İran'ın nükleer enerjisine ilişkin Viyana anlaşması

Viyana Anlaşması Bu görüntünün açıklaması, aşağıda da yorumlanmıştır 14 Temmuz 2015 tarihinde Viyana'da (Avusturya) bir araya gelen Anlaşmaya taraf ülkelerin Dışişleri Bakanları müzakerelerin başarısını açıkladılar.
Soldan sağa: Çin, Fransa, Almanya, Avrupa Birliği, İran, Rusya, Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri. Anahtar veri
Antlaşma türü Nükleer silahların yayılmasının önlenmesine ilişkin anlaşma
İmza Temmuz 14 , 2015
İmza yeri Viyana ( Avusturya )
İmzacılar İran
AB
ülkesi P5 + 1  : Almanya , Çin , Amerika Birleşik Devletleri , Fransa , İngiltere , Rusya

Cenevre ön anlaşması (2013)

İran'ın nükleer gücü veya ortak eylem planına ilişkin Viyana anlaşması (İngilizce: Joint Comprehensive Plan of Action veya JCPoA , Avrupa Birliği ve Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı Ortak Küresel Eylem Planı ( PAGC ) tarafından Fransızcaya çevrildi ; Farsça  : برنامه جامع اقدام مشترک) Viyana , Avusturya'da imzalanan bir sözleşmedir .Temmuz 14, 2015, aşağıdaki sekiz taraf tarafından: P5 + 1 ülkeleri ( Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nin beş daimi üyesi - Amerika Birleşik Devletleri , Rusya , Çin , Fransa ve Birleşik Krallık  - ' Almanya ' eklenmiştir ) ve Avrupa Birliği ve İran . Bu çerçeve anlaşmanın amacı, İran'ın nükleer programını kontrol etmek ve ülkeyi etkileyen ekonomik yaptırımları kaldırmaktır .

On yıldan fazla süren gerilimin ardından, bu anlaşma dünya çapında, özellikle bunu Orta Doğu'daki güvenlik konularında daha iyi uluslararası işbirliğinin bir işareti olarak görmeyi uman BM Genel Sekreteri Ban Ki-moon tarafından memnuniyetle karşılandı . (Tek muhalif ses İsrail'di. ). 2017'nin başlarında, Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA) İran'ın taahhütlerini doğruladı ve yaptırımların kaldırılması için yeşil ışık yaktı.

8 Mayıs 2018ABD Başkanı Donald Trump , ABD'nin Viyana anlaşmasından çekildiğini ve İran'a karşı “mümkün olan en yüksek ekonomik yaptırımları” duyurdu . Diğer imzacılar bu karardan üzüntü duydular.

Bağlam

İran girişimi

2000'li yıllarda İran'ın nükleer programının yeniden başlatılması Batılı ülkelerle sürtüşmeye neden oldu ve gerilimler Mahmud Ahmedinejad'ın başkanlığında doruğa çıktı . Bu kapalı tartışmanın tetikleyicisi ilk olarak " Washington ile diyaloğa karşı çıkmayın " diyen İran Yüksek Lideri Ali Hamaney tarafından başlatıldı  . Ama belirleyici unsur seçim olacak14 Haziran 20132003'ten 2005'e kadar ilerici ve eski nükleer müzakereci Hassan Rohani , kendisini "ciddi müzakerelere" hazır ilan etti.

Cenevre konferansı

2013'te Cenevre'de bir yandan İran, diğer yandan BM Güvenlik Konseyi'nin beş daimi üyesi ve Almanya (“P5 + 1” olarak bilinir) arasında bir konferans düzenlendi. Bu konferans , İran'ın nükleer programının geçici olarak durdurulması ve ekonomik yaptırımların kısmen kaldırılmasıyla sonuçlandı.

Lozan müzakereleri

Cenevre konferansının ardından, Lozan'da yeni bir toplantı yapıldı .2 Nisan 2015. Amaç bir çerçeve anlaşmaya varmaktır. Aynı yıl Viyana'daki toplantıya hazırlanmayı mümkün kılan şey buydu. Bu toplantı, İran ile P5 + 1 arasında sözde "tarihi" anlaşmaya götüren belirleyici eylem olarak düzenleniyor .

Anlaşma

Uluslararası toplumun İran'da herhangi bir nükleer program düzenlemeyi reddettiği 2003 ve 2005'teki önceki müzakerelerin aksine, 2015 anlaşması sivil nükleer faaliyetin varlığını kabul ediyor. Buna karşılık, askeri olarak kullanılabilecek üretimi önlemek için ciddi kısıtlamalar uygulanıyor: amaç, kaçış süresini - bir atom silahı yapmak için yeterli zenginleştirilmiş uranyum üretmek için gereken süreyi - en az bir yıl ve bu süreyi korumaktır. askeri nükleer programın yeniden başlaması durumunda tepki vermek için gerekli zamana sahip olmak için on yıllık süre.

