Bir mülteci - anlamı dahilinde Temmuz 1951 28 Mültecilerin Statüsüne İlişkin Sözleşme'ye - o bir ulusal ya da hangi yılında ikamet ediyorsa olduğu ülkenin dışında bulunan bir kişidir; cemaat mensubiyeti, dini , tabiiyeti , belirli bir sosyal gruba mensubiyeti veya siyasi görüşleri nedeniyle zulme uğramaktan haklı sebeplerle korkan ; ve söz konusu korku nedeniyle bu ülkenin himayesini talep edemeyen veya gelmeyecek olan veya dönmeyecek olan.
Mülteci statüsü elde etmeye çalışan kişilere sığınmacı denir . Sanayileşmiş ülkelerde yapılan sığınma talepleri çoğunlukla siyasi ve dini kriterlere ve saiklere dayanmaktadır.
Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (Fransızca konuşan dünyada BMMYK veya HCR) hak ve mülteci ve sığınmacıların güvenliğini savunmak amaçlamaktadır. Bu BM kuruluşu, 2015 yılında dünyada 16,1 milyon mülteci olduğunu tahmin ediyor. UNHCR, 2016 yılında dünya çapında 60 milyon insanın evlerini terk etmek zorunda kaldığını tahmin ediyor, bu da mevcut on yıldan %60 daha fazla. Kendi payına, UNRWA , sadece yardımcı bir organizasyon Filistinlileri Ortadoğu tahminlerde, ek 5,2 milyon vardı Filistinli mülteciler (UNRWA aynı zamanda BMMYK. Farkın en, mültecilere kendileri olmaya mültecilerin soyundan düşünüyor gibi). UNICEF'e göre , 2015 yılı sonunda yaklaşık 31 milyon çocuk mülteciydi ve 17 milyonu ülke içinde yerinden edildi.
Mülteci hukuku hakları ve mültecilerin korunması ile ilgilenen uluslararası hukuk dalıdır. Göre Mültecilerin Statüsüne ilişkin Sözleşmenin arasında 1951 "(ayrıca Cenevre Sözleşmesi olarak da bilinir) ve Mültecilerin Statüsü Protokolü ait" 1967 , ülkeler mültecilere sığınma hakkı olmalı ve memleketi dönmek için bir mülteciyi zorlayamaz ülke. Ancak, birçok ülke bu anlaşmayı dikkate almamaktadır:1 st Aralık 2006 tarihinden buG8 üyeleri ve Çin de dahil olmak üzere 147 ülke imzacıdır .
Mülteciler genellikle savaştan kaçan veya çeşitli savaşlar ve devrimler yaşamış kişilerdir . Ayrıca zulümden, doğal veya ekolojik afetlerden veya diğerlerinden kaçabilirler .
Mülteci statüsü tanımı gereği “ ırkı ”, dini , uyruğu , belirli bir toplumsal gruba mensubiyeti veya siyasi görüşleri nedeniyle zulme uğramaktan korkan bir kişiye mahsustur . Ancak, istikrarsız veya savaştan zarar gören ülkelerden kaçan birçok insan bu tür bir koruma kapsamında değildir. Birçok devlet, ayrım gözetmeyen şiddet riskinden kaçan insanlar için alternatif korumalar sunar (yani, doğrudan hedef alınmazlar, ancak çatışmanın ikincil kurbanları olabilirler). Bu, örneğin , koruma ve ikamet koşullarının mülteci statüsünden farklı olduğu ikincil koruma ile ilgilidir .
Öyle Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği tarafından görevlendirilmiş Birleşmiş Milletler mülteciler ile uğraşmak.
Amerikan Mülteciler ve Göçmenler Komitesi , profesyonel hizmetlerin kolaylaştırılması ve doğrudan sağlanmasında, kamu politikalarının adil ve insancıl olmasını savunarak, dünyanın dört bir yanındaki göçmenlerin ihtiyaçlarına ve haklarına cevap vermeyi amaçlayan bir sivil toplum kuruluşudur. ve göçmenlerin toplum yaşamına tam katılımını teşvik etmek.
In France , öyle Mülteciler ve Vatansızları Koruma Fransız Ofisi mülteci veya statüleri hakkında karar sorumludur vatansız kişi . Mülteciler için yasal ve idari koruma sağlamaktan da sorumludur. "Sığınma kanununun büyük bir tersine çevrilmesinden" bahseden siyaset sosyolojisi profesörü Jérôme Valluy'un analizine göre , ilk etapta iltica taleplerinin %90'ından fazlasını reddediyor, bu rakam 70 ile 70 arasında düşüyor. Ulusal İltica Hukuk Mahkemesi'ne temyizden sonraki yıllara göre %75 .
