Karbon vergisi (ayrıca adlandırılan İklim-Enerji Katkı veya CCE ) hayata geçirildi Fransa'da tarafından 2014 yılında Jean-Marc Ayrault hükümetinin En sık olarak adlandırılır 2000 ve 2010 yılında iki başarısız girişimden sonra yasama, karbon bileşeni nedeniyle, belirli bir vergi değil, fosil yakıtlar üzerindeki iç tüketim vergilerinin (TIC) karbon içeriğiyle orantılı bir bileşenidir . 7 € / t CO 2 başlangıç miktarı ile , her yıl yeniden değerlendirilerek 2018'de 44,60 €' ya ulaştı . Sarı Yelekliler hareketinin ardından 2019'da yeniden değerlendirilmedi ve 2018 finans kanunu tarafından programlanan gelişim yörüngesi ( 2020'de 65, 40 € ve 2022'de 86,20 € ) oldu. 2019 finans kanunundan çekildi Bazı ekonomik sektörler tam veya kısmi muafiyetlerden yararlanıyor.
Bu, küresel ısınmanın azaltılmasına ve Fransa'nın taahhütlerine saygı gösterilmesine katkıda bulunmak için 2015 yılında oluşturulan ulusal düşük karbon stratejisinin hedeflerine ulaşılmasına özellikle katkıda bulunması gereken , yaygın karbondioksit emisyonlarına ilişkin bir Pigouvian eko-vergisidir . arasında COP21 . 2014 ve 2015 yıllarında petrol ürünleri ve doğalgaz fiyatlarındaki keskin düşüş nedeniyle, piyasaya çıktığı 2017 ile 2017 yılları arasında, fiyatlardaki keskin yükselişe kadar tüketicilerde fiyat artışına neden olmadı. yıllık artışa duyarlı.
Geliri, Rekabet Edebilirlik ve İstihdam için Vergi Kredisinin (CICE) finansmanına tahsis edilen 3 milyar Euro ve 2018'de 9,1 milyar Euro dahil olmak üzere 2016 yılında 3,8 milyar Euro olarak tahmin edilmiştir .
Karbon vergisi, küresel ısınmayı kontrol altına almak için azaltmayı amaçladığı başlıca sera gazı olan karbondioksit emisyonları üzerinden alınan bir eko-vergidir . Bu Pigouvian vergisi, kirleticilerin emisyonlarıyla orantılı olarak ödeme yapmasını sağlayarak kirletici emisyonları caydırır . Fransa'da, fosil yakıtlar üzerinde "yukarı akış" uygulanır . Nihai ürünlere yansıması, üretim ve/veya kullanımlarından kaynaklanan karbondioksit emisyonları ile orantılı olarak fiyatlarını artırmakta, böylece en az emisyona neden olan ürünleri tercih etmektedir. Vergideki kademeli ve programlı artış, uzun vadede yatırımları yönlendirmeye yardımcı olarak tüketicilere ve işletmelere uyum sağlama zamanı verir.
Karbon vergisi, COP21 çerçevesinde sera gazı emisyonlarını azaltmayı taahhüt eden ülkelere açık bir olasılıktır. Küçük dağınık yayıcılarla ilgilidir ve yalnızca en büyükleri ilgilendiren pazarlık edilebilir emisyon kotalarına ek olarak gelir .
Avrupa Birliği'nde, karbon vergileri diğer bazı ülkelerde uygulanmaktadır: Danimarka, Finlandiya, İrlanda, Slovenya ve İsveç.
2000 yılında, 35 saatlik çalışma haftası reformunu finanse etmek ve sera etkisine karşı mücadele etmek için Lionel Jospin hükümeti , çevreyi kirleten faaliyetlere ilişkin genel verginin (TGAP) kapsamını artırmaya karar verdi .1 st Ocak 2000. Sistem, 2000 yılı maliye yasasında değişiklik yapılmasının bir parçası olarak parlamento tarafından kabul edildi, ancak Anayasa Konseyi tarafından sansürlendi . Bu, daha sonra, belirli hükümlerin (elektrikle ilgili) belirtilen hedefe tekabül etmediğini ve verginin, izlenen genel çıkar hedeflerine ilişkin olarak gerekçesiz olarak vergi öncesi eşitlik ilkesini baltaladığını düşünür (büyük şirketler indirimlerden yararlanabilir).
