Fransa'da sosyal güvenlik numarası , resmen denilen gerçek kişilerin dizinde kayıt numarasını (olarak kısaltılır NIRPP veya daha basitçe NUR'daki bir olduğunu) alfanümerik kod benzersiz kullanılan bir kişiyi teşhis kişilerin kimlik ulusal dizinine. Fiziksel (RNIPP ) tarafından yönetilen INSEE kararı ile tanımlanan koşullar altında, n o ve 82-10322 Ocak 1982 değiştirildi.
13 basamaktan oluşan "anlamlı" (yani rastgele olmayan) bir sayıdır ve ardından iki basamaklı bir kontrol anahtarı gelir . Belediye binaları tarafından iletilen medeni durumdan inşa edilmiştir ( cinsiyet , doğum yılı ve ayı, doğum bölümü ve belediyesi, medeni durum sicilinin seri numarası). Bu bir olan "yaşam için değişmez kalması için tasarlanmış güvenilir ve istikrarlı bir tanımlayıcı," .
Geçerli Sosyal Güvenlik numarası mucidi olan Silahlı Comptroller Genel René Carmille , uzman MECANOGRAPHIE tarafından yumruk kartları ve Direktörü Ulusal İstatistik Servisi , gizlice 'tarafından dağıtıldı ordu hareketlilik yeteneği, hazırlık Ateşkes 1940.
Başlangıçta René Carmille, "Fransız numarası" olarak adlandırılan 12 basamaklı bir kayıt numarası planlamıştı:
Bireylerin bir dosyasının bilgisayarlı makinelerle işlenmesinin otomasyonu, her birini titizlikle tanımlayan bir koda ihtiyaç duyuyordu. Teorik olarak, bu kod sadece sayıları (kartın on satırından birinde bir delikle temsil edilen) değil, aynı zamanda harfleri de (aynı sütunda iki delikle temsil edilen) içerebilirdi. Pratik olarak, alfabetik bir kodun işlenmesi sayısal bir koddan en az iki kat daha uzundu. Bu nedenle, René Carmille tarafından saklanan kodda hiçbir harf yoktur.
Benzer şekilde, 12 önemli basamağın bir hesaplama yoluyla dijital bir imzayla değiştirilmesinden oluşan hashing teknikleri , sınırlı hesaplama işlevlerine sahip makinelerde mevcut değildi. Sayının önemli olduğu gerçeği, bu orijinal kısıtlamadan kalmadır. Bu, 1930'lardan beri hiçbir şey değişmediği için CNIL'e yönelik eleştiri için sürekli bir nedendir.
Son olarak, René Carmille'in "değişmez" olduğunu düşündüğü "Fransız sayısı" o kadar da değil. Daireler ve belediyeler oluşturuldu, birleştirildi, kaldırıldı. Cinsiyet özelliği bile bugün değiştirilebilir.
Askeri değil sivil bir amacı olan Fransız sayısı kadınları da içermeliydi. Bu nedenle bir eklenmiştir 13 inci için, ilk sütunda sayı seks , 1 veya 2. Kimlik numarası René Carmille içindir, geniş bilgi işleme sistemi istatistiklerinin bir unsuru bütün ekonomik, sivil ve askeri işlerini idare amaçlanmıştır. Talimatı30 Mayıs 1941İlk sütunda bugün kullanılmayan rakamlara (0 ve 3 ila 9) bir anlam verir (ancak, soruda uzman bir istatistikçi olan Michel-Louis Lévy , "Bu talimatların zor olduğu yönünde güçlü varsayımlarımız var. başvur, hiç olmadı ” ):
"İlk bileşen şu şekilde tanımlanmıştır: 1 ve 2 [cinsiyete göre] Yahudiler dahil Fransız vatandaşlarını, 3 ve 4" Cezayir'in yerli halklarını ve tüm Fransız kolonilerini, Yahudiler hariç ", 5 ve 6 yerli Yahudiyi belirtir, Fransız tebaası, Yahudiler dahil 7 ve 8 yabancı ”
Daha sonra, kimlik numarasının ilk bileşeni kesinlikle cinsiyet ile sınırlandırılır. Mayıs 1945 : 1 erkek, 2 kadın için. Yeniden yapılandırılan ordu "Carmille numarasını" kullanmaya devam etti ve yaratıcısının adını askere alma, mekanik ve telekomünikasyon merkezlerine verdi .
