Düzlem Vigipirate cihaz araçlarından biridir Fransız mücadelede terörizm . Dikkat, önleme ve koruma alanındadır. Müdahale alanındaki diğer hükümet planları ile genişletilebilir. Başbakana rapor verir ve tüm bakanlıkları kapsar.
Bu, Fransa'da ve yurtdışında ve şirketin tüm ana faaliyet alanlarında (ulaşım, sağlık, gıda, enerji ağları, bilgi sistemleri güvenliği vb.) geçerli olan kalıcı bir sistemdir. Terör tehdidine karşı uyanıklığa, önlemeye ve korumaya katkıda bulunabilecek ulusun tüm aktörlerini dahil etmeyi amaçlar: Devlet, yerel yetkililer, operatörler, vatandaşlar.
Ocak 2015'ten bu yana, Vigipirate planıyla bağlantılı bir koruma görevi , iç güvenlik güçleriyle işbirliği içinde bölgenin ve özellikle belirli "hassas" noktaların güvenliğini sağlamak için görevlere olanak tanıyan Sentinel Operasyonu adı altında orduya emanet edilmiştir . Sentinel Operasyonu takviye için geldi.
Terör saldırısı tehditleri durumunda teyakkuz önlemlerinin uygulanmasına ilişkin ilk bakanlıklar arası talimat, M.Ö. 7 Şubat 197820 Mayıs 1978'de Orly'ye yapılan saldırıdan ve Paris'teki Irak Büyükelçiliği'nin rehin alınmasından önce . Genel olarak terör eylemleriyle mücadele bağlamında Başbakan'ın karar vermesini kolaylaştırmayı amaçlayan hükümetin Korsan Planı ile 1981 yılında genişletilmiştir.
İçişleri Bakanı Philippe Marchand başkanlığında, ilk kez 1991 yılının Ocak ve Nisan ayları arasında Körfez Savaşı sırasında tetiklendi .
1995 yılında, hükümet planı Vigipirate ("terörist bombalama riskine karşı tesislerin teyakkuz ve korunması için" ) merkezi ve bölgesel sorumlulukların dağılımını ve ayrıca mücadelede Devlet eylemini yürütme ilkelerini tanımlar. teröre karşı. İki genel teyakkuz önlemi ( basit Vigipirate ve güçlendirilmiş Vigipirate ) ve belirli tehditler (uçaklara yönelik tehditler, nükleer tip eylem tehditleri, nükleer tip eylem tehditleri) durumunda belirli sayıda özel uyanıklık ve önleme önlemi tanımlar. ve kimyasal türleri, gemilerdeki eylem tehditleri).
Vigipirate planı 2000, 2002, 2003 ve 2006'da güncellendi. 2003'te Şubat 2014'e kadar yürürlükte olan 4 uyarı seviyesi tanımlandı: sarı , turuncu , kırmızı ve kırmızı . 2014 yeniden tasarımı öncekilerden çok daha büyük. Planla ilişkili aktörlerin (yerel yönetimler, müteşebbisler) çevresini genişletir, planın bir parçası haline getirir, planın çalışma şeklini yeniler. Cihaz Aralık 2016'da tekrar güncellendi.
Vigipirate planı , tarihinde ilk kez basit aşamada 2 Ocak 1991'de tetiklenmiş ve Körfez Savaşı sırasında 17 Ocak 1991'de takviye aşamasında devreye girmiştir . 26 Nisan 1991'de kaldırılacak ve daha sonra 6 Ekim 1995'te güçlendirilmiş stadyumda tekrar aktif hale getirilecek ( 25 Temmuz'da RER Saint-Michel saldırıları ve 6 Ekim'de Maison Blanche metro istasyonu ), sürekli olarak uygulandı. 1996'da saldırılar sırasında RER Port Royal'den , Haziran 1998'de ( futbol dünya kupası ), Nisan 1999'da ( Kosova'ya hava saldırıları ), 11 Eylül 2001'de , Mart 2003'te ( Irak'a Amerikan müdahalesi ), Mart 2004'te ( Madrid saldırıları ), Mayıs 2004'te ( Normandiya çıkarmalarını anma ), Temmuz 2005'te ( Londra bombalamaları ), 20 Şubat 2014'te renk kodunun düşürüldüğü tarihe kadar kırmızı seviyede kaldı.
Vigipirate planının amaçları şunlardır:
Dayandığı ilkeler aşağıdaki gibidir:
İki bölümden oluşur:
Vigipirate planı tamamen mevcut yasaya dayanmaktadır. Bu birine herhangi rücu gerektirmez olağanüstü hal durumlarında öngörülen Anayasa'nın . Uygulanan tüm önlemler, çeşitli aktörlerin sorumluluklarına, niteliklerine ve olağan yetkilerine atıfta bulunur: bakanların kendi idareleri üzerindeki yetkisi, valiler ve belediye başkanlarının polis yetkileri, güvenlik konularında operatörlerin sorumlulukları, farklı sektörlerde yürürlükte olan yönetmeliklerin uygulanması. aktivite…
2003'ten 2013'e kadar, Vigipirate planı beş farklı düzeyde bir renk kodu kullandı.