Karbon vergisi, 2007 cumhurbaşkanlığı seçimleri için tüm adaylar tarafından imzalanan “ ekolojik anlaşma ”ya dahil edildi . Grenelle de l'Environnement'ın sonunda ,25 Ekim 2007Cumhurbaşkanı Nicolas Sarkozy , "emeğin vergilendirilmesinde bir azalma karşılığında bir iklim-enerji vergisi" yaratmayı taahhüt ediyor .
2'de bir uzmanlar konferansı bir araya geldi ve 3 Temmuz 2009Michel Rocard başkanlığında . tarihinde teslim ettiği raporunda28 Temmuz 2009, eski sosyalist başbakan, başlangıçtaki 32 € / t CO 2 miktarı için bir "İklim-enerji katkısı" oluşturulmasını önermektedir. ve her yıl %5 artarak 2030'da 100 € 'ya ulaşacak ve toplanan paranın bir kısmını yeniden dağıtacak.
Cumhurbaşkanı, 10 Eylül 2009 tarihinde bu katkının 1 st Ocak 201017 € / t CO 2 başlangıç miktarı için . Tanıtılması “enerji ürünleri satışa sunulduğu veya yakıt veya yakıt (sera gazı emisyon kotası rejimine hariç tesisat konusudur) olarak kullanılan bir karbon vergisi” in görünür 2010 finans hukuku . Metin tartışılmıştır parlamentonun ve tarihinde kabul18 Aralık 2009.
Karbon vergisi, CO 2 salan fosil yakıtlara uygulanmalıyanma sırasında: petrol ürünleri ( akaryakıt , benzin , dizel , sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG), vb.), doğal gaz ve kömür . Gelirleri, toplu taşımanın hizmet verdiği bir alanda yetişkin başına 46 € ( aksi takdirde 61 € ) tutarında bir vergi kredisi (veya vergiye tabi olmayan haneler için “yeşil çek”) şeklinde kısmen Fransız hanelerine ödenecekti. , artı bağımlı başına 10 € .
29 Aralık 2009, Anayasa Konseyi hukuk dahil birçok istisna vergi öncesi eşitlik ihlalini oluşturabilir ve karbon vergisi adanmış finans hukuku kısmını sansür olduğunu düşünmektedir. Hükümet başlangıçta anlaşmanın uygulanması için yeni bir metin taslağı hazırlamayı planlıyor.1 st Temmuz 2010ardından Başbakan François Fillon 23 Mart'ta projenin terk edildiğini duyurdu ve bu tür bir verginin "Fransız şirketlerinin rekabet gücünü engellememek için" Avrupa olması gerektiğini açıkladı .
4 Haziran 2013 tarihli Ulusal Meclis kararıyla desteklenen ve Ekolojik Vergilendirme Komitesi tarafından hazırlanan bir iklim enerjisi katkısının (CCE) kurulması, 21 Eylül 2013 tarihinde Başbakan Jean-Marc Ayrault tarafından duyuruldu . Bu altında 29 Aralık 2013 tarihinde yürürlüğe girmiştir Maliye Yasası (Kanun 2014 n o , Madde 32 2013 1278 kadar) ve yürürlüğe girer 1 st Nisan 2014.
Karbon vergisi, fosil yakıtlar üzerindeki CO 2 emisyonlarıyla orantılı olarak iç tüketim vergilerinin (TIC) bir bileşenidir.. Söz konusu vergiler, petrol ürünleri için enerji ürünleri (TICPE eski adıyla TIPP), doğal gaz için TICGN ve kömür için TICC iç tüketim vergisidir .
Yıl | Karbon vergisi € / t CO 2 |
||
---|---|---|---|
KDV Hariç | Vergi dahil | ||
2014 | 7.0 | 8.4 | |
2015 | 14.5 | 17.3 | |
2016 | 22.0 | 26.3 | |
2017 | 30.5 | 36.6 | |
2018-2021 | 44.6 | 53,5 |
7 € / t CO 2 başlangıç miktarı ile , başlangıçta planlandığı gibi 2015'te 14,50 €'ya ve 2016'da 22 €'ya yükseldi . Gelişim yolu, 17 Ağustos 2015 tarihli enerji geçişi yasası tarafından programlandı : 2020'de 56 € , ardından 2030'da 100 € . Yıllık artışları ancak maliye kanunu çerçevesinde her yıl onaylanmalıdır .
