In Fransız hukuku , bir düzenleme , bir atar jenerik bir terimdir tek taraflı, kişiliksiz idari işlemin genel uygulama. Bunlar bir hükümetin eylemleri, bir yöneticinin kararları. Yasal düzen üzerinde etkileri vardır (bir hukukun üstünlüğünü üretir veya kaldırır).
Yönetmelikler onaylanmadan önce, içinde kararnameler Danıştay , kararnameler Başbakanı ait zorunlu genelgeleri ve bakanlık kararnameler , belediye kararnameler veya bölgesel toplulukların müzakereci meclisleri tartışmaları daha düzenlemelerdir.
1958 Anayasası ilk defa farklılaşacaktır hukuku alanı ve düzenleme alanı . 34. madde, kanunun ilgili olabileceği alanları kapsamlı bir şekilde listeliyorsa, 37. madde, hukukun alanı olmayan her şeyin düzenleme alanında olduğunu belirtir. Anayasa, Dördüncü Cumhuriyet döneminde yoksun bırakıldığı düzenleme yetkisini kendisine tekrar vererek, Cumhurbaşkanını kurumların merkezine yerleştirir .
Özellikle birbirini izleyen ademi merkeziyetçilikle bağlantılı siyasi gelişmeler, çeşitli otoriteler arasında düzenleyici gücün dağılmasına yol açtı.
Sayesinde maddesinde 13 , Cumhurbaşkanı "işaretleri yönetmeliklere ve kararnameler Bakanlar Kurulu görüşülmek" . Bu nedenle Cumhurbaşkanının yalnızca bir atıf yetkisi vardır: yalnızca kanun metninin Bakanlar Kurulundan geçmesi durumunda yetkilidir . Bu nedenle, düzenleme yetkisine ilişkin yetki ilke olarak Başbakana aittir .
21. Madde uyarınca , Başbakan, "13. Madde hükümlerine tabi olarak" düzenleyici yetkiyi kullanır .
Anayasa, bakanların düzenleme yetkisine sessizdir. Bakanların düzenleyici yetkilerinin yokluğu içtihat (CE23 Mayıs 1969, Société Distillerie Brabant ve cie).
Bununla birlikte, çeşitli istisnalar vardır. Jamart içtihadı (1936), bakanların idarelerini organize etmek için düzenleyici gücü kullanma hakkını tesis etti. Ayrıca bir yasama metni, bir bakana belirli bir alanda düzenleme yapma yetkisi verebilir.
Anayasa değişikliği Mart 2003 yerel yönetimlerin düzenleme yapma özgürlüğünü korudu.
Ancak kararı 17 Ocak 2002Anayasa Konseyi'nin Korsika Yasası , toplulukların düzenleyici gücünün “yasanın kendisine tahsis ettiği yetkiler çerçevesi dışında kullanılamayacağını; Anayasa'nın 21. maddesinin Başbakana atfettiği yasaları yürütme yetkisini sorgulamaya davet edecek ne amacı ne de etkisi var ” .
Bazı bağımsız idari makamlar düzenleme yetkisine sahiptir. MK'nin kararı18 Eylül 1986AAI'ların düzenleyici yetkisinin kullanılması için koşulları, 21. madde hükümlerinin “yasa koyucunun, bir yasanın uygulanmasını sağlayan standartlar belirleme görevini Başbakan dışında bir makama vermesine engel olmadığını belirterek tanımlamıştır. ” .
Ancak düzenleyici güçleri iki kat sınırlıdır. Birincisi, Başbakan ve Cumhurbaşkanının düzenleme yetkisi AAI düzenlemelerine tabi olmadığı için; ikincisi, AAI'ların "kapsamları kadar içeriklerine göre kapsam açısından sınırlı" bir yeterliliği vardır .
Yürütme, yasaların uygulanmasını sağlar. Bu uygulama düzenlemeleri, ya kanun Hükümet'ten açıkça bir kararname istediğinde (bu genellikle Danıştay'da bir kararname ) ya da bir mevzuat hükmünü belirlemek için bu talepte bulunulmadan yapılabilir.
İlk hipotezde, düzenleyici güç, bu nedenle, yasa koyucunun kendisini yetkili olarak görmediği bir alana müdahale etmek için yasa koyucudan bir yetki delegasyonu alır. Gerçekte, Hükümet bazen bu tür düzenleyici tedbirleri almak için en iyi konumdadır.
İkinci hipotezde, düzenleyici güç, bir yasama hükmünü tamamlamak ve açıklığa kavuşturmak için bir kararname hazırlamaya karar verir. Bununla birlikte, hem yazı hem de ruhen yasaya saygı duymakla yükümlüdür, aksi takdirde düzenleme yetkinin aşılması için temyiz yoluyla iptal edilebilir .
Ancak kanunların bu düzenleyici icra işlemleri anayasaya aykırı olduğu takdirde idare hakiminin yetkisine girmeyecektir.
Özerk düzenlemeler, 1958 Anayasası'nın düzenlemelere genel yargı yetkisi veren 37. maddesine dayanılarak yapılır ; yasa, ayrıntılı bir şekilde sıralanan konular üzerinde atıf yetkisine sahiptir. Bu temelde, Hükümet ve Cumhurbaşkanı'nın herhangi bir kanun olmaksızın düzenleme yapması mümkündür. Dahası, tüzükler ile Anayasa arasında bir " ekran yasası " ve genel hukuk ilkelerine uyulmaması halinde Anayasaya saygı göstermelidir .
Bununla birlikte, bu özerk düzenlemeler uygulaması, orijinal seçmenler tarafından teşvik edildiyse , bugün gittikçe daha az kullanılma eğilimindedir. Aslında, düzenleyici nitelikteki bir hükmü yasama biçimindeki bir metne entegre ederek daha sağlam bir temel vermek politik olarak daha uygun olabilir.