In Belçika , CGRA (Fransızca) veya CGVS (Hollandaca) sığınmacıların mülteci veya ikincil koruma statüsü konusunda iktidar sorumludur. 2008 ve 2013 yılları arasında Belçika , Avrupa Birliği üye ülkelerindeki mültecilerin entegrasyonunu amaçlayan projelerin %50 veya %75'inin ortak finansmanına izin veren Avrupa Mülteci Fonu'nu (ERF) kurdu . Avrupa Birliği , ERF'den devralmak için 2014 yılında İltica, Göç ve Entegrasyon Fonu'nu (FAMI) oluşturdu.
ABD Mülteciler ve Göçmenler Komitesi (USCRI) her yıl Dünya Mülteci Anketi'ni hazırlar ve en fazla mülteciye sahip 60 ülkeyi değerlendirir. USCRI ülkelerinin değerlendirmesi dört kritere dayanmaktadır:
Tüm USCRI değerlendirme kriterleri , Mültecilerin Statüsüne ilişkin 28 Temmuz 1951 tarihli Sözleşmeden alınmıştır . USCRI'ye göre, 2007 yılında mülteciler için en kötü ülkeler Bangladeş , Çin , Hindistan , Irak , Kenya , Malezya , Rusya , Sudan ve Tayland oldu . Buna karşılık, Benin , Brezilya ve Gabon , USCRI sıralama sisteminin tüm kriterlerinde mükemmel puanlar aldı.
Zorunlu göç tarihi ve ülkeleri aşmış olsa da, mülteci figürü siyasi ve sosyal bir sorun olarak ve özel bürokratik muameleyi hak eden bir önlem olarak ancak son zamanlarda ortaya çıkmıştır. Benzer şekilde, bu mültecileri barındırma geleneği tüm büyük dini gelenekleri, ancak yasal yönü, ulusal düzeyde hem bu destek ilk yarısında idi XX inci yüzyıl.
İlk Muhadjhirin eşlik etmiş olduk Muhammed , bu nedenle ilk Müslümanlar ona (birlikte kaçtı, Hicri ) şehri Mekke onlar olmuştu personae olmayan gratae hakim siyasi otoriteleri için müşriklerin bu katılmak için, Medina . Muhacir olan "etnik" Türkler ve diğer Müslümanlar, başta gelen Balkanlar , Kafkasya ve Orta Asya'da daha önce İslami bir rejim (hakim ülkelerden mülteci olarak Türkiye'ye karşıladı, Osmanlı İmparatorluğu dan, Hanlıklar Hiva ve Buhara , Çeçenistan , vb . ). Mohadjir Cumhuriyetinden Müslüman mülteciler Hindistan'da yerleşti Pakistan (ki daha sonra dahil bugünkü Bangladeş sonra) bölümü içinde 1947 .
Sonunda XIX inci yüzyılın egemen gücün ideolojisi yükselişi ile yeni biçimler milliyetçilik Avrupa'da. Bu nedenle, sınırlardaki nüfus hareketlerinin daha sıkı kontrolünü arıyoruz. Bu politikalar giderek ulusal homojenlik ilkesi etrafında toplanmaktadır.
İki dünya savaşı, 1914-1918 savaşı sırasında 12.000.000 mülteciden İkinci Dünya Savaşı sırasında 60.000.000'e kadar eşi görülmemiş bir ölçekte zorunlu nüfus hareketlerini beraberinde getirdi . Loescher ve arkadaşlarına göre , mültecilerin tedavisi konusunun kurumsallaşması , dünya savaşları ve ulus-devletlerin ortaya çıkması sırasında da olmuştur . Bu kurumsallaşma, yavaş yavaş bu büyüyen hareketlere tek tepki olarak ortaya çıkıyor.
1914'te Belçikalı mülteciler .
Göç: Malları arabalarda yığılmış mülteciler, Haziran 1940, Gien (Fransa).
Soğuk Savaş sırasında , siyasi sığınmacılar esas olarak Sovyet bloğu ülkelerinden geldi . Ancak son yıllarda siyasi mülteci olgusunun “küreselleşmesine” tanık olduk. Her yerde sınır çatışmaları, iç savaşlar veya kurtuluş savaşları var. Diktatör rejimler veya dini fanatizmler kaçınılmaz olarak baskı kurbanı olan azınlıkların direnişine yol açar. Bu sıcak noktaların çoğalması, her taraftan sürgünlerin gelmesine, iktidar tarafından kovalanmasına veya yıkımla mahvolmasına neden oldu.