7 Temmuz 2017, iklim planının sunumunda Nicolas Hulot € 100 / ton CO de Ekolojik Bakanı ve Kapsayıcı Geçiş, tahminler bir karbon bileşenidir 22030 yılına kadar "dünyayı 2°C yörüngesine oturtmak için yetersiz" ve "finans kanununda 5 yıl boyunca sabitlenecek olan karbon fiyatında hızlandırılmış bir artışı okunaklı ve sürdürülebilir bir şekilde kaydetmeyi" taahhüt ediyor . Sonra Temmuz 2017 ayı boyunca, Ekonomi ve Finans Bakanı Bruno Le Maire 2018 finans faturaya dahil edilecek yörüngesini belirtir: € 44.6 2018 yılında ve € 86.2 2022 Eylül 2017 yılında Nicolas Hulot yörüngesini doğruladı daha önce 2018-2022 dönemi için duyurulmuş, ancak 2030'da 100 €/t CO2 hedefinin sorgulanmadığını belirtmişti.
€ / litre | KDV hariç | Vergi dahil |
---|---|---|
Benzin | 0.10 | 0.12 |
Dizel | 0.11 | 0.13 |
Karşılık olarak sarı yelekler hareketi , Başbakan Edouard Philippe açıkladı4 Aralık 2018Bir altı aylık moratoryum 2019 ertesi gün için planlanan yakıt vergileri artış üzerine, Cumhurbaşkanlığı vergi artışı 2019 finans yasa yürürlüğe 2019 için finans fatura görünmeyeceğini açıkladı28 Aralık 20182018 finans kanununun 2019-2022 yılları için öngördüğü iç tüketim vergisi tarifelerini gümrük kanunundan kaldırıyor. Karayolu dışı müteahhitlerin motorin vergilendirmesi ile şahısların vergilendirilmesine uyumu da askıya alındı.
İç tüketim vergileri KDV'ye tabi olduğundan (2017'de %20 oranında), bunların karbon bileşeni de tabidir, bu da fosil yakıt alıcılarına fiyat sinyalini artırma etkisine sahiptir .
Uygulama yılı olan 2014 yılında, karbon vergisi, TICPE'de yol yakıtları ve kalorifer yakıtı üzerindeki eşdeğer bir azalma ile tamamen dengelenmiştir , dolayısıyla bu ürünlerin fiyatı üzerinde herhangi bir etkisi olmamıştır. 2015'ten itibaren, TICPE miktarına karbon vergisindeki artış eklendi. ICT oranının karbon içeriğine düşürüldüğü diğer yakıtlar için 7 € / t CO 2'ye ulaşmadı 2014 yılında karbon vergisi uygulanarak bu eşiğe ulaştılar.
yanıcı | Birim | BİT Tutarı (KDV hariç) |
Karbon bileşen miktarı (KDV hariç) |
Karbon bileşen payı |
---|---|---|---|---|
LPG | c € / kg | 16.50 | 9.11 | %55 |
Benzin E10 | c € / l | 63.07 | 6.97 | %11 |
Dizel | c € / l | 53.07 | 8.07 | %15 |
Kalorifer yakıtı | c € / l | 11.89 | 8.07 | %68 |
Doğal gaz | € / MWh ADET | 5.88 | 5.88 | 100% |
Ağır yağlı yakıt | c € / kg | 9.54 | 9.54 | 100% |
Kömür | € / MWh | 9,99 | 9,99 | 100% |
Bu tabloda listelenmeyen petrol ürünleri için gümrük kanununun 265. maddesine bakınız .
Koruyucu değerCO 2 ton başına € 100 miktarı 2030 için, 2008 yılında Alain Quinet başkanlığındaki komisyon tarafından Stratejik Analiz Merkezi (CAS) çerçevesinde önerilen karbonun koruyucu değeridir . 2050 için 150 € ile 350 € arasında bir aralık önerdi .