1985 yılında Kadın Hakları Bakanı Yvette Roudy , INSEE direktörüne bu kodlamadan kaynaklanan ayrımcılığı protesto ederek kadınları ikinci sıraya koydu. Bu seçimin, cinsiyet temsilini standartlaştıran ISO / IEC 5218'e karşılık geldiğini, ancak bakanın ofisine verilen resmi olmayan bir yanıtın, kod 2 yerine 0 kodunu kullanmayı önerdiğini söyledi. "Sembolik olarak, 0 kodunun, kadın cinsiyet için kod 2. "
İçinde Nisan 1946, Ulusal İstatistik Servisi (SNS) oldu INSEE ve "Carmille numarası" resmen kabul ettiği Sosyal Güvenlik . Anılarına göre Pierre Laroque ile, yaratıcısı, Ambroise Croizat arasında Sosyal Güvenlik :
“Fransız Sosyal Güvenlik Planı için hazırlık çalışmaları 1944 sonbaharında yapıldığında, Carmille numarası zaten iyi belirlenmişti ve INSEE ile mutabık kalınarak Sosyal Güvenlik numarası olması gerektiği gibi doğal olarak kabul edildi . Her halükarda, Sosyal Güvenlik ile ilgili mevzuatın geliştirilmesi, Ekim 1945 Temel Kararnameleri ile sonuçlandı ve yeni rejimin 1945 tarihinde yürürlüğe girmesi ile sonuçlandı.1 st Temmuz 1946 tarihli. Bu çeşitli tarihlerde, eski Sosyal Sigorta numarasının yerine geçen yeni sosyal güvenlik numarasının, hiç kimsenin itirazı olmaksızın kabul edildiğini düşünmek için her nedenim var. "
Başlangıçta katı bir askeri kullanım olan "Carmille numarası", bu nedenle tamamen sivil bir kullanımda hayatta kaldı.
1971'de INSEE , kimlik dizinlerini Nantes'te merkezileştirmeye karar verdi . Projenin adı Safari ( Yönetim Dosyaları ve Bireylerin Dizini için Otomatik Sistem ) idi. İçindeŞubat 1972, Yönetim o ile Nantes INSEE dizinin merkezileşme birleştirmek için planlar ulusal dosyası (ile sigortalı kişilerin adrese ait) Ulusal Eski Yaş Sigorta Fonu içinde (CNAV) Turlar . The21 Mart 1974, Le Monde başlığı "Safari veya Fransızca avı" altında ilişkisi kınadı. Takip ettiği tutkulu kampanyada, bazı Carmille numarası, "yarattığı iddia edilen kullanımını bildirdi Vichy avı", Yahudileri , direnç savaşçıları , STO REFRACTORS üzerinde ve böylece.
Sakin, ancak 6 Ocak 1978 Veri Koruma Yasası'nın geçmesiyle geri döndü ve Ulusal Veri İşleme ve Özgürlükler Komisyonu'nu (CNIL) oluşturdu. Kanunun 18. Maddesi özellikle “aday işlemlerin yürütülmesi amacıyla gerçek kişilerin kimliklerinin ulusal rehberinin kullanımına Komisyon'a danıştıktan sonra alınan Danıştay kararıyla izin verilir . " CNIL düşünmektedir sosyal güvenlik numarası kullanılması" RNIPP kullanımı [eşdeğerdir]" .
Gelen 1970'lerin , bilgisayar teknolojisi yaygınlaştı, sosyal güvenlik belirlenen yararlanıcılar NIR (Directory'de Kayıt Numarası) artı tarafından iki basamaklı kontrol tuşu o 13 bölen kalanının 97'in tümleyenidir: Bilgisayar doğrulama için eklendi -digit sayı (NIR) 97 ile.
