Brest Metropolis
Brest Métropole , Finistère bölgesinde ve Brittany bölgesinde bulunan bir Fransız metropolüdür .
Uyarınca için Bölgesel Kamu Eylem ve Metropoller onaylamanın Modernizasyonu Kanunu 27 Ocak 2014 (MAPTAM Hukuku), ondan devraldı Brest Kentsel Topluluğu'nun ( CUB 1973 yılında oluşturulan) ve Brest Métropole Océanel (BMO) adını yasanın yürürlüğe girmesiyle de 2005, 1 st Ocak 2015, adı Brest Metropole tarafından basitleştirilmiştir.
Metropol bir üyesidir büyükşehir kutuplar arasında Brest de Pays ve Loire-Bretagne .
Tarihi
Brest kent topluluğu 24 Mayıs 1973'te kuruldu . 1969'da yasayla dayatılan ilk dört kentsel topluluğun aksine, o zamanlar Brest belediye başkanı olan Georges Lombard'ın inisiyatifiyle doğdu ve bu nedenle yerel seçilmiş yetkililerin talebi üzerine, en küçük kentsel topluluklardan biridir. Yaratılışından, kentsel planlama konularının toplum tarafından ele alınmasından ( Arazi kullanım planı (POS) sonra yerel Topluluk şehir planlaması (PLU)) ve faaliyet bölgelerinin geliştirilmesinden çok yüksek düzeyde entegrasyonuyla ayırt edilir .
2000 yılında üye belediyeler, kamusal alanın tüm yönetimi ve aynı zamanda belirli sayıda kentsel tesis (yüzme havuzları, Penfeld parkı , Quartz , vb.) Dahil olmak üzere yeni yetki devirlerine karar verdiler . 2002 yılında yasalar izin verir vermez kendi vergilendirmesini ( TPU ) kabul eder .
Şehir ve kentsel topluluk arasındaki ilk ortak hizmetleri 1998 yılında BT ve Telekomünikasyon Departmanı ile oluşturdu. Daha sonra insan kaynakları departmanını, bina yönetimini, finans ve piyasalar departmanını takip edin ve 2002'de şehir merkezi ve kentsel topluluğun genel sekreterlikleri birleşti.
8 Kasım 2004'te adını , yasal bir tanımın yokluğunda metropol terimi olan Brest metropole océane (BMO) olarak değiştirmeye karar verdi, bu durumda yasal bir statü değil, bir hırsın ifadesidir.
2008 yılında, Birleşik Personel Yönetimi (GUP) kuruldu: Brest şehrindeki tüm personel BMO'ya transfer edildi ve ardından BMO tarafından şehre uygun hale getirildi ve faturalandırıldı.
Brest Métropole Océane daha sonra kendisini "Fransa'daki en entegre toplumlararası topluluk" olarak tanımladı ve gereken tüm becerileri zaten bir araya getirmiş , demografik kriterlerin açıkça altında bir nüfusa (500.000 nüfuslu) rağmen bir metropolün statüsüne erişebilmek için her şeyi yapıyor. başlangıçta öngörülen).
İlgili sekiz belediye meclisinin her biri ile resmi görüşmelerin ardından, Brest Métropole Océane kentsel topluluğu ,1 st Ocak 2015içinde anakaraya Fransa ve “adını alır Brest Métropole ”.
Cumhurbaşkanı François Cuillandre ve potansiyel olarak ilgili belediyelerin seçilmiş temsilcileri, ilgili belediyelerin bazı topluluklarının isteksizliğine rağmen, Fransa'da en az nüfuslu olan metropolün komşu belediyeler arası yetkililere genişletilmesi için 2018 yılında kampanya yürüttü.
2018'in sonunda , Presqu'île de Crozon-Aulne denizcilik Komünleri Topluluğunu entegre etmek amacıyla görüşmeler yapıldı. 18 Aralık'ta, topluluk konseyi bu birleşmeyi reddetti ve projeyi fiilen iptal etti. Operasyon gerçekleşmiş olsaydı, metropol 23.000'den fazla nüfusa sahip olacaktı.
İkinci adımda, Abers ülkesinin komünler Topluluğunun olası entegrasyonuna yönelik bir çalışma yürütülecektir . Amaç, Brest metropolüne, "Rennes ve Nantes'in gelişimi ile denge sağlamak adına" batı Brittany'de bir karşı ağırlık oluşturacak kritik büyüklükte bir boyut vermek olmaya devam ediyor.