"Vesayet karbon değeri" topluluk bir ton emisyonunu önlemek için izin eylemlere verdiği değerdir CO 2 eşdeğeri. Bu, iklim politikaları bağlamında yatırım, araştırma ve geliştirme seçimlerini verimli bir şekilde yönlendirmek için karbon fiyatının ulaşması gereken miktardır .
gelen bir raporda 18 Şubat 2019Quinet komisyonu, karbona 250 € / t CO 2'lik vesayet değeri verilmesini tavsiye ediyor 2030 yılında karşılaştırıldığında € 100 hedefi oldu bir dönemde planlı azaltmak , sera gazı emisyonlarını tarafından dörde 2050 onun içinde Fransa tarafından 2017 yılında yapılan taahhüt iklim planına ulaşmak için karbon tarafsızlığını 2050 Gerekli bunu yeniden gözden yapılmış içinde. Karbonun vesayet değeri 2030'dan sonra daha da artmalı ve 2050'de 600 ile 900 avro arasında bir aralığa ulaşmalıdır. Rapor, bunun 2030'da 250 avroluk bir karbon vergisinin getirilmesi gerektiği anlamına gelmediğini belirtiyor. / ton. Quinet komisyonu karbon fiyatlandırmasının sadece enerji geçişini sağlamak için bir araç olduğunu vurguluyor: düzenlemeler, sübvansiyonlar, krediye erişim önlemleri gibi diğer kaldıraçların etkinleştirilmesi gerekiyor. Rapor, “telafi mekanizmaları” ve “en iyi hedeflenmiş karbonsuz alternatifler” oluşturabilmek için bir karbon fiyatının yeniden dağıtımcı etkilerinin daha yakından incelenmesini gerektiriyor.
İçin tesisler tabi Topluluk Emisyon Ticareti Sistemi (ETS) yanı sıra tam veya kısmi istisnalar uluslararası rekabet yararına kırılgan veya konu olarak kabul belirli ekonomik sektörlere. Bu nedenle özellikle: karayolu taşımacılığı yapanlar, toplu taşıma ve taksi operatörleri, çiftçiler, malların nehir taşımacılığı, turistik havacılık dışındaki hava taşımacılığı, balıkçılık, gezi tekneleri dışındaki denizcilik.
Ayrıca, belirli kojenerasyon tesisleri hariç olmak üzere, elektrik üretimi için ve gaz çıkarma ve üretim ihtiyaçları için yakıt veya yakıt dışındaki amaçlarla kullanılan enerji ürünlerine tercihli muamele sağlanmaktadır.doğal; Öte yandan, biyoyakıtlar için TICPE indirimleri 2016 yılında tamamen kaldırılmıştır.
2014 yılı için değiştirilen finans kanunu , üç kriteri karşılayan, özellikle kimyasallarda büyük miktarda enerji tüketen belirli endüstriyel tesisler için karbon vergisini 2014 yılına kadar 2019 seviyesinde dondurarak ek bir muafiyet ekledi :
2019 finansman faturası, inşaat sektörünün yanı sıra metalurji, kimya, madencilik ve geri kazanım gibi çeşitli sektörler tarafından kullanılan yol dışı dizel için TICPE oranındaki indirimin sona ermesini sağladı . Bu hüküm , 2018'de bu muafiyetlerin maliyeti olan toplam 2 milyar Avro'dan 900 milyon Avro'nun Devlet kasasına getirilmesini mümkün kılabilirdi. Ancak sarı yeleklilerin hareketinin ardından , bu hüküm nihayet Sözleşme'ye dahil edilmedi. yasa geçti20 Aralık 2018. 2019 ortalarında hükümet, Temmuz 2020 ile Ocak 2022 arasında üç aşamalı yeni bir takvim belirledi. Ancak sağlık krizi, önlemin şiddetle karşı çıktığı inşaat sektörünün, 2020 yazında reformun 2021 yazına ertelenmesini sağlamasına izin veriyor. tek bir uygulama için. İçindeHaziran 2021, tekrar ertelendi 1 st 2022 Temmuz.
TICPE, TICGN ve TICC'nin toplam muafiyetleri ve geri ödemeleri, 2018'de 9,6 milyar Euro (hava taşımacılığı için 3 milyar Euro, karayolu dışı dizel için 2 milyar Euro ve karayolu taşımacılığı için 1,1 milyar Euro dahil) olarak değerlendirildi; karbon vergisi geliri 2019 için, İklim Eylem Ağı, fosil yakıt vergisi iadelerini ve muafiyetlerini 11 milyar Euro olarak tahmin ediyor ve şirketlere verilen sübvansiyonları kınıyor.
Karbon bileşeninin enerji vergilendirmesine dahil edilmesiyle ilgili gelirin 2014'te 0,3 milyar Euro, 2015'te 2,3, 2016'da 3,8 (yakıtlar için 2,3 dahil), 2017'de 6,4 ve 2018'de 9,1 milyar Euro olduğu tahmin edildi.