Sayıların anlamları şu şekildedir:
Durum | Pozisyonlar | Anlam | Olası değerler |
---|---|---|---|
Herşey | 1 | Cinsiyet : 1 erkekler için, 2 Fransa kayıtlı sürecinde insanlar için kadınlar, 3, 4, 7 veya 8 için A | 1'den 4'e veya 7 veya 8 |
2 ve 3 | doğum yılının son iki rakamı (yılı bir yüzyıl içinde verir) | 00 ile 99 arası | |
4 ve 5 | Doğum ayı | 01 (Ocak) ile 12 (Aralık) arasında veya 20 ile 42 arasında veya 50 ile 99 B arasında | |
AT | 6 ve 7 | büyükşehir doğum dairesi (Korsika için 2A veya 2B) C | den 01 kadar , 95, ya da 2A veya 2B Corsica sonra1 st Ocak 1976, Ya da 96 -e doğru 98 anakara Fransa dışındaki doğumlar ve için 99 yurtdışında doğumlar için. |
8, 9 ve 10 | doğduğu belediyenin resmi kodu C D | 001 ile 999 B arası | |
B | 6, 7 ve 8 | yurtdışı doğum departmanı C | den 97 0 bulundunuz 98 9 |
9 ve 10 | ortak doğum kodunun iki rakamı C D | 01'den 99 B'ye kadar | |
VS | 6 ve 7 | Fransa C dışında doğum | 99 |
8, 9 ve 10 | doğum ülkesi kimliği C | 001 ile 999 B arası | |
Herşey | 11, 12 ve 13 | ay ve kasaba (veya ülke) olarak doğum sırası numarası D E | 001 ile 999 arası |
14 ve 15 | kontrol anahtarı = NIR modulo 97 F'nin ilk 13 hanesinin oluşturduğu sayının 97'sine tamamlayıcısı (Sosyal Güvenlik için NIR'nin tamamlayıcısı) |
01'den 97'ye kadar |
CNIL'in ele geçirildiği bir kararname , 3 Temmuz 1962'den önce Cezayir'de doğan kişilerin , 99 kodunu (yurtdışında doğmuş kişilere verilen) yeni bir kodla (91-94 ; kararı cf kısmı 4a n o arasında 82-10322 Ocak 1982değiştirildi). CNIL'e göre, “sadece bu sayının önemli yapısı ve Fransızlar ile yabancılar arasındaki ayrımcılık riski böyle bir girişimi haklı gösterebilir. "
A. "Cinsiyet" kodları 7 ve 8 geçici kayıtlar için atanabilir, örneğin kayıtlı olmadan maaşlı bir iş bulan bir kişi için.
B. Eksik sivil statü sertifikasına dayalı olarak kaydedilen kişiler için özel kodlar mevcuttur. Hayali doğum ayları 20-30 veya 50 veya daha fazla, doğum ayını belirtmeyen bir medeni durum belgesine dayalı olarak kayıtlı bir kişinin NIR'sini karakterize eder. 31 (Ocak) ile 42 (Aralık) arasındaki sözde "sözde hayali" doğum ayları, tamamlanmamış bir medeni durum belgesine dayanarak kayıtlı bir kişinin NIR'sini karakterize ediyor, ancak yine de bir aydan bahsediyor. 990 ila 999 arası belediye numaraları, Devletin bir koğuşunun veya doğum yerini belirtmeyen bir medeni durum belgesine dayalı olarak kayıtlı bir kişinin NIR'sini karakterize eder. Bu vakalar, mevcut doğum kaydı formalitelerinde oldukça nadirdir.
C için deniz aşırı bölümler, üç basamaklı bölge numarası ve (1950 yılından bu yana) iki basamaklı komün numarası kullanılır.
Yurt dışında doğanlar 99'a eşit bir departman koduna ve doğdukları ülkenin üç haneli koduyla değiştirilen ortak bir koduna sahiptir . 1964'ten önce Cezayir , Tunus ve Fas için 91'den 96'ya kadar olan bölüm kodları kullanılmışsa, Cezayir'in Fransız bölümlerinde doğan Fransızlara 99 kodunu talep etme imkanı verildi. 1994 Juppé yönergesi teorik olarak değişikliğin yapılmasına izin veriyor. .
