Broglie kanunu

Broglie de kanun da adı altında bilinen, Çin yasalarına , Otuz hukuku veya anayasa Broglie , biri yasalarının geçici kurumlarını yöneten III e Cumhuriyeti . Oylandı18 Mart 1873ve Perçin yasasının mantıksal devamıdır .

Bağlam

Thiers'in güçlü kişiliği , cumhurbaşkanının kapasitelerindeki bu azalmaya hiç katılmıyor, monarşist çoğunluğa sahip Ulusal Meclis ile Devlet Başkanı arasında , özellikle de ikincisi Cumhuriyet ve Radikallerin ilerlemesini engelleyemiyor - 1872 ara seçimlerinde doldurulacak kırk bir sandalyeden on yedisini kazandılar. Bu Meclisinden Thiers mesafeler ve Hükümet Başkanı lehine sistematik silme (tüm parlâmenter rejimlerde göründüğü gibi giderek birlikte yaşamanın olmadan dönemlerinin tek istisna ile, daha yakın Devlet Başkanlığı bu onun durumunu getiriyor V inci Cumhuriyeti ).

İçerik

Cumhurbaşkanı Adolphe Thiers'in etkisini azaltmak için oylandı  :

• Başkanın sözlü müdahaleler dolayısıyla bir prosedüre göre kodlanmıştır Thiers olarak nitelendirir “  Çin törensel  ” .

1. Ön formaliteler nedeniyle müdahaleleri nadirdi: sadece dış politika tartışmalarına müdahale edebilir; iç politika meselelerinde, Devlet Başkanı ancak istisnai olarak müdahale edebilir; ancak bunun için, Bakanlar Kurulu Başkan Yardımcısı tarafından Meclis'e tartışmanın açılmasından önce iletilen özel bir müzakere ile, Bakanlar Konseyi'nin ortaya atılan soruların hükümetin genel politikası ve böylece Cumhurbaşkanının sorumluluğunu üstlenmek. Daha sonra söz konusu kişi konuşabilir, ancak yasaların tartışılmasına müdahalesine konulan formları gözlemlemek koşuluyla: Başkan, bir yasanın tartışılmasına ancak bir mesajla 'Meclis'e niyetini bildirdikten sonra müdahale edebilir; Görüşme, mesajın gelmesi ile kesintiye uğrar ve başkan ilke olarak ertesi güne kadar dinlenemez.
2. Başkanın konuşmasının hemen ardından toplantının ertelenmesini ve tartışmanın sonraki bir toplantıya kadar devam ettirilememesini gerektiren hüküm nedeniyle müdahaleleri daha az etkili olmuştur. Thiers yalnızca bir monolog hakkına sahipti .

Görünüşe göre tüm bu törenler, Thiers'in yüceliğine bir övgü olarak ve kişinin gücünü Millet için ayırmaya davet olarak sunuldu. Temelde, Cumhurbaşkanının müdahalelerinin sadece en ciddi sorular üzerine olacağını ve Meclisin genel olarak karar özgürlüğünden yararlanacağını umuyorduk.

• Kanun, gerçek bir parlamenter sisteme doğru ilk adım olan cumhurbaşkanının sorumluluğunu bakanların sorumluluğundan ayırmaya çalışır  ; Bakanlar, iç politika ile ilgili olarak kendilerini ilgilendiren eylemlerden yalnızca sorumludur. Thiers'i Meclis'ten uzaklaştırmak ve konumunu gittikçe daha fazla diğer eyaletlerin parlamenter devlet başkanına yaklaştırmak istiyor (ki bu, tek istisna devletin birlikte yaşamadığı dönemler hariç, her zaman hükümet başkanı lehine kayboluyor). V inci Cumhuriyeti kim sorumludur) güce sahip biri olduğunu ilkesi kapsamında,.

• Bu kanunun son önemli hükmü: Ulusal Meclisin yürütme ve yasama yetkilerini örgütlemeden ayrılmamasını sağlar. Ülkenin düzenli örgütlenmesini sağlama ihtiyacı bu nedenle açıkça ifade edilmektedir.

Uygulama

Meclis tartışmalarında hayali olarak bulunmayan Thiers, orada gerçekten vardı. Özel bir tribüne katıldı, ancak daha önce anlatılan "Çin törenine" göre müdahale edebildi.

Bakanların ve Cumhurbaşkanının sorumluluklarını ayırmaya yönelik bu girişim, iptal etmeye mahkumdur: Var olduğunda, Devlet Başkanının sorumluluğu, özellikle de Thiers olarak adlandırıldığında, mutlaka bakanların sorumluluğunu alır.

Deneyim uzun sürmezdi: Thiers gücü severdi, onuru değil. Kişisel sorumluluğunu mükemmel bir beceriyle oynamaya devam etti ve politikaları onaylanırsa iktidarı terk etme tehdidinde bulundu (ancak, tanrısal adam olduğu için Meclis, onun görevlerini bıraktığını görme riskini alamazdı).

23 Mayıs 1873Albert de Broglie liderliğindeki liberal muhafazakar çoğunluk , Hükümete ve lideri Thiers'e güvensizlik önergesini oyladı. İkincisi istifasını sunar24 Mayısaynı gün görevlerinde Mareşal Mac Mahon ile değiştirildi .

Cumhurbaşkanı ile Parlamento arasındaki kesin ayrılık , 16 Temmuz 1875 kamu güçleri ilişkileri anayasa kanunun 6. maddesinde, 27 Ekim 1946 Anayasasının 37. maddesinde, ardından 4 Ekim 1958 Anayasası onun içinde maddesinde 18 . İkincisi yine de 23 Temmuz 2008 anayasa yasasıyla değiştirildi ve bu yasa , cumhurbaşkanının Kongre'deki Parlamento toplantısında konuşmasına izin veriyor .

Referanslar

1. Bu iki alternatif isim , Ana anayasal ilkelerden Gérard Pardini tarafından onaylanmıştır : Fransız kamu kurumları , Paris, L'Harmattan ,2009, 288  s. ( Mayıs ISBN  978-2-296-07569-6 ), s. 123
2. Barthélemy Jobert ve Pascal Torrès, "  Thiers," Liberator of the Territory ", 16 Haziran 1877  " , www.histoire-image.org adresinde ( 29 Aralık 2012'de erişildi )