Bir sivil toplum kuruluşu ( STK ), Devlete veya uluslararası kuruluşlara ait olmayan , kar amacı gütmeyen , kamu yararına çalışan bir dernektir . STK'lar uluslararası hukukun öznesi statüsüne sahip değildir .
Genellikle bu terim, özel fonlarla finanse edilen kar amacı gütmeyen tüzel kişiler için ayrılmıştır. Bir STK'yı tanımlayan ana kriterler şunlardır:
Bir STK, bir hükümet olmasa da ulusal veya uluslararası alanda müdahale eden tüzel kişidir . Uluslararası yasal ilişkiler, geleneksel olarak yalnızca Devletler arasındaki (veya Hükümetler arasındaki) ilişkilerdir. Uluslararası Kızılhaç Komitesi (ICRC) , Devletler karşısında belirli bir melez statüye sahip olmasına rağmen , bazen STK'ların atası olarak kabul edilir .
Uluslararası kuruluşlar söz konusu olduğunda , Uluslararası Dayanışma Derneği'nden (ASI) veya uluslararası sivil toplum kuruluşlarından da bahsediyoruz . Fransa'da UPS sektörü, %71'i çalışan olmak üzere yaklaşık 51.000 tam zamanlı eşdeğer kişiyi istihdam etmektedir.
Uluslararası sivil toplum kuruluşlarının geçmişi en az 1839 yılına kadar uzanır.
Uluslararası Hukuk Enstitüsü Ghent 1873 yılında oluşturulan ve alındığı Nobel Barış Ödülü 1904 yılında; Parlamentolararası Birlik 1889 yılında kuruldu; Uluslararası Barış Bürosu ( Nobel Barış Ödülü 1910 yılında) 1892 yılında Bern'de oluşturuldu.
Rotary, geleceğin Uluslararası Rotary'si 1917'de kuruldu. 1978'de 1083 STK olduğu tahmin ediliyordu.
Uluslararası STK'lar kölelik karşıtı harekette ve kadınların oy hakkı hareketinde önemliydi ve Dünya Silahsızlanma Konferansı sırasında zirveye ulaştılar .
Bununla birlikte, sivil toplum kuruluşu ifadesi günlük dile ancak 1945'te Birleşmiş Milletler Teşkilatı'nın kurulmasıyla , Birleşmiş Milletler Şartı'nın ne hükümet ne de üye devlet olan kuruluşlara danışmanlık rolü veren 10. .
"Uluslararası STK" (INGO) tanımı ilk olarak ECOSOC'un 288 (X) sayılı kararında verilmiştir. 27 Şubat 1950 : "Uluslararası bir anlaşma ile kurulmamış herhangi bir uluslararası kuruluş" olarak tanımlanır.
STK'ların ve diğer "büyük grupların" sürdürülebilir kalkınmadaki hayati rolü Gündem 21'in 27. bölümünde kabul edilmiş ve BM ile STK'lar arasındaki istişare ilişkilerinin yoğunlaşmasına yol açmıştır .
Bir STK'nın doğasına ilişkin nesnel kriterlerin yokluğunda, çoğu uluslararası hükümetlerarası kuruluş ( BM , Avrupa Birliği , vb.), geçerli muhataplar olarak kabul ettikleri STK'ların bir listesini hazırlamıştır. Bu listelerin bir organizasyonunun girişi ve muhtemelen çıkışı karmaşık bir sürece tabidir. Ekonomik ve Sosyal Konseyi (ECOSOC) BM'de daimi komite vardır STK sorumlu komite bu bedenle onların işbirliği amacıyla STK statüsünü doğrulamak için sorumludur. Danışmanlık durumu birkaç kategoriye ayrılmıştır: genel, özel ve liste .
2006'da 2.727 STK, ECOSOC olarak adlandırılan danışma statüsüne sahipti ve 400'ü Sürdürülebilir Kalkınma Komisyonu'na akredite edildi .
Sahadaki bağlama bağlı olarak, diğer Birleşmiş Milletler organları da çeşitli eylemleri koordine edebilir ve STK'ları akredite edebilir: İnsani İşler Koordinasyon Ofisi ( OCHA ), Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR), WHO, FAO.
Bazı sapmalar, STK'ların sahadaki çalışmalarını karmaşıklaştırarak statülerinin ve eylemlerinin tanınmasını zayıflatmaktadır. Gerçekten de, STK'lar, özellikle Amerika Birleşik Devletleri'nde, belirli hükümetler tarafından “paravan şirketler” olarak kullanılmıştır. Eski Dışişleri Bakanlığı yetkilisi William Blum'a göre, “sivil toplum kuruluşları resmin ve efsanenin (…) bir parçasıdırlar, yurtdışında resmi bir kurumun elde edemeyeceği bir güvenilirlik düzeyinin korunmasına yardımcı olurlar. ". 1980'lerden beri CIA, propaganda faaliyetlerini STK'lara devretmiştir.
