Yeniden birleşme Normandiya resmen karar verildi16 Ocak 20151 Ocak 2016'da geçerli olan yeni bölge haritasının nihai oylamasıyla. Bu tarihte Aşağı Normandiya ve Yukarı Normandiya tek bir bölge olarak birleşiyor .
On 13 Şubat 2015 , yılında Honfleur (Calvados), Başbakan Manuel Valls işaretleri, beklentisiyle, Devlet-Norman bölgelerini paraflayarak "Yeni bir bölgenin nüfus cüzdanı" ile, sözleşme planı Nicolas Mayer-Rossignol , Başkanı Haute -Normandie bölgesi ve Basse-Normandie bölgesi Başkanı Laurent Beauvais , hükümetinden iki Norman bakanı , Dışişleri Bakanı Laurent Fabius ve İçişleri Bakanı Bernard Cazeneuve'nin huzurunda .
Bu yeniden birleştirme, uzun zamandır idari bölgelerin oluşturulduğu 1956 yılında ortaya çıkan bir düşünce akımının peşinden koştuğu bir hedef olmuştur . Fransa'nın bölgelerin yeniden dağıtılması altında 2014 yılında karar verene kadar Norman siyasetinin yinelenen konusu oldu başkanlığı ait François Hollande . Ademi Perde III , bir dizi reform Fransız yerel yönetimlerin , özellikle onayladığı içinde altında Normandiya bölgelerin yeniden birleşme 2014 yılında toprak reformu .
Normandiya bir olan Fransız tarihsel eyaleti kadar 1789 , 22 Aralık kararnamesi beş bölümlerinde Normandiya dönüşümleri ve bazı ekler Perche County içinde Orne bölüm .
"Low" ve "High" kavramları Normandiya zaten itibariyle mevcut XVI inci yüzyıla ama aynı sınırlar dayanmadan: in 1913 , onun içinde batı Fransa'nın politikası Tablo Üçüncü Cumhuriyeti altında , André Siegfried analizi ayrı ayrı siyasi gelenekler Yukarı ve Aşağı Normandiya . Ona göre, fiziki coğrafya "iki bölgenin sınırını, ya Dalışlar sırasında ya da daha kesin olarak, Auge ülkesinin Caen Ovası'nın üzerinde bittiği yamaçta " belirlerken, Risle vadisi bir Yukarı Normandiya'yı böler. , "kültür ülkesi" ve Aşağı Normandiya , "çayırlar ülkesi" . O nedenle, seçtiği "dolayısıyla [o genel kabul görmüş sınıflandırma burada sapan olduğunu göz ardı etmeden" , iki bölge arasındaki sınır kurmak için Risle vadi Haute-Normandie, buluşma noktası haline. Arasında bir "bölümler Seine- Inférieure ve Eure , yani 911'de Saint-Clair-sur-Epte anlaşmasıyla "Seine Normanları"na teslim edilen işgalcilerin ilk bölgesi . " .
In 1956 , bölgesel eylem programlarının bir parçası olarak, oluşturulması Fransız bölgelerinin ayrılmış Aşağı Normandiya araya bölümlerini getirdi, Calvados , Manche ve Orne ve Haute-Normandie araya bölümlerini getirdi Seine-Maritime ve Eure . Bu seçmenleri tanımlamaktan sorumlu olan Serge Antoine , yarım yüzyıl sonra şunları söyledi : “Tekrar yapmam gerekseydi, yalnızca bir Normandiya yapardım. (…) Tek hatam, gelişen bir sistem kurduğuma inanmaktı. Yavaş yavaş bölgelerin birleşmesini göreceğimize saf bir şekilde ikna olmuştum. Malesef hala bekliyorum. " .
İki bölgenin varlığını haklı çıkarmak için çeşitli argümanlar ileri sürülmüştür. Fransa bölgelere ayrıldığında Normandiya'nın büyüklüğü (29.907 km 2 , yani Fransa'nın yüzölçümünün yaklaşık %5,4'ü ) ona karşı oynadı : amaç, büyük şehirlerin etrafında toplanmış birbirine kabaca benzer büyüklükte bölgeler yaratmaktı ( Caen ve Rouen , bu durumda). Ekonomik ve siyasi gerekçeler de ortaya konulmuştur: in 1950 , ekonomisi Haute-Normandie esasen sanayi ve Üst-Norman seçmen çok üzerinde işaretlenmiş solda iken, Aşağı Normandiya ziyade tarım ve siyasi idi muhafazakar. . Ancak siyasi farklılıklar ortadan kalkma eğilimindedir; örneğin, ilk turda 2007 başkanlık seçimlerinde , Nicolas Sarkozy oyların yüzde 30.84% elde Aşağı Normandiya ve 29.38% Haute ederken, Ségolène Kraliyet içinde 22,98% aldı Aşağı Normandiya ve 24.42% Haute-Normandie .
