temel | 1 st Şubat 2014 |
---|
kısaltma | PNF |
---|---|
Tip | Kamu davası , organizasyon |
Ülke | Fransa |
Mali Cumhuriyet Savcısı | Jean-François Bohnert (çünkü2019) |
---|---|
İnternet sitesi | www.tribunal-de-paris.justice.fr/75/accueil-parquet-national-financier |
Milli Mali Savcılık ( PNF ) oluşturulan bir Fransız adli kurumdurAralık 2013ve ciddi ekonomik ve mali kusurların izini sürmekten sorumludur . Kurulumundan bu yana,1 st Mart 2014, mali savcı, Fransa genelinde yargı yetkisine sahip olduğu son derece karmaşık davalarla ilgilenir. Şu anda Jean-François Bohnert tarafından yönetilmektedir .
Bir takiben siyasi-finansal skandalı karıştığı Jérôme Cahuzac Bütçe sorumlu Bakan Delegesi - - Fransız Hükümeti bağışlamak karar ile yargı kurumu arasında kovuşturmalar verimlilik ve artış kurtarma güçlendirmek için, suçların tespitini kolaylaştırmak için yeni enstrümanlar" bunlardan kaynaklanan suç varlıkları. " . Amaç, “hem milli dayanışmayı hem de Cumhuriyetin ibretlik yapısını zedeleyen her türlü yolsuzluk ve dürüstlük ihlallerine karşı kararlı bir şekilde mücadele etmektir” .
Bu dürüstlük ihlalleriyle mücadele politikasının bir uzantısı olarak, ulusal mali savcılığın başındaki mali savcının, 1 st Şubat 2014tarafından organik hukuk arasında6 Aralık 2013vergi kaçakçılığına ve ciddi ekonomik ve mali kusurlara karşı mücadeleye ilişkin aynı günün kanununun yanı sıra. NS9 Eylül 2014, 32 nd ıslah kamara Paris Tribunal de Grande Instance oluşturulur ve PNF tarafından özellikle ele durumlarda adanmıştır. Dolayısıyla, kovuşturma düzeyinde ve soruşturma ve yargılama düzeyinde ulusal yargı yetkisi vardır.
Kurulduğunda, Ulusal Mali Savcılık, uzmanlaşmış bölgeler arası yargı alanlarında (JIRS) bekleyen belirli davaları devraldı .
tarihli ceza politikası genelgesine göre 31 Ocak 2014, özel soruşturma hizmetleri talep eden mali savcının, özellikle “[onun] doğal muhatabı olarak görünen” Yolsuzluk ve Mali ve Vergi Suçlarıyla Mücadele Merkez Ofisi (OCLIFF) ile çalışması amaçlanmıştır .
Mali savcılık, tüm ulusal bölgeyi kapsayan coğrafi yargı yetkisine ve en ciddi ekonomik ve mali suçlarla sınırlı olan maddi yargı yetkisine sahiptir. Yeni mali savcının münhasır yetkisine giren borsa davalarının (borsa suçu, fiyat manipülasyon suçu ) yanı sıra vergi kaçakçılığı , yolsuzlukla mücadele ile ilgili çok karmaşık davalarla ilgilenir : gerçekten de, "Kuruluş mali savcılık, savcılığın uzmanlaşmasına izin vererek, karmaşık vergi dolandırıcılığının düştüğü çok büyük ekonomik ve mali suça karşı eylemini artırmayı mümkün kılıyor" .
Ulusal Mali Savcılığın uzmanlaşması, özellikle davaların daha hızlı işlenmesini mümkün kılmalıdır. Bu hız onun markasıdır. O ile ulusal terörle mücadele savcılık , ulusal yargı ile iki savcılık biri.
PNF'nin yetkileri, suç örgütlerine ( 2016 yılında organize suçlar, terörizm ve bunların finansmanıyla mücadeleyi güçlendiren ve ceza yargılamalarının etkinliğini ve garantilerini artıran yasa ), yaptırım önlemleri almaktan kaçınmaları . yolsuzluk eylemlerinden sonra uygun olarak genişletildi ( 2016 yılı şeffaflık, yolsuzlukla mücadele ve ekonomik hayatın modernizasyonu yasası ) ve rekabete aykırı uygulamalar (2020).
Şubat 2014 ile Ocak 2017 arasında 401 adet işlem açılmış; 180 vergi kaçakçılığı, 173 dürüstlüğün ihlali ve 48'i piyasanın kötüye kullanılması . Eliane Houlette anket şirketi üzerinde gerçekleştirilen düşünmektedir Google Fransa'da ise “en sembolik” . Yargılamaların süresini kısaltmak amacıyla, ön soruşturmanın uygulanmasına kurum tarafından ayrıcalık tanınmaktadır.
