Yapı temeli | 1 st Agustos 2003 |
---|---|
selefi | Borsa Komisyonu |
kısaltma | AMF |
---|---|
Faaliyet alanı | Fransa |
Tür | Bağımsız idari otorite |
Yasal şekli | Bağımsız idari veya kamu otoritesi |
Aktivite alanı | Finansal piyasalar |
Oturma yeri |
17. sıra de la Bourse 75002 Paris |
ülke | Fransa |
İletişim bilgileri | 48 ° 52 ′ 08 ″ K, 2 ° 20 ′ 24 ″ D |
Dil | Fransızca |
etkili | 475 ( 2019 ) |
---|---|
Devlet Başkanı | Robert ophele |
Devlet Başkanı | Robert ophele |
Genel sekreter | Benoit de Juvigny |
Genel sekreter | Benoît de Juvigny ( d ) |
Üyelik | Ekonomi ve Maliye Bakanlığı |
İnternet sitesi | amf-france.org |
SİREN | 110000239 |
---|---|
AçıkKurumlar | tr / 110000239 |
data.gouv.fr | 56507a53c751df6679aad370 |
Finansal Piyasalar Otoritesi ( AMF ) bir olduğunu finans kurumu ve bir bağımsız idari otorite Fransız yarattı1 st Agustos 2003mali araçlara yatırılan tasarrufların korunmasını, yatırımcı bilgilerinin korunmasını ve finansal araç piyasalarının düzgün işleyişini sağlamakla görevli, tüzel kişiliğe sahip ve mali özerkliğe sahip mali güvenlik kanununa göre düzenlenmiştir .
Bu pazarların Avrupa ve uluslararası düzeyde düzenlenmesine yardımcı olur.
Avrupa düzeyinde, ESMA içindeki Avrupa mali denetim sistemine katılır .
Uluslararası olarak, Uluslararası Menkul Kıymet Komisyonları Örgütü ve Finansal İstikrar Forumu üyesidir .
O üyesidir Avrupa Sistemik Risk Kurulu ( ESBR).
Kanun tarafından oluşturulan Finansal Piyasalar Otoritesi (AMF), n o mali güvenliğine 2003-706 1 st Ağustos 2003, Finansal Piyasalar Konseyi (CMF), birleşmesiyle oluşur Komisyonu des Operations de bourse (COB) ve Mali Yönetim Disiplin Kurulu (CDGF).
Bu birleşmenin amacı, Fransız finans merkezinin düzenlemesinin etkinliğini ve görünürlüğünü güçlendirmektir.
AMF, Fransız finans merkezinin oyuncularını ve ürünlerini düzenler:
Autorité des Marchés finansörleri, misyonlarını yerine getirmek için:
Madde L621-1 Para ve Finans Yasası'nın Autorite des yürüyüşlerde finansörler bir açık şekilde ifade edilmektedir (CMF burada belirtmek) bağımsız bir kamu otoritesi (bir bağımsız idari otorite ile tüzel kişiliğin ). Bu nedenle kamu gücünün imtiyazlarına sahiptir ve dava açabilir ve herhangi bir tüzel kişi buna karşı hareket edebilir.
Autorité des Marchés Financiers, AMF'nin ana karar alma organı olan ve AMF Başkanı tarafından yönetilen bir Kolej ve bağımsız bir Yaptırımlar Komisyonundan oluşur. AMF'nin bir genel sekreter tarafından yönetilen hizmetleri vardır.
Autorité des Marchés finansörlerinin hiçbir üyesi, müzakereden önceki iki yıl boyunca kendisinin veya uygun olduğu durumlarda bir tüzel kişinin, görev yaptığı veya görev süresi boyunca bir menfaati olduğu veya sahip olduğu bir konuda müzakere edemez. aynı dönem. Müzakereden önceki iki yıl içinde kendisinin veya uygun olduğu hallerde bir tüzel kişinin, aynı süre içinde ilgili taraflardan birini temsil ettiği, görev yaptığı veya vekalet ettiği bir konu ile ilgili müzakereye katılamaz. dönem.
Autorité des Marchés finansörlerinin üyeleri, çalışanları ve yetkilileri ile komitelere atanan uzmanlar mesleki sır ile bağlıdırlar. Bu gizlilik, ne ceza davası ne de adli tasfiye davası çerçevesinde hareket eden yargı makamına karşı icra edilemez.
Cumhurbaşkanı, Cumhurbaşkanının kararnamesi ile beş yıllık, yenilenemez bir görev süresi için atanır . Autorité des Marchés finansörleri başkanı, işlevlerin uyumsuzluğundan kaynaklanan yükümlülük ve yasaklara uyulmasını sağlamak için uygun önlemleri alır.
Michel Prada , 2003'ten Jean-Pierre Jouyet'in yerine geçtiği 15 Aralık 2008'e kadar ilk başkandı . İkincisinin başkanlığında Bankacılık ve Mali Düzenleme Kanunu çıkarılıyor. Kendisine ve başkanlık ettiği Otoriteye yeni ayrıcalıklar ve görevler bahşeder. Bu nedenle, yetki dahilinde çeşitli reformlar yaptırımlar düzeyinde uygulanmaktadır: yaptırımların yayınlanması, ceza tavanının yükseltilmesi, işlem ilkesinin uygulanması, kolejin yaptırımlar komisyonunun kararlarına itiraz etme hakkı ve savunma düzeyinde : düşmanca tartışmalar için daha fazla alan.