Bu dernekler, İnsan Hakları ( Uluslararası Af Örgütü , ACAT , ATD Dördüncü Dünya veya İnsan Hakları İzleme ), açlıkla mücadele ( Açlığa karşı Eylem ), içme suyuna erişim, hastalıklarla mücadele ( AMREF Flying Doctors ), çocuk koruma ( Plan International France) ile ilgilidir. , Terre des hommes Vakfı, Dünya Vizyonu ), eğitim ( Aide et Action ), dünya ekonomisi ( ATTAC gibi alternatif küresel hareketler ), yoksullukla mücadele ( ADA ), ekoloji ( Dünya Dostları ) veya doğanın korunması ( Greenpeace , Deniz Çobanı Koruma Derneği veya WWF ). Bu örgütler o kadar çoktur ki, bazen çok sınırlı çıkarların savunulması için, hatta bazen çok az fedakarlık dahil olmak üzere, tüm siyasi, sosyal ve felsefi ve antropolojik yelpazeyi kapsarlar.
STK'ların farklı müdahale alanları vardır ve bu da onları en az iki geniş kategoride sınıflandırmaya yol açar:
İnsani STK'lar kendilerini iki ana alana bölünebilir:
Bazı uluslararası STK'lar, insani acil durumlara, kalkınma programlarına ve savunuculuk faaliyetlerine ( Oxfam International , CARE , vb.) eşzamanlı olarak müdahale eden “ küresel ” olarak adlandırılan bir yaklaşıma sahiptir . Aynı şekilde, Uluslararası Dayanışma Örgütleri (OSI) ile Uluslararası Göçmenler Dayanışması Örgütleri (OSIM) arasındaki ayrım, menşe ülkelerin dışında yaşayan, ancak kendi ülkelerine göre hareket eden kişilerin oluşturduğu ya da yönettiği örgütler tarafından başlatılan eylemlerin görünür kılınmasını sağlamıştır. menşe ülkeleriyle bağlantılı kalkınma girişimlerini teşvik etmek.
Dünya Bankası "muhtemelen faaliyetlerini ve büyümeyi bastırmak için bazen STK'lar giderek ekonomik ve sosyal gelişme süreçlerinde yer alıyor ve bu durum yasa ve STK'ların ilgili düzenlemeler çok çeşitlidir ve" o sadece notlar. STK'ların gelişimini ve onların "işbirliği faaliyetlerini, kalkınma yardımlarını iyileştirme ve yaygınlaştırma faktörlerini" teşvik etmek amacıyla. Dünya Bankası teklifler "bir dizi genel hukuki tavsiyelere STK sağlamak için tasarlanmış devletlere, işletmek ve fonksiyon devletin bağımsız ve şeffaf ve hesap verilebilir, engellenmemiş."
1994 yılında kitabında yer Somali: Kaçırılan Fırsatlar ( Somali fırsatları cevapsız o müdahalesi başarısızlığının nedenlerini analiz ettiği) BM içinde Somali içinde 1992 , eski Cezayir Büyükelçisi Mohamed Sahnoun söyledi ne zaman Birleşmiş Milletler istedi İnsani yardım sağlamakla birlikte , performansları, Birleşmiş Milletler'in aşırı sağduyusu ve bürokratik yetersizliğinin aksine, yetkinliği ve özverisi vurgulanan sivil toplum kuruluşlarının performanslarından çok daha üstündü - Somali programından sorumlu olanlar da dahil olmak üzere, Nairobi'deki ofisleriyle sınırlı kaldı , Kenya , sahadaki tehlikelerden uzak.
Bununla birlikte, STK'ların eylemleri, hitap ettikleri topluluklar için genel olarak faydalı olmaya devam etmektedir.
1974'te Uluslararası Af Örgütü başkanı Nobel Barış Ödülü'nü aldı. 1977'de örgütün kendisi bu Nobel Ödülü'nü aldı.
1997 yılında, aralarında Handicap International'ın da bulunduğu 6 STK'nın ortaklaşa kurduğu Uluslararası Antipersonel Mayınların Yasaklanması Kampanyası , koordinatörü Jody Williams ile birlikte Nobel Barış Ödülü'ne layık görüldü .
Yine 1999'da Sınır Tanımayan Doktorlar adlı STK Nobel Barış Ödülü'nü aldı .
2008 yılında, onun yılı 30 inci yıldönümü, İnsan Hakları İzleme 2008 Birleşmiş Milletler İnsan Hakları verildi.
1990'ların sonundan bu yana, STK'ların gücünde bir artış gördük: ihtiyaçların medyada yer alması, silahlı operasyonlardan sonra insani yardıma başvurma vb.
STK'ların giderek daha fazla teknik beceriye sahip olması, onları güvenilir kılmakta ve büyük uluslararası toplantılarda onlara danışılmalarına ve dinlenmelerine olanak sağlamaktadır.
2000'li yıllardan bu yana, büyük özel şirketler, küreselleşen çevreye daha küresel bir vizyon kazandırmak ve tüketicilerin ve pazarların beklentilerini daha iyi algılamalarına yardımcı olacak becerilere sahip olmak için STK'larla ortaklıklar imzaladı. Bu, İngiliz ve Japon dünyasında daha belirgindir.
