Romanya'nın Avrupa Birliği'ne katılımı | |
Romanya turuncu ve Avrupa Birliği 25 yeşil. | |
Para yatırma uygulaması | 22 Haziran 1995Nicolae Văcăroiu tarafından |
---|---|
Bölümleri aç | 29 |
Kapalı bölüm (ler) | 29 |
Abonelik tarihi | 1 st Ocak 2007 tarihinden bu |
Katılım öncesi Avrupa Birliği ile ilişkiler | |
Anlaşmalar | PHARE programı |
Bilgi | |
Katılım üzerine ilgili nüfus | |
Alan | |
Prosedürü Avrupa Birliği Romanya'nın üyelik etkin bir süreçtir Romanya katılmaya Avrupa Birliği üzerine.1 st Ocak 2007 tarihinden bu. Bu tarih olarak kabul edilmiştir Selanik'te 2003 yılında, ve teyit Brüksel üzerinde18 Haziran 2004. Bulgaristan ve Romanya imzalı katılım anlaşmasını üzerinde25 Nisan 2005En Neumünster Abbey içinde Lüksemburg . Avrupa Birliği böylece 27 eyalete genişletildi.
Romanya, Orta ve Doğu Avrupa'da Avrupa Topluluğu ile resmi ilişkileri olan ilk ülkedir . İçindeOcak 1974, bir anlaşma Romanya'yı Topluluğun Genelleştirilmiş Tercihler Sistemine dahil etti - bu, AET ile ticareti kolaylaştırmayı amaçlayan bir dizi anlaşmadır. 1980'de Romanya , endüstriyel ürünlerle ilgili bir anlaşma imzalarken Romanya - AET Ortak Komisyonunu oluşturan bir anlaşmayı imzalayarak Avrupa Ekonomik Topluluğunu fiilen tanıdı .
Romanya ile Avrupa Birliği arasındaki diplomatik ilişkiler 1990'da başladı, ardından 1991'de bir ticaret ve işbirliği anlaşması geldi. İkincisinin ticaret hükümleri 1993 yılında uygulandı, ardından tüm anlaşma yürürlüğe girdi.Şubat 1995.
22 Haziran 1995, Nicolae Vacaroiu Avrupa Birliği Romanya'nın adaylığını ele Hervé de Charette , daha sonra Fransız Dışişleri Bakanı ve Avrupa Birliği Konseyi ofisinde Başkan .
Romanya Parlamentosu tarafından benimsenen pozisyona uygun olarak, Romanya'nın Avrupa Birliği Antlaşması'nın O Maddesi uyarınca Avrupa Birliği üyeliğine adaylığını Romanya hükümeti adına burada sunuyorum. "
- Nicolae Văcăroiu, Romanya'nın Avrupa Birliği'ne katılması için resmi başvuru
Bu talep Snagov'un , imzalanmış bir belge olan ifadesinin ardından21 Haziran 1995 Avrupa entegrasyonuna tam desteklerini ifade ettikleri Romanya'nın on dört büyük siyasi partisi tarafından.
İçinde Temmuz 1997Komisyon, "Romanya'nın AB üyesi olma başvurusuna ilişkin görüşünü" yayınladı. Ertesi yıl, "Romanya'nın AB üyelik sürecine ilişkin ilerleme raporu" yayınlandı. Aşağıdaki raporda,Ekim 1999Komisyon, Romanya ile katılım müzakerelerinin başlamasını tavsiye etti (kurumlara yerleştirilen çocukların durumunun iyileştirilmesine ve ekonomi için orta vadeli bir stratejinin oluşturulmasına bağlı olarak).
Helsinki Avrupa Konseyi'nin kararından sonra Aralık 1999Romanya ile katılım müzakereleri başladı 15 Şubat 2000.
Romanya'nın amacı 2007'de tam üyelik elde etmekti. 2004'teki Selanik zirvesinde, AB'nin bu hedefi desteklediği belirtildi.
Resmi görüşmelerMüzakereler resmen başlıyor 15 Şubat 2000.
2000 raporunda kaydedilen ilerlemeResmi müzakerelerin başlamasından sonraki ilk nihai rapor, 8 Kasım 2000.