TICPE ve diğer TIC'lerin (iç tüketim vergileri) sadece bir bileşeni olduğu için karbon vergisi gelirlerinden yapılan kullanımı tam olarak takip etmek mümkün değildir.
2017'den bu yana, TICPE'nin gelirinin bir kısmı, bütçe tahsis edilmemesi ilkesinin bir istisnası olan özel bir “enerji geçişi” hesabına (CAS TE) tahsis edilmiştir. 2015 yılında oluşturulan bu hesap, yenilenebilir enerjilerin yanı sıra elektrik kamu hizmetine Katkı'yı (CSPE) finanse etmeyi amaçlamaktadır. CAS TE, esas olarak TICPE (7.2 milyar €) ve daha marjinal olarak TICC (1 milyon €) ve yenilenebilir elektrik için menşe garantilerinin ihalesinden elde edilen gelirler (17 milyon €) tarafından tedarik edilmektedir .
TICPE gelirinin geri kalanı, belirli kamu harcamaları için açıkça tahsis edilmemiştir, ancak bir kısmının bu vergileri dengelemesi amaçlanmaktadır. 2016 yılında, Rekabet Edebilirlik ve İstihdam için Vergi Kredisi'nin (CICE) 3 milyar Euro'luk finansmanına ve 1 milyar Euro'luk enerji yenileme çalışmalarında indirimli KDV oranına katkıda bulunmuştur . Bununla birlikte, tazminat yalnızca kısmidir ve 2018 mali yasa tasarısına ilişkin Senato Ekonomik İşler Komitesi'ne göre , gelir ve enerji ürünlerine ilişkin telafi edici önlemler ile refakat önlemleri arasındaki fark genişleyecektir.
CICE'nin karbon bileşeninin tanıtımı ve benzin-dizel yakınlaşmasıyla bağlantılı ek gelirle finanse edilmesi, BİT reformu uygulanır uygulanmaz planlanmaktadır: Ayrault hükümetinin Temmuz 2013 misyonunda resmileştirilen bir iradesine karşılık gelmektedir. Bakanlar Pierre Moscovici ve Delphine Batho'dan hükümete önerilerde bulunmakla sorumlu ekolojik vergilendirme komitesi (CFE) başkanı Christian de Perthuis'in dikkatine yazılan mektup . CFE'nin çoğu üyesi bu talebi kınadı.
OECD tarafından Şubat 2020'de yayınlanan bir araştırma , CO 2 emisyonlarındaki azalmayı %5 olarak tahmin ediyor. Fransız imalat sektörünün 2014 ve 2018 yılları arasındaki karbon vergisi nedeniyle
OECD'ye göre, sosyal etki “minimum” olacaktır. Vergi, 50'den fazla çalışanı olan enerji yoğun şirketlerde personel azaltımına yol açıyor, ancak "piyasada kalan küçük şirketlerde değil". Büyük enerji yoğun şirketlerden enerji verimli şirketlere doğru üretim ve çalışanların yeniden konuşlandırılmasına tanık oluyoruz.
yanıcı | Birim | 2013 | 2017 | 2018 | 2021 |
---|---|---|---|---|---|
LPG | c € / kg | 10.76 | 16.50 | 20.71 | 20.71 |
Benzin E10 | c € / l | 60.69 | 63.07 | 66.29 | 68.29 |
Dizel | c € / l | 42.84 | 53.07 | 59.40 | 59.40 |
Kalorifer yakıtı | c € / l | 5.66 | 11.89 | 15.62 | 15.62 |
Doğal gaz | € / MWh ADET | 0 | 5.88 | 8.45 | 8.43 |
Ağır yağlı yakıt | c € / kg | 1.85 | 9.54 | 13.95 | 13.95 |
Kömür | € / MWh | 1.19 | 9,99 | 14.62 | 14.62 |
2013-2017 döneminde, BİT miktarı sadece karbon bileşeninin devreye girmesinden etkilenmedi. Böylece dizel TICPE artmıştır € 2 c terk bağlantılı açığı telafi etmek için 2014 yılında ağır vasıta ecotax . Buna ek olarak, benzinde TICPE'de 1 c € indirim ve dizelde eşdeğer bir artışla 2016 yılında benzin ve motorin vergilerinin uzlaştırılması başlatıldı . Bu birleşme 2016 yılında olduğu gibi 2017 yılında da devam etmiştir.
