Kolombiya hükümeti ile FARC-EP arasındaki barış süreci

Arasındaki barış süreci Kolombiya hükümeti ve FARC-EP sona amaçlayan Kolombiyalı silahlı çatışma . Müzakereler başlıyorEylül 2012Başkan Juan Manuel Santos'un görev süresi boyunca ve ağırlıklı olarak Havana'da ( Küba ) gerçekleşir.

Müzakereciler, çatışmayı sona erdirmek ve kalıcı barış inşa etmek için nihai anlaşmayı duyurdular. 24 Ağu 2016Bir popüler onaylanmasına, konu referanduma üzerinde2 Ekim 2016. Bu anlaşmayı takip eden haftalarda Bogota'da uluslararası bir barış forumu düzenlenir . Anlaşma, Cartagena de Indias'ta Juan Manuel Santos ve Rodrigo Londoño tarafından imzalandı .26 Eylül 2016ancak referandumla reddedildi. 2 Ekim.

Oslo ve Havana

NS 18 Ekim 2012İçinde Oslo , FARC ve hükümet delegeleri sonra sonradan Norveçli başkentinde ilk gerçekleşecek müzakerelerin başlamasını işaretleme ortak basın toplantısı vermek Havana ile, Norveç süreci. Garantörü olarak ve Küba . Hükümet tarafından reddedilmesi üzerine, sahada ateşkes sağlanmadan yapılan bu görüşmeler, silahlı çatışmanın sona ermesini amaçlıyor. 2013 yılında Havana'da beş maddelik bir program üzerinde tartışmalar yeniden başladı: tarım reformları, FARC'ın siyasi ve sosyal hayata yeniden entegrasyonu için yasal bir çerçeve, çatışmayı sona erdirmek için bir mekanizma, uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele ve yapılacak tazminatlar. kurbanlar. NS26 Mayıs 2013, iki taraf, bu noktalardan ilki olan tarım reformları üzerinde anlaşmaya vardıklarını, ancak müzakere edilen tüm noktalar çözülürse nihai hale gelebilecek bir anlaşmaya vardıklarını duyurdular. NS24 Eylül 2014FARC ve Kolombiya hükümeti, barış görüşmeleri çerçevesinde varılan kısmi anlaşmaları "şeffaflık" amacını ilan ederek ortaklaşa yayınladılar .

Anlaşma dört bölümden oluşuyor

NS 23 Haziran 2016, Ban Ki-moon , Raúl Castro , Nicolás Maduro , Michelle Bachelet , Enrique Peña Nieto'nun diğerlerinin yanı sıra hükümet ve gerillalar arasındaki beşinci madde (çatışmanın sona ermesiyle ilgili) Juan Manuel Santos ve Timoleón tarafından imzalandı. Jiménez , ikili ve kesin bir ateşkes içeriyor. Hükümet ile FARC-EP arasındaki uzun müzakerelerin sonucu olan anlaşma dört bölümden oluşuyor:

"Çatışmanın sonu" olarak adlandırılan bu metin, kırsal kalkınma, eski gerillaların siyasete katılımı, uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele ve bu çerçevede işlenen suçların yargılanması ve tazmin edilmesi konularında varılan dört noktayı tamamlamaktadır. anlaşmazlık. BM ve CELAC gözlemcilerinin kontrolü altında FARC'ın silahsızlandırılmasının uygulanması için 180 günlük bir süre öngörüyor. “Çatışmanın sonu”na ilişkin bu nokta, aynı zamanda FARC üyelerinin sivil hayata yeniden entegrasyonlarını beklerken toplanacakları 23 geçiş bölgesi ve 8 geçici kampın oluşturulmasını da sağlıyor. Gerillaların bu kamplardan "silahsız ve sivil giyimli" çıkması bekleniyor. Kolombiya topraklarında yapılabilecek nihai bir barış anlaşmasının imzalanması, anlaşmanın uygulama ve doğrulama yöntemlerine ilişkin altıncı ve son noktadaki müzakerelerin başarısına bağlıdır.