Bölgesel eylem seçmenler bölgesel bir kamu kuruluşundan dönüştürülmüştür zaman 1974 , bu iki bölgenin Norman yeni başkanı almaya temsilci seçti izin doğrulandı bölgesel konseyler : Jean Lecanuet için Haute-Normandie , Michel d'Ornano için Aşağı Normandiya .
Bu iki bölgenin yaratılmasından bu yana, Normandiya'nın yeniden birleşmesi sorunu Norman düşüncesinin bir bölümünü ilgilendiriyor ve düzenli aralıklarla ortaya çıkıyor. İçindeHaziran 1999, Hervé Morin liderliğindeki Norman milletvekilleri "Normandiya'nın yeniden birleşmesine yönelik" bir yasa tasarısı sundular. Altı ay sonra, Norman senatörleri aynı metni savunuyorlar.
İçinde ocak 2000Ouest-Fransa , Méaulle grubu ve Fransa-Antiller için bir BVA anketi , Normanlar tarafından yeniden birleşmenin güçlü bir şekilde kabul edildiğini gösteriyor: sorgulanan kişilerin %65'i lehte , %15'i karşı, %10'u konuyla ilgilenmiyor ve %10 yorum yapma. Hauts-Normanlar yeniden birleşmeye biraz daha elverişli: Bas-Normanlar için %62'ye karşı %67. In Mart 2009'da , yeni IFOP anket için Ouest-France , sadece, yeniden birleşme için güçlü ilgisizlik ortaya Bas-Normanlar arasındaki bu bir gerçekleştirilen:% 58 tutulmasını mevcut durum istedi% 36 birleşme ve 6 lehine idi % Aşağı Normandiya'nın Brittany ve Pays de la Loire ile birliğine .
Normandiya'nın yeniden birleşmesi, geleneksel sağ - sol ayrımıyla örtüşmemektedir . Her iki siyasi kampta da yeniden birleşmeyi destekleyenler olduğu kadar karşı çıkanlar da var. Yine de konu, 2004 bölgesel seçimlerinin ana kampanya temalarından biriydi . Bunların bir sonucu olarak , bölge konseylerinin başkanları , bölgesel ekonomik ve sosyal konseylerden Yukarı Normandiya ve Aşağı Normandiya bölgelerinin idari sınırlarının avantaj ve dezavantajları ile işbirliğinin avantaj ve dezavantajları hakkında bir çalışma yaptırırlar. güçlendirilmiş ”, çalışma sonuçlandıaralık 2005ancak bunun için sponsorlar daha fazla etki çalışması talep ettiler. Bölgesel bir Norman birleşmesinin avantajları ve dezavantajları üzerine bu çalışma, danışmanlık firması Ineum Edater'e emanet edildi: nihai metin 2007 sonbaharında hazırdı , Caen ve Rouen'de sol tarafından kazanılan belediye seçimlerinin ardından Nisan 2008'e kadar kamuya açıklanmadı. . Haute-Normandie bölgesel konseyinin halka sunmakta yavaş kaldığı bu çalışma, bölgesel bir Norman birleşmesinin büyük ölçüde olumlu etkileri olacağını ortaya koyuyor.
Tek bir Normandiya'nın destekçileri için, yalnızca bir yerine iki Normandiya bölgesinin varlığı, mevcut iki bölgenin topluluk düzeyinde ekonomik başarıları için gerekli büyüklükten yoksun olacağı Avrupa inşaatı çerçevesinin bir parçası olacaktır . Göre Sosyalist senatör Jean-Pierre Godefroy , “çiftleri ortadan kaldırarak, yeniden birleşme idari ve mali kaynakların artış ve rasyonalizasyon garanti ederim. Norman tamamlayıcılıklarından ve dayanışmalarından en iyi şekilde yararlanmayı mümkün kılacaktır. " .
Coğrafyacı Armand Frémont'un gözünde bu birleşme , bölgesel konseyler arasındaki bölünmelerin üstesinden gelerek “Normandiya” markasının yurtdışında daha iyi kullanılmasını mümkün kılabilir .
Seçilmiş yetkililerden veya vatandaşlardan farklı gruplar, Normandiya'nın yeniden birleşmesi için kampanya yürütüyor. Bunların arasında, 1969'da oluşturulan Norman Hareketi , One Normandy (şimdi etkin değil), Demain la Normandie ,10 Ağu 2000, Oluşturulan Normandiya bölgesi için Birlik, Caen ile ilgili15 Aralık 2003UMP'nin seçilmiş üyeleri tarafından 2006'da oluşturulan vatandaş ve cumhuriyetçi kolektif "Bienvenue en Normandie" , 2005'te oluşturulan aktif forum "Normanring" ve L'Étoile de Normandie ve Norman üniversite coğrafyacılarının katılımcı forumu "Normandie2010.org" oluşturuldu. içinde 2009 . Eşsiz bir Normandiya'nın ateşli bir destekçisi olan Hervé Morin , imzalanan “Apolet yemini”ni başlattı.26 Kasım 2006içinde Epaignes birkaç Norman seçilen yetkilileri. Ancak bu birleşme taraftarları bölünmüş görünüyor.
