Cumhuriyet Senatosu (İtalya)

Cumhuriyet Senatosu
(it) Senato della Repubblica

XVIII inci  yasama

Bu resmin açıklaması, ayrıca aşağıda yorum yapıldı Cumhuriyet Senatosu Logosu. Sunum
Tip Üst oda
Vücut İtalyan Cumhuriyeti Parlamentosu
oluşturma 1948
Yer Roma
yetki süresi 5 yıl
cumhurbaşkanlığı
Başkan Maria Elisabetta Alberti Casellati  ( FI )
Seçim 24 Mart 2018
Yapı
Üyeler 315 senatör (en az)
Mevcut kompozisyon. Anahtar veri
Siyasi gruplar

Hükümet (252)

Katılımsız destek (24)

muhalefet (43)

Diğerleri (2)

Anahtar veri
Seçim
seçim sistemi

Paralel oylama  :

son seçim 4 Mart 2018

Madam Sarayı

Bu resmin açıklaması, ayrıca aşağıda yorum yapıldı Buluşma yerinin fotoğrafı. Çeşitli
İnternet sitesi senato.it
Şuna da bakın: İtalyan Cumhuriyeti Temsilciler Meclisi
Parlamentosu

Cumhuriyet Senatosu ( İtalyan  : Senato della Repubblica ) 'dir üst meclisi ait İtalyan Cumhuriyeti Parlamento . Beş yıllık bir yasama meclisi için seçilen 315 senatörden oluşur ve bunlara , Cumhurbaşkanı tarafından atanan beş ömür boyu senatörün yanı sıra, haklı olan Cumhuriyetin eski Cumhurbaşkanları eklenir .

İtalyan çift meclisliliğin varlık mükemmel, bu yasama montaj ile aynı ayrıcalığa sahiptir Temsilciler Meclisi  : böylece, senatörler yatırım ve devirmek için hükümet . Ayrıca, senatörler ve milletvekilleri genellikle ortak oylama ile seçilirler.

Senato , Medici Evi'nin eski bir Roma mülkü olan Madam Sarayı'nda oturuyor .

Kompozisyon

Seçilmiş 315 senatörden 309'u İtalya'nın yirmi bölgesinin her birinde bölgesel bazda ve 6'sı yurtdışındaki İtalyan temsilcileri için belirli bir seçim bölgesinde.

En az 40 yaşında olan bu senatörler, en az 25 yaşındaki İtalyan seçmenler tarafından seçiliyor. Cumhuriyetin eski cumhurbaşkanları da re'sen senatörlerdir ve bunlar tarafından atanan ve doğrudan seçilmiş senatörlerin toplamına eklenen beş ömür boyu senatördür. Bunun dışında özelliklerine dışında, Senato aynı seçim sistemi ve Alt Meclis aynı ayrıcalığa sahiptir, Milletvekilleri Meclisi ( Kamera dei Deputati ), İtalya bir varlık parlamenter sistem ile mükemmel İki meclisliğin .

Altında anayasa revizyonu ile kabul Eylül 2020 yılında referandum , senatörlerin sayısı bir sonraki yasama 200'e kadar artacaktır.

Yetenekler

İtalya Cumhuriyeti Anayasası'nın 55. Maddesi , İtalyan Parlamentosu'nun, seçmenlerin istediği çift ​​meclislilik ilkesi uyarınca Anayasa'nın özdeş yetkiler verdiği Temsilciler Meclisi ve Senato olmak üzere iki Meclisten oluştuğunu belirtmektedir .

Özetlemek gerekirse, iki odaya atanan ana işlevler şunlardır:

Sanata göre. Anayasa'nın 82. maddesine göre, her daire , yargı makamı ile aynı yetkilere sahip geçici komisyonlar (iki meclisli dahil) atayarak, kamuyu ilgilendiren konularda soruşturmalara karar verebilir .

Ayrıca, Odalar gerektiğinde ortak oturumda toplanır; Temsilciler Meclisi başkanının başkanlık ettiği bir oturum:

seçim sistemi

Senato da, Meclis gibi, genel, doğrudan ve gizli oyla, meclislerin erken feshedilmesi veya Cumhurbaşkanı tarafından yalnızca bir defa feshedilmedikçe beş yıllık bir süre için seçilir. Kullanılan sistem Rosatellum bis yasasına göredir .

