In France , bir kararname tarafından alınan genel veya bireysel kapsam uygulanabilir bir eylemdir Cumhurbaşkanı ya göre Başbakan düzenleyici güç egzersizleri ( sanat. 21 ve . Sanat 37 arasında Anayasası ).
Ancien Régime uyarınca, kararname, ceza muhakemesi sözlüğünün bir parçasıydı. O halde üç tür hüküm vardır:
Kurucu Meclis'ten sonra, kararname terimi Yasama Organından çıkan metinlerde yeni bir anlam kazanıyor. Duruma bağlı olarak, metinler yasa gücüne sahip olabilir veya “ kraliyet onayına ” ihtiyaç duyabilir . Bu durumda, metnin veto edebilecek olan kral tarafından onaylanması gerekiyordu .
Rehberin altında, kararname bir "çözüm" ile değiştirilir. Kelime , Devlet Başkanı tarafından alınan bir metin olarak anlamıyla İmparatorluğun altında yeniden ortaya çıkıyor . Restorasyon ve Temmuz Monarşisi sırasında, düzenlemeleri belirtmek için " yönetmelik " kelimesi tercih edildiği için ortadan kaybolur .
1848 Geçici hükümet bunun collegially alır eylemleri için tekrar kullanır. Kanun gücüyle kabul ettiği metinler için Kurucu Meclis tarafından devralınır . 1848 Anayasası'nın ilanından sonra kesin olarak bugünkü anlamını alır.
Üçüncü Cumhuriyetin sonuna kadar sadece Devlet Başkanı karar verebilir. Dördüncü ve Beşinci Cumhuriyetler altında , bu güç aynı zamanda hükümet başkanı (Konsey Başkanı ve ardından Başbakan ) tarafından da tanınmaktadır .
Gelen normlar hiyerarşisi , kararname aşağıda yer almaktadır olan kanunlar mutlaka (Anayasa'nın 37. uygulanmasında hariç) uymak zorunda olduğu ama daha üstündür kararnameler .
Bir yasama veya düzenleyici nitelikteki tüm metinler gibi, kararnameler muhtemelen imza sonrasında yayınlanan ve gereken Karfl içinde, Resmi Gazete'de Fransız Cumhuriyeti'nin bir yandan tüm bilinen ama aynı zamanda opposable olması için yapılacak sırayla .
Sonuç olarak, maddenin uygulamasında 1 arasında medeni kanuna kaynaklanan yeni versiyonunda yönetmelik n o 2004-164, onlar başarısız, onlar düzeltmek tarihte yürürlüğe girer ya, acil dışında onların yayınlanmasından bir gün sonra,.
Kararnameler , yetkinin aşılması nedeniyle Danıştay nezdinde temyiz edilebilir .
Anayasanın yalnızca 13, 19, 36 ve 37. maddeleri , bazı düzenleyici işlemlerin kararname ile alınması gerektiğini belirtir:
“ Cumhurbaşkanı, yönetmeliklere ve imzalar kararnameler Bakanlar Kurulu görüşülmek . Devlette sivil ve askeri görevlere atıyor.
Danıştaylar, Şeref Lejyonu Büyük Şansölyesi, olağanüstü büyükelçiler ve elçiler , Sayıştay baş danışmanları , valiler , 74. maddeye göre yönetilen denizaşırı topluluklarda ve Yeni Kaledonya'da Devlet temsilcileri, genel görevliler, akademilerin rektörleri merkez yönetim müdürleri Bakanlar Kurulu tarafından atanır.
Bir organik yasa onun adına icra edilecek Bakanlar yanı sıra Cumhurbaşkanı atanması gücü onun tarafından yetki verilebilen hangi şartlar altında Konseyi doldurulmasında kullanılan diğer mesajları belirler. "
- Madde 13
"Cumhurbaşkanının 8.Madde
( 1. fıkra), 11, 12, 16, 18, 54, 56 ve 61. Maddelerde belirtilenler dışındaki işlemleri Başbakan ve uygun olduğu hallerde sorumlu tarafından imzalanır. bakanlar. "
- Madde 19
“ Kuşatma hali olan Bakanlar Kurulu tarafından karar. On iki günden fazla uzatılmasına yalnızca Parlamento tarafından izin verilebilir . "
- Madde 36
“Hukuk alanına girenlerin dışındaki hususlar düzenleyici niteliktedir. Bu konulara müdahale eden yasama şeklindeki metinler , Danıştay'ın görüşü alınarak alınan kararnamelerle değiştirilebilir . Bu metinlerden bu Anayasanın yürürlüğe girmesinden sonra müdahale edecek olanlar, Anayasa Konseyi önceki fıkra gereğince düzenleyici nitelikte olduklarını beyan etmedikçe, kararname ile değiştirilemez . "
- Madde 37
Düzenleyici kararnamelerin üç kategorisi vardır: basit kararnameler, Danıştay kararnameleri ve Bakanlar Kurulu kararnameleri, ikincisinin Danıştay'da da kararlar olabileceği belirtilmektedir.
