumudur. IACA'nın tam teşekküllü bir uluslararası örgüt haline gelmesi için üç onay gereklidir . Onay süreci halen devam etmektedir. Okul programlarının resmi olarak 2011 sonbaharında başlaması beklenmektedir. Uluslararası Yolsuzlukla Mücadele Akademisi'ne Uluslararası Örgüt statüsü veren anlaşmada tanımlandığı gibi, IACA'nın amacı bir mükemmellik merkezi olmaktır. yolsuzluğun tüm yönlerini kapsar. Akademi, Birleşmiş Milletler Yolsuzluğa Karşı Sözleşme'nin (UNCAC) ve diğer bölgesel ve uluslararası yasal belgelerin uygulanmasına katkıda bulunacaktır .
Araştırmacı gazeteciler, hukukçular ve filozoflar da çalışmaları aracılığıyla çeşitli yolsuzluk biçimleriyle mücadele etme görevini kendilerine vermişlerdir. Ek olarak Denis Robert önce bahsedildiği, Alain Etchegoyen ( Le corrupteur et le corruptu ), Philippe Madelin ( L'veya des dictatures , La Fransa mafieuse , L'argent des gaullistes ), Eric Alt ( yolsuzlukla mücadele , yolsuzluk ruhu ), Roger Lenglet ( Su uluslu için , Meslek Corruptor , sendikalar: yolsuzluk, suiistimaller ve ihanet, sendikaların kara para ...), Jacques Derogy ( Coast ripoux içine İncelenmesi ), Sophie Coignard ( Omerta Raporu , İyi ortaklar ), vb.
Vergi cennetleri ve bankacılık sırrı devletler iç hukukta her biri farklı birçok anlaşma ve ilgili anlaşmaları yorumlamak rağmen aynı zamanda düzenleyici giderek sıkı tabidir. Bu cennetler gerçekten de diktatörler tarafından zimmete geçirilen fonları toplayabilir (servetlerini yabancı bankalara ya da Libya Yatırım Otoritesi gibi egemen fonlara yatırım yaparak dış kaynak kullanımı) .
Son olarak, yolsuzlukla mücadele, örneğin demokrasi veya halk sağlığı gibi, şüpheli araçlara başvurabilecek ve genel çıkar üzerinde ciddi yansımaları olabilecek faaliyetleri etkileme etrafında da gelişmiştir. Lobicilik birçok sonra, haline gelmiştir sağlık skandalları ve mali politika yapıcılar, bir yasal çerçeve olacak giderek hassas ve yoğun bir tartışma konusuna lobiciler pernisiyöz eylemini ortaya koymuştur. 2006'da, Fransız Ulusal Meclisi içindeki lobicilerin hareketine ilişkin bir düzenleme önerisine ilişkin karar taslağı bunun bir örneğini sunuyor.
Burundi2002 yılında bir Olucome yolsuzlukla mücadele gözlemevi kuruldu. 2010 yılında yolsuzluğa sıfır tolerans politikası uygulayan Burundi hükümeti, 2012'deki sıralamasından memnun değil. Olucome , 2012 yılı için de stok alıyor.
2019'da Burundi, EAC'deki en yozlaşmış ikinci ülke olarak sıralanıyor.
20 Haziran 2020'de seçilen Cumhurbaşkanı Evariste Ndayishimiye'nin 2021'de yolsuzlukla mücadeleye ilişkin yaptığı açıklamalar tartışma yarattı. Ndayishimiye, kamuoyu önünde "Çalanlar bitti. Davanızı Hakikat ve Uzlaşma Komisyonu'na götüreceğiz" dedi. Ona göre yolsuzluğa bulaşan herkesin yargılanması imkansız, bu yüzden gelecekteki yolsuzluğa odaklanmalıyız. Olucome, "cezasızlığın kutsanmasını" kınar .