Filistinli mülteciler1948 ve 1967'deki ardışık göçlerin ardından , Birleşmiş Milletler Ortadoğu'daki Filistinli Mültecilere Yardım ve Çalışma Ajansı UNRWA tarafından 4.766.670 Filistinli mülteci kaydedildi . Ürdün, Lübnan, Suriye ve hatta Batı Şeria ve Gazze'deki kamplarda yaşıyorlar.
Bhutanlı mülteciler Tibetli mültecilerSonra 1959 Tibet Exodus , 150.000'den fazla Tibetliler yaşamış Hindistan'da kamplarda, çoğu Dharamsala , Mysore ve Nepal . Bunlar, çocukları ve torunlarının yanı sıra Himalayaları geçerek Tibet'ten kaçmayı başaran insanlar . Hindistan'da, Hindistan'da doğan Tibetlilerin büyük çoğunluğu hala vatansız ve Hindistan hükümeti tarafından pasaport yerine verilen Kimlik Kartı adı verilen bir belgeye sahipler. Bu belge, sahibinin Tibet uyruklu olduğunu beyan eder . Çoğu gümrük ve göçmenlik makamları tarafından geçerli bir seyahat belgesi olarak reddedilen bir belgedir. Tibetli mülteciler , haklarını savunmak ve bu yönetime karşı görevlerini yerine getirmek için sürgündeki Tibet Hükümeti tarafından dağıtılan bir Yeşil Kitap'a da sahiptir .
Kıbrıslı mülteciler Afgan mülteciler Azerbaycan'daki MültecilerAzerbaycan'da nüfusun zorla göç ettirilmesi 1980'lerin sonu ve 1990'ların başındaydı ve bu Dağlık Karabağ sorunuyla bağlantılıydı . Ermeni işgali sonucunda bir milyondan fazla insan evlerini terk etmek zorunda kaldı. Rapora göre, bugün Azerbaycan'da her dokuz kişiden biri ülke içinde yerinden edilmiş kişiler ve mülteciler olarak kabul ediliyor. 25 yılı aşkın süredir devam eden çatışma, Ermenistan'dan gelen 25.000 Azeri mülteciyi yerinden etti ve yaklaşık 600.000 kişi topraklarını terk etmek zorunda kaldı.
Ağırlıklı - Avrupa'da mülteci krizi göçmen sayısındaki 2010'lu yıllarda artış anlamına gelir mülteciler - gelmeden Avrupa Birliği aracılığıyla Akdeniz'e ve Balkanlar'dan gelen Afrika , Orta Doğu ve ' Güney Asya .
Avrupa'da göç krizi terimi de kullanılmaktadır. El Cezire , "mülteci" teriminin duruma "göçmen" teriminden daha uygun olduğuna inanıyor. Birleşmiş Milletler Mülteci Örgütü mülteci savaş, çatışma veya zulüm tarafından tahrik edilmektedir ise raporlar kendi başına bir göçmen yapraklar, daha iyi şartlar aramaya söyledi.
2020'de BM tarafından 80 milyondan fazla mülteci kayıt altına alındı. BM Mülteciler Yüksek Komiserliği, "dünya liderleri savaşları durdurmazsa" durumun daha da kötüleşeceğini de vurguluyor.
Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği yıllık raporunda (UNHCR) analiz sığınma isteklerini 44 sanayileşmiş ülkelerde. 2001 yılından bu yana UNHCR göre, 2013 yılında, 612.700 kişi, 44 ülkede sığınma en üst düzeyde uygulandığı Almanya ilerisinde, dünyanın (127000) içinde en yüksek başvuru sayısı ile ülke ABD (88,400) uzunluğunda, ilk etapta. Nedeniyle için Suriye krizinin , Türkiye en mültecileri aldığı ülkedir Avrupa'da 640.889 mülteci içinde:18 Mart 2014. Her eyaletin nüfusuna oranı olarak en yüksek sığınmacı oranı İsveç'te (milyon kişi başına 5.700 başvuru sahibi) gözlenirken , Fransa onuncu sırada yer alıyor (milyon kişi başına 985 başvuru). Kuzey Amerika toplamda 98,800 ile sığınma başvurularının sayısına kıtalar arasında ikinci en büyüğüdür. Sığınmacıların ana menşe ülkesi Çin oldu . Kanada mülteci statüsünün verilmesi üzerine politika açısından da son değişikliklerle, 10400 sığınma uygulamaları ile artış eğilimi yavaşlamıştır - yarım numara 2012 (20500) içinde. In Asia , Japonya 3,300 sığınma başvuruları kaydedildi. Pasifik'te, Avustralya talepte keskin bir artış görüyor. Küresel olarak veya AB 28 düzeyinde , sığınmacıların uyruklarının ilk üçlüsü aynı kalıyor: Suriye , Rusya , Afganistan . Bu istatistik raporunda adı geçen 44 sanayileşmiş ülke için, mülteci statüsü tanıma oranları büyük farklılıklar göstermekte ve çatışmalardan kaçan insanlar için daha yüksek olma eğilimindedir. İnsanlar Suriye , Eritre , Irak , Somali ve Afganistan% 62 ve% 95 arasında tanıma oranlarına sahiptir. Rusya Federasyonu vatandaşları ve Sırbistan [ve Kosova için , 1244 (1999) sayılı Güvenlik Konseyi kararı uyarınca] tanınma oranları çok daha düşük, sırasıyla %28 ve %5 civarında.