D. Bu numara ile doğum belgesi numarası arasındaki bağlantı garanti edilmez.
E. Belirli bir ayda doğum sayısının 999'u aşması durumunda, aynı departmanda (veya denizaşırı kolektivitede) ortak bir uzatma kodu oluşturulur: yalnızca verilen bir ay ve bir yıl için belirli bir komüne karşılık gelir. Uygulamada, bu yalnızca doğum kliniklerinde çok sayıda yerin olduğu ve her ay kaydedilen doğumların özellikle çok olduğu ve bu nedenle bazı belediyelerin artık kalıcı olarak atanmış birkaç uzatma koduna sahip olduğu bir departmandaki en büyük belediyelerden bazılarıyla ilgilidir. Az sayıda belediyedeki bu doğum yoğunluğu, Fransa anakarasındaki doğumların neredeyse sistematik medikalleştirilmesiyle vurgulanmıştır; belediyelerin büyük çoğunluğu yalnızca çok nadir doğumları kaydetmektedir. Öte yandan, denizaşırı ülkelerde belediyeler genellikle daha büyüktür (örneğin Guyana'da) ve anakara Fransa'dakinden daha az sayıdadır ve genellikle daha yüksek doğum oranına sahip daha büyük bir nüfusa sahiptir (bu özellikle Mayotte'de durumdur). bu tür uzantı kodları neredeyse kalıcıdır.
F. Kontrol anahtarının hesaplanması : tamsayıyı (veya Öklid'i) ilk 13 hanenin oluşturduğu sayının 97'sine bölün.
97'den çıkardığınız bir kalanı elde edersiniz.
Bu fark kontrol anahtarıdır.
Korsika için, A ve B harfleri sıfırlarla değiştirilir ve böylelikle bölmeyi gerçekleştirmeden önce A için 1.000.000 ve B için 2.000.000 elde edilen 13 basamaklı sayıdan çıkarırız. Ayrıca, daha basit bir şekilde, 2A'yı 19 ve 2B'yi 18 ile değiştirebiliriz
. Matematik dilinde, anahtarın NIR modulo 97'nin 97'nin tamamlayıcısı olduğunu söylüyoruz.
Sıra sıralaması (11'den 13'e kadar sayılar) artan bir şekilde ve doğum belgesi numarasına atıfta bulunulmadan atandığından, NIR'nin 100 yıldan daha uzun süre ayrı doğan kişilere atanması bir sorun değildir: 1991'de bir belediye (sorunun ortaya çıktığı ilk yıl), en düşük sıra bu belediyede 1891'de doğanlara atfedilen en yüksek sıra artı bir. Bir belediyenin rütbesi 999'a ulaştığında hayali belediye kodlarını kullanma olasılığı, rahat bir marj bırakır.
CNIL belirtir: “Herkes, [kayıtlı olan Fransız olsun veya yabancı, Fransa'da doğdu RNIPP doğumdan itibaren]. Yurtdışında doğmuş bir kişi, ancak yetkili bir kullanıcı tarafından kanunun öngördüğü şartlar altında kaydı talep edildiğinde kaydedilir. "
Sosyal güvenlik numarası aşağıdaki saatlerden birinde bildirilir:
Bu nedenle, bir sosyal güvenlik poliçesi sahibinin yararlanıcılarının hepsine tahsis edilmiş bir numara vardır, ancak bu numara basitçe kullanılmaz. Bu, özellikle karma aileler söz konusu olduğunda, yararlanıcının sigortalı ile yaşamaması durumunda özellikle zahmetlidir .
NIR , esas olarak teknik olarak izin verdiği dosyaların birbirine bağlanma olasılıklarının yanı sıra mümkün kıldığı ayrımcılık olasılıkları nedeniyle CNIL'in özel ilgi konusudur. Aslında, yurtdışında kullanılan çoğu tanımlayıcının aksine, NIR'nin dijital bileşimi önemlidir ve örneğin yurtdışında veya yurtdışında doğmuş kişileri sınıflandırmayı mümkün kılar . Sonuç olarak, NIR'nin "evrensel" bir numara olarak kullanılmasını reddeden CNIL, "ulusal kimlik numarası" teriminin mevcut adı lehine kullanılmasını yasakladı.