Mali savcılığın bağımsızlığı sorunu bazen gündeme gelmektedir. Jean-François Bohnert, Ulusal Meclis'in bir soruşturma komisyonuna verdiği yanıtta, "Geri bildirimler özettir ve on yıl önce Fransız yargısında yapıldığı gibi herhangi bir belge veya iddianame içermez. Ancak, hukuki analiz, olguların hukuki niteliği veya mahkemeyi bağlayacak olan önleme başkanlarının taslağı hakkında herhangi bir şüphemiz varsa, başsavcılıkla belge alışverişi yapılabilir. Ancak işlerimizi onaya sunmakla ilgili değil” dedi .
Ocak 2020'de basın, Fransız, İngiliz ve Amerikan mahkemelerinin Airbus ve Fransız Ulusal Mali Savcılığı (PNF), İngiliz Ciddi Dolandırıcılık Ofisi (SFO) ve Adalet Bakanlığı tarafından bu hafta başlarında yapılan anlaşmaları onayladığını duyurdu ( Avrupa grubunun toplam 3,6 milyar avro para cezası ödemeyi taahhüt ettiği Amerikan DOJ), kamu yararına ilişkin adli bir anlaşmanın (CJIP) bir parçası olarak Fransa'da 2,08 milyar, Birleşik Krallık'ta 984 milyon ve Amerika Birleşik Devletleri'nde 526 milyon, " Avrupa'nın bildiği en büyük yolsuzluk davası" .
PNF, SFO ve DOJ, özellikle uçak satış sözleşmelerinde yer alan ticari acentelerle ilgili “usulsüzlükler” konusunda 2016'dan beri ortaklaşa soruşturma yürütüyordu. Toplamda, bu usulsüzlükler Çin, Birleşik Arap Emirlikleri, Güney Kore, Japonya, Suudi Arabistan, Tayvan, Kuveyt, Türkiye, Rusya, Meksika, Brezilya, Vietnam. , Hindistan, Kolombiya ve Nepal'de yapılan sözleşmelerle ilgilidir.
Savcı Eric Russo, "toplumdaki büyük yolsuzluk uygulamalarına" ve "Airbus'ın yabancı kamu görevlilerine ve havayollarına sözleşme almak için rüşvet verdiğini söyleyen gerçeklere " atıfta bulundu . Bu gerçekler, milyonlarca avronun komisyon olarak ödenmesi veya ayni gizli menfaatler tarafından oluşturulduğunu açıkladı. Bu davadaki yolsuzluk gerçekleri ve uygulamaları, Kamu Yararına İlişkin Yargı Sözleşmesi'nde detaylandırılmıştır.29 Ocak 2020.
Bugün feshedilen Airbus grup birimi, Marwan Lahoud başkanlığındaki “Strateji ve Pazarlama Organizasyonu” (SMO) konunun merkezindeydi.
Bu anlaşmalar, Airbus aleyhindeki kovuşturmanın kapatılmasına izin verir, ancak Airbus'ın direktörleri veya eski müdürlerini değil, yalnızca bir tüzel kişi olarak ilgilenir. Mediapart bu noktada mali savcıdan alıntı yapıyor: "Ulusal mali savcı Cuma günü, soruşturmanın uçak üreticisinin çalışanlarının ve yöneticilerinin "şimdi bireysel sorumluluklarını incelemeye" devam edeceğini belirtti .
Bu anlaşmalarla ilgili yayınlanan makalelerin neredeyse tamamı, eski liderlerin , bu büyük çaplı yolsuzluk skandalına bizzat karışan Marwan Lahoud'u Airbus'ın eski başkanı olarak ilgilendiren , halen devam etmekte olan bir ön soruşturma çerçevesinde endişelenebileceklerinin altını çiziyor. ve özellikle SMO grubundan sorumludur. 31 Ocak 2020'de Büyük Britanya'daki SFO (Ciddi Dolandırıcılık Ofisi) ile de imzalanan anlaşma, 2. ve 3. sayfalarda GPT davası için yargılamanın durdurulmadığını ve söz konusu anlaşmanın özel kişileri değil sadece Airbus'ı ilgilendirdiğini belirtiyor. .
