Bir denizaşırı topluluk ( COM ), bir statüsü ve belirli kurumları olan denizaşırı bir Fransız bölgesidir . Bu statü Fransız Polinezyası , Saint-Barthélemy , Saint-Martin , Saint-Pierre-et-Miquelon ve Wallis-et-Futuna ile ilgilidir . Yeni Kaledonya bir şekilde, farklı bir statüye sahip denizaşırı topluluk (COM) nevi şahsına münhasır.
Yurtdışı topluluklar tarafından yönetilir maddeye 74 arasında Anayasanın ait Beşinci Cumhuriyeti bunların her biri bir ile sabittir spesifik durumu: Organik hukuk alanda bir metropol Fransa'da yürürlükte olan yasalar ve yönetmelikler geçerlidir koşulları belirler.
Bunlar , kanun ve yönetmeliklerin hak itibariyle genel olarak uygulandığı Anayasa'nın 73. maddesine tabi olan denizaşırı departman ve bölgelerden ve denizaşırı toprak topluluklarından ve özel bir statüye sahip Yeni Kaledonya'dan ayrılmaktadır .
Bakış açısından Avrupa Birliği , yurtdışı topluluklar denizaşırı olan ülkeler ve bölgeler hariç Saint-Martin bir olan dıştaki bölge .
Saint-Pierre-et-Miquelon , Saint-Barthélemy ve Saint-Martin , ilk Fransız sömürge imparatorluğundan geldi . Bu adalar tarafından kolonize olan Fransa'da içinde XVII inci yüzyılın:
Saint-Barthelemy ve Saint-Martin, Fransa tarafından devralındıklarında Guadeloupe'ye bağlı belediyeler oluştururlar .
Fransız Polinezyası içinde kolonize edilmiştir XIX inci yüzyılın ikinci Fransız sömürge imparatorluğunun ve ilk olarak protectorates . Üzerinde himayesi Tahiti Krallığı yürürlükten kaldırıldığı 1880 ve Fransa daha sonra hangi Okyanusya Fransız Işyeri oluşturulan Gambier Adaları entegre edildi içinde 1891 , Leeward'ın içinde 1897 ve Austral Adaları kademeli kadar 1901 .
Wallis ve Futuna , 1887'de Kraliçe Amélia Togakahau'nun hükümdarlığı altında Fransız himayesine girmek istediler. 1959'da yapılan bir referandumun ardından, iki ada 1961'de denizaşırı bir bölge oldu.
Sonunda İkinci Dünya Savaşı Fransız sömürge imparatorluğu geliştikçe durumu, Kurumlar Okyanusya ve Aziz Pierre ve Miquelon içinde olurken, 1946 denizaşırı topraklar 'bağlamında Fransız Birliği Aziz Barthélemy'deki ve Saint Martin gibi yeni bir parçasıdır departman arasında Guadeloupe . Wallis-ve-Futuna, alışılagelmiş özgünlüğü nedeniyle bu yasal gelişmenin dışında kalmaktadır.
In 1957 , uygulanması vesilesiyle Defferre çerçeve yasası , Okyanusya Işyeri Fransız Polinezyası adını aldı ve seçilmiş yerel kurumlardan sahip bulundu. Wallis ve Futuna, 1961'de denizaşırı topraklar haline geldi .
Anayasa ait Beşinci Cumhuriyeti kabul edilen 1958 onun içinde sağlar , maddeye 74 olduğunu Cumhuriyeti'nin Yurtdışı Bölgeleri belirli bir kuruluşu var”[...] tanımlanmış ve montaj ilgili bölgesel danıştıktan sonra kanunla değiştirilen. "
In 1976 , Saint-Pierre-et-Miquelon oldu bir yurtdışı departmanı bir olmadan önce özel statülü toprak kolektivite içinde 1985 .
Mayotte tarafından satın alınmıştır, Fransa içinde XIX inci yüzyılın ve ekli Komorlar topraklarında içinde 1946 , bir hale toprak kolektivite özel statülü 1976 bağımsızlığı sonrasında Comorian Devleti .