Le Monde diplomatique'den gazeteci Gregory Wilpert , anlaşmanın, "nüfusun % 1'inin toprağın %50'sinden fazlasına sahip olduğu bir ülkede ne ekonomik sistemin dönüştürülmesini ne de toprak eşitsizliklerinin azaltılmasını" sağlamadığına inanıyor. çatışmanın kökeninde bulunan herhangi bir sorunla ilgilenmez: savaş öncesi durumu yeniden kurma iddiasında bulunmadan, statükoyu desteklemekle yetinir. "

Onay

Sonunda tam anlaşmaya varıldı 24 Ağu 2016, onayı halka arz edilecek 2 Ekimsonraki. Takip eden haftalarda, Bogota'da bir barış forumu düzenlendi ve İspanyol hükümetinin eski başkanı Felipe González , eski Şili başkanı Ricardo Lagos ve İngiliz kabinesinin eski lideri Jonathan Powell gibi birçok uluslararası siyasi isim katıldı . . Anlaşma ciddiyetle içinde parafe edilir Cartagena de Indias tarafından Juan Manuel Santos ve Timoleon Jiménez'in üzerinde26 Eylül 2016.

FARC, 17.hafta için organize ediyor 23 EylülOnların 10 inci gerillaların farklı cephelerden arta 200 delegenin katıldığı ve son ulusal konferans, Havana'da anlaşmaları kabul etmek. Barış ve Uzlaşma Vakfı'na göre, gerillaların yaklaşık %10'unun ikna edilmesi gerekiyor.

2 Ekim 2016 referandumu

NS 2 Ekim 2016, Düşük katılım (37.28 ile referandumda  % ), seçmenlerin çoğunluğu (50.21  % ) karşı kendilerini ifade “FARC gerillaları ile barış” . Yenilgiye rağmen, Başkan Juan Manuel Santos ateşkesin yürürlükte kalacağına dair güvence verdi ve isyancı lider Rodrigo Londono barıştan yana olduğunu açıkladı.

2016 Nobel Barış Ödülü ile verilir7 EkimFARC ile barış süreci lehindeki çabalarından dolayı Juan Manuel Santos'a. Ödülün Kolombiya cumhurbaşkanına açıklanmasından sonra, Norveç komitesi başkanı Kaci Kullmann Five , “bunun, barış sürecinde belirleyici bir rol oynayabilecek tüm iyi girişimleri ve tüm aktörleri teşvik edeceğini umduğunu ” söyledi. ve nihayet on yıllarca süren savaşın ardından Kolombiya'ya barış getir ” . FARC, bu ödülün “Başkan Santos'a nihai [barış] anlaşmasına hayat verme gücü ve tüm Kolombiyalılara onur verme gücünü aşılayacağını” umarak kazananı “tebrik etti .

Anlaşmayla ilgili yeni görüşmeler

NS 10 EkimFARC ile imzalanan barış anlaşmasına karşı çıkan Álvaro Uribe, metinde birkaç değişiklik önerdi. Böylece, savaş suçlarından hüküm giyen FARC liderlerinin öngörülen kısmi dokunulmazlıktan yararlanmadıklarını, tarım kooperatiflerinde yürütülseler bile beş ila sekiz yıl arasında değişen hapis cezalarına çarptırıldığını öne sürüyor . Barış anlaşması, 2018'den itibaren Farc temsilcileri için Kongre'de on sandalye ve iki yasama organı sağlarken, Uribe gerillaların seçmeli işlevlere erişmesini ve meclis sandalyesine sahip olmasını reddediyor. Sonunda, haklarında ciddi bir suçlamada bulunulmayan yaklaşık 7 bin gerillaya af verilmesini kabul ediyor . Yine de, örneğin koka bitkilerini sökerek, FARC için önemli bir mali beklenmedik durum olan uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadeleye katkıda bulunmalıdırlar .