STK'ların geçmişte olduğundan daha profesyonelce yanıt vermesi gerekiyor. Bazı Fransız kuruluşları İngiliz sistemine biraz daha yaklaştı (önceden gönüllülük kural iken maaşlı istihdam) ve farklı sektörlerde mesleki bilgiye sahip adaylara yöneldi. En azından orta ve büyük ölçekli STK'ların başvurmadan önce mesleki deneyimlerini sunmaları zorunlu hale geldi.
Aranan profiller arasında doktorlar ve diğer sağlık profesyonelleri , agronomistler , su arıtma konusunda mühendisler ve teknisyenler ( Watsan mühendisleri ), inşaat profesyonelleri (yollar, inşaatlar), lojistikçiler , radyo teknisyenleri. afet ortamında , bilgisayar bilimcileri, yöneticiler ve muhasebeciler.. .
STK'ların bu profesyonelleşme ihtiyacını karşılamak için, giderek daha fazla üniversite ve okul, mevcut eğitime ek olarak STK'lar için özel eğitimler düzenliyor (Lyon'daki Bioforce ve hatta IFAID gibi özel okullarda bir veya daha fazla yıllık kurslar). içinde (Eğitim ve Geliştirme Girişimler Destek Enstitüsü), Bordo veya uluslararası ortak geliştirme projelerinin yürütülmesini söz profesyonel lisans içinde Besançon ).
Ancak, mevcut gelişmeler ve STK'lar, Dünya Bankası ve IMF arasındaki resmi ve/veya gayri resmi bağlantıların belirli sorgulanması dikkate alındığında, Bac + 3'te sunulan gibi STK'ların gözlemlenmesi konusunda uzmanlaşmış eğitim kursları da bulunmaktadır. 'ESCA-INFORS de Montpellier tarafından ( STK: Denetim ve yönetim kontrolü ).
STK'lar şu şekilde değerlendirilebilir:
Fransa'da, IDEAS derneğinden bağımsız bir Etiket Komitesi tarafından verilen IDEAS Etiketi vardır . Bu Etiket, kuruluşun üç alanı kapsayan İyi Uygulamalar Rehberi ile iyi düzeyde uyumlu olduğunu onaylar: yönetişim, mali yönetim ve eylemin etkinliği. Amaç, iyi uygulamaları optimize etmektir.
STK'ların Dünya Günü düzenlenen her27 Şubat. tarihinde ilan edildi17 Nisan 2010 on iki ülke tarafından uluslararası kabul görmüş 27 Şubat 2014içinde Helsinki ( Finlandiya tarafından) Helen Clark , bir yönetici Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı ( UNDP Dünya STK Günü tebrik ederek konuşmasında aracılığıyla BM STK sektörünün öneminin altını).
İş dünyası, hükümetler ve STK'lar arasındaki ilişkiler genellikle karmaşıktır, uzlaşmazdır ve STK'ların bağış yapan ülkelere bağımlılığına neden olabilir. Gerçekten de, kalkınma STK'ları, bağışçılardan gelen bir ihale çağrısını takiben projeleri uygular. “Sivil Toplum Kuruluşları”nın birbirleriyle rekabeti, Devlet kararlarının uygulanmasındaki rollerini azaltabilir.
STK'ların çokluğu göz önüne alındığında, hem menşe ülkelerinde hem de müdahale ülkelerinde suistimaller kınanabilir. Eleştiriler, kuruluşun düzgün işleyişinin ihtiyaçları için su veya enerji gibi kıt kaynakların tahsisi ile ilgili olabilir. Bu eleştiriler, üçüncü dünya ülkesinde yerleşik klasik bir özel şirkete yapılan eleştirilere benzer.
Diğer bir nokta ise maaşlar, gelirler veya ödeneklerdeki olası farktır: bazı durumlarda maaşlı gurbetçiler (gönüllüler hariç) ülkenin normal gelirinden daha yüksek bir maaş alabilirler. Ancak diğer durumlarda, tam tersi durum hakimdir: insani yardım kuruluşlarının personeline yönetim veya özel ticaret sektöründen daha az ödeme yapılır.
Eleştiriler, 1990'ların sonunda ve 2000'lerin başında, insani yardım eylemlerinin profesyonelleşmesi sırasında ortaya çıktı.
Siyaset bilimci Frédéric Thomas, bir afet ne kadar çok duyurulursa, insani yardım kuruluşlarının o kadar çok ilgisini çektiğini belirtiyor. Bununla birlikte, “Ocak 2006'da, dokuz Batı ülkesinde yaklaşık altmış gazete ve haftalık gazete tarafından bilginin ele alınması üzerine bir araştırma, bir felaketin ölçeği ile medyada yer alması arasında hiçbir bağlantı olmadığı sonucuna varmıştır, bu ikincisi ekonomik ve stratejik faktörlerle bağlantılıdır. Kuzey eyaletlerinin düşünceleri. Böylece 2004 Hint Okyanusu tsunamisinin turizm sektörü üzerindeki etkisi medyada orantısız bir yer işgal etti” dedi.