Bu rapor şunları vurguladı:
13 Kasım 2001 resmi müzakerelerin ilerlemesine dikkat çeken ikinci nihai rapor yayınlandı.
Raporda, EMU, tarım sektörünün yeniden yapılandırılması (balıkçılık veya balıkçılık kaynakları ve su ürünleri yetiştiriciliğine ilişkin yeni bir kanunun aksine), serbest dolaşım (gümrük sektörü hariç), KDV ve doğrudan vergilendirme ve enerji ile ilgili çok az ilerleme kaydedildi. raporun düzensiz ilerleme ve çelişkili kararlar bulduğu sektör.
Tersine, Romanya, göçmenlerin ve düşük gelirli ailelerin çocuklarının eğitimi, gelir ve tüketim vergisi konularında bir direktifin yasal olarak aktarılması ile eğitimde vize ve sınır kontrollerine ilişkin müktesebatı aktarmada ilerleme kaydetmiştir.
2002'de görüşmelerde ilerleme kaydedildiResmi müzakerelerin başlamasından bu yana üçüncü nihai rapor, 9 Ekim 2002.
Rapor şu konularda ilerleme kaydetti:
18. ve 19 Ekim 2003Bu maddelerin belirli bir kısmının Birliğe katılım sürecine uygun hale getirilmesi amacıyla Anayasanın değiştirilmesi amacıyla referandum düzenlenir . Metin, daha önce Temsilciler Meclisi ve Senato tarafından18 Eylül 2003.
Oylamaya sunulan değişiklikler arasında özellikle mülkiyet hakkının garantisi, yabancılardan arazi satın alma yetkisi, azınlıkların haklarının iyileştirilmesi (idare ve adalette anadillerinin kullanılması gibi) yer alıyor. ), kamu hizmetinde cinsiyet eşitliğinin güçlendirilmesi, zorunlu askerlik hizmetinin kaldırılması, parlamento dokunulmazlığının sınırlandırılması, yargı ayrıcalıklarının ve bağımsızlığının güçlendirilmesi (ve özellikle Yüksek Yargı Kurulunun oluşturulması), cumhurbaşkanlığı görev süresinin 4 yıldan 5 yıla çıkarılması ve yerel yönetim seçimlerinde Birlik vatandaşlarına oy kullanma hakkı tanınması.
5 Kasım 2003 resmi müzakerelerin başlamasından bu yana dördüncü nihai raporu yayınladı.
Ekim 2004 raporu, müzakerelerin yavaşlaması ve ardından kapanmasıİçinde Şubat 2004, Parlamentonun Dış Politika Komitesi Romanya'nın katılım öncesi stratejisinin yeniden yönlendirilmesi çağrısında bulunan bir kararı kabul etti. Bu, içeriğinin yargı bağımsızlığı, yolsuzlukla mücadele, basın özgürlüğü, tutuklananlara muamele ile bağlantılı sorunlar nedeniyle müzakerelerin askıya alınması çağrısında bulunan Emma Nicholson tarafından hazırlanan bir rapora dayanmaktadır. Karakollarda. ve Bükreş'in Komisyon'un talebi üzerine kabul ettiği, çocukların ülkeler arası evlat edinilmesini yasaklayan bir moratoryumun kurulması. Rapor , bu noktalarda sürekli izleme yapılmasını da sağladı .
Benzer şekilde, Avrupa Parlamentosu, Rumen makamlarının Amerikan şirketi Brechtel'e Brașov - Cluj - Oradea - Borş ekseninde bir otoyol inşaatı ihalesini önceden ihale çağrıları düzenlemeden 2,5 milyar euro karşılığında nasıl verdiğine dair açıklamalar istedi . Aslında bu, kamu alımları alanında topluluk müktesebatına açıkça uyulmadığıydı - özellikle "ulaştırma" faslı henüz kapatıldığından beri. Buna ek olarak, bu rota seçimi, Topluluk finansmanı için uygun olduğu ilan edilen AB Brașov - Sibiu - Arad tarafından tercih edilen rotaya karşıydı .
Adrian Năstase , bu unsurlara yanıt verebilmek için bakanlık sorumluluklarını yeniden dağıttı ve Avrupa entegrasyonunu, adaletini ve ulusal savunmayı düzenleyen üç bakanlık yönetiminde oldukça hiyerarşik bir hükümet aygıtı yarattı. Bu değişikliğin amacı, 2004 yılında her bir bakanı yapılan ilerlemeden sorumlu kılarken müzakereleri kapatmaktı. Aynı şekilde, Başbakan, müktesebatın ilerleyişine dair Brüksel'e haftalık bir rapor göndermeyi taahhüt etti.