Topluluk bölgesi
Coğrafya
Brest Métropole, Finistère'nin kuzeybatısındaki Brittany'nin batısında yer alır ve sekiz belediyeden oluşur:
-
Brest : Finistère alt vilayetidir , bu liman kenti Penfeld'in ağzında yer alır ;
-
Bohars : Bu belediye, metropolün kuzeyinde, Brest ve Guilers arasında yer alır ve birçok doğal alanı içerir;
-
Gouesnou : yine aglomerasyonun kuzeyinde yer alan bu kasaba, Penfeld tarafından geçilir;
-
Guilers : Bu kasaba, metropolün kuzeybatısındaki kırsal kesimde yer almaktadır. Orada Keroual odunu ve Penfeld kalesi bulunur;
-
Guipavas : Pen-An-Traon plajıyla denize bağlanan bu kasabada ayrıca Costour ve Stang-Alar vadilerinin yanı sıra Cam vadisi gibi yeşil alanlar da vardır;
-
Le Relecq-Kerhuon : Bu kasaba, metropolün güney girişinde yer almaktadır. Çok çeşitli manzaralar (şehir, kırsal bölge, sahil) bildirir;
-
Plougastel-Daoulas : Bu yarımada, Elorn nehrinin ağzıyla ayrıldığı Brest'in güney-doğusunda yer almaktadır . Bu kasaba, kırsal olduğu kadar kentsel de;
-
Plouzané : Bu kasaba, Brest metropolünün batısında yer alır ve ayrıca çeşitli manzaralara (kasaba, kırsal bölge ve sahil) sahiptir.
Kompozisyon
Brest Métropole, 1973'ten beri Finistère'de sekiz belediyeyi bir araya getirdi. O tarihten bu yana, belediyeler arası birliğe başka hiçbir belediye katılmadı.
Metropol 2020'de aşağıdaki 8 belediyeyi bir araya getiriyor:
Demografi
Büyükşehir topraklarının Demografik evrimi
o yaşar as1 st Ocak 2019
1968 |
1975 |
1982 |
1990 |
1999 |
2008 |
2013 |
2018 |
---|
183.595 |
206.668 |
207.831 |
208.265 |
213.545 |
208.386 |
207 210 |
210.047 |
Sayı
1968'den itibaren tutuldu :
çift sayılmayan nüfus .
Yukarıda belirtilen veriler, yürürlükte olan coğrafyada sabit bir coğrafi kapsamda oluşturulmuştur.1 st Ocak 2019.
(Kaynak: INSEE RGP 2016)
Organizasyon
Oturma yeri
Metropolün merkez ofisi Brest, 24 rue Coat-ar-Guéven, CS 73826-29 238 Brest Cedex 2 adresinde bulunmaktadır.
Seçildi
Brest Métropole, 2014 yılında üye belediyelerin her birini temsil eden 70 belediye meclis üyesinden oluşan Büyükşehir Konseyi tarafından yönetilmektedir.
2014 belediye seçimlerinin ardından BMO'nun Topluluk Konseyi11 Nisan 2014Brest belediye başkanı François Cuillandre'yi yeniden seçti ve cemaatin 20 başkan yardımcısını atadı.
Alain Masson olarak görev süresinin istifa ettikten 1 st Kasım 2018 yılında Başkan, Büyükşehir BelediyesiAralık 21, 2018 2014-2020 döneminin sonuna kadar aşağıda belirtilen başkan yardımcıları listesini değiştirdi:
- Kullanıcı ilişkileri ve insan kaynaklarından sorumlu Brest Belediye Başkan Yardımcısı Bernadette Abiven;
- Relecq-Kerhuon belediye başkanı Yohann Nédélec, seyahatten, büyük projelerden ve limandan sorumlu;
- Ekonomi ve düzenleyici şehir planlamasından sorumlu Brest belediye meclis üyesi Michel Gourtay;
- Uluslararası ilişkilerden ve Brest ülkesinden sorumlu Plougastel-Daoulas belediye başkanı Dominique Cap ;
- Brest'in maliyeden sorumlu ilk belediye başkan yardımcısı Thierry Fayret;
- Şehir planlama ve konuttan sorumlu Brest belediye meclis üyesi Tifenn Quiguer;
- Guilers belediye başkanı Pierre Ogor, nüfusa ve kuzeye yakın bölgeye hizmetlerden sorumlu;
- Plouzané belediye meclis üyesi Francis Grosjean, su, sanitasyon, hassas alanlar ve Batı'ya bölgesel yakınlıktan sorumlu;
- Doğudaki bölgesel yakınlık ve mirastan sorumlu Brest belediye başkan yardımcısı Éric Guellec;
- Frédérique Bonnard-Le Floc'h, Brest belediye meclis üyesi, Avrupa ve sözleşme politikalarından sorumlu;
- Enerji ve iklim planından sorumlu Brest Belediye Başkan Yardımcısı Yann Guével ;
- Brest belediye meclis üyesi, yüksek öğrenim ve araştırmadan sorumlu Rébecca Fagot-Oukkache;
- Sürdürülebilir atık yönetiminden sorumlu Brest belediye meclis üyesi Roselyne Filipe;
- Bohars belediye başkanı, turizmden sorumlu Armel Gourvil;
- Guipavast belediye başkanı Fabrice Jacob, ticari şehir planlaması, ticaret ve zanaattan sorumlu;
- Brest Belediye Başkan Yardımcısı, temizlikten sorumlu Patricia Salaün-Kerhornou;
- İstihdam ve entegrasyondan sorumlu Brest belediye meclis üyesi Isabelle Montanari;
- Ronan Pichon, Brest belediye meclis üyesi, dijital, sosyal ve dayanışma ekonomisi, sürdürülebilir kalkınma
- Brest belediye başkan yardımcısı Sylvie Jestin, konuttan sorumlu;
- Gouesnou belediye başkanı Stéphane Roudaut, büyük ekipmanlardan sorumlu.