2001 yılında, özgürlükleri savunmak için dernekleri (LDH dahil) ve sendikaları bir araya getiren bir grup, bu tanımlayıcının doğasında bulunan tehlikelere ilişkin bu konuda gelişmiş bir analiz üretti, “ Sosyal Güvenlik Numarası: ne tehlikeler? ". Aşama aşama "düşük gürültülü" uzantı tehlikesinde ısrar ediyor: "Bu nedenle," yeni SAFARI "ye doğru ilerlemeye iten bir mantık ve çok güçlü çıkarlar var. NIR ve polis dosyalarını içeren dosyaların ara bağlantısını dışlayamayız. Guy Braibant tarafından 1998 yılında hazırlanan raporun 42. sayfasında “hukukun alanına giren işleme kategorisine büyük polis ve güvenlik dosyaları [...] veya sosyal, vergi ve polis dosyaları. "".
Gerçek kişilerin tanımlanması (RNIPP) için ulusal sicile kayıtlı her birey için benzersiz bir tanımlayıcı görevi görür . İkincisi , Fransa'da kullanılan soyadlarının sayısındaki kademeli azalmanın ardından giderek artan bir sayıya ulaşan, " özellikle eş adlarla ilgili şüpheleri ortadan kaldırmayı amaçlayan , Fransa'daki medeni statü için temel bir referans aracıdır " .
NIR yönetimi emanet edildi INSEE kararname ile n o arasında 46-143214 Haziran 1946. NIR artık sosyal güvenlik ve sağlıkla bağlantılı tüm kuruluşlar , istihdam merkezi , vergi daireleri , işverenler vb. Tarafından kullanılmaktadır . Sosyal Koruma Ortak Ulusal Rehber Sosyal Güvenlik finansman yasayla kurulmuş,21 Aralık 2006, NIR'ı da kullanmalıdır. Bu şubeler arası ve planlar arası rehber , çeşitli sosyal koruma sistemleri tarafından sağlanan her türlü fayda ve avantajdan yararlananları listeler .
NIR'nin değişimi olağanüstüdür.
1997'de ( 82-103 nolu kararnamenin 4 bis maddesine bakınız)22 Ocak 1982değiştirildi), Cezayir'in eski Fransız bölümlerinde doğan ve doğum yeri 99 kodlanmış olan Fransızlar, doğum bölümlerinin başlangıçta taşıdıkları numaraya göre değiştirebildiler (Cezayir için 91, Oran için 92, Constantine, Güney Bölgeleri için 94). 1963 öncesi doğum yılı ve dolayısıyla 1968'de Paris bölgesinde yeni departmanların kurulması herhangi bir karışıklığı önler. Bu değişiklik elbette anahtarın değiştirilmesiyle sonuçlandı.
Trans bireyler , nüfus kayıtlarında cinsiyet girişleri değiştirildikten sonra NIR'larını değiştirebilirler.
1983'te CNIL, bir yandan "NIR'nin en başından itibaren sosyal güvenlik sektörüne müdahale eden çoğu kuruluş tarafından bir tanımlayıcı olarak kullanıldığını, bu kullanım bugün sayının amacının bir uzantısı olduğunu" kabul etti. sosyal güvenlikle ilgili işlemlere ilişkin aday bilgilerin otomatik olarak işlenmesi " ve diğer yandan " sosyal koruma planının işleyişinde ciddi rahatsızlıklara neden olmak dışında bu amaç genişletmesinin sorgulanamayacağı " . Ancak, "NIR kullanımını genelleştirme eğilimine" karşı çıktı ve dosyaların ara bağlantısını yavaşlatmak için çeşitli yönetimlere özgü tanımlayıcıların kullanılmasını savundu. Böylece, Milli Eğitim Bakanlığı nihayet "iç yönetim dosyalarında ana tanımlayıcı", daha sonra 1992 yılında NIR, numen, yerini INE ( "ulusal öğrenci tanımlayıcı"). Vergi makamları yine belirli bir tanımlayıcı (SSA, “kimlik prosedürlerinin basitleştirilmesi”) vardı, maddesinde 107 tarafından NIR kullanmaya yetkili olduğu 1999 finans hukuku .
Bir kararname, tüm sosyal koruma kuruluşlarına ( sağlık sigortası , emeklilik sigortası , aile ödenekleri , sosyal prim tahsilatı) RNIPP'yi kullanma ve dosyalarında NIR'ı kullanma yetkisi verdi.