2014 ve 2015 yıllarında petrol ürünleri ve doğalgaz fiyatlarındaki keskin düşüş nedeniyle karbon bileşeninin devreye girmesi tüketiciler için fiyat artışına yol açmadı. at1 st Ocak 2018akaryakıtların KDV dahil fiyatı 2014 seviyesine döndü Doğalgaz ve kalorifer yakıtı fiyatları 2014 seviyesinin %10 civarında altında kaldı 2018 yılında ham petrol fiyatlarındaki artış ve TICPE'deki artış 1 st Ocak 2018 benzin ve özellikle motorin fiyatlarını 2014 seviyesinin üzerine itiyor.
2016 ve 2017 yıllarında 4 departmanda bir deneme aşamasından sonra, 2018 finans yasası “enerji kontrolünü” Fransa'nın tamamına genişletiyor. Karşılaştırılabilir bir ortalama tutarla sosyal tarifelerin yerini alır: 2018'de hane başına 150 € ve 2019'da 200 €. Dört milyon düşük gelirli hane, herhangi bir enerji türü için fatura ödemek veya enerji yenileme çalışmalarını finanse etmek için bundan yararlanabilir . Konutların akaryakıt ile ısıtılmasını kapsaması ve yararlanıcıları enerji tasarrufundan başka yöne çekmemesi gibi sosyal tarifelere göre avantajlıdır .
Enerji kontrolü, en mütevazı hanelerin yeni araçlara veya ekipmanlara yatırım yaparak karbon ayak izlerini azaltmalarına yardımcı olmayı amaçlayan bir dizi önlem olan İklim Dayanışma Paketi'nin bir parçasıdır .
2018 yılında akaryakıt fiyatlarında yaşanan keskin artış ve sarı yelekliler hareketinden duyulan memnuniyetsizlikle karşı karşıya kalan hükümet,14 Kasım 2018 en mütevazı haneler ve ağır yol kullanıcıları lehine üç önlem:
Aralık 2018'de İklim-Enerji Katkısı'ndaki artışın yörüngesi sarı yeleklilerin hareketine tepki olarak dondu . İçindeMart 2019Ekonomik Analiz Konseyi (CAE) artışı yeniden yayına fakat önerir "halka konularla mekanizmaları açıklamaya gayret ederek" olduğunu tahmin, enerji geçiş olmadan iki ila üç kat daha pahalı mal olacağını fiyat sinyalinin karbon vergisinin. Tüm yeni gelirlerin hanehalklarına yeniden dağıtılmasını, gelirle birlikte azaltılmasını ve coğrafi eşitsizlikleri göz önünde bulundurmasını tavsiye ediyor. Vergi , muafiyet ve geri ödeme mekanizması olmaksızın rafinerilerin çıkışında eşit olarak uygulanmalı , böylece en kirletici sektörler ( navlun ve hava taşımacılığı , bayındırlık işleri vb.) yükü hane halkı ile aynı şekilde üstlenmelidir. Muafiyetlerin sona ermesiyle bağlantılı gelirler, etkilenen sektörlerin rekabet gücünün korunmasına tahsis edilecektir. Ayrıca, petrol fiyatlarında önemli değişiklikler olması durumunda TICPE'nin yörüngesini geçici olarak değiştirmeyi önermektedir.
Araştırma enstitüleri ve bir STK da artışta daha ılımlı bir toparlanma çağrısında bulunan önerilerde bulundu. Gelirlerin bir kısmının yeniden dağıtılması ve muafiyetlerin sonunda sosyal adalet ihtiyacında ısrar ediyorlar : OFCE , Terra Nova düşünce kuruluşu ile ilişkili I4CE - İklim Ekonomisi Enstitüsü , araştırmacılar Nicolas Berghmans, Lucas Chancel ve IDDRI ve İklim Eylem Ağı'ndan Mathieu Saujot . ADEME da eşitlik vurgular ve karbon vergisi tarafından performans mantığını değiştirmek için teklif iklim dayanışma katkısı .
2019 Mart ortasında, ankete katılan Fransız halkının %77'si 2020'de bu vergideki artışın yeniden başlatılmasına karşı çıkıyor; Bu vergi sistemi tamamen ekolojik geçişe tahsis edilmiş olsa bile Fransızların %60'ı buna karşı olduğunu söylüyor. Törende bir konuşma yapan Başbakan istemiyor "vergi yükünü arttırmak" Fransa'da; artışa karşı olduğunu söylüyor.
