Bölgesel kariyer planı

In France , bölgesel kariyer planları ( SRC tarafından hazırlanan), bölgesel valilerin kurarken genel koşulları tanımlayarak bölüm kariyer planları (SDC) yerini kariyerlerini her bölge ve gerekli lojistik ile ilgili kurallar. Etmek Bu bölgedeki taş ocaklarından gelen agrega, malzeme ve maddelerin sürdürülebilir yönetimi.
Etkilerin sınırlandırılması ve izlenmesi açısından ulaşılması gereken hedefleri ve alanların rehabilitasyonu ve yeniden geliştirilmesi için yönergeleri belirler.

Mevzuat

“Departman kariyer planları, departmanda kariyer oluşturmak için genel koşulları tanımlar. Hammaddelerin ekonomik kullanımını teşvik ederek, ulusal ekonomik menfaatleri, departman ve komşu departmanların kaynakları ve malzeme ihtiyaçlarını, peyzajların, sitelerin ve hassas doğal ortamların korunmasını, mekanın dengeli yönetimini dikkate alırlar. Saha rehabilitasyonu ve yeniden geliştirme açısından ulaşılması gereken hedefleri belirlerler ” . 2018-20119'da, SRADDET'lere ve özellikle de SRADDET'in bir bileşeni olan ve döngüsel ekonomi için stratejik unsurlar içeren PRPGD'ye bağlı her bölgede yer alırlar .

Tarih

Bölüm seviyesi

1993 yılından itibaren taş ocağı faaliyetinin planlanması, özellikle çevre kanunun L. 515-3 maddesi ile tanımlanan departman kariyer planı ile sağlanmaktadır .

Özellikle şunları dikkate almaları gerekiyordu:

Bölgesel seviye

Alur kanunu ait24 Mart 2014çevre kanununun L. 515-3 maddesini değiştirerek departman kariyer planlarını iyileştirdi .

2015-1676 sayılı Kararname 15 Aralık 2015konturları belirlemiştir: yeni eşyanın hükümleri, "kara ve deniz agregalarının ve malzemelerin ve taş ocağı maddelerinin sürdürülebilir yönetimi için ulusal stratejinin" bir bölümünü uygulayabilmek için tasarlanmıştır .Mart 2012 özellikle öneren:

Kararname 15 Aralık 2015 bölgesel kariyer planına ilişkin içerik ve yönetişim düzenlemelerini tanımladı.

Departman planlarıyla ilgili hükümler, bir bölgesel planın kabul edilmesine kadar yürürlükte kalacaktır. 1 st Ocak 2020içinde anakara Fransa ve daha önce1 st Ocak 2025denizaşırı .

Bahisler

Taş ocağı malzemeleri ve maddeleri , refah ve Fransız ekonomisinin birçok sektörü için temel mineral kaynaklarıdır . Her yıl 350 ila 400 milyon ton tüketiliyor ve bunların neredeyse tamamı Fransa'da üretiliyor . Arasında ilerlemeye rağmen geri dönüşümü ait agrega , bu olmayan yenilenebilir kaynaklar ağırlıklı olarak üretilmektedir ocaklardan .

Departman içindeki malzeme politikası üzerine düşünme fırsatı sunmasına rağmen , departman ocak planları, doğal mineral kaynaklarına erişimin artan kıtlığı ve döngüsel ekonomi ilkelerini benimseyerek ekolojik geçişi kararlı bir şekilde devreye alma ihtiyacı bağlamında sınırlarını göstermiştir. .

İkincil kaynakların değerlendirilmesini entegre eden reform, 2015-992 sayılı Kanunla getirilen Çevre Kanunu'nun L.110-1-2. Ağustos 17 , 2015Yeşil büyüme için enerji geçişine ilişkin olarak, "bu kodun hükümlerinin amacı, öncelikli olarak kaynakların kullanımını önlemek, daha sonra kaynakların ayık ve sorumlu tüketimini teşvik etmek, ardından kullanımda hiyerarşi sağlamaktır. kaynakların, geri dönüşüm veya yenilenebilir kaynaklardan elde edilen kaynakların, ardından geri dönüştürülebilir kaynakların, ardından diğer kaynakların, yaşam döngülerinin genel değerlendirmesini hesaba katarak kullanılması .

Detaylandırma

Hükümetin talimatı 4 Ağu 2017“reformun anlamını ve bölgesel düzeyde gerçekleştirilecek sürecin başarıya ulaşması için gerekli koşulları vurgulayarak yeni bölgesel kariyer planlarının geliştirilmesini desteklemeyi” amaçlamaktadır .

Dengeli alan yönetimi

Çevre ile ilgili konulara ek olarak, bölgesel kariyer planı, "dengeli ve paylaşılan bir alan yönetimi sağlayarak" arazi kullanım planlaması ile ilgili konuları ve özellikle ulaşım ile ilgili konuları , özellikle yerel bölgeyi destekleyerek dikkate almalıdır . karayolu için alternatif ulaşım yöntemlerinin kullanımını sağlamak ve teşvik etmek.

Çevresel, peyzaj, miras, sosyal, teknik veya ekonomik olsun, bölgenin zorlukları açısından “en olumlu sonuçları” olacak tedarik senaryosu tercih edilmelidir.

