COP17 | ||||||||
Tür | Taraflar Konferansı | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Düzenleme | 17 inci | |||||||
Ülke | Güney Afrika | |||||||
Organizatör | Birleşmiş Milletler Organizasyonu | |||||||
Tarihli | 28 Kasım -de 11 Aralık 2011 | |||||||
Katılımcı (lar) | UNFCCC üye ülkeleri | |||||||
| ||||||||
İklim Değişikliği Durban Konferansı ilk düzenlenen Durban , Güney Afrika 28 Kasım Aralık 2011 ila 9 ve bir anlaşma bulmak için umut için, 11 Aralık tarihine kadar uzatılmıştır olduğu 17 inci Taraflar Konferansı için Birleşmiş Milletler Çerçeve Konvansiyonu iklim değişikliği (COP-17) ve 7 inci Taraflar Toplantısı Kyoto Protokolü (CMP-7).
31 Ocak 2012'de sona eren Kyoto Protokolü'nün ilk taahhüt döneminin sona ermesinden bir yıl sonra, temel zorluk, iki taahhüt dönemi arasında yasal bir boşluk olmasını önleyen bir anlaşma kabul etmekti. Bu amaçla, COP-17 , Kopenhag Konferansı'nda (COP-15) gelişmiş ülkeler tarafından vaat edilen Yeşil İklim Fonu'nun yürürlüğe girmesini ve hızlı bir şekilde finanse edilmesini gerektiren Cancún Anlaşmalarını uygulamaya koydu .
“Durban Karar” bütün ülkelerin acilen iklim değişikliğinin ciddi ve potansiyel olarak geri döndürülemez tehdide karşılık vermek için ihtiyaç farkındadır. Bir müzakere platformu olan "Durban Platformu" nun, tüm ülkeleri içeren ve - IPCC tarafından önerildiği üzere - gezegenin ortalama sıcaklığındaki artışı 2 ° 'nin altında tutmak için yasal güce sahip olan bir 2020 sonrası anlaşma hazırlamasını sağladı. Ön sanayi seviyesinin C veya 1.5 ° C'si.
Konferanstan önce, delegeler işin organizasyonunu belirlemek ve Durban'da kabul edilecek taslak kararları müzakere etmek için üç kez bir araya geldi:
Konferans 28 Kasım 2011'de Güney Afrika'nın Durban kentinde açıldı . Toplam 12.000 delegenin katıldığı bu konferansa 183 BM üyesi ülke katılıyor. Güney Afrika Devlet Başkanı Jacob Zuma , Konferansa açılış konuşmasında müzakerecileri etkili kararlar almaya çağırdı ve “Gelişmekte olan ülkelerdeki ve Afrika'daki birçok insan için iklim değişikliği ölüm kalım meselesidir” dedi .
Konferans başından beri karamsarlık uyandırdı. Nitekim AB , diğer sanayileşmiş ülkeler tarafından kullanılmayan Kyoto Protokolü ilkesini sürdürmek için ilk müzakerelerde kendini gösterdi . "Sevinmek için hiçbir neden" veya "umulacak somut bir şey" olmadığını söyleyen Profesör Mark Maslin gibi çevreciler konferans konusunda isteksizdi. Doğa için geniş Dünya Fonu (WWF) "katılımcı ülkelerin 2015 yılına kadar yasal olarak bağlayıcı bir anlaşma tanımlayan taahhüt eğer Durban başarılı zirve olacak" dedi.
Gelişmekte olan ülkelerin bazı temsilcileri, her katılım günü için sağlanan önemli miktarda tazminat almak için müzakereleri uzatmakla suçlandı.
Buna ek olarak, uzmanlar hissetti Birleşik Devletleri yakından izlemektedir bir dönemde, bu konferansta önemli vaatlerde bulunmaya hazır olmaz Çin ekonomik düzeyde.
Ülkeler arasındaki farklılıklar , 2012'de sona erecek olan Kyoto Protokolü'nü müteakip bir anlaşmanın içeriğine odaklandı. BM , Kyoto Protokolü'nün devamını CO 2 kredi mekanizmalarına bağlamayı önerdi. ve gelişmekte olan ülkelerdeki projeler.