Temmuz 2012'de , Jacques Delmas-Marsalet tarafından sağlanan AMF'nin geçici başkanlığının ardından, yetkili meclis komiteleri , Jean-Pierre Jouyet'in yerine Gérard Rameix'in AMF başkanı olarak atanmasına yeşil ışık yaktı . O tarihli bir kararname ile AMF Başkanı olarak atandı 1 st Ağustos.
tarihli Cumhurbaşkanının kararnamesi ile 24 Temmuz 2017, Robert Ophèle, Autorité des Marchés financeers'ın Başkanı olarak atandı. 1 st Agustos 2017. Gérard Rameix'in yerine geçti.
Bunlar Thierry Francq (2009), ardından Benoît de Juvigny (2012).
Madde L621-3 I, Hazine Genel Müdürünün veya temsilcisinin oy hakkı olmaksızın tüm AMF oluşumlarında yer almasını sağlar. Yaptırım komisyonunun kararları onun huzurunda alınmadan alınır. Yaptırım konuları dışında , Danıştay kararıyla belirlenen koşullar altında ikinci bir görüşme talep edebilir .
Bir hukuk danışmanına verilen bu hizmet, ilk arabulucusu Marie-Claude Robert olan COB'un arabuluculuk hizmetiyle aynıdır.
Şu anda, AMF arabulucusu Marielle Cohen-Branche, Kasım 2011'den bu yana geçici olarak görevlendirilen bir sulh hakimidir.
Hizmetler ve personel, AMF Genel Sekreteri tarafından yönetilir. Fonksiyon arda itibariyle ardından Gerard Rameix Thierry Francq tarafından işgal edildi 1 st Mart kurumun kaynakları geliştirildi 2009. ve 2016 yılında 450 çalışanları hakkında sahiptir.
İkincisi, koleje danıştıktan ve Ekonomi Bakanı tarafından onaylandıktan sonra AMF başkanı tarafından atanır. Sayısız personel, kısmen Devletin sözleşmeli temsilcilerinden ve kısmen de özel hukuk statüsüne sahip temsilcilerden oluşmaktadır.
AMF'nin gerçek mali özerkliği vardır. Bütçesi, genel sekreterin tavsiyesi üzerine kolej tarafından kabul edilir. 10 Ağustos 1922 tarihli yasanın yapılan harcamaların kontrolünün düzenlenmesine ilişkin hükümleri kendisine uygulanmaz. L. 621-5-3 maddesinde belirtilen vergilerin ürününü tahsil eder. Danıştay kararnamesi, üyeleri için tazminat rejimini, muhasebe rejimini ve uygulama şartlarını belirler.
2010 yılında Jean-Pierre Jouyet öncülüğünde AMF'nin kaynakları, yasa koyucunun bankacılık ve mali düzenleme kanununda kendisine verilen yeni görevleri yerine getirebilmesi ve bankacılıkta kullanılan yeni teknolojilere uyum sağlayabilmesi amacıyla Parlamento tarafından artırılmıştır. finansal piyasalar.
Autorité des Marchés finansörlerine ait gayrimenkuller, Devletin kamu kuruluşlarına uygulanan kamu kişilerinin genel mülkiyet kanunu hükümlerine tabidir.
Autorité des Marchés finansörleri, çalışma ve stratejik izleme sistemini genişletmek için akademik ve finans dünyasından tanınmış kişilerden oluşan bir Bilim Konseyi kurdu.
AMF'ye yol açan mali otoritelerin reformu biraz yapay bir başarıydı. Gerçekten de, bu tek otorite içinde, doğrudan COB, CMF ve CDGF'den ilham alan birkaç neredeyse özerk oluşum vardır. Hem kendi hem de ortak sorumlulukları olan idari makamlar şeklini alırlar. Bu oluşumların üyeleri de katı bir tüzüğe tabidir (belirli mesleklerle uyumsuzluk, meslek sırrı vb.). Görev süreleri de 5 yıl süreyle bir kez yenilenebilir. AMF oluşumları Kolej ve Yaptırımlar Komisyonu'dur.
Finansal Piyasalar Kurumu'nun her oluşumunun kararları oy çokluğu ile alınır. Yaptırımlar dışında, oyların eşitliği halinde başkanın oyu belirleyicidir. Başkan tarafından aciliyet bildirilmesi durumunda, kolej, yaptırımlar konusu dışında, yazılı istişare yoluyla karar verebilir. Bir Danıştay kararnamesi, Mali Piyasalar Kurumu'nun oluşumlarının usul ve müzakerelerine uygulanacak kuralları belirler. Autorité des Marchés finansörleri, genel düzenlemelerinde bu kuralların uygulanmasına ilişkin hüküm ve koşulları belirler.