Uyarı seviyesi | Renk | anlam | Alınan önlemler |
---|---|---|---|
0 | Beyaz | Tehdit belirtisi yok | “Resmi olarak Vigipirate planının dışında kalan, ancak bir planlama sürecine öncülük etme ve Devleti büyük bir krizin yönetimine en üst düzeyde hazırlamak için bakanlıklar arası tatbikatlar yürütme ihtiyacını teyit eden kalıcı güvenlik duruşu ”. |
1 | Sarı | Belirsiz tehdit Tetikteliği artırın |
"Normal aktivitede minimum rahatsızlık ile yerel önlemlerle, gerçek ama yine de belirsiz riskler karşısında uyanıklığı artırın ve kendinizi birkaç gün içinde turuncu ve kırmızı seviyeli duruşlara geçecek bir konuma getirin" . |
2 | Portakal | Makul tehdit Terör eylemini önleyin |
"Kısıtlamalar ve normal aktivitedeki ılımlı rahatsızlıklar pahasına bile makul görülen bir terör eylemi riskini önleyin ve kendinizi kırmızı ve kırmızı seviyelerin duruşlarına hızla hareket edebilecek bir konuma getirin ". |
3 | Kırmızı | Yüksek olasılıklı tehdit Ciddi saldırıları önleyin |
"Kurumları korumak için belirli önlemler de dahil olmak üzere, kanıtlanmış bir veya daha fazla ciddi saldırı riskini önlemek için gerekli önlemleri alın ve sosyal faaliyetlere ve ekonomik faaliyetlere dayatılan kısıtlamaları kabul ederek uygun yardım ve müdahale araçlarını devreye sokun". |
4 | kızıl | Belirli tehdit Büyük saldırıları önleyin |
“Farklı çalışma yöntemleri kullanabilecek ve yıkıcı etkilere neden olabilecek, eşzamanlı veya eş zamanlı olmayan büyük saldırı riskini önlemek ve uygun yardım ve müdahale araçlarını devreye sokmak; özellikle kısıtlayıcı önlemler uygulanabilir " " Kurumları koruyun ve hükümet eylemlerinin sürekliliğini sağlayın " |
20 Şubat 2014'ten bu yana Vigipirate planında iki düzeyde teyakkuz kullanıldı. Bu uyarı kodu, farklı ülkeler arasındaki durumların çeşitliliği nedeniyle yurt dışında değil, yalnızca ulusal bölgede uygulanır.
Yana 1 st Aralık 2016, yeni plan Vigipirate yerine daha önce iki tehdidin üç düzeyli sistemi sağlar.
İlk seviye, “kalıcı güvenlik duruşu” ile büyük ölçüde eski merdivene benzer ve kimlik belgelerinin doğrulanması gibi yüzlerce güvenlik önleminden oluşan bir temelin oluşturulmasını içerir. Yüksek veya çok yüksek bir terör tehdidine karşılık gelen ikinci seviye, "artırılmış güvenlik/saldırı riski" olarak yeniden adlandırılmakta ve 216 ek önlem arasında filtreleme ve arama uygulanması gibi önlemlerin alınmasını mümkün kılmaktadır. Son olarak, “acil durum saldırısı” seviyesi , Devlet servislerinin bir saldırının kısa bir süre içinde veya bir müdahale mümkünse hemen ardından gerçekleştirilme olasılığının yüksek olduğunu düşündüğü bir kriz durumuna karşılık gelir . Vigipirate planının bu güncellemesi, kimyasal veya bakteriyolojik saldırı, araba çarpması , denizde korsanlık, havaalanında saldırı, drone saldırıları veya siber saldırılar gibi birçok ve yeni hipotezi öngörmekte ve özellikle belirli yolların kapatılmasına ve toplu taşımanın durdurulmasına izin vermektedir.