Ocak 2017'de PNF, Fillon olayını ele aldı ve Zincirli Ördek'in ifşa edilmesinin ardından bir ön soruşturma başlattı . PNF'nin kendi kendine havalesi , 26 Ocak 2017'de Le Canard enchaîné'de (25 Ocak 2017) yayınlanan ve Hervé Lehman - eski soruşturma hakimi, Paris barosu avukatı ve kitabın yazarı olan bir makalenin yayınlanmasından 24 saat sonra gerçekleşti. Fillon davası (Cerf, 2018) - sağın ve merkezin adayı François Fillon'un seçim kampanyasında favori bir konumda olduğu bir dönemde meydana gelen "yargı ve yürütme arasındaki göz yummayı" kınamak için. 2017 Fransa cumhurbaşkanlığı seçimi. Hervé Lehman, aynı zamanda ulusal mali savcının, Muriel Pénicaud tarafından yönetilen Business France tarafından düzenlenen Emmanuel Macron'un Las Vegas'taki gecesinde parlamenter asistanlar meselesiyle ilgili davayı almadığını da ekliyor . François Bayrou'nun Modemi ya da Richard Ferrand'ı ilgilendiren olay hakkında .
PNF'nin bu konudaki yetkinliği sorunu savunucular tarafından gündeme getiriliyor, ancak ancak olası bir yargılama sırasında karara bağlanabiliyor. Ceza avukatı Eric Dupond-Moretti için , yasama ve yargı güçlerinin ayrılığı, PNF'nin bu aşamada soruşturmayı yürütmesini kesin olarak yasaklamaktadır. "Parlamenter yasaya göre, bu konuyu ele almanın ve soruşturmanın Ulusal Meclis'in görevi olduğunu" belirtiyor.
NS 15 Şubat 2017, Paris savcılığı, ulusal mali savcılığın başındaki Éliane Houlette'e François Fillon hakkında adli soruşturma açması için baskı yapacaktı . Bununla birlikte, Yüksek Yargı Konseyi tarafından Eylül 2020'de kamuoyuna açıklanan bir rapor, PNF hakimlerinin yaşadığı “baskıdan” bahsedebilirsek, bunun “zorlayıcı etki” anlamında değil, “stres kaynağı” olarak anlaşılması gerektiği sonucuna varıyor. ”; Raporda ayrıca, "adaletin bu davada bağımsız olarak ve kamu davasının yürütülmesini düzenleyen ilkelere uygun olarak işlediği" sonucuna varılıyor.
16 Şubat'ta PNF, bir basın açıklamasında "toplanan çok sayıda unsurun, mevcut haliyle, prosedürün devamı olmaksızın bir sınıflandırmayı düşünmemize izin vermediğini " ilan etti .
On üç hukukçu, François Fillon'un kullandığı "kurumsal darbe" formülünü kullanarak yasadışı gördükleri bir prosedürü kınamaktadır. Mevcut yasal işlemin Anayasa Yasasını ihlal ettiğini ve "adayın aleyhine iddia edilen gerçeklerin PNF'nin yargı yetkisine girmediğini" iddia ediyorlar. Anayasa hukuku uzmanı Anne-Marie Le Pourhiet , “Ceza hakimini Milletin bir temsilcisinin işlevini yerine getirmesini organize etme biçimine dahil etme fikri tamamen ani bir yeniliktir. Ona göre, ceza hakimi "kasten ve münhasıran" cumhurbaşkanlığı seçimi için iyi bir aday olan bir milletvekilini hedef alıyor.
Adalet Bakanı Jean-Jacques Urvoas , hiçbir şeyin soruşturmaların askıya alınmasını haklı çıkaramayacağını teyit ediyor ve siyasi müdahale veya komplo fikri suçlamalarını reddediyor - ona göre, "bugün talimatların sipariş edilebileceğini hayal edin [… ] Yasadışı olduğu için oldukça basit bir şekilde saçma ” .
François Fillon "hukukun üstünlüğünün ihlal edildiğini" doğrularken , ikinci bir aday olan Marine Le Pen - kendisi de hayali işler şüphesiyle yürütülen bir soruşturmanın hedefi oldu - celplere yanıt vermeyi reddediyor ve sulh hakimlerinin " hukuk kurallarını uygulamak için orada olduklarını " ilan ediyor . yasa, icat etmek değil" . Union Syndicale des Magistrates'in başkanı Virginie Duval'a göre, bu argümanlar "yalnızca seçmenleri rahatsız etmeye, tamamen siyasi amaçlara yöneliktir" . Yasa basittir ve “bir suçtan şüphelenildiğinde soruşturma yapılmalıdır […]” , hiçbir şey adayların “ sadece adaylıkları nedeniyle herhangi bir soruşturmadan korunmasına […]” izin vermemelidir .