Başkanların Listesi
Metropolün ardışık başkanlarının listesi (2015'ten itibaren)
Periyot
|
Kimlik
|
Etiket
|
Kalite
|
---|
Ocak 2015
|
Devam etmekte
|
Francois Cuillandre
|
PS
|
Brest Belediye Başkanı 2020-2026 Dönemi İçin Yeniden Seçildi
|
Beceriler
Topluluklar arası, üye belediyeler tarafından kendisine devredilen yetkileri yerel yönetimler genel kanununun belirlediği koşullar altında kullanır .
Kentsel topluluğun yeterlilikleri
2011 yılında BMO'nun yetkinlikleri aşağıdaki alanları içeriyordu:
- Ekonomik, kültürel ve sosyal gelişme
- Topluluk alanının geliştirilmesi
- Yetişme ortamı
- Kolektif çıkar, çevrenin korunması ve iyileştirilmesi ve yaşam ortamı politikasına yönelik temel hizmetlerin yönetimi
Metropolün yetkinlikleri
Metropol, Fransız yasalarına göre, belediyelerden kaynaklanan ve onu Fransız belediyeler arası birliğinin çeşitli biçimlerinin en entegre yapısı yapan çok sayıda yetkiyi kanun hükümlerine göre uygulayan bir yapıdır.
Yerel yönetimlerin genel yasasının L. 5217-2. Maddesi ile zorunlu kılınan yetkilere ek olarak, büyükşehir belediyelerden daha önce kentsel topluluk tarafından kullanılan aşağıdaki yetkileri almıştır:
- araştırma, yüksek öğrenim, mesleki eğitim ve öğrenci yaşamını desteklemeye yönelik eylemler;
- ekonomik entegrasyon için eylemlere ve önlemlere katılım ve özellikle, entegrasyon ve istihdam için yerel misyonda ve yerel düzeyde Brest ülkesinin büyükşehir merkezi ölçeğinde oluşturulan istihdam ve mesleki eğitim merkezi için destek;
- ortaokul ve liselerde eğitim projelerine destek;
- Başlık belirtilen koşullarda yüksek okullar ve kolejler ben st Kitap II ve Bölüm ait I st Kitap IV Başlık II ve Eğitim Kanunu Madde L. 521-3;
- kentsel tesisler ve Passerelle derneği içindeki çağdaş turizm uygulamalarına destek, denizcilik etkinlikleri ve denizcilik festivallerinin organizasyonu, becerileriyle ilgili kongre veya ticaret fuarları organizasyonu, profesyonel spor;
- iletişim hizmetlerinin sağlanması;
- bir belediye tesisine veya kuruluşuna yardımcı olanlar veya bunların içinde bulunanlar hariç, halka açık yeşil alanların oluşturulması, geliştirilmesi, yönetimi ve bakımı;
- kamusal aydınlatma;
- plajlar da dahil olmak üzere kamusal alanların temizlenmesi; yakın çevresinde sıhhi tesislerin kurulması; belediye plaj yönetimi planları için destek;
- özel konutların üretimi ve rehabilitasyonunun finansmanına katılım;
- başıboş hayvanları yakalamak ve el koymak;
- belediye meclisi tarafından yerel şehir planı çerçevesinde belirlenen hassas doğal alanların, komünlere ait patikaların ve bir anlaşmaya konu olan yürüyüş parkurlarının bakımı ve yönetimi;
- Devlet tarafından onaylanmış ve onunla anlaşmanın imzalanmış olması şartıyla kıyı irtifakının sürdürülmesi ve idaresi;
- sağlık ve çevre alanında uzmanlık ve analiz faaliyetleri;
- vahşi karavanı azaltma politikasını desteklemek için eylemler.