Çin BrezilyaIn Brezilya , yolsuzlukla mücadele medya tarafından siyasi amaçlarla istismar edilmiş gibi görünüyor. Akademisyenler, 2010 ve 2014 cumhurbaşkanlığı seçimlerinin arifesinde yolsuzlukla ilgili makalelerin %95'inin İşçi Partisi ile ilgili olduğunu ve % 5'inin muhafazakar bir parti olan Brezilya Sosyal Demokrasi Partisi ile ilgili olduğunu hesapladılar . zamanın seçim kurumları
Yolsuzluk, genel menfaatin idari mantığı ile özel menfaatin ekonomik mantığı arasındaki sınır bulanıklaştığında ortaya çıkar; bu nedenle, kamusal alanın çağdaş silinmesi, başarı ve zenginleşmenin neredeyse tamamen özümsenmesi tarafından desteklenmektedir. Bu nedenle, giderek daha fazla üst düzey yetkilinin şirketlerde "beyaz" (yasal) bir yolsuzluk biçimi olan "kaydığını" görüyoruz. Devlet içinde şirketin “denizaltısı” olduklarından şüphelenmeden bile, idarede edindikleri bilgileri özel çıkarların hizmetine . Jean-Noël Jeanneney , 1974 ve 1989 yılları arasında yüz iki maliye müfettişinin özel sektöre katıldığını ve bunun bu kurumdaki işe alım oranına tekabül ettiğini belirtiyor . Ayrıca döner kavşakların çoğalması ile belirli ekipman yetkililerinin yüzde kar paylaşımı arasında bir bağlantı görüyor. Kendilerini üyelik aidatlarıyla finanse edemeyen büyük partiler, yolsuzluğu kurumsallaştırdı : en yüksek teklifi verenlere kamu ihalelerinin verilmesi, sahte derneklere sübvansiyonlar. Bu durum, partilerin ve seçim kampanyalarının finansman yöntemlerinde reform yapılmasına ve yargının bağımsızlığının artmasına yol açmıştır.
Vatandaşlar yolsuzluğu kabul ediyor çünkü işleri kolaylaştırıyor, ayrıcalıklardan yararlanmalarını sağlıyor. Şirketler, ticaret dengesini geliştirme ihtiyacıyla Üçüncü Dünya'nın siyasi seçkinlerine büyük meblağlar ödemelerini haklı çıkaracaklar. Bu, bu ülkelerde var olan yolsuzluğun, Batılı şirketlerin doğal kaynaklarına bu şekilde erişimi sağlamak istedikleri için bu kadar büyüdüğünü unutmak içindir .
Yolsuzluk sadece siyasi, idari ve ekonomik seçkinleri ilgilendirmez. Günümüzde olarak XIX inci yüzyılın , keşfedilmiş en yetkilileri mütevazı sırada yer alırlar dedi Yves Meny . Mahkûmların dış dünyayla temasını sağlayan gardiyan, uygunsuz bir şekilde oturma izni veren polis merkezinin yetkilisi, “ripoux” polis komiseri. O zaman mesele, kamu sözleşmelerinin kötüye kullanılmasına karışanlarla orantısız olan birkaç bin avroluk küçük meblağlar meselesidir. Yozlaşmış memur, işlevini istediği gibi kullandığı bir miras, kamu kurallarını şantaj aracı olarak görür . Yüksek profilli yolsuzluk davalarında olduğu gibi, doğrudan para alışverişi olmadığında yolsuzluğu kanıtlamak daha zordur .