27 Kasım 2008içinde Paris , Nicolas Sarkozy , bildirerek fikri relaunches: “İki Normandiya onlara seviyorum, ama biz iki gerekiyor? ". İki Norman bölgesinin sosyalist başkanları bu girişimi takdir etmiyor. Haut-Norman Alain Le Vern , birleşme fikrine elverişsiz ve daha ziyade iki bölge konseyinin artan işbirliğini öneriyor , cumhurbaşkanlığı bildirisini “ahlaksız ve antidemokratik” olarak değerlendiriyor. Aşağı Normandiya Laurent Beauvais , yeniden birleşmeden yana, "Birleşmeye hazır değiliz, ancak işbirliğimizin ileri düzeyde bir denemesini yapmaya hazırız" diye özetledi.
Cumhurbaşkanı'nın açıklamasına tepki olarak, "yöneticiler konferansı" bugün bir araya geldi.16 Ocak 2009içinde Caen göre, hangi Ouest-France , sadece yol açan bir karşı "yumuşak konsensüs" . Bölgesel konseyler, genel konseyler ve toplulukların temsilcileri (5 soldan ve 4 sağdan seçilen) yeniden birleşmeyi savunurken, taahhütlerinin kapsamını ciddi şekilde sınırlayan birçok koşulun altını çiziyor. Konferans , herhangi bir istişare olmaksızın "kanunla empoze edilecek " herhangi bir karara düşmanlığını ileterek yeniden teyit eder . Aşağıdaki 29 Ocak , Alain Le Vern "gerçek referandum" talep ederek önerdiği gibi yeniden birleşmeye karşı olduğunu doğruladı.
Ancak, 2009 yılı boyunca, Normandiya ölçeğinde genel bir bölgesel çıkarı politik olarak savunma ihtiyacı giderek daha acil hale geldi.
UMP belediye başkanı arasında Le Havre , Antoine Rüfenacht açıkladı ettikten arka arkaya hızla, "Büyük Paris" bir proje denize (şehir planlayıcısı Antoine Grumbach bölgesine projesi) ve LGV bir projesi yönelmiştir Paris - Le Havre bağlantı , seçilmişler Normanlar, Philippe Duron PS yardımcısı-belediye arasında Caen ve Laurent Beauvais PS başkanı Bölgesel Konseyi, harekete ve içinde "demiryolu savaşını" kazandı Haziran 2009 : bir Le Havre baskı grubu Norman baskı grubu oluşturan değil, yapıyormuş zorunda kaldı ilk olarak gerçek bir Normandiya servisini göz ardı ederek Paris - Le Havre yüksek hızlı hattını (kuzey seçeneği) düşündü . Ama belediye başkanı arasında yapılan anlaşma sonrasında Le Havre ve Laurent Fabius , başkan ait PS ait Rouen aglomerasyon , ondan modernize üç büyük Norman şehirlerin tam hizmet Aşağı Normandiya projesidir Saint- Lazare (güney seçenek) hangi Sonunda, Ağustos ayında projenin çerçeve mektuplarını Başkan Beauvais'e gönderen Ekipman Bakanlığı tarafından seçilir (ancak Başkan Le Vern'e değil ...).
“Paris-Normandiya” LGV hakkındaki kamuoyu tartışması 2010 yılında başlayacak ve başkanlığını Danıştay Üyesi Jean-Pierre Duport yapacak.
Alain Le Vern'in Haute-Normandie'deki tartışmayı “millileştirme” girişimlerine rağmen (bölgesel füzyon bir “Sarkozyst” projesi), Norman bölgesel füzyonu konusu bu nedenle 2010 bölgesel seçimlerinin temel konusu olarak ortaya çıkıyor. Paris megalopolü ile ilişkinin ayrıcalıklı bir ilişki olması ve artık bir boyun eğme ilişkisi olmaması için “Grand Paris” ile bağlantılı bir Norman bölgesel projesi üzerinde düşünme ihtiyacıyla.