Uyarı seviyesi | Sembol | anlam | Alınan önlemler |
---|---|---|---|
uyanıklık | Sürekli yüksek ama yaygın bir tehdit karşısında sürekli uyanıklık | Bu seviye, bölge genelinde günlük olarak geçerli olan kalıcı bir güvenlik duruşuna karşılık gelir. Yüz ölçülük bir temel oluşturmayı içerir (Vigipirate "kataloğundaki" 300'den fazla). | |
Güçlendirilmiş güvenlik Saldırı riski |
Yüksek düzeyde tehdide karşı güçlendirilmiş koruma | Bu seviye, tüm bölgeyi etkileyen veya belirli bir coğrafi alanı veya faaliyet sektörünü hedef alan yüksek, hatta çok yüksek bir terör tehdidine yanıt verir. Bu uyarı seviyesinin tanımlanmış bir zaman sınırı yoktur. Kalıcı önlemlerin güçlendirilmesini ve ek devriyeler, tarama veya aramalar gibi ek önlemlerin etkinleştirilmesini sağlar. | |
Acil saldırı | Belgelenmiş ve yakın bir terör saldırısı tehdidi karşısında veya bir saldırının hemen sonrasında gelişmiş koruma | Aşırı saldırı riskini önlemek için ulusal toprakların tamamında veya sınırlı bir coğrafi alanda maksimum bir uyanıklık ve koruma durumu tetiklenir. Belirli yolların ve toplu taşıma araçlarının kapatılması, okul servislerinin durdurulması ve SAIP telefon uygulaması , çeşitli kurumsal web siteleri, televizyon veya radyo aracılığıyla bilgi ve/veya davranışsal tavsiyelerin yayılması gibi ek ve kısıtlayıcı önlemler alınabilir . Bu önlemler kriz yönetiminin sonunda devre dışı bırakılabilir. |
Vigipirate planı on iki eylem alanı sağlar. Bunlar, bir terör tehdidi tarafından hedef alınabilecek ve bu tehdide yanıt için korunması ve seferber edilmesi gerekli olan sektörlerdir.
Her eylem alanı, güvenlik hedeflerine ve önlemlerine ayrılan bir uyanıklık ve koruma stratejisinin konusudur.
Toplamda, Vigipirate planı yaklaşık yüz kalıcı önlem ve yaklaşık iki yüz ek önlem içermektedir. Bazı önlemler zorunludur (Devlet hizmetlerine uygulananlar, çeşitli aktörlerin yasal yükümlülüklerine atıfta bulunanlar vb.) Diğerleri tavsiye niteliğindedir.
Tüm önlemler arasında, bazıları orduları çağırıyor. Hava sahasını ve deniz yaklaşımlarını kalıcı olarak koruyan Hava Kuvvetleri ve Deniz Kuvvetleri sistemleri Vigipirate planına entegre edilmiştir . Ordular ayrıca sivil otoritelerin güçlendirilmesinde rol oynar. Kamuya açık yerlerde görevlendirilerek, Ulusal Polis ve Ulusal Jandarma sistemlerine ek olarak caydırıcı bir varlık sağlamak ve polis yetkilileriyle sürekli temas halinde olmak için gözetim görevleri gerçekleştirirler. Yaklaşık yarısı Île-de-France'da olmak üzere, kara bileşeni için yedi yüz ila bin yüz asker konuşlandırıldı.
Chasseur Taburundan askeri devriye, Strasbourg istasyonunda Vigipirate'in bir parçası olarak , Ağustos 2013.
Vigipirate'in bir parçası olarak Strasbourg tren istasyonunun önünde özel olarak satın alınan askeri araçlar , Ağustos 2013.
Chasseur Taburundan askeri devriye, Strasbourg istasyonunda Vigipirate'in bir parçası olarak , Ağustos 2013.
Vigipirate saldırı uyarısı. Rue de Varenne , Paris polis merkezinden gelen scooterlar tarafından erişimi filtreleyerek engellendi . Bir AC-556 ile donanmış kurşun geçirmez yelek giymiş bir CRS tarafından denetlenen barikat , Ocak 2015.
Vigipirate planı , tehdit değerlendirmesi ve güvenlik açığı tanımlama süreçlerini birleştiren bir terörist risk analizi yaklaşımına göre çalışır. Bu analizler, ulusal topraklardaki çeşitli faaliyet alanlarını ve ayrıca Fransız vatandaşları ve yurtdışındaki çıkarları ilgilendirir.
Tehdit değerlendirmesi, tüm istihbarat servisleri tarafından düzenli olarak veya ihtiyaç duyulduğunda gerçekleştirilir. Güvenlik açıklarının tespiti, ilgili sorumluluk alanlarında bakanlıklar tarafından gerçekleştirilir.
Terör riskinin analizi, Savunma ve Ulusal Güvenlik Genel Sekreterliği tarafından yürütülmektedir. Vigipirate duruşunu tanımlamanıza ve güncellemenize izin verir . Duruş, tehdidin yoğunluğuna bağlı olarak güvenlik açıklarını azaltan güvenlik stratejilerini ve hedeflerini tanımlar. Kalıcı önlemlerin uygulama yöntemlerini belirtir ve gerekirse ek önlemleri etkinleştirir. Tehdit veya güvenlik açıklarındaki her önemli değişikliğin yanı sıra düzenli olarak yeniden değerlendirilir.