Bununla birlikte, CNIL, "sosyal alanın" önemli ölçüde genişlediğine dikkat çekti. 1986'da şunları kaydetti:
“Sosyal güvenlikten başlayan ve bir yandan işverenler ile çalışanlar arasındaki tüm ilişki alanını, diğer yandan sağlık alanını kademeli olarak kirleten kanallara göre NIR aslında yayılıyor. Giderek daha fazla işçi kategorisine genişletilen ve nihayet tüm nüfusu (işveren katkı payları) elde etmek için kullanılan sosyal koruma sektöründen başlayarak, NIR, maaş bordrosu yönetimi (basitleştirilmiş standart) için kullanılmaktadır. işverenler (şirket restoranı) sonra yavaş yavaş, kariyer yönetimi, devam eden eğitim, çalışma saatleri , ardından şirketlerin tıbbi hizmet faaliyetleri, çalışma konseyleri . Tam anlamıyla sosyal güvenlikten, hastanelerdeki hastaların yönetimine (kabuller), epidemiyolojik araştırma tedavilerine , analiz laboratuvarlarının yönetimine, eczanelerin yönetimine (üçüncü şahıs ödemesi) kayıyoruz. Tüm bu alanlarda, NIR'nin yaygınlaşmasının makul bir şekilde engellenmesi olası değildir. "
Sosyal güvenlik numarası bu nedenle işverenler, ASSEDIC'ler , ANPE (2008'de Pôle Emploi bünyesinde birleşti ), tamamlayıcı sağlık sigortası kuruluşları, sağlık uzmanları, vergi makamları , Bakanlık'ın "yasak yöneticiler" dosyası tarafından kullanılır. Tatil merkezlerinde tatbikat " Gençlik ve Spor , vb . Profesyoneller ve sağlık kuruluşları tarafından NUR'daki kullanımı yasallaştı durumunda sonradan kararı ile,12 Eylül 1996.
Muhasebe Bu kurumların NIR amaçlı kullanabilirsiniz borç toplama . CNIL, “bu noktada kesin ve ikna edici bir gerekçe sunulmadığı gerekçesiyle, NIR'nin tıbbi alanda hastanın kimlik numarası olarak kullanılması konusunda saklı tutulmuştur . "
Benzersiz bir tanımlayıcı (NIR) kullanılarak yapılan bu ara bağlantılar, "genellikle taleplerin sosyal durumunun gerçekliğini doğrulamaya yöneliktir. " . Pôle Emploi ve Unédic böylece kontrol parası alıcıya kullanabilirsiniz. DDTEFP (İşçi, İstihdam ve Mesleki Eğitim Bölüm Müdürlüğü) PRECAR BT (kullanarak olmuştur sic ) 2005 yılından bu yana dosya “, NUR'daki ilk 5 basamak içeren iş arayanların durumu izlemek için hangi. ".
CNIL, Aile Ödeneği Fonlarına (CAF), yerel iş bulma kurumlarını RMI alıcılarını bilgilendirme yetkisi verdi , böylece onlara iş teklif edebilsinler. Dönüşmüş olan RMI RSA , bu öneriler zorunlu hale gelebilir. Pôle emploi bu nedenle RSA dosyası için NIR'yi kullanır.
CNIL, 2007 yılında, Engelli Kişiler Dairesine , engelli kişileri "izlemek" için kullanılan NIR'yi kullanarak, kişilerin kimliklerini Ulusal Yönetim Sistemine onaylamak için bir dosya oluşturma yetkisi de verdi . Engelli Kişiler. tanımlayıcılar (SNGI)”, (özürlü yabancılara ve onların yasal durumun kontrolü de dahil olmak üzere sosyal yardımların tahsisi çerçevesinde kendi kontrolüne veya olmasın ), ve‘’istatistikler üretilmesi. COTOREPs ve CDES engelliler için bölüm evler öncesinde, zaten NIR kullanıyorlardı. CNIL, “eğer benzersiz bir ulusal numara gerekliyse, engelli kişilere özel bir tanımlayıcı yaratmanın onları damgalayacağını söyleyerek kendisini savundu. Sonuç olarak, sosyal güvenlik numarasının, dosyalarını incelemek amacıyla MDPH kullanıcılarının bir tanımlayıcısı olarak kullanılabileceğini kabul etmektedir. "
Son olarak, 2010 yılında CNIL tarafından uyarılan Acadomia tarafından uygulanan gibi NIR'nin yasadışı kullanımları tespit edildi.