NS 12 Kasım 2016Bir aşağıdaki “ulusal diyalog” özellikle Hiçbir yerde destekçileriyle, Kolombiya hükümeti ve FARC Havana'da yeni bir barış anlaşması imzalamak. Bu nedenle, bir basın açıklamasına göre, "metin, toplumun en çeşitli kesimleri tarafından önerilen ayrıntıları ve önerileri dikkate alır" . Álvaro Uribe liderliğindeki ret cephesi daha önce 57 temada gruplandırılmış yaklaşık 500 itiraz ve öneriden oluşan bir liste sunarken, Kolombiya Devlet Başkanı Juan Manuel Santos, barış anlaşmasının yeni versiyonunda bunlardan 56'sının değiştirildiğini söyledi. Hükümetin baş müzakerecisi Humberto De la Calle , "bu anlaşmanın öncekinden daha iyi olduğunu " kabul ediyor . Bununla birlikte, muhaliflerin isteklerinin aksine, özel barış mahkemesinin muhafaza edildiğini, ciddi suçlardan suçlu gerilla liderlerinin gerçekleri itiraf etmeleri halinde hapse girmeyeceklerini ve kendilerini Kongre'ye sunabileceklerini hatırlatan Santos, " 'siyasi bir parti olarak silahlı bir hareketin dönüşümü, herhangi bir barış müzakeresinin varlık nedenidir' . Ayrıca, FARC delegasyonu başkanı Ivan Marquez'e göre, bu yeni versiyonda hayır destekçileri tarafından formüle edilen taleplerin %65'inden fazlası dikkate alındı. Ama22 Kasım 2016Kolombiya muhalefeti barış anlaşmasının yeni versiyonunu reddediyor ve meselenin sadece "vatandaşlar tarafından reddedilen anlaşmanın basit bir değişikliği" olduğuna inanıyor . Nitekim hayır yanlıları, başta suçların sorumlularının cezaları süresince siyasi ehliyetlerinin yasaklanması, uyuşturucu kaçakçılığı suçlarının kabahat politikaları çerçevesinden çıkarılması olmak üzere bazı taleplerinin yeni versiyonda yer almasını istememektedir. aftan yararlanılması ve sözleşmenin Anayasa'ya dahil edilmemesi. Ayrıca bu anlaşmanın yeni bir referanduma konu olmasını talep ederlerken, ilkini istemezken  , Senatör Alfredo Rangel (ler) "halkın istişareleri olmadan yeni metnin gayri meşru olduğunu " göz önünde bulundurarak .

Muhalefete rağmen yeni barış anlaşması imzalandı. 24 Kasım 2016En Cristóbal Colón tiyatro hükümet ve FARC arasındaki Bogota,.

İçinde Aralık 2016FARC, Kolombiya Kongresi'ne, sivil toplumun tüm üyeleri olan altı temsilcisini atar: Pablo Cruz (Bogota Üniversitesi'nde anayasa hukuku profesörü), Jairo Estrada (ekonomist), Judith Maldonado (insan haklarını savunmak için aktivist erkek), Francisco Tolosa (sosyolog ve Yurtsever Yürüyüş hareketinin üyesi ), Imelda Daza ( Yurtseverler Birliği partisinin ekonomisti ve aktivisti ) ve Jairo Rivera (öğrenci sendikacısı).

Kazalar

FARC'ın silahsızlandırılması

Kolombiya hükümeti ile FARC arasında imzalanan barış anlaşması, gerillaların silahlarını kademeli olarak 180 gün içinde bırakmalarını sağlıyor. 1 st Aralık 2016. Barış Yüksek Komiseri Sergio Jaramillo'nun açıkladığı gibi, silahsızlanma süreci "silahların envanterini, istikrarsız olanların imhasını içerir" . Ancak, silahsızlanma o zamana kadar başlamadı.1 st Mart 2017FARC üyelerini bir araya getirmek için lojistik sorunlar nedeniyle, silahların %30'unun belirlenen programa göre teslim edilmesi gereken tarih.

Eski gerillalar, tamamen Devlet ve barış sürecini izleyen ülkeler tarafından sağlanan malzemelerle kendilerinin kurdukları kamplarda toplanıyor. Sivil hayata geçiş alanları olarak hizmet etmesi amaçlanan bu kamplar, yine de (içme suyu, elektrik) kıtlığı ve izolasyon sorunları yaşıyor. Terhis edilmiş kişiler, sivil hayata döndüklerini takip eden aylarda, profesyonel bir faaliyete girmelerini sağlamak için ayda 200 Euro'dan biraz fazla alıyorlar. Çoğu zaman, bira, giyim ve hatta tarım ürünleri üretmek için kendi aralarında kooperatifler kurarlar. Yine de ciddi bir güvensizlik sorunu devam ediyor: Yüz otuz yedi eski savaşçı öldürüldü (sonraya kadar).temmuz 2019).

Ağustos 2019'da Havana'daki ana gerilla müzakerecisi Iván Marquez , hükümeti anlaşmanın şartlarına uymamakla suçlayarak silahlı mücadeleye döndüğünü duyurdu.