Duruş daha sonra Başbakan tarafından onaylanır . Bakanlıkların kendi idarelerine ve sorumlu oldukları faaliyet alanı işletmecilerine gönderdiği talimatnamelerin konusudur. Talimatlar ayrıca İçişleri Bakanlığı tarafından departmanlarındaki yerel yetkilileri bilgilendiren, operatörlerin uygun şekilde bilgilendirilmesini sağlayan ve çeşitli oyuncular tarafından uygulanan önlemlerin tutarlılığını sağlayan valilere gönderilir. Savunma ve güvenlik bölgelerinin valilikleri , gerekli bölümler arası koordinasyon önlemlerini alır.
Yurtdışında ise Dışişleri Bakanlığı talimatlarını tüm diplomatik misyonlara iletir. Fransa'nın büyükelçileri ve temsilcileri, ev sahibi Devletlerle ilgili olarak ve yerel yasalara uygun olarak Fransız toplumu, işverenler ve yerel medya ile gerekli bilgilendirme faaliyetlerini yürütür.
Acil bir durumda, ani bir tehditle karşılaşmak veya bir saldırı sonrasında, bakanlar veya valiler -Devletin yurtdışındaki büyükelçileri ve temsilcileri- gerekli gördükleri ihtiyat, önleme veya koruma tedbirlerine kendi inisiyatifleriyle karar verebilir ve uygulayabilirler.
Sentinel operasyon planı kapsamında gerçekleştirilen Vigipirate bir milyon hakkında maliyet Euro Günde Şubat 2015 8 ilan, Jean-Yves Le Drian , Savunma Bakanı .
Sosyolog Mathieu Rigouste için bunun ana etkisi “kentsel şebekenin militarizasyonunun yoğunlaştırılması” ve “ordunun bir polis işlevinde kullanılması”dır.
Yardımcısı için Pouria Amirshahi , Vigipirate planı olan "etkisiz" ve "her şeyden önce amacı ortak insanlara güven" . Ona göre, araçların bir kısmı "soruşturmaya, soruşturmaya, eğirmeye ..." doğru yeniden konuşlandırılmalıdır .
Ocak 2015'ten bu yana, uyarı seviyesi uzun bir süredir çok yüksek, bu da kaynak kısıtlamalarına ve bu planın uygulanmasından sorumlu güçlerin tükenmesine, ayrıca nispeten önemli bir ek maliyete ve A Vigipirate planının kullanışlılığının daha uzun süre uzatılmasına neden oluyor. "kırmızı" 10 yıldan fazla alaka düzeyini kaybeder. Bu nedenle uzatılabilmesi için hafifletilir.
Güçlendirilmesi Vigipirate planında 2020 yılında artış hakkında daha geniş endişeler bir parçası olarak, yabancı medya tarafından eleştiriliyor polis şiddeti Fransa'da, korkusu artan yolsuzluk üreten para amaçlayan baskıcı aygıtlar (ince). 'Para parçası olarak Fransa'daki Covid-19 salgınıyla ilgili sağlık önlemlerinin yanı sıra ülkede askeri güçlerin konuşlandırılması .
Hükümetin , uyarı işaretleri ve şüpheli davranışları bildirmenin yollarını arayarak genel nüfusu terörle mücadele çabalarına aktif olarak dahil etme talebinin , ülkede potansiyel olarak bir paranoya ve ihbar iklimi yaratması , aşırı derecede kutuplaşmış bir toplum olarak kınandı .
Vigipirate planı , sisteme katılan silahlı kuvvetlerin yararına "sektör ekipmanı" olarak sınıflandırılan belirli araçların sağlanmasından yararlanmıştır. Sivil versiyonda, belirli işaretlere sahip bir dizi Land Rover, esas olarak katkıda bulunan birimlerin askeri araçlarını dış operasyonlar için korumak amacıyla satın alındı.
Aktivasyonu 8 Eylül 1995'ten beri devam eden Vigipirate planı , BOC/PP-Şubat 17 yıl sonra oluşturulan Milli Savunma madalyasında "İç Harekat Görevleri" elyafının oluşturulmasında temel faktördü. 3, 2012 n o 6.
Hemen hemen tüm askerlerin yaşadığı bir faaliyet haline gelen Vigipirate adı, bir tür referans noktası haline gelmiş ve onu ilk anlamından saptıran olağan yorumlara yol açmıştır. Böylece, çok uzaklardaki üç faaliyet, neolojizm yoluyla ve gayri resmi olarak bu terimden yararlanmıştır:
Son olarak, askeri uygulamada, Vigipirate planına genellikle "Operasyon Vigipirate " denir . Hava Kuvvetleri "Griffon Vigipirate" filosu dışında hiçbir hatıra rozeti veya birim rozeti yoktur.
Devletin bakanlıklarını ve öncelikli kurulumlarını korumaya yönelik bir Cuirass planı var. Vigipirate planının tamamlayıcısıdır, ancak farklıdır.