İklim Ekonomisi Enstitüsü (I4CE), bir düşünce enerji geçiş konusunda uzmanlaşmış, davetiye dersleri Fransa'da karbon vergisi yeniden başlatmasını yurtdışında deneyimlerden çıkarılması gereken: yirmi beş karbon vergileri ve yirmi altı kota değiştirilebilir pazarlara dünyada faaliyet; Karbon fiyatlandırma gelirleri, 2017'de 32 milyar dolar ve 2016'da 22 milyar dolar iken, 2018'de 45 milyar dolara yükseldi. Bu deneyimlerden üç ders çıkarıldı:
Eylül 2019'da Sayıştay , zorunlu harçlar Konseyi'nden (CPO) çevre vergilendirmesine ilişkin bir rapor yayınladı; bu rapor, "bu araç çevresel hedeflere ulaşılmasını şart koştuğu için, bir karbon vergisi yörüngesinin yeniden başlatılmasını öneriyor. Bununla birlikte, tüm fosil yakıt tüketimini kapsayacak şekilde tabanı genişletilmelidir. Hava ve deniz taşımacılığına ilişkin muafiyetler, karayolu sektörü için geri ödeme mekanizmaları ve karayolu dışı dizel yakıta uygulanan indirimli oranlar da ortak hukuka aşamalı olarak uyum sağlamak amacıyla gözden geçirilmelidir” . CPO ayrıca, TICPE'den ayrılmasını gerektiren karbon vergilendirmesinin davranışsal amacına, en savunmasız hanelere ve işletmelere yönelik telafi edici önlemlere (ancak bu telafi edici önlemler, fosil yakıt kullanımını sübvanse etmekle bitmemelidir) ve şeffaf izlemenin açıklığa kavuşturulmasını istiyor. gelir kullanımına bağlıdır.
Doğrudan GHG emisyonlarının ötesinde, somutlaştırılmış enerji emisyonları , özellikle tüketilen malların imalatı tarafından üretilenler, büyük ölçüde yurt dışında bulunmaktadır.
Avrupa Komisyonu'nun Haziran 2021'de bir sınır karbon ayarlama mekanizması (MACF) önermesi bekleniyor. Aynı emisyon-yoğun Avrupa ürünleri için yürürlükte olanla aynı olan ithal ürünlere karbon fiyatlandırması uygulamayı planlamaktadır. Hedef, Dünya Ticaret Örgütü (WTO) kurallarına uygun bir çerçevede karbon kaçağıyla mücadele etmektir .
ADEME ve OFCE tarafından 9 Ocak 2020'de yayınlanan bir araştırma, Fransız hanelerinin karbon ayak izini detaylandırıyor: “ithal” emisyonlar, Fransa'nın yıllık karbon ayak izinin neredeyse yarısını oluşturuyor ve sınırlarda bir karbon vergisinin, enerji üzerindeki karbon vergisinden daha etkili olacağı sonucuna varıyor. Ev tüketimine bağlı sera gazı emisyonlarını azaltmak için ulusal düzeyde ürünler. "Sınırlarda iklim vergilendirmesinin getirilmesinin ekonomik profillerine göre haneler üzerinde sahip olacağı ekonomik etkileri" değerlendirmek için Fransız hanelerinin karbon ayak izini konumlarına ve yaşam standartlarına göre detaylandırıyor.
Avrupa Birliği beri kurmuştur 1 st Ocak 2005 CO emisyonlarının% 45'ini kapsayan Avrupa Birliği Emisyon Ticaret Planı (EU ETS) 2ağırlıklı olarak enerji sektörlerinden ve enerji yoğun endüstrilerden. Her yıl, şirketlere ücretsiz veya açık artırma yoluyla bir miktar CO 2 emisyon kotası tahsis edilir.. Emisyonlarını azaltmak için çaba sarf eden şirketler daha sonra tahsisatlarını yeniden satabilir ve tersine çok fazla emisyon yapanlar bunu satın almak zorundadır.
2019 finans yasası (Madde 197) oluşturuldu. 1 st Ocak 2021güçlü bir sera gazı ailesi olan hidroflorokarbonlara (HFC'ler) ilişkin bir vergi . 15 € / t CO 2 başlangıç miktarı ileek. , 30 € / t CO 2'ye ulaşmalıdırek. 2025'te. İhracat ve belirli endüstriyel, askeri, sıhhi veya ulaşım kullanımları için muafiyetler planlanmaktadır. HFC'ler, Fransa'nın sera gazı emisyonlarının %5'inden biraz fazlasını oluşturuyor. Bu verginin yürürlüğe girmesi tarihine kadar ertelenmiştir.1 st Ocak 20232021 finans faturasında (PLF) yapılan bir değişiklikle .