Paralel karma bir sistemdir: Doldurulacak 200 sandalyenin 74'ü görevden önce doldurulurken , 122'si karma veya tercihli oylama olmaksızın bloke listeli çok üyeli oransal sistemle doldurulur . Son olarak, 4'ü yurt dışında yaşayan İtalyanlar tarafından tercihli oylama ile ayrı bir oransal sisteme göre oylanıyor. Toplam 200 sandalye ve diaspora sandalyesi sayısı anayasanın 57. maddesi ile sabitlenmiştir ve bu nedenle değiştirilmesi özellikle zordur. Oylama yöntemine göre sandalye sayısı, seçim kanununda tanımlanan oranlar uygulanarak sabitlenir. Dolayısıyla çoğunluk sandalye sayısı sekizde üçe ve orantılı sandalye sayısı İtalya'da kalan 196 sandalyenin sekizde beşine tekabül ediyor.

Koltukların orantısal dağılımı , ulusal düzeyde oyların %3'lük bir seçim barajı ile d'Hondt yöntemine göre yapılır . Parti koalisyonları söz konusu olduğunda, baraj %10'a yükseltilir, ancak barajı geçen koalisyonlar, kendilerini oluşturan partilerin oyların %1'inden sandalye elde ettiğini görür.

Grafik özeti

Koltuk dağılımı
Cumhuriyet Senatosu
İtalya Anayasa değişikliği taslağı Senato 2020.svg
Yöntem Koltuklar %
tek isim 74 %37
Orantılı 122 %61
gurbetçiler 4 %2

İndirgemeden önce dağıtım

20 ve 20'de referandumla onaylanan parlamenter sayısının azaltılmasına ilişkin 2020 İtalyan anayasa değişikliğinden önce.21 Eylül 2020, toplam sandalye sayısı 315 oy çokluğuyla 116 sandalyeye, 193'ü orantılı olarak ve yurtdışındaki İtalyanlar için 6 sandalyeye bölündü.

2020 öncesi dağılımın grafiksel özeti Koltuk dağılımı
Cumhuriyet Senatosu
Senato della Repubblica Rosatellum 2017.svg
Yöntem Koltuklar %
tek isim 116 %37
Orantılı 193 %61
gurbetçiler 6 %2
 

Temsilciler Meclisi ile Farklılıklar

Bu sistem, birkaç farklılık dışında, alt evdekiyle tamamen aynıdır. Toplam senatör sayısı, alt meclisteki çift milletvekiline karşılık 315'tir. Senatörlerin de aday olabilmek için en az kırk, milletvekili olmak için en az 25 yaşında olmaları gerekir. Ancak temel fark, vatandaşların her iki meclisin seçimlerine katılabilecekleri yaştır. Temsilciler Meclisi seçimlerinde 18 yaşını doldurmuş herkes oy kullanabilirken, senatörlük seçimlerinde sadece 25 yaşını doldurmuş kişiler oy kullanabilir.

Bu nedenle sonuç, iki oda için yapılan seçimlerin çoğu zaman aynı anda yapılmasıyla, uzun bir süre boyunca gözle görülür şekilde benzer olsa da, biraz farklı koltuk dağılımlarıdır. Bununla birlikte, 1994'ten itibaren, seçmenlerdeki bu farklılık, iki meclisten birinde dört kez farklı çoğunluğa yol açtı; bu, mükemmel çift meclisliliği uygulayan bir ülkede özellikle istikrarsız bir durum . 1994 yılında, Berlusconi hükümeti mecliste çoğunluğa sahipti, ancak Senato'da değil. İki yıl sonra, Prodi Hükümeti Meclis'te değil Senato'da çoğunluğa sahip, bu durum 2006'da tersine döndü. Porcellum olarak bilinen kısa süreli farklı bir seçim yasasının sonucu , tek seçim sisteminin yeniden kurulmasından kısa bir süre sonra yürürlükte olan Rosatellum bis yasası .