Vergilendirme ve bütçe
Metropol, kendi vergilendirmesi olan bir kamu belediyeler arası işbirliği kuruluşudur .
Belediyeler arası dernek, yetkilerinin kullanımını finanse etmek için, tüm büyükşehir alanları gibi, tek profesyonel vergiyi (TPU) yerine getiren tek profesyonel vergiyi (FPU) toplar ve kaynakların eşitlenmesini sağlar.
Ayrıca , bu kamu hizmetini finanse eden evsel atık toplama vergisini (TEOM) ve özel evsel atık vergisini ve turistlerden toplanan turist vergisini de toplar.
Projeler ve Başarılar
22 Aralık 2011Brest Métropole , 19 Kasım 2016'dan itibaren şehrin iki kıyısını birbirine bağlayan teleferik projesini sunuyor .
23 Haziran 2012, Brest Métropole ilk tramvay hattını hizmete sokuyor .
Notlar ve referanslar
Notlar
-
Bu grup iki ayrı gruba ayrılmıştır: Brest muhalefeti, Brest'ten seçilen sekiz üyeden oluşan bir grup ve Belediyeler Arası İlişkili Belediyeler Grubu (GICA) içinde gruplanmış on altı üyeden oluşan muhalefet.
Referanslar
-
" Brest Metropolü (SIREN N °: 242900314) " , BANATIC veri sayfası , İçişleri Bakanlığı - DGCL,1 st Ocak 2020(erişim tarihi 9 Şubat 2020 ) .
-
Xavier Debontride, " Brest'in kentsel topluluğu Brest Métropole Océane olarak yeniden adlandırıldı ", La Gazette des communes ,5 Kasım 2004( çevrimiçi okuyun , 8 Ekim 2014'te danışıldı ).
-
" Bu, çukurunu açan küçük fare BMO'nun hikayesi ... ", Ouest-France ,Şubat 8, 2014( çevrimiçi okuyun , 8 Ekim 2014'te danışıldı ).
-
" Brest bir metropol olabilir ", Ouest-Fransa ,25 Ocak 2014( çevrimiçi okuyun , 8 Ekim 2014'te danışıldı ).
-
" Brest'te kentsel topluluk bir metropol olmak istiyor ", Ouest-France ,10 Şubat 2014( çevrimiçi okuyun , 8 Ekim 2014'te danışıldı ).
-
Kararname n 22 Eylül “Brest Métropole” denilen metropolünü kuran 2014 ° 2014-1079 tarihinde, Légifrance .
-
“ Brest Metropolü. Bir ufuk olarak genişleme ”, Le Télégramme ,3 Şubat 2018( çevrimiçi okuyun , 2 Haziran 2018'de danışıldı ).
-
" Brest metropolü gelecektir ", Le Télégramme ,16 Nisan 2018( çevrimiçi okuyun , 2 Haziran 2018'de danışıldı ).
-
" Brest metropolünün genişlemesi. "Brest emperyalizmi yok ", Le Télégramme ,28 Şubat 2018( çevrimiçi okuyun , 2 Haziran 2018'de danışıldı ).
-
“ Brest Métropole ile Birleşme. Pays d'Iroise'de oybirliğiyle "hayır": Pays d'Iroise Topluluğu (PIC) Belediye Başkanları Bürosu Çarşamba akşamı toplandı. 19 belediye başkanı oybirliğiyle, Brest Métropole ile birleşme fikrini reddetti. Neden ? Komünler topluluğu başkanı André Talarmin'in açıklamaları ”, Le Télégramme ,16 Şubat 2018( çevrimiçi okuyun , 2 Haziran 2018'de danışıldı ).
-
“ Metropolis. Bir ufuk olarak genişleme ”, Le Télégramme ,3 Şubat 2018( çevrimiçi okuyun , 22 Nisan 2018'de danışıldı ).
-
" Brest metropolü ile birleşme Crozon yarımadasının seçilmiş yetkilileri tarafından reddedildi " , ouest-france.fr adresinde ,Aralık 18, 2018( 18 Aralık 2018'de erişildi )
-
" Sillage 213, Ekim 2018, Brest metropolü ve Brest şehri dergisi " , www.brest.fr'de (erişim tarihi 14 Ekim 2018 )
-
“ Discover Brest Métropole ” , https://www.brest.fr (erişim tarihi 9 Şubat 2020 ) .