Romanya, katılım müzakerelerini Brüksel'deki Avrupa zirvesinde tamamladı. 17 Aralık 2004. Katılım anlaşması tarihinde imzalandı25 Nisan 2005En Neumünster Abbey Lüksemburg. Daha sonra ülke Birliğe girdi1 st Ocak 2007 tarihinden bu. Yapılan anlaşmaların ciddi ihlalleri olsaydı bu ertelenebilirdi, koşullar şu tarihe kadar devam etti:1 st Ocak 2008 tarihinden bu (koruma maddesi).
Tarihli | Etkinlik |
---|---|
1993 | Avrupa Birliği ve Avrupa Serbest Ticaret Birliği ile Ortaklık Anlaşması . |
1994 | Avrupa Birliği'nin ortak üyesi. |
1997 | Orta Avrupa Serbest Ticaret Anlaşması üyesidir . |
1999 | Ülke, Helsinki'deki katılım müzakerelerine resmen davet edildi . |
15 Şubat 2000 | Avrupa Birliği ile katılım müzakerelerinin resmi başlangıcı. |
2002 | Kopenhag Avrupa Konseyi , 2007 yılında AB'ye Romanya'nın üyeliğinin desteklemektedir. |
19-20 Haziran 2003 | Selanik Konseyi ilk kez katılım müzakerelerinin sonuca ve 2007 bunun için 2004 yılı bitiş tarihi için bahseder. |
18-19 Ekim 2003 | Yeni Anayasa referandumu. Katılım% 55,7 ve seçmenlerin% 89,7'si revizyonu onaylıyor. |
3 Kasım 2003 | AB müzakerelerinin ilerleyişine ilişkin raporun yayınlanması. Bu onları "karışık" olarak nitelendiriyor. On bir fasıl kapatılacak. |
12-13 Aralık 2003 | Brüksel Avrupa Konseyi'nin, ülkenin Birliğe katılacağına dair onayı 1 st Ocak 2007 tarihinden bu. Ayrıca, 2004 müzakerelerinin sonunu ve 2005 yılında katılım anlaşmasının imzalanma tarihini de belirler. |
4 Şubat 2004 | Emma Nicholson, Romanya'nın katılım müzakerelerinin askıya alınması çağrısında bulunuyor. |
11 Mart 2004 | Dışişleri Komitesinden gelen bir rapor Avrupa Parlamentosu tarafından onaylandı. İkincisi, Romanya davasının 2007'ye hazır olduğu düşünülen Bulgaristan'dan ayrılmasını öneriyor. |
27 Nisan 2004 | Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Günter Verheugen , 2007 yılında üyeliğin Romanya için yeniden mümkün olduğunu söyledi. |
3 Haziran 2004 | Romanya tarafından iki fasılın geçici olarak kapatılması: 7. Tarım ve 29. Mali ve bütçe hükümleri. |
30 Haziran 2004 | Enerji faslının geçici olarak kapatılması: 14. |
17 Aralık 2004 | Katılım müzakerelerinin kapatılması. |
25 Nisan 2005 | İmzası katılım anlaşmasında ile Bulgaristan'da içinde Lüksemburg . |
1 st Ocak 2007 | Romanya, Avrupa Birliği'ne katılır. |
Ülke, Helsinki Grubu'nun bir parçası, bu nedenle müzakereler başladı 15 Şubat 2000 ve kesinlikle sona erdi Aralık 2004 2007 genişlemesinin iki ülkesi için.