AB, Çin'in reddettiği küresel ısınmaya karşı savaşmak için sera gazı emisyonlarını azaltmak için bağlayıcı bir çerçeve oluşturmayı amaçlayan bir zaman çizelgesi oluşturmayı önerdi . Amerika Birleşik Devletleri de bu fikrine karşı. Çin heyeti ayrıca iklimi iyileştirmek için mali ve teknik yardım sağlamanın sanayileşmiş ülkelere bağlı olduğunu hissetti ve gelişmekte olan ülkelerin taleplerini destekledi.
Çin, mevcut Kyoto Protokolü'nün uzatılmasından yana olduğunu söyledi , ancak bu tutum, ülkenin Protokolü imzalaması ancak daha sonra sera gazı emisyon azaltımlarından etkilenmemesi nedeniyle eleştirilere yol açtı. Brezilya da Kyoto Protokolü bağlı dile ve bu nedenle bazı ülkelerin iradesine endişe edildi Kanada veya Japonya yükümlülüklerini terk etmek. Afrika ülkeleri de Kyoto Protokolü'nün uzatılması konusunda ısrar etti. Afrika Müzakereciler Grubu Başkanı, “gelişmekte olan ülkeler zengin ülkelerden daha fazlasını yapıyor. Emisyonlarını 5,2 gigaton azaltacaklarına söz verdiler, ancak gelişmiş ülkeler yalnızca 3,8 gigaton taahhüt ettiler. "
Ada devletleri olası bir Kyoto sonrası anlaşmanın yavaş yürürlüğe girmesinden duydukları endişeyi dile getirdiler ve Kiribati Adaları'nın bu olası anlaşmanın Kyoto Protokolüne katılmayan ülkeleri de hesaba kattığını sordular .
Gelişmekte olan ülkelerin küresel ısınmayla baş etmelerine yardımcı olmak için bir "yeşil fon" oluşturma fikri konferansın odak noktasıydı. Proje, 2020'de yürürlüğe girmesi planlanan, yılda 100 milyar ABD Doları bağışlanan bir fon sağlıyor. Güney ülkeleri tarafından desteklenen bu fikir, ancak ABD'nin muhalefetiyle karşılaştı. Ban-Ki-Moon projeyi destekledi ve gelişmiş ülkeleri sorumluluk almaya çağırdı.
6 Aralık 2011'de, Çin tarafından desteklenen 77 gelişmekte olan ülke grubu , konferansa sunulan bir anlaşma taslağını reddederek, "mekanizmaları gelişmiş ülkeler için daha esnek hale getirirken, tedbir düzenlemeleri ve az gelişmiş ülkeler için daha sıkı kontroller oluşturuyor" dedi. 9 Aralık'ta , AB , Afrika ülkeleri ve ada ülkeleri tarafından yetersiz görülen başka bir taslak nihai anlaşma reddedildi .
Güney Afrika daha sonra dengeli yeni metinler, önerilen, ancak görüşmeler prosedürel konularda durdu. Farklılıklar ve durmuş müzakerelerle karşı karşıya kalan konferans başarısızlıkla sonuçlandı. Hatta müzakereciler bir çözüm bulmak için çaresizce Konferansı terk ettiler.
Japonya bu gezegendeki en kirletici ülkeler küresel katılmak yok bugün ikisidir ABD ve Çin gibi Kyoto genişletmek için hiçbir neden yoktu" diyerek, bu itiraz edilen kararı haklı Kyoto Protokolü'nü bırakacaktı açıkladı vardır anlaşma ”. Kanada Kyoto Protokolü ilkesi söyleyerek aynısını yaptı "çalışma değildi."
Sonunda, bir anlaşmaya varma umuduyla Konferans uzatıldı.
Nihai bir anlaşmaya 11 Aralık 2011 Pazar günü 36 saat gecikmeli olarak ulaşıldı .
Son metin şunları sağlar:
Bu metin, en azından beklenene kıyasla, bazı uzmanlar tarafından bir anlaşmadan çok bir niyet beyanı olarak değerlendirilmektedir.