Yves Mény, yolsuzluğun, Devlet'in karakteristiği olan kamu ve özel arasındaki ayrışmayı tehlikeye attığını belirtiyor. Geri tepmeler getirmekle, demokrasinin temel ilkelerinden biri olan vatandaşların piyasalara, işlere ve kamu hizmetlerine, kapasite ve liyakat dışında herhangi bir değerlendirme olmaksızın eşit erişiminin gerilemesidir. Bununla birlikte, Max Weber , siyaset için değil siyasetten yaşayan siyaset profesyonellerinin ortaya çıkmasını öngerektiren, yolsuzlukla demokrasilerin siyasal yaşamını oldukça yakından ilişkilendirmiştir. Onu okumak için, yalnızca kişisel bir servete sahip olan bir politikacı sınıfı siyaseti saflığına geri getirebilirdi. Ancak, Jean-Noël Jeanneney'nin yaptığı gibi, yolsuzluğa duyarlı olanların yalnızca mütevazı geçmişlerden gelen yeni erkekler olmadığını görebiliriz. Liberal merkez, gümüş halkalar ve onların değerleriyle tehlikeli bir yakınlık içindedir . Della Porta ve Mény'ye göre, her şeyden önce “pek çok yolsuzluk vakasının ortak paydası olarak görünen gerçek bir muhalefetin yokluğu”. Bu nedenle, fikirlere ve programlara yönelik genel ilgisizlikle, dolayısıyla siyasete girenlerin bulanık motivasyonlarıyla el ele gider: her şeyden önce görüyorlar ve aynı zamanda onu hızlı hareketliliğin bir aracı olarak görmek zorundalar. Böylece, Fildişi Sahili'ndeki Fransız milletvekili François Loncle Başkanı ile birkaç yıldır yakın ilişkilerini sürdürmektedirler Laurent Gbagbo sonra uygulanan yolsuzluk kapsamında aşağı ve Afrika'ya geziler dahil olmak üzere birçok bahşişler gelen yararına suya amacıyla.
Daha döngüsel bir perspektiften, bir aktör belirli özel çıkarlar için orantısız sonuçları olan kamu kararları alır almaz, yolsuzluk içeri girer. Jeanneney, Temmuz monarşisi ve İkinci İmparatorluk döneminde bir demiryolu ağının kurulmasını , 1960'ların ve 1970'lerin bina inşaatlarını , ademi merkeziyetçiliği çağrıştırıyor . 1980'lerin sonundaki özelleştirmelerden de söz edebiliriz . Royer yasası içinde 1973 orta ölçekli şehirlerde süpermarketler kurulumunu yetkilendirmek komisyon kurmak, bu nedenle özellikle riskliydi. Aynı şekilde, Mény, gücün yöneticilerin elinde toplanmasını ve kontrollerin zayıflığını ve biçimsel karakterini yozlaşmanın “à la française” bir özelliği olarak görür. Siyasi liderlerin ofisleri bürokratik organların yerini alıyor. Ancak, "bağımsız bir devlet memurunun reddedeceğini özverili bir işbirlikçi kabul eder".
Seçimlerde başarı kısmen seçim propagandasının yoğunluğuna bağlıdır. Seçimleri kazanmak için kamu finansmanının yetersiz olduğunu gören bazı siyasi partiler, özellikle ekonomik faaliyetleri kamu kurumlarından emir, izin veya sübvansiyon almaya bağlı olan şirketlerden mali katkı sağlamaya çalışıyor. Ceza hukuku, bu fonların kullanılmasına, kişisel zenginleşmeye veya seçim amaçlı zimmete para geçirmeye bakılmaksızın, geleneksel olarak para gaspı veya zimmete para geçirme olarak nitelendirilen bu uygulamalar için her zaman çok ağır cezalar öngörmüştür . Donatella Della Porta ve Yves Mény , siyasi yolsuzluğun, ne Devlete ne de piyasaya ait olan ve her ikisinin de kurallarını ihlal eden bir dizi aracı ürettiğini gözlemliyor. Bu aktörler, kamu yönetimi bürolarının liderleri, parti kasiyerleri, politikacıların elçileri, bürokratik kontrol veya demokratik yatırım altına girmezler. Bir partinin hizmetinde zimmete para geçirme ile kişisel zenginleşme arasındaki ayrım, yalnızca bu sorunlu sınıfın varlığı nedeniyle de olsa sorgulanabilir.