In Aralık 2009 , başkan yardımcısı PRG bölgesel konsey Aşağı Normandiya Alain TOURRET bir rapor kamuoyuna hangi hatlar, “Büyük Paris” perspektifinde ilk defa, Norman bölgesel proje seçimini haklı Caen idari sermaye olarak Haute-Normandie'nin (Rouen'de) seçilmiş sosyalistleri, Norman bölgesel birleşmesi olacaksa, yalnızca Rouen'in bölgesel sermaye olması gerektiğini hatırlatarak güçlü ve olumsuz tepki verdiler . Gerçekten de Laurent Fabius, 490.000'den fazla nüfusu bir araya getiren CREA'nın ( Rouen-Elbeuf-Austreberthe Topluluğu ) başkanlığını yeni devraldığında , bölgesel bir metropol olan Rouen'in gelecekteki bir Normandiya bölgesinde oynayabileceği rol sorusu ortaya çıkıyor. 1960'lardan beri ilk kez .
Bu nedenle “sermaye” üzerindeki tartışma, bir metropol ağının uzlaşmacı çözümlerini görmezden gelerek devam ediyor.
In 2010 Ocak bölgesel kampanya zorlukla ile başlamıştı ederken, Alain Le Vern içinde savunmada Haute-Normandie ve Laurent Beauvais Serene Aşağı Normandiya , “Büyük Paris” mesele Le Havre belediye başkanı tarafından yeniden hizmete girdi., Göstermek için Aşağı ve Yukarı Norman sosyalistleri arasında bölgesel birleşme ve başkent seçimi konusunda Le Havre belediye başkanının Caen şehrini seçimlerden sonra oluşacak yansımanın dışında tutmasından bu yana yaşanan anlaşmazlık .
[ref. gerekli]6 ve 13 Aralık 2015 tarihinde bölgesel seçimlerin pratik arasındaki birleşik bölgenin ilk konsey seçildi 1 st Ocak 2016.
Yinelenen bir soru, tek bir bölgesel varlığın sermayesinin seçimidir. Tarihsel olarak, çünkü XI inci yüzyılda : Her iki şehirler Normandiya başkentleri olmuştur Rouen ve Caen . Pierre Albertini , bu model bir Fransız bölgesi tarafından hiç yaşanmamış olsa bile, üç metropol arasında siyasi ve ekonomik güçlerin dağılımını savunuyor. Haziran 2015'te, Aşağı ve Yukarı Normandiya bölgesel konseylerindeki azınlık hakkı, Rouen'i geleceğin Normandiya'sının başkenti yapma seçimine karşı oy kullandı, ancak başarılı olamadı. Yine Haziran 2015'te, Norman nüfusu üzerinde yapılan bir anket, onların hala kararsız olduklarını ve Caen (uluslararası ün) ve Rouen (siyasi ağırlık) için tamamlayıcı nitelikler bulduklarını gösteriyor. Temmuz 2015'te Devlet, Rouen'i Normandiya bölgesinin geçici başkenti olarak seçti. Bu şehir 28 Ekim 2016'da nihai başkent oldu. Aralık 2015'te Hervé Morin'in listesi bölgesel seçimleri kazandı. Kampanya sırasında, Normandiya Bölge Konseyi'nin merkezi olarak Caen'i seçmek ve 26 Mayıs 2016'da yaptığı çekicilik ajansı gibi bazı hizmetleri Le Havre'ye yerleştirmek istediğini belirtti. Böylece Normandiya bölgesi bu özelliği sunuyor. resmi olarak tanınan iki başkente sahip olmak: Caen'de siyasi ve Rouen'de idari olmak.
nüfus | Alan | Yoğunluk | Kişi başına üretilen servet (GSYİH) | Ortalama net maaş | İşsizlik oranı | |
---|---|---|---|---|---|---|
Aşağı Normandiya | 1.450.000 nüfuslu | 17.600 km² | 82 kişi/km² | 24.526 € | 19,532 € | %6.6 |
Yukarı Normandiya | 1.815.000 nüfus | 12.317 km² | 147 kişi/km² | 27.135 € | 21.271 € | %7,8 |
Normandiya | 3.265.000 nüfus | 29.917 km² | 109 kişi/km² | 25.976 € | 20.498 € | %7.3 |
2007 rakamları
nüfus | Aşağı Normandiya | Yukarı Normandiya | Normandiya |
---|---|---|---|
2013 yılında nüfus | 1.478.712 | 1.849.652 | 3.328.364 |
2013 yılında nüfus yoğunluğu (km² başına kişi sayısı) | 84.1 | 150,2 | 111.3 |
Alan (km² olarak) | 17.589.3 | 12 317.4 | 29.906.7 |
2013 yılı toplam konut sayısı | 850 839 | 899 843 | 1.750,682 |
2013 yılında vergilendirilen hane sayısı | 630 395 | 763 812 | 1.394.207 |
2013 yılında tüketim birimi başına harcanabilir gelirin medyanı, avro olarak | 19.398.1 | 19 972.7 | 19.707.1 |
2013 yılında işyerinde toplam istihdam (maaşlı ve serbest meslek sahibi) | 584.999 | 705.353 | 1.290.352 |
Kaynaklar Insee. |