-
Nüfus yoğunlukları , belediye düzeyindeki idari bölümün (belediyelerin ana hatları) ihracatında gösterildiği gibi, OpenStreetMap'ten alınan , 5 m'lik bir kontur hassasiyet seviyesi ile belediyenin geometrik yüzeyi kullanılarak bir CBS'de otomatik olarak hesaplanır , tamamen idari veriler olan INSEE tarafından tanımlanan kadastro alanı. Sınıf farklılıkları bu nedenle muhtemelen sınıf barajını geçme sınırında olan belediyeler için ortaya çıkabilir.
-
INSEE, Genel Nüfus Sayımı 2016, Dış bağlantılarda belirtilen belge .
-
Konseyi BMO: kararlılık şimdi , letelegramme.fr erişilen 1 st 2014 Nisan
-
" Belediye meclisleri içinde belediyelerin dağılımı " [PDF] , Bölgesel planlama, belediyeler arası yapılar ve yerel yönetimler , Finistère İli,Kasım 25, 2013(erişim tarihi 8 Ekim 2014 ) , s. 2.
-
belediye seçimlerinde listenin ilan ettiği siyasi görgü kurallarına göre
-
BMO: yeni ekip yerinde , letelegramme.fr, erişim 15 Nisan 2014
-
“ Brest. François Cuillandre yeniden BMO başkanı seçildi ”, Le Télégramme ,11 Nisan 2014( çevrimiçi okuyun , 7 Ekim 2014'te danışıldı ).
-
Valérie Nigen, " Alain Masson Brest Alain Masson yaptığı yardımların ilişkin açıklamalarla sonra istifa, 1 st Brest Métropole Başkan Yardımcısı Fransa Bleu tarafından onaylandıktan telgraf, âyetlerini aşağıdaki istifa etti. Alain Masson duruşmasında, seçilmiş görevlilerinin ödeneklerine ek olarak vergilerde beyan edilmeyen meblağlar aldığını itiraf etti. », Fransa Bleu Armorique ,Kasım 21, 2018( çevrimiçi okuyun , 9 Şubat 2020'de danışıldı ).
-
" Brest Metropol Meclisi: seçilmiş başkan yardımcıları: 19 Aralık 2018 Çarşamba günü Brest belediye meclisine belediye başkanlığına vekil ve yardımcılarının seçilmesinin ardından, büyükşehir başkan yardımcılarını ve başkan yardımcılarını seçti. Cuma 21. ", Côté Brest ,Aralık 21, 2018( çevrimiçi okuyun , 9 Şubat 2020'de danışıldı ).
-
" Georges Lombard. Oybirliğiyle haraç: Georges Lombard'ın ölümünden sonraki gün, Brest'in eski belediye başkanının anısını ve çalışmalarını selamlamak için dün haraçlar yağdı. Geçmişteki muhalifleri arasında olduğu gibi, siyasi ailesinde oybirliğiyle haraçlar ”, Le Télégramme ,15 Eylül 2010( çevrimiçi okuyun , 9 Şubat 2020'de danışıldı ).
-
Mickaël Louédec, “ Brest. François Cuillandre yine Metropolis'in başında, Stéphane Roudaut birinci başkan yardımcısı ”, Ouest-France ,10 Temmuz 2020( çevrimiçi okuyun )
-
“ Beceriler ” ( Arşiv • Wikiwix • Archive.is • Google • Ne yapmalı? ) , BMO yönetimi , http://www.mairie-brest.fr adresinde ,13 Ocak 2009( 24 Şubat 2011'de erişildi )
-
Madde 4 Kararı n 22 Eylül 2014 ° 2014-1079 metropol “Brest Métropole” denilen kuran üzerine, Légifrance
-
" 2015 yılında Brest Bir kentsel teleferik " üzerine Le Figaro ,22 Aralık 2011.
-
" Brest tramvayının açılışı ", Le Figaro ,23 Haziran 2012( çevrimiçi okuyun ).
Ekler
Kaynakça
- ADEUPa ve INSEE, Julie Bargain, Timothée Douy, Maryse Larpent (ADEUPa); Nadine Blot-Geoffroy, Sylvain Dajoux, Jean-François Portier (INSEE), " Brest metropole océane, şehre yeni bir bakış: Tarihten etkilenen habitat alanları " , Dossier d'Octant , INSEE ,Temmuz 2010( 7 Ekim 2014'te erişildi )
- Sacha Dordevic, " Nantes, Toulouse ve Brest metropollerinin oluşturulması ", La Gazette des communes ,25 Eylül 2014( çevrimiçi okuyun , 7 Ekim 2014'te danışıldı )
İlgili Makaleler
Dış bağlantılar