Sözleşmenin uygulanmasındaki zorluklar

2018'de seçilen ve barış anlaşmasına muhalif ilan edilen Cumhurbaşkanı Iván Duque , anlaşmadan bazı noktaları çıkarmaya çalışıyor. Hükümeti böylece Barış için Özel Yargı Yetkisini zayıflatmaya çalıştı ve Hakikat Komisyonu ile Kayıp Kişiler Birimi'nin bütçesini yaklaşık %30 oranında azaltmayı başardı. Hükümet ayrıca yargısız infazlara karışan generalleri terfi ettirdi , barışın geleceği için önemli pozisyonlara tartışmalı isimler atadı ve Ulusal Kurtuluş Ordusu'nun (ELN) diğer gerillalarıyla müzakereleri durdurdu .

Toprak reformu anlaşmada sadece çok kısmen uygulanır. 2020 yılı sonunda, toprağı olmayan yaklaşık 14 milyon köylüye tahsis edilecek 3 milyon hektarlık arazinin dağıtımına henüz başlanmadı. Düzenlenecek 7 milyon hektarlık küçük ve orta ölçekli mülkün sadece 10.554 hektarı Şubat 2020'nin sonuna kadar düzenlenmişti. Bir grup büyük arazi sahibi, 40 milyon hektardan fazla araziye sahip olmaya devam ediyor.

BM Ayrıca 2017 yılında 2018 ve 31'de 65 karşı, 2019 yılında eski FARC savaşçı 77 suikastlar sayılır, “toplumsal liderler” 800'den fazla siyasi suikastler barış anlaşmasının imzalanması ve aralarında kaydedildinisan 2020özellikle topluluklarının topraklarını geri alma hakları için savaşan, madencilik projelerinin tehdit ettiği çevreyi korumaya çalışan, yerel makamlara karşı çıkan veya silahlı grupların faaliyetlerini engelleyen insanlar. Çoğu sosyal lider, ordunun sivil nüfusa yönelik şiddet sırasında eylemsizliğini kınıyor. Ancak, muhalefetin senatörü Iván Cepeda, bunların "yüksek derecede askerileştirilmiş bölgelerde" gerçekleştiğini belirtiyor ve ekliyor: "Bu nedenle, yetkililer ve uyuşturucu kaçakçılığı arasındaki göz yumma sorununu sorabiliriz. "

Uyuşturucu kaçakçılığına karışan -hükümet tarafından yükselen suç çeteleri olarak tanımlanan- paramiliter örgütler , daha önce FARC tarafından işgal edilen ve Devlet tarafından terk edilen toprakları işgal ederek koka üretimine ayrılmış alanlarda keskin bir artışa neden oluyorlar  : Bu -cis - bu -cis - bunlar -kisler, geçmişte 48.000 hektardı. 2013 yılında 2018'de 169.000 hektara ve 2019'un sonunda 212.000 hektara yükseldi. FARC'ın sınırladığı ormansızlaşma 2017'de %44 arttı.