Avrupa Birliği'nin istatistik dairesi Eurostat'a göre , 2012 yılında, Avrupa Birliği'nin (EU 28) 28 üyesi arasında 335.000 sığınmacı kayıtlıydı . 2013 yılında 435.000 olan başvuranların %90'ı yeni başvuranlar, kalan %10'u ise başvurularını yenilemekteydi.
Beş Avrupa ülkesi sığınmacıların %70'ini topluyor: Almanya , Fransa , İsveç , Birleşik Krallık ve İtalya . 2013'te Almanya , sığınmacılar tarafından en çok talep edilen ülke (127.000 başvuran veya tüm başvuranların %29'u) olurken, onu Fransa (65.000 veya %15), İsveç (54.000 veya %13), Birleşik Krallık (30.000 ) izledi . , veya %7) ve İtalya (28.000 veya %6).
2013'te AB 28'de milyon kişi başına 860 sığınmacı vardı. AB 28'deki yedi Avrupa ülkesi, milyon kişi başına 100'den az başvuru oranıyla rekor kırdı: Portekiz'de (50), Çek Cumhuriyeti'nde (65), Estonya (70), Romanya (75), Slovakya (80), Letonya ve İspanya (her biri 95). Her Üye Devletin nüfusuna göre en fazla sığınmacı İsveç'te (milyon kişi başına 5.700 başvuru), Malta'da (5.300), Avusturya'da (2.100), Lüksemburg'da (2.000) ve ayrıca Macaristan ve Belçika'da (her biri 1.900) bulundu. ).
2013 yılında AB 28'deki sığınmacıların ana uyrukları Suriyeliler (50.000 sığınmacı veya tüm başvuranların %12'si), Ruslar (41.000 veya %10), Afganlar (26.000 veya %6), Sırplar (22.000 veya %5), Pakistanlılar (22.000 veya %5) ve Kosovalılar (20.000 veya %5). Avrupa ülkeleri, sığınmacılar arasında belirli milliyetlerin baskın olduğunu gözlemlemektedir: Polonya (başvuranların %84'ü Rusya'dan ), Letonya (Gürcistan'dan %76), Romanya ( Suriye'den %68 ) ve Bulgaristan ( Suriye'den %63 ).
AB 28'de 2013 yılında sığınmacılarla ilgili olarak alınan ilk derece kararlarının %66'sı reddedilmiştir. Başvuranların %15'i için mülteci statüsü verilmesi, %14'ü ikincil koruma ve %5'i için insani nedenlerle oturma izni için olumlu kararlar. In France 61.455 ilk derece kararlarının 10470 pozitif:, anlaşma oranı genel% 17'dir. In Almanya'da oranı içinde,% 26 olan İngiltere'de bu% 38 olduğunu ve İtalya'da o 64% 'dir. Avrupa içi karşılaştırmalar, verilen statüdeki farklılıklar nedeniyle zor olmaya devam etmektedir.