Uzmanlığı nedeniyle, Ulusal Mali Savcılık, yüksek oranda kamuoyuna açıklanabilecek davaları soruşturmaya çağrılır.
2018 yılında, ulusal mali savcılık, 18'i hakim olmak üzere 39 kişiden oluşuyordu. 2013 yılında, ihtiyaç 22 sulh hakimi tarafından değerlendirilmiştir.
Ulusal Mali Savcılık Bürosu, Paris Başsavcısının yetkisi altında Mali Savcı tarafından yönetilmektedir .
Kimlik | Dönem | |
---|---|---|
Başlangıç | Son | |
Eliane Houlette | 30 Ocak 2014 | 30 Haziran 2019 |
Jean-Francois Bohnert | 7 Ekim 2019 | Devam etmekte |
2019'da bir savcı, patronu Éliane Houlette'i suçlayan bir mektup yazdığı için transfer edildi . Çatışma, PNF tarafından araştırılan bir içeriden öğrenenlerin ticareti davasına karışan bir hukuk firması etrafında dönüyor. Éliane Houlette bu firmayı iyi tanıyor ve avukat olan kızı da orada ortak olarak çalışıyor.
Eylül 2019'da, PNF'nin eski lideri Éliane Houlette'in dahil olduğu soruşturmanın gizliliğinin olası ihlali durumunda bir ön soruşturma açıldı.
Haziran 2020'de, "PNF'nin Nicolas Sarkozy veya François Fillon'a karşı seçimlerinin, onları 2017 cumhurbaşkanlığı seçimleri yarışından elenmesine katkıda bulunduğunu " göz önünde bulunduran milletvekili Éric Ciotti , " PNF'yi bastırmak için yasa teklifi" sunmak istediğini açıkladı. .
Şubat 2020'de Le Parisien , ulusal savcı maliyeden sorumlu bir savcı yardımcısı tarafından gerçekleştirilen bir taciz vakasını ortaya çıkardı. Jean-Francois Bohnert, konuyla ilgili gerçeklerden haberdar edilir.7 Kasım 2019bir savcı tarafından asıl mağdurdan gerçekleri öğrenir ve Paris Temyiz Mahkemesi Başsavcısı Catherine Champrenault'u uyarır . Bu , Adalet Bakanlığı tarafından disiplin soruşturması yapılmasına ve Yüksek Yargı Kuruluna sevk edilmesine yol açar . Ancak, Ağustos 2020'de Mediapart , Jean-Francois Bohnert'in davayı gündeme getirmeden başlangıçta basitçe ilgili sulh yargıcının "kayışlarını çektiğini " açıkladı . Ancak kurbanın bu karar karşısında şaşkınlığını kendisine ifade etmesinden sonra olur.29 Kasım 2019 ve Mediapart'ın ertesi gün Paris Başsavcısını bilgilendirmeye karar verdiği davayla ilgilendiğini ifade eder. 9 Aralık 2019.
Jean-Francois Bonhert, Ağustos 2020'de, kendisini profesyonel bir sulh yargıcı ile değiştirmek amacıyla, Kasım 2019'da kendisine taciz davası hakkında bilgi veren ulusal mali savcılık görevlisini görevden almaya karar verdi. Bu kararın davaya "yabancı" olduğunu söylüyor . Adalet Bakanlığı, Ağustos 2020'de , "halen görevde olan görevli yeni bir görevden yararlanmadığı sürece " herhangi bir sulh hakimi ataması yapmayacağını söyledi .
Haziran 2020'de Le Point , Nicolas Sarkozy'yi hedef alan bir soruşturma kapsamında avukatların telefon faturalarının soyulduğunu açıkladı. Bu prosedür eleştirildi, Me Canu-Bernard özellikle kovuşturmayı "bir avukatın dinlenmesine izin veren yasal prosedürü kaçırdığı" için kınadı. Bu normalde Baro Başkanına bilgi verilmesini ve sebebinin belirtilmesini gerektirir. Paris başkanı Me Olivier Cousi , "bu gerçekler kanıtlanırsa, mesleki gizliliğe yönelik endişe verici bir tehdit oluşturduğuna" inanıyor.
Adalet Bakanı Eric Dupond-Moretti , Eylül 2020'de, 2014 yılında Bizmut olayı bağlamında kendisini hedef alan soruşturmalara karışan üç PNF sulh hakimi hakkında disiplin soruşturması açılmasını talep ediyor . Mediapart'a göre, bu karar "çıkar çatışmaları okyanusunun ortasında bir hesaplaşma" gibi görünse de, iki sulh hakimi sendikası "benzeri görülmemiş" bir ciddiyet vakasından bahsediyor.