Notlar ve referanslar

  1. (Es) "  Gobierno y FARC Oslo'da: golpe de realidad  " , Semana ,20 Ekim 2012( çevrimiçi okuyun ).
  2. (Es) "  Farc y Gobierno logran acuerdo en tema agrario  " , Semana ,26 Mayıs 2013( çevrimiçi okuyun ).
  3. "  Kolombiya: hükümet ve FARC anlaşmalarını açıkladılar  " , Ijsberg Magazine'de ,25 Eylül 2014.
  4. "  Kolombiya hükümeti ve FARC nihai ateşkes anlaşmasını imzaladı  ", Le Monde.fr ,23 Haziran 2016( ISSN  1950-6244 , çevrimiçi okuyun , 24 Haziran 2016'da danışıldı )
  5. (es) "  Gobierno de Colombia y FARC llegan a acuerdo para cese el fuego bilateral y definitivo  " , BBC World'de ,22 Haziran 2016
  6. (ler) "  El gobierno de Colombia y las FARC ferman en Küba tarihi acuerdo de cese el fuego bilateral ve kesin olarak  " , BBC World'de ,23 Haziran 2016.
  7. "  Kolombiyalılar barışı neden reddettiler  " , www.monde-diplomatique.fr adresinde ,5 Aralık 2016
  8. (es) "  'Acuerdo cerrará capítulo de la guerra y abrirá el de la paz': Santos  " , el Tiempo'da ,24 Ağustos 2016( 25 Ağustos 2016'da erişildi )
  9. E. Michaut, Kolombiya'da barış forumu , Mediapart ,8 Eylül 2016( çevrimiçi okuyun ).
  10. "  Kolombiya ile FARC arasındaki tarihi barış anlaşması imzalandı  " , Le Monde'da ,27 Eylül 2016.
  11. "  Kolombiya. Farc, siyasi hayatta 50 yıllık gerilla savaşı harcıyor  ” , ouest-france.fr'de
  12. "  Kolombiyalılar Farc ile barış anlaşmasını kıl payı reddediyor  " , francetvinfo.fr'de ,3 Ekim 2016( 4 Ekim 2016'da erişildi )
  13. "  Kolombiya: zaferi" "FARC ile barış anlaşmasına hayır  " üzerine, Le Monde ,3 Ekim 2016.
  14. "  Nobel Barış Ödülü Kolombiya Devlet Başkanı Juan Manuel Santos'a verildi  ", Le Monde ,7 Ekim 2016( çevrimiçi okuyun , 9 Ekim 2016'da danışıldı ).
  15. "  Kolombiya: Farc ve hükümet barış anlaşmasını düzeltmeyi kabul ediyor  ", Le Point ,7 Ekim 2016( çevrimiçi okuyun , 7 Ekim 2016'da danışıldı ).
  16. "  Uribe Kolombiya'da barış için önerilerini detaylandırıyor  ", L'Obs ,11 Ekim 2016( çevrimiçi okuyun , 12 Ekim 2016'da danışıldı ).
  17. Marie Delcas, "  Kolombiya'da, FARC ile barış eylemi II  ", Le Monde ,14 Kasım 2016( çevrimiçi okuyun , 16 Kasım 2016'da danışıldı ).
  18. AFP, "  Kolombiya: muhalefet FARC ile yeni barış anlaşmasını reddetti  ", Le Monde ,22 Kasım 2016( çevrimiçi okuyun , 22 Kasım 2016'da danışıldı ).
  19. Marie Delcas, "  Kolombiya'da FARC ile imzalanan yeni barış anlaşması  ", Le Monde ,23 kasım 2016( çevrimiçi okuyun , 25 Kasım 2016'da danışıldı ).
  20. "  Kolombiya'da FARC ile anlaşma: muhalefet bir yıpratma savaşı vaat ediyor  ", RFI ,25 Kasım 2016( çevrimiçi okuyun , 25 Kasım 2016'da danışıldı )
  21. SB , "  FARC-EP eligen seis temsilciler para el Congreso colmbiano  ", teleSUR ,15 Aralık 2016( çevrimiçi okuyun )
  22. "  Kolombiya: Barış adına Farc tarafından serbest bırakılan bir general  ", 20minutes.fr ,30 Kasım 2014( çevrimiçi okuyun )
  23. "  Santos'un ihanetine uğrayan Farc ateşkesi bozdu  ", 7s7 ,22 Mayıs 2015( çevrimiçi okuyun )
  24. (Es) "  Nueva versión sobre la muerte de dos gerillalar de las Farc al sur de Bolivar  " , El Espectador ,19 Kasım 2016( çevrimiçi okuyun )
  25. "  FARC-EP piden no más asesinatos de líderes sociales en Colombia  ", teleSUR ,21 Kasım 2016( çevrimiçi okuyun )
  26. AFP, "  Kolombiya: Farc'ın silahsızlandırılmasına Çarşamba günü başla  ", Le Parisien ,28 Şubat 2017( çevrimiçi okuyun , 22 Mart 2017'de danışıldı ).
  27. Loïc Ramirez, "  " Burada, "  ", Le Monde diplomatique'i yöneten gerilladır ,ağustos 2019( çevrimiçi okuyun )
  28. Anne Proenza , "  : Kolombiya Barış anlaşması hükümet bellek çalışmalarını zayıflatmaktadır  " üzerine, Liberation.fr ,16 Şubat 2020
  29. “  Kolombiya. Toplumsal harekete karşı topyekün savaş  ” , Médelu'da ,22 Mayıs 2021
  30. "  Kolombiya: 2019, FARC'ın (BM) eski savaşçıları için 'en ölümcül' yıl  " , www.rti.ci ,5 Ocak 2020
  31. Anne Proenza , "  In Kolombiya," pandemik markaları şiddet daha da görünmez "  " üzerine, Liberation.fr ,6 Mayıs 2020
  32. "  Kolombiya: Farc ormansızlaşmayı engelledi mi?"  » , Le Point'te ,3 Ağu 2017

Dış bağlantılar