Ulusal konferans içinde araçlar, Afrika Fransızca konuşan , bir süre demokratik geçiş gerçekleşti 1990'larda ve şeklinde tutuluyor dersler sayıda eski Fransız ve Belçika kolonilerde. Bu konferanslar, çoğu zaman sömürgesizleşmeyi takip eden ekonomik, sosyal ve özellikle politik kriz dönemini takip ediyor , bu ülkelerin birçoğu otokratlar tarafından yönetiliyor . Bunlar çoğunlukla Zaire (şimdi DRC ), Kongo , Benin , Gabon , Togo ve hatta Çad gibi Sahra altı Afrika ülkelerinde gerçekleşiyor .
Sömürge güçlerinin ayrılmasından sonra, Afrikalılar , son derece eşitsiz imparatorlukların kalıntılarıyla, insanların sömürülmesine ve kaynakların çıkarılmasına dayanan bir kaos içinde kendilerini buldular. Afrikalılar, kolonileşmeden önce var olmayan bir ülke olan ülkelerini düzene koymakla sorumluydu. Ardından, yaklaşık 1955 ile 1970'ler arasında bir ulus inşası dönemi yaşandı.Büyükşehir eğitimli Afrikalılar, çoğu postkolonyal ülkede Batı devlet modelini benimsedi. Egemenlik ilkeleri, sömürgesizleşmeden sonra, büyük kitleyi burjuvazinin yönetmesiyle devam etti.
Kamerunlu filozof ve yazar Fabien Eboussi Boulaga'ya göre , sömürgecilikten kaynaklanan kusurlu sistem, birçok Afrika ülkesinin bir doğa durumuna geri dönmesine neden oldu, bu da onları siyasi sonra da ekonomik krize götürdü.
Sonuç olarak, diyor Boulaga, “krizin tersinin soyut taslağı, bize ulusal konferansın nesnesinin genel bir tanımını veriyor ve temel amacı, etki alanı kurumu tarafından doğa durumunu ortaya çıkarmak olarak değerlendiriliyor. ” . Ulusal konferansların liderleri tam olarak ne yapmak istemediklerini biliyorlardı, ancak demokratik hükümetler yaratmak için olumlu fikirlerden yoksundu. Kesin yasalar kavramı olmadan, en azından hükümete güvenilirlik kazandırmak için uyulması gereken koşullara ve ilkelere sahiptiler. Sömürge sonrası rejimler, kurumsal krediden yoksundu ve bu da bölgeyi tamamen istikrarsızlaştırdı. Boulaga şöyle açıklıyor: “Kriz dediğimiz şey gerçekte kurumsal bir itibarsızlıktır. Bunu ancak bir özgürlük temeli çözebilir. " .
Ulusal konferanslardan önce gelen kriz, kurumlara olan güvensizlikten doğdu; bu nedenle yeni kurumlara güvenmek zorunludur, aksi takdirde işe yaramayacaklardır. Bu konferansların amacı kaostan çıkmak ve tüm nüfusu temsil eden hükümetler kurmaktır.
Arasında Şubat 1990 ve Ağustos 1991Benin hükümeti , ardından Gabon , Kongo , Mali , Togo , Nijer ve Zaire hükümetleri demokrasi yanlısı güçlerin talepleri üzerine kendi ulusal konferanslarını düzenlediler. Bu dönemde Orta Afrika Cumhuriyeti (CAR), Kamerun , Madagaskar , Burkina Faso , Moritanya ve daha sonra Çad'daki muhalefet grupları , karışık sonuçlarla ulusal konferanslar çağrısında bulundu.
Yeter ki geldiğince gibi, kuşatılmış otokratlar ulusal konferans direndi onlar biliyordu çünkü . Afrika'daki Sosyal Bilimler Araştırmalarını Geliştirme Konseyi'nden Momar Coumba Diop ve Mamadou Diouf, Ulusal konferanslar kurumunun demokratik geçişe yönelik bir araç olarak bilindiğini söylüyorlar. Geçiş, barışçıl güç aktarımını mümkün kılan siyasi reformlarla gerçekleşir. Bazı durumlarda, eski rejimler konferansı manipüle ederek veya seçimleri dolandırarak iktidarı elinde tuttu . Diğer durumlarda muhalefet en azından kısa vadede kazandı.
Gerçek bağımsız ulusal konferanslar düzenlediklerinde bile sorunlar çıktı. Önemli bir genel sorun, yenilik eksikliğiydi . Konferans delegeleri, 1958 Fransız anayasası modeline ve 1990 Benin anayasasına . Her ülkenin belirli bağlamlarına uygun olmayan anayasaların kabulü, demokratikleşme için büyük bir handikaptır . Buna ek olarak, rejim değişikliği için bir araç olarak egemen bir ulusal konferans fikri, Jean-Jacques Rousseau'nun sosyal sözleşme teorilerinde mevcuttur . 1789 Estates-General, bu teoriyi uygulamaya koydu ve ulusal konferanslar , sömürge mirasının kalıcı etkisinin altını çizen, yalnızca Fransızca konuşulan Afrika ülkelerinde demokrasiye geçişin merkezi bir unsuruydu .