Bu anlaşma çok fazla eleştiriye yol açtı.
Yasal olarak bağlayıcı değildir ve Amerika Birleşik Devletleri, herhangi bir yeni anlaşmanın böyle olmasını önlemek için son metne eklenmiş bir "çıkış hükmü" vardır.
Ülkeler tarafından verilen sera gazı azaltma taahhütleri yetersizdir ve toplamda , bir önceki yıla (Kopenhag zirvesi) kıyasla, 2100 yılına kadar ısınmayı 2 santigrat derece eşiğinin altında tutmak için gereken çabaların yalnızca% 60'ını kapsamaktadır . Çeşitli ülkelerin taahhütlerinin ilaveleri göz önüne alındığında, 3,5 derecelik bir artışa doğru ilerleyecekti. Gelecekteki yeşil fonun finansmanı şu anda oldukça varsayımsal.
Kanada özellikle Kyoto Protokolü'nün, dışında olduğu için eleştirildi Çin , Hindistan ve Avrupa Birliği . Kanada Başbakanı Stephen Harper , Kyoto Protokolüne girmenin Kanada için bir hata olduğunu söyledi.
Hükümetler içindeki tepkiler çok çeşitli: Uluslararası taahhütlerde bulunma konusunda en isteksiz ülkeler olan Amerika Birleşik Devletleri ve Hindistan , bu anlaşmadan memnun olduklarını beyan ettiler. Çin ayrıca söyleyerek memnuniyetini dile getirdi "Konferans uygulanması ikinci dönemin düzenlemeler üzerinde kararlarına yol açmıştır Kyoto Protokolü gelişmekte olan ülkeler için en endişe verici bir konudur."
Avrupa Komisyonu İklim için Connie Hedegaard o söyledi sahiptir "tuşuna bütün büyük ekonomilerin tüm tarafların yasal olarak geleceğe işlediği dahil olması." Ban-Ki-Moon anlaşmayı anlamlı olarak nitelendirdi.
Küresel ısınmanın tehdidi altındaki Tuvalu Adaları hükümeti , anlaşmadan memnun olmadığını örtük olarak ilan etti, çünkü buna göre "uluslararası toplum küresel ısınmaya karşı yarın veya 2015'te değil, şimdi önemli kararlar almalı."
STK Ekolojistler genellikle kötü Durban Konferansı sonuçlarını aldı. Greenpeace , bu anlaşmayla "kirletenler kazandı, halk kaybetti" tahmininde bulundu. " Dünyanın Dostları " adlı STK , Durban anlaşmasının "dibe vurduğunu" ve "dünyayı, gelişmiş ülkelerin emisyonlarını azaltma konusundaki mevcut taahhütlerini yerine getirmedeki başarısızlığından uzaklaştırmak için bir hile" olduğunu söyledi.
Oxfam , "Durban, büyük bir hayal kırıklığı olarak özetlenebilir, bunun hatası (...) doğrudan Amerika Birleşik Devletleri ve diğer ülkelerin omuzlarına düşer (...)" dedi.
Corinne Lepage , Durban anlaşmasını bir "cephe anlaşması" olarak nitelendirdi. Cumhurbaşkanlığı seçimi için Fransız çevre adayı Eva Joly , "anlaşmanın dünya liderlerinin toplu başarısızlığını temsil ettiğini" düşünüyordu.
Yeni Zelanda Yeşiller Partisi anlaşmayı "sera gazı emisyonlarını azaltmayacak ... diplomatik bir mekanizma" olarak nitelendirdi. "
Bir sonraki konferans ise 18 inci İklim Değişikliği Sözleşmesi, Birleşmiş Milletler Framework Taraflar Konferansı 26 Kasım 7 Aralık 2012 Doha'da (BMİDÇS) (Katar), Kyoto Protokolü ve sonunda ilk yükümlülük dönemi arasındaki adım menteşe 2012-2020 müzakerelerinin ve 2020 sonrası için gelecekteki bir anlaşmanın hazırlanması.