Gönderen 1980'lerde pek çok kanun daha özerklik ile Fransız Polinezyası bahşedilmiş: o oldu "denizaşırı bir bölge iç özerklik sahip" in 1984 ve yeni güçler alınan 1996 ve 2004 yılı bu "tayin elde nerede denizaşırı ülke olduğunu" herhangi bir yasal değeri yoktur ve tamamen nominaldir. Bu son organik yasa , düzenleyici değeri olan ülkenin yasalarını kabul etmesine izin verir .
2001 yılında Mayotte bir “bölüm topluluğu” haline geldi .
In 2003 , bir revizyon maddesinde 74 Anayasası'nın değiştirilmesi ile yurtdışı toprakları yurtdışı kolektivite (COM) kavramına. Yeni ifade, denizaşırı kolektivitelerin her birinin tüzüğünün, kolektivitenin "müzakere meclisinin görüşünden sonra kabul edilen bir organik yasa ile tanımlandığını" öngörüyor. Bu maddeye göre, denizaşırı topluluklarda geçerli olan kanun ve yönetmelikler organik kanunla tanımlanmıştır ve bunlar, "vatandaşlık, medeni haklar, kamu özgürlüklerinin garantileri, devlet ve ehliyet dışında Devlet tarafından şimdiye kadar kullanılan tüm yetkileri alabilirler. kişilerin, adaletin organizasyonu, ceza hukuku, ceza muhakemesi, dış politika, savunma, kamu güvenliği ve düzeni, para, kredi ve döviz ile seçim hukuku ” .
In 2007 , referandum sonrasında, belediyeleri Saint-Barthélemy'deki ve Saint-Martin her form yeni bir yurtdışı kolektiviteyi Guadeloupe departmanı bıraktı.
In 2011 , Mayotte tarafından yönetilen tek kolektivite olmaya denizaşırı kolektivitenin durumunu sol Anayasa'nın 73. maddesi ve yetkilerini egzersiz yurtdışı departmanı ve bölge .
İçinde Mayıs 2019, Fransız Cumhurbaşkanı , Emmanuel Macron , kendisi için hazırlamasına gösterileri "ortak bir çözüme ulaşmak için diyalog" konusunda Dağınık Adaları uluslararası yargıya başvurmak zorunda kalmadan Madagaskar ile karma bir komisyon, kurulmasıyla. 18 Kasım 2019yılında başlatılan ortak komisyon çerçevesinde hazırlık görüşmelerini başlatmak üzere Antananarivo'da iki delegasyon bir araya geldi .Mayıs 2019Fransız ve Madagaskar cumhurbaşkanları tarafından. Sürecin bir anlaşmaya varması bekleniyorhaziran 2020Tarihli 60 inci yıldönümü Madagaskar bağımsızlığı .
Soyadı | INSEE kodu | baş şehir | Alan | nüfus | Saat dilimi | Evrim | Avrupa tüzüğü | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Aziz Pierre ve Miquelon | 975 | Aziz Pierre | 242 km 2 | 6.008 (2016) | UTC - 03: 00 |
1814: kesinlikle Fransız, koloni 1946: denizaşırı bölge 1976: denizaşırı bölge 1985: özel statülü bölgesel kolektivite 2003: denizaşırı kolektivite |
Denizaşırı ülke ve bölge | |
Aziz Bartholomeos | 977 | Gustavia | 25 km 2 | 9.793 (2016) | UTC - 04: 00 |
1878: kesinlikle Fransız, Guadeloupe'ye bağlı 2007: denizaşırı kolektivite |
Denizaşırı ülke ve bölge | |
Aziz Martin | 978 | kadife çiçeği | 53 km 2 | 35 746 (2016) | UTC - 04: 00 |
1839: kesinlikle Fransız, Guadeloupe'ye bağlı 2007: denizaşırı kolektivite |
En dış bölge | |
Wallis ve Futuna | 986 | mata utu | 140 km 2 | 11.558 (2018) | UTC + 12: 00 |
1887: kademeli olarak Fransız himayesi altında 1880: EFO'nun bir parçası olarak kabul edildi 1961: denizaşırı bölge 2003: denizaşırı kolektivite |
Denizaşırı ülke ve bölge | |
Fransız Polinezyası | 987 | papete | 4,200 km 2 | 275 918 (2017) | UTC - 10: 00 , -9: 30 , -9: 00 |
1880: koloni 1946: denizaşırı bölge 2003: denizaşırı kolektivite |
Denizaşırı ülke ve bölge |
Denizaşırı topluluklar , Anayasa'nın , yasa ve yönetmeliklerin ne ölçüde uygulanacağını (yasama özgüllük rejimi), COM'un yetkilerinin ve kurumlarının organik yasa tarafından tanımlandığını belirten 74. maddesine tabidir .