Kusurlu ekonomileri düzeltmek için birçok ülkede bulunan "teknokratik" başbakanlara ihtiyaç vardı. Bunlar arasında Togo'dan Edem Kodjo , Benin'den Nicéphore Soglo , Fildişi Sahili'nden Alassane Ouattara ve Kongo Cumhuriyeti'nden André Milongo yer alıyor . Geçiş döneminden sonra birkaç cumhurbaşkanı seçildi, ancak 1990'ların ortalarındaki ikinci seçimler dalgası, tipik politikacıları yeniden iktidara getirdi ve bu Afrika ülkelerinin siyasi yaşamında "teknokrasi" nin sadece kısa bir süre olduğunu gösterdi.
Buna ek olarak, konferanslar eski rejimlerin ortadan kaldırılmasına çok fazla odaklandı ve yeni bir demokratik rejimin yaratılmasına yetmedi . Besse'ye Göre “üç misyon” , “geçiş döneminin düzenlenmesi ve yeni bir demokratik anayasal sistemin benimsenmesinde önceki diktatörlük veya totaliter anayasal sistemin kaldırılması” mıdır . Delegeler bu üçüncü noktaya yeterince vurgu yapmadılar . İhmal, aşırı derecede belirsiz direktiflerde laiklik ve devlet birlik, çok partili demokrasi, yarı-başkanlık rejimi ve diğerleri: Gelecekteki Anayasa'nın temellerine yönelik. Demokratik sürecin yaratılması bu nedenle yalnızca Benin ve Mali'de etkili ve yerleşikti. Sağlanan gelişmelerden eksikliği ileri sürdürülebilir reformlar için bir ihtiyaç yaratmıştır.
Delegeler, konferansın egemenliğini ilan eder, Ulusal Meclis'i yükseltir ve bir ordu generali olan Başkan Kérékou'yu görevden alır . Delegeler , Dünya Bankası'nın eski üst düzey uluslararası yetkilisi ve geçiş hükümeti başbakanı Nicephore Soglo'yu seçti . Bağımsızlıktan bu yana ilk çok partili seçimlere hazırlanıyorlar.
Başkan Bongo modelini takiben, ulusal bir konferans düzenliyor Benin . Nisan ayında çok partiliğini tanıttı , ancak konferans egemen olmadı ve Bongo kontrol etti. Seçimler planlanıyorEkim 1990.
Delegeler, konferansın egemenliğini ilan eder ve Başkan Denis Sassou-Nguesso'yu görevden alır . Onlar seçim André Milongo , eski idare amirine Afrika Kalkınma Bankası , geçiş hükümetinin Başbakanı ve çok partili seçimlere hazırlanması.
General Moussa Traoré , Mart ayında çoktan devrilmiş ve yerine Yarbay Amadou Touré başkanlığındaki bir askeri konsey getirilmişti . Eski UNDP ekonomisti Soumana Sako , delegeler yeni bir anayasa, bir seçim yasası ve siyasi partiler için bir tüzük kabul edecekleri bir kurucu meclis organize ettikçe geçici başbakan oldu . Seçimler planlanıyorŞubat 1992.
Başkan, General Eyadema , yeni bir anayasa taslağını kabul eder ve çok partili cumhurbaşkanlığı seçimlerine izin verir.Haziran 1992. İnsan hakları avukatı Joseph Kokou Koffigoh geçici Başbakan seçildi ve Eyadema'nın yetkilerinin çoğunu alıyor.
Delegeler konferansın egemenliğini ilan eder ve General Ali Saibou'dan iktidarı ele geçirerek ona fahri cumhurbaşkanlığı görevlerini bırakır. Anayasayı ve Ulusal Meclisi askıya aldılar ve 1993 için cumhurbaşkanlığı seçimlerini belirlediler. Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü'nden bir teknokrat olan Amadou Cheiffou geçici başbakan seçildi.
Konferans, Başkan Mobutu'yu prosedürü kontrol etmekle suçlayarak muhalefetin şikayetleri üzerine askıya alındı , ancak konferans devam ediyor12 Aralık 1991. Başpiskopos Monsengwo Pasinya konferansın başkanı seçildi. Mobutu daha sonra konferansı askıya alırNisan 1992ancak bağışçı ülkelerin ve Vatikan'ın baskısı altında yeniden başlıyor . Konferans kendisini egemen ilan eder, geçiş döneminde Mobutu'yu devletin başında tutar ve Étienne Tshisekedi Başbakanı seçer . Mobutu, konferansın kararlarını ihlal etmeye devam ediyor ve17 Mart 1993o atar Faustin Birindwa iki Rekabeti hükümetlerini oluştururken, Başbakan'a.
Konferans , ekonomik ve maliye politikasının yönetimini Fransız danışmanlara bırakan bir sözleşmenin Başkan Déby tarafından imzalanmasının ardından toplanıyor . Konferans egemenliğini ilan etti, ancak Déby iktidarda kaldı.