Anlaşmanın üç ana noktası, “İran'ın nükleer programının en az on yıl süreyle sınırlandırılması; İran'a karşı uluslararası yaptırımların kaldırılması; kontrollerin güçlendirilmesi ”.

Pratikte bu şu anlama gelir:

Buna karşılık, AB ve ABD , İran'a yönelik temel yaptırımları kaldırma sözü veriyor. Silahlar veya hassas teçhizat üzerindeki bazı kısıtlamalar devam ediyor, ancak enerji, ulaşım veya finans sektörlerini hedefleyen yaptırımlar İran taahhütlerini yerine getirir getirmez kaldırılıyor.

Ocak 16, 2016UAEA, İran'ın uranyum zenginleştirmesini durdurarak anlaşmanın kısıtlamalarına saygı duyduğunu doğrulayan bir rapor yayınladı .

Maliyet

Anlaşma yıllık 9,2 milyon avroya mal oluyor.

Sonuçlar

Yaptırımlar

ABD silah ambargosu gibi bazı yaptırımlar sırasıyla beş ve sekiz yıl boyunca aktif durumda.

Kontroller

11 Şubat 2018İran'ın ağır su stoğu 117,9 ton olarak doğrulandı.

2016 ve 2018 arasında İran, 202,8 kilogram uranyuma eşdeğer % 3,67'ye kadar uranyum 235 içeren 300 kilogramdan fazla UF6 depolamadı .

Şurada: 12 Şubat 2018Ortak Kapsamlı Eylem Planı sonucunda hisse senedi 109,5 kilograma düştü.

Sonuçlar

Ortak Kapsamlı Eylem Planı (JCPOA), Uluslararası Atom Enerjisi Ajansına şu tarihten beri olanak sağlamıştır: Ocak 16, 2016İran'ın ön şartları tamamladığını tasdik etmek; bu, binlerce santrifüjün bağlantısının kesilmesini, Arak ağır su reaktörlerinin çekirdeğinin hizmet dışı bırakılmasını ve Rusya'ya fazla miktarda düşük zenginleştirilmiş uranyumun satışını hesaba katıyor .

Amano'nun yaptığı açıklamaya göre Ekim 2017İran'ın Viyana anlaşması kapsamında üstlendiği nükleerle ilgili taahhütler yerine getirildi.

Anlaşma ayrıca İran'ın milyarlarca donmuş varlığı geri kazanmasına ve doğrudan yabancı yatırım çekmesine izin verdi.

Anlaşmadaki temel sorun, Birleşik Devletler Kongresi'nin düşmanlığıdır.

Ancak İran, ABD'nin bazı yaptırımlarına tabi kaldı.

Anlaşma, rejim değişikliği görmek isteyen yeni cumhurbaşkanlığının da isteklerine bağlı.

Ekonomik sonuçlar

Yaptırımların kaldırılması İran ekonomisine fayda sağladı. Büyük bir petrol üreticisi ( OPEC üyesi ) ve dünyanın en büyük ikinci gaz rezervi olan ülke, hammaddelerini özellikle Avrupa Birliği'ne bir kez daha ihraç edebildi . İran'daki yabancı yatırımın yanı sıra iş ortaklıkları da arttı. Örneğin, PSA grubu yaptırımların sona ermesiyle bağlantılı olarak 2016 yılında İran'da Peugeot otomobilleri üretmek için otomobil üreticisi Iran Khodro ile bir ortak girişim kurulduğunu duyurdu . Bununla birlikte, ekonomik faydalar beklenenden daha az önemli, İran yabancı yatırımcılara güven vermeye çalışıyor. Amerika Birleşik Devletleri'nin Sözleşmeden çekildiğinin duyurusu ve bundan kaynaklanabilecek yaptırımlar bir iyileşmeye katkıda bulunmamalıdır.

Jeopolitik sonuçlar

Anlaşma, İran'ın birçok Batı ülkesiyle diplomatik ilişkilerinin ısınmasına işaret ediyor. Fransa'da durum böyledir, ama aynı zamanda ve özellikle 1979 rehine krizinden bu yana tüm teması kesmiş olan Amerika Birleşik Devletleri'nde de durum böyledir .

Bununla birlikte, İran ile Amerika ilişkileri fırtınalı olmaya devam ediyor. Diplomatik alışverişlerde normalleşme gerçekleşmedi ve8 Mayıs 2018Başkan Donald Trump , ABD'nin Anlaşmadan çekildiğini duyurdu. Bu geri çekilme, diğer imzacıları İran'ın taahhütlerinin tamamen ortadan kaldırılmasından ve uranyum zenginleştirme programının askeri amaçlarla yeniden başlatılmasından korkmasına neden oluyor.

Amerika Birleşik Devletleri'nin Sözleşmeden Çekilmesi

8 Mayıs 2018, Donald Trump'ın , üç yıl önce imzalanan bu anlaşma ile “en üst düzeyde yaptırım” nin iade çekilme kararını açıkladı. Ertesi gün İran'ı nükleer programını yeniden başlatmaya karar verirse "çok ciddi sonuçlarla" tehdit ediyor.