Diğer mevcut kaynaklar, özellikle geri dönüşümden ( örneğin inşaattan gelen atıl atık ) ve toplam araziyi tamamlayıcı nitelikte olanlar ( deniz agregalarının işletilmesi ) entegre edilmiştir . Operasyonların aşamalandırılması sırasında, " çok erken aşamalarda etkilenen parsellerin biyolojik çeşitliliği açısından örnek niteliğinde yeniden geliştirme " de teşvik edilmektedir.

Farklı planlar arasında güçlendirilmiş tutarlılık

Departmanlı taş ocağı planlarında olduğu gibi, bölgesel taş ocağı planları su geliştirme ve yönetim ana planları (SDAGE) ve su geliştirme ve yönetim planları (SAGE) ile uyumlu olmalıdır , bu özellikle taş ocaklarının etkisini belirleyen bir bölümün oluşturulmasını içerir . su kaynakları .

Öte yandan, bölgesel kariyer planları artık bölgesel ekolojik uyum planlarını (SRCE) hesaba katmalıdır . Bu nedenle, uygulamalarının neden olması muhtemel olan ekolojik sürekliliğe verilen zararı önlemek, azaltmak ve uygun olduğu durumlarda telafi etmek için önlemleri belirlemelidirler .

Yasa n o  arasında 2015-9917 Ağu 2015cumhuriyetin yeni bölgesel organizasyonunda, SRCE'yi bölgesel planlama, sürdürülebilir kalkınma ve bölge eşitliğine (SRADDET) entegre etti. Sonuç olarak, hukuk , n O  ve 2016-10878 Ağu 2016biyolojik çeşitlilik , doğa ve manzaraların yeniden ele geçirilmesi için SRADDET'i hesaba katma yükümlülüğünü genişletmiştir.

Artık SRADDET'i taşıyan bölgesel konsey , "iki programda ortak konuları paylaşmak için" şimdi ön saftadır . Bu, bölgesel atık önleme ve yönetim planının (PRPGD) geliştirilmesi için yeterliliğe sahip olması gerçeğiyle pekiştirilir . Bu planın ve bölgesel planı kariyer arasındaki bağlantılar özellikle bakımından, birden fazladır "tarafından ocakları alanların rehabilitasyonu değerleme ait inert atık  " . Bu nedenle, doğal, tarımsal ve orman alanlarının nihai olarak kaldırılmasını sınırlamak amacıyla sürdürülebilir tarım için bölgesel plan (PRAD) ile başka bir etkileşim mevcuttur . Bu aynı zamanda bölgesel uyum şemaları (SCOT) ve bu kariyer planlarını hesaba katması gereken diğer şehir planlama belgelerinde de geçerlidir. Maden kaynaklarının şehir planlama belgelerinde işlenmesi "daha fazla dikkati" hak ediyor , talimatın altını çiziyor, böylece inşaat malzemelerindeki sürdürülebilirlik, bölgelerin sürdürülebilir kalkınması için gerekli diğer hizmetlerin çoğuyla aynı şekilde analiz ediliyor.: Adduction , sağlık , enerji , atık ,  vb  " .

Daha katılımcı yönetim

Önemli ölçüde genişletildi, taslak planın gelişimi dayanmaktadır yönlendirme kurulu seçilmiş temsilcilerinden özellikle yapılmış bölgesel konsey , yerel otoriteler bölgede , kamu kuruluşları veya bunların grupları. Kesinleşmeden önce , belirlenen üretim havzaları ile ilgilenen EPCI'lerden taş ocağı kuruluş önerileri hakkında görüşleri de sorulur . Bunu çevre otoritesine sevk edilmeden ve projenin halka açık hale getirilmesinden önce çok sayıda kuruluş ve paydaşla danışma aşaması izler .

Referanslar

  1. Çevre Kanunu Madde L. 515-3
  2. Çevre Kanunu Madde L. 515-3)
  3. "  Le Schéma Régional des Carrières  " , www.grand-est.developpement-durable.gouv.fr (erişim tarihi 2 Kasım 2017 )
  4. "  Madde L. Çevre Kanunu'nun 515-3  " , üzerinde www.legifrance.gouv.fr (erişilen Kasım 2, 2017 )
  5. "  [ALUR Law] Bölgesel kariyer planı: döngüsel ekonomi çağına geçiş  " , www.arnaudgossement.com adresinde ,28 Ocak 2014( 2 Kasım 2017'de erişildi )
  6. “  Bölüm kariyer planları  ” üzerine, www.normandie.developpement-durable.gouv.fr (erişilen Kasım 2, 2017 )
  7. “  SRC - Schéma Régional des Carrières  ” , www.paca.developpement-durable.gouv.fr adresinde ( 2 Kasım 2017'de erişildi )
  8. "  Kariyer planlarını bölgeselleştiren bir kararname  " , www.actu-environnement.com adresinde ,Aralık 17, 2015( 2 Kasım 2017'de erişildi )
  9. "  Bölgesel kariyer planlarının uygulanmasına ilişkin 4 Ağustos 2017 tarihli hükümet talimatı  " , www.bulletin-officiel.developpement-durable.gouv.fr adresinde ( 2 Kasım 2017'de erişildi )
  10. "  Bölgesel kariyer planları : yeni ölçek, döngüsel ekonomi çağında yeni zorluklar  " , www.caissedesdepotsdesterritoires.fr adresinde ,Eylül 28, 2017( 2 Kasım 2017'de erişildi )