OECD onun 34 üye ülke ve altı büyük ekonomik ortakları fosil yakıtların üretimi veya tüketimi destekleyecek tedbirleri belirlemiştir. Bu doğrudan veya dolaylı yardımı belirtmek için kullandığı isim olan bu kara vergi sisteminin , küresel ısınmayı azaltmak için gösterilen çabalardan ödün verdiğine inanıyor ve ilgili ülkeleri reform yapmaya çağırıyor. Fransa'da bu sübvansiyonlar 2014 yılında 3.4 milyar Euro'ya ulaştı.
IMF fosil yakıt sübvansiyonları çok daha büyüktür ve 2015 yılında $ 35 milyar ulaştı veya GSYİH'nın% 1.4 olacağını tahmin etmektedir. OECD envanteriyle arasındaki fark, sübvansiyonların farklı bir tanımından kaynaklanmaktadır: IMF, etkin bir fiyatla, yani üretim maliyetlerini, çevresel maliyetleri ve vergi hususlarını dikkate alan bir fiyatı olan herhangi bir farkı sübvansiyon olarak kabul eder.
Vergi muafiyetleri de sübvansiyon olarak kabul edilebilir. Böylece gazyağı üzerindeki TICPE muafiyeti resmi olarak 2019'da 3,6 milyar Euro olarak değerlendirildi. Hatta E10 benzine uygulanan orana ve TICPE'ye uygulanan KDV'nin eklenmesine göre 7,2 milyar Euro'ya bile ulaşacak.
Fosil yakıtlar çoğu ülkede vergilendirilir. Bu vergiler, küresel ısınmaya katkılarıyla bağlantılı olmasa bile (CO 2 emisyonları), yine de ekonomik aktörlerin davranışları üzerinde bir etkiye sahiptirler.
OECD, 2012 yılında 41 ülkede enerji tüketimine ilişkin vergileri analiz etmiştir. Uluslararası kuruluşa göre, bu vergiler genellikle enerjinin çevre üzerindeki sonuçlarıyla orantılı değildir ve “ çevreyi etkilemezler . enerji tüketimini azaltmak, enerji verimliliğini artırmak ve daha az zararlı enerji biçimlerinin benimsenmesini teşvik etmek ” ; enerjiler arasında önemli farklılıklar vardır; dolayısıyla kömür, iklim için en zararlı olmasına rağmen, özellikle düşük oranlarda vergilendirilir.
Fransa'da, karbonun örtülü vergilendirilmesi esas olarak enerji ürünleri üzerindeki iç tüketim vergisi (TICPE) aracılığıyla yapılır . OECD'ye göre, bir ton CO 2 başına ortalama oranı2012'de 61 € / t CO 2 idi : € 268 için süper kurşunsuz , € 161 için dizel ve € 26 için yerli yakıt .
İklim Yüksek Konseyi'nin Temmuz 2020 raporuna göre , örtülü vergilendirme ortalama olarak 114 € / tCO 2 tutarındadır.büyük eşitsizlikler: haneler, şirketlerden ve idarelerden daha fazla vergilendirilir (182 € / tCO 272 € / tCO 2'ye karşıortalama), kömür (26 € / tCO 2) gaz ürünlerinden daha düşük vergilendirmeye sahiptir (36 € / tCO 2) veya petrol tankerleri (154 € / tCO 2). Taşıma 145 € / tCO 2 arasında vergiye tabidir.şirketler ve idareler için ve 262 € / tCO 2haneler için, diğer sektörler 50 € / tCO 2'den daha düşük bir oranda vergilendirilirken. Karayolu yük taşımacılığı 183 € / tCO 2 vergisine tabidirtopluluk içi uçuşlar için hava taşımacılığı 26 € / tCO 2 olarak vergilendirilirken Son olarak, uluslararası deniz taşımacılığı için ağır akaryakıt ve AB dışındaki uluslararası uçuşlar için gazyağı ile ilgili emisyonlar vergilendirilmez.
Ekoloji Bakanlığı'nın internet sitesinde yer alan sayfaları görüntülemek için "arşivler" linklerini kullanın.