Bu nedenle, her denizaşırı kolektivitenin belirli bir organizasyonu ve statüsü vardır.
Her denizaşırı topluluk için, organik yasa, müzakereci meclisin bileşimi ve oylama yöntemi ve topluluk yöneticisinin atanma şekli de dahil olmak üzere kurumlarının organizasyonunu belirtir:
Madde 74 arasında Anayasası denizaşırı her toplum için, bir öngörmektedir organik yasa sağlar "koşullar altında yasası ve yönetmeliği uygulamak" . Bu, anakara Fransa'da yürürlükte olan yasa ve yönetmeliklerin denizaşırı bir toplulukta yalnızca açıkça belirtilmesi halinde uygulanabileceği özel yasama rejimidir .
Anayasa Konseyi göz önüne "egemenlik yasaları" bile ekspres bahsetmeden, COM sağ itibariyle geçerlidir. Bunlar esas olarak anayasa kanunları, organik kanunlar ve başlıca yargı yetkileri, uyruk veya memur ve askerlerin statüsü ile ilgili metinlerdir.
Saint-Barthélemy , Saint-Martin ve Saint-Pierre-et-Miquelon topluluklarını yöneten tüzükler , yasa ve yönetmeliklerin çoğunun burada doğrudan uygulanabilir olmasını sağlar.
Her COM'un yetkileri kendi özel statüleriyle belirlenir. Yani :
Bakış açısından Avrupa Birliği (AB), yurtdışı topluluklar farklı durumları var.
Böylece, Saint-Martin bir en dış bölgedir (OR). Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 349. Maddesinde sağlanan bu statü, onu AB'nin diğer bölgelerinde olduğu gibi Topluluk hukukunun uygulandığı Avrupa Birliği topraklarının ayrılmaz bir parçası yapar, ancak "özel önlemleri" mümkün kılar. ilgili gümrük ve ticaret politikaları, maliye politikası, serbest bölgeler, tarım ve balıkçılık alanlarında politikaları, temel ihtiyaçlar, Devlet yardımının hammadde ve mal tüketiminin arz koşulları ve yapısal fonlara erişimin şartlarına özellikle" ve Birliğin yatay programları” . Bir ameliyathane olarak Saint-Martin, Avrupa Ekonomik ve Bölgesel Kalkınma Fonu ve Avrupa Sosyal Fonu'ndan anakara Fransa'dakinden daha yüksek oranlarda yararlanabilir.
Saint-Barthelemy aynı zamanda en dıştaki bir bölgeydi, ancak daha sonra denizaşırı bir ülke ve bölge (OCT) oldu.1 st Ocak 2012 tarihinde. Diğer üç COM ve Yeni Kaledonya da OCT'lerdir: Avrupa Birliği'nin bir parçası değiller ama bir “birlik rejiminden” yararlanıyorlar . Topluluk hukuku onlar için geçerli değildir ancak Avrupa Kalkınma Fonu için uygundurlar .