2013 yılında ülkelere göre sığınma başvurularının sayısı - Kaynak UNCHR
ülke | Sığınma taleplerinin sayısı | 2012'ye kıyasla değişim | rütbe |
---|---|---|---|
Arnavutluk | 230 | %1050 | 39 |
Avustralya | 24.320 | %54 | 8 |
Avusturya | 76 160 | %1 | 11 |
Belçika | 12.500 | -%33 | 14 |
Bosna Hersek | 100 | 100% | 42 |
Kanada | 10.380 | -49 | 16 |
Kıbrıs | 1250 | -%23 | 29 |
Çek Cumhuriyeti | 500 | -2% | 34 |
Danimarka | 7.540 | %22 | 18 |
Estonya | 100 | %25 | 42 |
Finlandiya | 3.020 | %3 | 24 |
Fransa | 60 100 | %9 | 3 |
Almanya | 109.580 | %70 | 1 |
Yunanistan | 8,230 | -%14 | 17 |
Macaristan | 18 570 | %760 | 10 |
İzlanda | 150 | %36 | 41 |
İrlanda | 940 | %0 | 32 |
İtalya | 27 830 | %60 | 7 |
Japonya | 3.250 | %27 | 23 |
Letonya | 190 | %0 | 40 |
Lihtenştayn | 90 | %29 | 44 |
Litvanya | 280 | -%47 | 36 |
Lüksemburg | 990 | -%51 | 31 |
Malta | 2.200 | %7 | 25 |
Karadağ | 3.550 | %132 | 22 |
Hollanda | 14.400 | %49 | 12 |
Yeni Zelanda | 290 | -9% | 35 |
Norveç | 11.470 | %17 | 15 |
Polonya | 13 980 | %52 | 13 |
Portekiz | 510 | %70 | 33 |
Kore Cumhuriyeti | 1.570 | %38 | 26 |
Romanya | 1500 | -%40 | 27 |
Kosova ile Sırbistan : S / RES / 1244 (1999)) | 5,130 | %85 | 20 |
Kosova | 60 | %20 | |
Slovakya | 280 | -49 | 36 |
Slovenya | 240 | -8% | 38 |
ispanya | 4.500 | %74 | 21 |
İsveç | 54.260 | %24 | 4 |
İsviçre | 19.440 | -%25 | 9 |
Makedonya Cumhuriyeti | 1340 | %109 | 28 |
Türkiye | 44 810 | %69 | 5 |
Birleşik Krallık | 29 190 | %4 | 6 |
Amerika Birleşik Devletleri | 88 360 | %25 | 2 |
Toplam AB (28) | 398.250 | %32 | |
Kuzey Ülkeleri (5) | 76.440 | %22 | |
Güney Avrupa (8) | 89.560 | %49 | |
Eski Yugoslavya (6) | 11.390 | %78 | |
Toplam Avrupa (38) | 484 560 | %32 | |
Kanada / ABD | 98.740 | %8 | |
Avustralya / Yeni Zelanda | 24.610 | %53 | |
Japonya / Kore Cumhuriyeti | 4 820 | %31 | |
Toplam (44) | 612 730 | %28 |
Alman dili iki mülteci kategorisi arasında ayrım yapar , bir ülkeden diğerine kaçan Flüchtlinge (mülteciler) ve bir ülkeden diğerine sürülen Vertriebene (kovulanlar). Aussiedler göre, onların etnik Alman mülteciler içindir Dönüş Yasası Almanca Rusya ve eski Alman yerleşim yerinden gelen, Doğu Avrupa 1945 sonrasında Umsiedler olan Volksdeutsche tarafından zorla (etnik Almanlar) Nazi Almanya yaşadıkları toprakları (dan Güney Tirol , Baltık Devletleri , Romanya vb.) Üçüncü Reich'a . Aynı zamanda Doğu Almanya'daki komünist iktidar tarafından sınır dışı edilenleri belirtmek için kullanılan bir terimdir .
Dünya Mülteciler Günü (Dünya Mülteciler Günü), dünyanın mültecilerin davasına bilincini artırmak üzerine gerçekleşen amaçlayan uluslararası bir gündür20 Haziran2001 yılından bu yana her yıl 50 yılı inci kabulünün yıldönümü Mültecilerin Statüsüne ilişkin 28 Temmuz 1951 tarihli Sözleşmesine .
Göç hareketleri üzerindeki sosyal bilgiler sonunda ortaya çıkmaktadır XX inci yüzyılın ama "mülteci" analitik kategorisini sorgulamaya Malkki eseridir. Aynı dalgada, “zorunlu göç” kavramı ve mülteci çalışmaları daha sonra göç sürecinin belirli unsurlarını anlamaya daha uygun hale gelir. Bu nedenle Van Hear, mültecilerin failliği, yani onları etkileyen kısıtlamalar kadar onların eyleme geçme gücü ile de ilgilenmektedir. Göç çalışmaları, mültecilerin neyi temsil ettiğinin belirsizliğini de vurgulamaktadır: Gatrell'in bildirdiği gibi, insani yardımla kurtarılacak kurbanlar , aynı zamanda getirdikleri ekonomik baskılar nedeniyle ev sahibi ülkeler için bir tehdit, aynı zamanda çatışma halindeki belirli ülkeler için siyasi bir hayır kurumu çıkarı. bu insanların kaçtıklarıyla.