Örneğin, düşünün kararname n o 2005-1791
Kararname n o 2005-1791 Aralık 2005 31 toprakları geliştirilmesi ve rekabet arası bir heyet oluşturarak |
NOR: INTX0500290D |
Cumhurbaşkanı |
Başbakan, Devlet Bakanı, İçişleri ve Bölge Planlama Bakanı ve Bölgesel Planlama Bakanı Delegesinin raporu hakkında |
Şehir planlama kanununun R. 510-2 ve R. 510-13. Maddelerine bakıldığında;
Kararname dikkate alındığında n o 87-389 Haziran 1987 15, Kararı ile değiştirilen n o 2005-124 Şubat 2005 14 merkez yönetim hizmetleri organizasyonuna; Kararname dikkate alındığında n o içinde 92-604 1 st Temmuz 1992, tadil konsantrasyonun azaltılması kiralama; Kararname dikkate alındığında n o 2005-670 Haziran 2005 16 İstihdam, Sosyal Uyum Konut Bakanı yetkileri ile ilgili; Kararname dikkate alındığında n o 2005-671 Haziran 2005 16 Ekonomi, Maliye ve Sanayi Bakanı güçlere; Kararname dikkate alındığında n o 12 Ekim geliştirme ve bölgelerin rekabet gücünün arası komitenin oluşturulmasına ilişkin 2005 yılı 2005-1270; |
8 Kasım 2005 tarihinde bölgesel planlama ve bölgesel eylem için delege ile kurulan özel ortak teknik komitenin görüşünü dikkate alarak;
10 Kasım 2005 tarihinde Başbakan ile yapılan bakanlık ortak teknik komitesinin görüşünü dikkate alarak; |
Danıştay (iç bölüm) duydu;
Bakanlar Kurulunu dinledikten sonra, Kararnameler: |
... |
31 Aralık 2005 tarihinde Paris'te düzenlenmiştir.
Jacques Chirac Cumhurbaşkanı tarafından: Başbakan, Dominique de Villepin Devlet Bakanı, İçişleri ve Bölge Planlama Bakanı, Nicolas Sarkozy İstihdam, Sosyal Uyum ve Barınma Bakanı, Jean-Louis Borloo Ekonomi, Maliye ve Sanayi Bakanı, Thierry Breton Milli Eğitim, Yüksek Öğretim ve Araştırma Bakanı, Gilles de Robien Ulaştırma, Ekipman, Turizm ve Deniz Bakanı, Dominique perben Tarım ve Balıkçılık Bakanı, Dominique Bussereau Ekoloji ve Sürdürülebilir Kalkınma Bakanı, Nelly Olin Yurtdışı bakanı, Francois Baroin Bölgesel Planlama Bakanı, Christian Estrosi |
Kararnamenin başında, kararı imzalaması için Başbakana veya Cumhurbaşkanı'na rapor veren Hükümet üyesi belirtilir.
Metin ve danışma vizeleri daha sonra belirtilir.
Kararnameler Cumhurbaşkanı veya Başbakan tarafından imzalanır.
Cumhurbaşkanının karşı imzaya tabi olmayan işlemleriAnayasa'nın 19. maddesi tarafından sağlanmıştır ve çok sınırlıdır:
Ayrıca Cumhurbaşkanlığı yönetimiyle ilgili kanunlar da var.
Öte yandan, Başbakan , 21. Madde kapsamında düzenleyici yetkinin olağan sahibi olduğu için , Cumhurbaşkanının bir düzenleme kararnamesi çıkarmak zorunda değildir . Sonuç olarak, aksine, Cumhurbaşkanı tarafından imzalanan ancak Bakanlar Kurulunda görüşülmeyen bir düzenleme kararnamesi, ehliyetsiz bir makam tarafından verilmiş sayılır. Bu nedenle, yasadışı olduğu için iptal edilir. Ancak söz konusu kararnameye Başbakan da imzasını atmışsa, o zaman imza sahibi sayılır, bu durumda başkanlık imzası gereksiz kabul edilir.
Cumhurbaşkanının tasarrufları, Başbakan ve sorumlu bakanların onay imzasına sunuldu.Cumhurbaşkanı, Başbakan ve Dışişleri Bakanı tarafından imzalanan bir kararname şeklini alırlar.
Başbakan'ın tasarrufları, infazlarından sorumlu bakanların onay imzasına sunulduBunlar içinde verilmektedir Anayasası'nın 22 inci maddesi .