2019 değişiklik taslağı

Bu farklı sonuçlar, parlamenterlerin 2019'da 18 yaş üstü seçmenlerin de senatör seçimlerine katılmasına izin verme kararı almasına yol açtı. Anayasa'nın 58. maddesi ile ilgili proje, anayasal işler komisyonunda meclis gruplarının oy birliği ile kabul edildi.28 Haziran 2019, Senato sınavından önce 22 Temmuz. Demokrat Parti'nin inisiyatifiyle, o zaman muhalefette, değişikliğe ikinci bir madde eklendi ve senatör seçimleri için asgari aday yaşı kırk'tan yirmi beşe indirildi, yani yasama seçimlerinde olduğu gibi.

Değişiklik, mecliste yapılan ilk okumada 487 lehte, 5 ret ve 7 çekimser oyla kabul edildi. 31 Temmuz 2019, ardından Senato'da 125 lehte, 0 aleyhte ve 84 çekimser oyla 9 Eylül 2020. En az üç ay sonra yapılacak ikinci oylamada her meclisin toplam üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuna ulaşılırsa, anayasa değişikliği referanduma götürülme riskine girmeden uygulanmalıdır.

İtalyan anayasasında yapılacak herhangi bir değişiklik, iki meclisin her birinde birbirini izleyen iki müzakere sırasında aynı şartlarda onaylanmalıdır, ilk ikisi en az üç ay arayla ayrılmalıdır.

ömür boyu senatörler

Seçilen 315'e ek olarak, az sayıda ömür boyu senatör ( senatori a vita ), Cumhuriyet'in eski başkanları da Senato'da yaşam hakkıyla oturuyor. Bunlara, sosyal, bilimsel, sanatsal veya edebi alanda çok yüksek değerler için Anavatan'ın itibarına katkıda bulunan vatandaşlar arasından Cumhurbaşkanı tarafından atanan beş ömür boyu senatör eklenir.

çözünme

Senato, Cumhurbaşkanı tarafından beş yıllık yasama süresinin sona ermesini sağlayacak şekilde feshedilebilir  ; hiçbir hükümet çoğunluğu sağlayamazsa, bu feshe Devlet Başkanı tarafından karar verilebilir.

Parlamento gruplarının bileşimi

Çoğunluk grupları kalın harflerle gösterilmiştir (başlangıç ​​bileşimi).

4 Mayıs 2021'de siyasi grupların bileşimi
Soyadı konumlandırma senatörler Başkan
5 yıldız hareketi (MS5) merkezcilik 75  /   321 Ettore Licheri
Kuzey Ligi - Sardunya Eylem Partisi (Ligue-PSd'Az) Doğru 64  /   321 Massimiliano Romeo
Forza Italia - Merkez Birliği (FI-UDC) Merkez sağ 52  /   321 anna bernini
Demokrat Parti (PD) Merkez sol 38  /   321 Simona malpezzi
İtalya'nın Kardeşleri (FdI) Aşırı sağ 20  /   321 luca ciriani
İtalya Viva - İtalyan Sosyalist Partisi (IV-PSI) Merkez sol 17  /   321 Davide Faraone
Özerklikler için  (tr) (Otomatik) Merkez sol 8  /   321 Julia Unterberger
Karma Grup - 45  /   321 Loredana De Petris
Kayıtlı değil - 2  /   321 -

Eski kompozisyonlar

kompozisyon 1 st Mart 2016, sonra 1 st Mart 2017 :

  • Ömür boyu beş senatör arasında: Mario Monti , SCpI'nin ilk üyesiydi, dağıldığında karma gruba katılmadan önce, eski başkan Carlo Azeglio Ciampi , diğer 3 yaşam senatörü gibi önce karma grupta, ardından PLA'da oturuyor. Ayrıca PLA grubuna ait.

cumhurbaşkanlığı

Anayasaya göre, Senato ilk toplantısını parlamento seçimlerinin yapılmasından en geç yirmi gün sonra yapmak zorundadır. En yaşlı senatörün başkanlık ettiği bu oturum, yasama meclisini sonuna kadar götürmek üzere ilke olarak atanan Senato Başkanının seçilmesine kadar uzanır. Mutlak çoğunluk senatörlerin ilk gereklidir. Üç tur oylamadan sonra bu sonuca ulaşılamazsa, üçüncü turdaki ilk iki adaya karşı yapılan dördüncü tur oylama, en fazla oyu alacak olanın zaferiyle sonuçlanmalıdır; bu iki aday arasında kesin bir eşitlik olması durumunda, yaşlı olanın seçildiği ilan edilir.