Müktesebat bölümleri | İlk Komisyon değerlendirmesi | Bölüm açılışı | Bölümün kapanışı |
---|---|---|---|
1. Malların serbest dolaşımı | - | Mart 2002 | Haziran 2003 |
2. Kişilerin serbest dolaşımı | - | Mart 2002 | Aralık 2003 |
3. Hizmet sunma özgürlüğü | - | Aralık 2002 | Eylül 2004 |
4. Sermayenin serbest dolaşımı | - | ilkbahar 2001 | Haziran 2003 |
5. Şirket hukuku | - | Mart 2001 | Aralık 2001 |
6. Rekabet politikası | - | Kasım 2000 | Aralık 2004 |
7. Tarım | - | Kasım 2002 | Haziran 2004 |
8. Balıkçılık | - | Mayıs 2001 | Haziran 2001 |
9. Taşıma politikası | - | Haziran 2001 | Aralık 2003 |
10. Vergilendirme | - | Ekim 2001 | Haziran 2003 |
11. Ekonomik ve parasal birlik | - | Haziran 2002 | Haziran 2002 |
12. İstatistikler | - | Ekim 2000 | Aralık 2000 |
13. Sosyal politika ve istihdam | - | Ekim 2001 | Nisan 2002 |
14. Enerji | - | 1 st yarım 2002 | 2 inci yarısı 2004 |
15. Sanayi politikası | - | 2 inci yarısı 2002 | Temmuz 2002 |
16. Küçük ve orta ölçekli işletmeler | - | Mayıs 2000 | Mayıs 2000 |
17. Bilim ve araştırma | - | 1 st yarım 2000 | Mayıs 2000 |
18. Eğitim ve öğretim | - | 1 st yarım 2000 | Mayıs 2000 |
19. Telekomünikasyon ve bilgi teknolojisi | - | Kasım 2000 | Kasım 2002 |
20. Kültür ve görsel-işitsel politika | - | Ekim 2000 | Aralık 2002 |
21. Bölgesel politika ve yapısal araçların koordinasyonu | - | Mart 2002 | Eylül 2004 |
22. Çevre | - | Mart 2002 | Kasım 2004 |
23. Tüketiciler ve sağlığın korunması | - | Temmuz 2001 | Temmuz 2001 |
24. Adalet ve içişleri | - | Nisan 2002 | Aralık 2004 |
25. Gümrük birliği | - | Mayıs 2001 | Kasım 2002 |
26. Dış ilişkiler | - | 1 st yarım 2000 | 1 st yarım 2000 |
27. Ortak dış ve güvenlik politikası (CFSP) | - | 1 st yarım 2000 | 1 st yarım 2000 |
28. Mali kontrol | - | 1 st yarım 2002 | Ekim 2003 |
29. Mali ve bütçesel hükümler | - | Aralık 2002 | Haziran 2004 |
30. Kurumlar | - | 1 st yarım 2002 | Aralık 2004 |
31. Diğerleri | - | - | - |
İlerleme | 29 bölgesinin 29 | 29 bölgesinin 29 |
Bükreş'teki Avrupa delegasyonu başkanı Jonathan Scheele , PHARE programı tarafından finanse edilen projelerin uygulanmasındaki gecikmeleri eleştirdi . Nitekim, diğer gözlemciler gibi, idari aygıtta hüküm süren yaygın yolsuzluk ve 'güvenilir projeler geliştirebilecek ekonomik aktörlerin' eksikliği göz önüne alındığında Romanya'nın bu fonları verimli ve şeffaf bir şekilde kullanamayacağına inanıyor.
Romanya kırsalı nüfusun% 50'sine sahipti ve çalışan nüfusun% 36'sını temsil ediyordu. Düşük sayıdaki büyük parsellere (yirmi binin biraz üzerinde 300 hektarlık alan) kıyasla küçük alanlara ( 1,6 hektarın üzerinde) sahip birçok parsel (5 milyonun üzerinde ) vardır ancak bunu hesaba katan bir politika ölçeği yoktur. CAP yok olmasına küçük kendine yeten bitkileri dooming sadece büyük yoğun çiftlikleri yararlanan tehlikeye attı. Rumen hükümeti ayrıca en az 3 milyon insanın yeni bir gelir kaynağı bulmak zorunda kalacağını açıklamıştı.
Ayrıca gümrük engellerinin açılması, Topluluk standartlarını karşılamayan süt işleme birimleri ve mezbahaların kapatılmasıyla gerekli hale gelen tarım ürünleri ithalatının artmasına neden olmuştur.
AB, Romanya'nın yolsuzluk sorunlarını, katılımı planlanan 2007'den önce çözmesini talep ediyor.
Romanya, sınırlarda görevli acentelerin profesyonelleştirilmesi için gösterilen çabalara ve ortak vize politikasına rağmen insan ticaretinin merkezi konumunda olan bir ülkedir.
Üyelik sürecinde Romanya'ya getirilen sorunlar arasında azınlıklar da var. Romanya'daki en önemli iki ülke, Macarlar (nüfusun% 10'u ile) ve nüfusun% 4,5'ini oluşturan yerleşik göçebeler olan Romanlardır .
Romanya'nın üyeliği, yolsuzluk gibi sorunların çözülmesine bağlıydı. Nitekim Birleşik Krallık, katılımdan önce yolsuzlukla mücadeleyi güçlendirme ihtiyacını ortaya koydu. Tersine, Fransız tutumu Romanya'nın 2007'ye katılımını desteklemekti.