Yukarıda belirtildiği gibi, Avrupa Konseyi üye devletleri yolsuzluk ve siyasi finans arasındaki potansiyel bağlantıların önemini kabul etmişlerdir; bu , siyasi partilerin ve seçim kampanyalarının finansmanında yolsuzluğa karşı ortak kurallar hakkında N ° R (2003) 4 sayılı Tavsiye Kararına yol açtı . Bu tek metin, özellikle ulusal düzeyde siyasi hesapların şeffaflığını, bir kontrol mekanizmasının varlığını ve ayrıca bir dizi etkili, orantılı ve caydırıcı yaptırımı sağlamayı amaçlayan çeşitli ilkeler sağlar. Tedbirler, seçim kampanyalarının finansmanı kadar partilerin finansmanıyla da ilgilidir, bu iki alanı birbirinden ayırmak zordur (partilerin kendileri seçimlere katılır, birçok ülkede adayların sunumunda tekelleri yoktur). Yolsuzluğa Karşı Devletler Grubu (GRECO) tarafından bugüne kadar kabul edilen değerlendirme raporları , bu alanda oldukça ayrıntılı mevzuata sahip ülkelerde bile, örneğin daha kapsamlı bir muhasebe kapsamı ile ilgili olarak iyileştirmelerin hala arzu edildiğini göstermiştir. ön kampanyalar sırasında çeşitli parti yapılarının ve finansal faaliyetlerin daha iyi hesaplanması), daha yüksek düzeyde bağımsızlık ve kontrol organının yararına gerçek kontrol araçları, daha az muhasebe hatalarını daha etkili bir şekilde yakalamak amacıyla daha geniş yaptırımlar yelpazesi ama aynı zamanda büyük ölçekli gizli finansman.
INGO Uluslararası Şeffaflık etti yayınlanmış Endeksi Yolsuzluk Algılama (TÜFE) 1995 yılından bu yana Şubat 2018 yılında yayınlanan 2017 endeksi, 180 ülke ve toprağı kapsar. Ortalama yolsuzluk puanı %43'tür ve değerlendirilen ülke ve bölgelerin üçte ikisi yolsuzluktan oldukça etkilenmektedir. STK, birçok ülkenin endeksin kapsadığı altı yıl boyunca hiçbir ilerleme kaydetmediğini belirtiyor.
On az yolsuzluk ülkeler şunlardır: Yeni Zelanda ( n o 1), Danimarka , Finlandiya , Norveç , İsviçre , Singapur , İsveç , Kanada , Lüksemburg ve Birleşik Krallık .
Yolsuzluğun en fazla olduğu on ülke: Somali , Güney Sudan , Suriye , Afganistan , Yemen , Sudan , Libya , Kuzey Kore , Gine-Bissau ve Ekvator Ginesi .
ABD geldi 16 inci , pozisyon Fransa sıralandığını 23 th , İtalyan 54 th , Brezilyalı 96 th , Çin 77 th , Hindistan 81 th , Meksika 135 e , İran 130 e , Rus 135 th .
Uluslararası Şeffaflık Örgütü tarafından geliştirilen yolsuzluk algılama endeksi, ülkeleri dürüstlük derecelerine göre sınıflandırıyor, en dürüst olmayanlar 0 puan alıyor ve en dürüst olanlar 10 puan alıyor. Sıralamadaki ilk görünümü için, Kuzey Kore diktatörlüğü doğrudan kazanıyor Somali ile bağlantılı en yozlaşmış ülke unvanı .
Ancak Uluslararası Şeffaflık Örgütü, özel sektörün zimmete para geçirmesini sadece kamu sektörüyle ilgili olarak değerlendirdiği için tartışmalıdır.
Rusya çok geniş bir yolsuzluk muzdarip. In 2012 , ülke üzerinde 176 ülke arasında 133 sırada yer aldı Yolsuzluk Algı Uluslararası Şeffaflık Endeksi Komorlar, bağlantılı, Guyana , Honduras , İran ve Kazakistan . Bazı uzmanlara göre, ülkedeki yolsuzluk piyasası 2006 yılında 240 milyar ABD dolarını aştı .