Senato Başkanı, tartışmaların yürütülmesine ek olarak, İtalya'da ve yurtdışında Üst Meclisi temsil eder , senatörlerin incelediği gündemi kararlaştıran Başkanlar Konferansına başkanlık eder, Saray içindeki kuralları uygular Madam ve kabul edilebilirliği incelemelidir. Kanun tekliflerinin Başkanlar Konferansı tarafından gündeme alınmadan önce

O zamandan beri 24 Mart 2018, Cumhuriyeti Senato için XVIII inci yasama başkanlık ettiği Maria Elisabetta Alberti Casellati , Veneto senatör için Forza Italia (Fi) verdi.

ömür boyu senatörler

Senato şu anda, Sanat'a göre Cumhurbaşkanı tarafından atanan veya cumhurbaşkanlığı görevini üstlendikten sonra oturan ömür boyu altı senatörden oluşuyor . İtalya Anayasası'nın 59.1 ve 59.2'si  :

iptal edilen reform

Orta-temmuz 2014, Konsey Başkanı Matteo Renzi Senato reform projesini sunar. Bu proje sona ererse, Senato artık yürütme rolüne sahip olmayacak, Temsilciler Meclisi karşısında bir danışma görevine sahip olacaktır; 1947'de doğan "mükemmel iki meclislilik" o zamana kadar siyasi yüklerden ve derin ataletten sorumlu olarak ilan edilmişti. Bugün 321'e karşılık 100 üyesi olacak (74 bölge meclisi üyesi, 21 belediye başkanı ve 7 yıllığına Cumhurbaşkanı tarafından atanan 5 kişi); artık maaş almayacaklar, bu da Devlet için 500 milyon Euro'luk bir tasarrufu temsil edecek.

Cumhuriyetin kuruluşundan bu yana en önemlisi olan bu reform projesi, aynı zamanda, Cumhurbaşkanının seçilmesinden sorumlu seçim kurulunun (şu anda 1.000 üyesi) daraltılmasını da sağlıyor, ancak artık milletvekili sayısında azalma değil.

Proje tarafından reddedildi referandum üzerinde4 Aralık 2016.

Notlar ve referanslar

Notlar

  1. Anayasa, seçilen senatör sayısının 315 olduğunu, buna , Cumhurbaşkanı ve eski Cumhurbaşkanları tarafından atanan beşe kadar ömür boyu senatörün eklenmesini öngörmektedir .
  2. Milletvekili sayısının azaltılmasına ilişkin 2020 anayasa değişikliğinin yürürlüğe girmesiyle birlikte , eski cumhurbaşkanları hariç, senatör sayısı 200'e, ömür boyu senatör sayısı da beş ile sınırlandırılacak.

Referanslar

  1. (It) "  Composizione dei Gruppi parlamentari  " , senato.it'te ( 26 Temmuz 2021'de erişildi )
  2. İtalyan Anayasası, "Cumhuriyet Teşkilatı" bölümü
  3. Rosatellum, gel funziona la legge elettorale ve cosa prevede
  4. Rosatellum 2.0, tutti ve rischi del nuovo Patto del Nazareno
  5. Voto ai 18enni anche per il Senato: primo sì alla riforma M5s-Pd
  6. 58. maddede yapılan değişikliğin içeriği
  7. İlk oy 58. madde
  8. (it) “  Votazione Senato Modifica all'articolo 58 della Costituzione, in materia di elettorato per l'elezione del Senato della Repubblica - DDL n. . 1440. Em 1,101 (testo 2) Il Relatore - OpenParlamento  ” , üzerinde parlamento18.openpolis.it (erişilen 17 Eylül 2020 ) .
  9. 58. madde değişikliğinin takibi
  10. (It) "  Composizione dei Gruppi parlamentari  " , senato.it'te ( 4 Mayıs 2021'de erişildi )
  11. (it) Giampiero Buonomo, La transizione infinita Mondoperaio, n. 2/2016, s.  88-90 .
  12. Richard Heuzé, "Renzi, İtalyan Senatosunu kendini yeniden keşfetmeye zorluyor" , Le Figaro , 15 Temmuz 2014 Salı, sayfa 6.

Dış bağlantı