SPV kurma

ABD'nin İran nükleer anlaşmasından çekilmesi, Avrupalılar tarafından çok olumsuz karşılandı. Bu tek taraflı Amerikan düzenlemesine cevaben, bu nedenle , İran ile Dolar bölgesi dışında imzalanan sözleşmeleri onurlandırmayı amaçlayan bir borç finans aracı olan Özel Amaçlı Araç (SPV) kurdular . "  Instex  " adlı bu fonun çifte bir sembolizmi var: E3 grubunun (İngilizler, Fransızlar ve Almanlar) Avrupalılarının JCPoA'ya bağlılıklarını gösterme arzusu, aynı zamanda Amerikan politikasına açık bir muhalefet.

Notlar ve referanslar

  1. (en-US) “  Joint Comprehensive Plan of Action  ” , www.state.gov ( 12 Mayıs 2018'de erişildi )
  2. "  Nepal, İran nükleer anlaşmasını memnuniyetle karşılıyor  " , Radio Chine Internationale'de ,16 Temmuz 2015(erişim tarihi 26 Temmuz 2015 )
  3. "  Bay Ban Ki-moon, P5 + 1 ile İran arasındaki tarihi anlaşmayı memnuniyetle karşılıyor  " , Birleşmiş Milletler ,Temmuz 14, 2015(erişim tarihi 26 Temmuz 2015 )
  4. "  İran: Trump nükleer anlaşmaya kapıyı kapattı , Avrupalılar onu kurtarmaya 'kararlı',  " AFP.com ,9 Mayıs 2018( çevrimiçi okuyun , 9 Mayıs 2018'de danışıldı )
  5. "  Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, Başbakan Theresa May ve Şansölye Angela Merkel'in ortak açıklaması  ", www.elysee.fr ,8 Mayıs 2018( çevrimiçi okuyun , 9 Mayıs 2018'de danışıldı )
  6. (en-US) "  Çin, ABD'nin İran anlaşmasından çekilme kararından pişman olduğunu söylüyor  " , Reuters ,9 Mayıs 2018( çevrimiçi okuyun , 9 Mayıs 2018'de danışıldı )
  7. "  İran: Rusya, Trump'ın kararıyla 'derin hayal kırıklığına uğradı'  ", AFP.com ,8 Mayıs 2018( çevrimiçi okuyun , 9 Mayıs 2018'de danışıldı )
  8. İran nükleer: Moskova'da Putin "çözüm" arıyor ... Netanyahu , lemonde.fr sitesinde 9 Mayıs 2018 tarihli makale .
  9. Jeryl Bier , "  Kerry İran Dışişleri Bakanı Zarif'le El Sıkıştı  " , The Weekly Standard ,27 Eylül 2013(erişim tarihi: 19 Ekim 2015 )
  10. "  İran nükleer: önemli bir anlaşma hakkında bilmeniz gereken her şey  "
  11. https://www.iaea.org/sites/default/files/18/03/gov2018_7-derestricted_sp.pdf
  12. https://www.bbc.com/news/world-middle-east-33521655
  13. https://www.iaea.org/sites/default/files/18/03/gov2018_7_derestricted_fr.pdf
  14. https://www.cfr.org/backgrounder/impact-iran-nuclear-agreement
  15. https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/gulf-and-arabian-peninsula/iran/173-implementing-iran-nuclear-deal-status-report
  16. "  İran PSA işaretler onun büyük dönüş  " , üzerinde lemonde.fr ,28 Ocak 2016(erişim tarihi 9 Mayıs 2018 )
  17. “  Yaptırımların kaldırılmasına rağmen İran ekonomisi yükselmiyor.  » , Lemonde.fr'de ,4 Ocak 2018(erişim tarihi 9 Mayıs 2018 )
  18. "  [İran'la] ikili ilişkiler  " üzerine diplomatie.gouv.fr , 1 st Mart 2018 (son güncelleme) (erişilen 2018 9 Mayıs )
  19. "  İran: Trump, nükleer anlaşmayı öldürme riski taşıyan kararı açıkladı  ", Al HuffPost Maghreb ,8 Mayıs 2018( çevrimiçi okuyun , 8 Mayıs 2018'de erişildi )
  20. "  İran'a Donald Trump:" Biz, "yaptırımlar en üst düzeyde uygulanacaktır  " üzerine, Le Figaro ,8 Mayıs 2018
  21. "  "" çok ciddi Trump İran sonuçlarıyla tehdit"  " üzerine, serbest bırakılması ,9 Mayıs 2018
  22. "  SPV kurulması, İran, güçlü bir sembolizm ile takas enstrüman  " üzerine, Bruxelles2.eu ,31 Ocak 2019

Ayrıca görün