Yaptırımlarla ilgili olarak, COB'un bir kararı, AİHS'nin 6. maddesine uyulmaması nedeniyle Mart 2000'de Paris Temyiz Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir . Bu nedenle yasa koyucu, yargılamayı başlatanların, talimat verenlerin (bu durumda 'AMF Koleji) adil yargılanma kurallarına ilişkin AİHS'nin 6. maddesine uymak için Kolej ve Yaptırımlar Komisyonu arasında bir ayrım oluşturmuştur. ve suçluluk ve yaptırıma hükmedenler (bu durumda AMF Yaptırımlar Komisyonu) aynı kişiler olmamalıdır.
Tam beden, yani tam işlevli olarak nitelendirilmiştir. Yaptırımlar komitesinin sorumluluğunda olmayan tüm kararları alır ve halka arz teklifleri konusunda tüm bireysel kararları alır.
KompozisyonKolej, bir Başkana ek olarak, CMF'nin L 621-2 maddesi uyarınca atanan on beş üyeyi içerir, yani bunlar yasal ve/veya mali konulardaki yetkinlikleri nedeniyle kamu veya siyasi makamlar tarafından atanırlar.
Örneğin :
Bu, AMF'yi kuran yasanın büyük yeniliğidir.
KompozisyonKoleje benzer kriterlere göre atanan on iki üyeden oluşur:
Yaptırımlar Komisyonu altı üyeden oluşan iki bölümden oluşur. Önemli konularda bölümler genel kurulda toplanabilir.
CMF Madde L. 621-2, paragraf I, AMF'nin ayrıca ihtisas komiteleri ve danışma komiteleri kurabileceğini öngörmektedir. Yüksekokul, Danıştay kararnamesiyle belirlenen şartlar altında, kendi bünyesinde oluşturulan ve Mali Piyasalar Kurumu başkanının başkanlığındaki ihtisas komisyonlarına münferit kapsamdaki kararları almak üzere yetki verebilir. Kolej ayrıca, gerektiğinde kararlarını hazırlamak için uzmanlar atadığı danışma komiteleri de kurabilir.
AMF'ye, COB'nin sahip olduğu düzenleyici güce benzer şekilde yatırım yapılmıştır. Bu güç, tek bir Genel Yönetmeliğin (RGU) kabul edilmesinde yansıtılmaktadır.
Bu RGU özellikle şunları içerir:
AMF kitap yayımladı ben ilk onun RGU amaçları doğrultusunda, AMF RGUs yorumlanmasını netleştirmek için amaçlanan kurallar ve öneriler çıkarabilir 12 sırasına Ekim 2004 tarafından yeni RGUs arasında.
COB veya CMF gibi, AMF de finansal piyasalarda gerçekleştirilen işlemlerin düzenliliğini ve finansal piyasa profesyonellerinin bağlı olduğu mesleki yükümlülüklere uygunluğunu sağlamaya yönelik kontrol ve soruşturmalar yürütme yetkisine sahiptir.
AMF acenteleri, denetimlerinin bir parçası olarak, profesyonel kullanım için herhangi bir binaya gidebilir, ortamdan bağımsız olarak herhangi bir belge alabilir ve bir kopyasını alabilir, ancak önceden talep üzerine bir hakim tarafından usulüne uygun olarak yetkilendirilmedikçe arama veya el koyma işlemleri yapamaz.
COB ve CMF gibi, AMF de tüm görevlerini kapsayan doğrudan ve dolaylı bir ihtiyati tedbir yetkisine sahiptir.
Doğrudan ihtiyati tedbir yetkisiTasarruf sahiplerinin haklarını ihlal etmesi muhtemel bir uygulama içinde bulunan herkesin bu uygulamalara gecikmeksizin son vermesini emretme yetkisidir. Bu önemli bir yetkidir ve bu nedenle ilgili kişilerin herhangi bir yaptırımdan önce 3 iş günü içinde gözlemlerini AMF kolejine yazılı olarak bildirmeleri planlanmaktadır.
Dolaylı ihtiyati tedbir yetkisiParis tüzüğünün de grande örneği başkanını, herhangi bir kişinin yasal metinlere veya finansal düzenlemelere aykırı uygulamalara son vermesini emredecek şekilde özet yargılama şeklinde ele geçirmek AMF başkanının yetkisindedir . pazarlar .
AMF, COB, CMF ve CDGF için geçerli olan tüm idari ve disiplin yaptırım yetkilerine sahiptir. Ancak, soruşturma, kovuşturma başlatma ve yaptırım yetkileri bölünmüştür.
İhlal şüphesi durumunda, AMF genel sekreteri dosyayı Kolej'e iletir. İkincisi, işlemlerin başlatılıp başlatılmayacağına karar verir. Gerekirse dosya Yaptırım Komisyonuna gönderilir.
Daha sonra Yaptırımlar Komisyonu, üyeleri arasından bir raportör - bir tür soruşturma yargıcı - atar ve soruşturmadan sonra, raportörün varlığı olmadan, olası bir yaptırımın suçu ve miktarı hakkında karar verecek olan da bu komitedir. tatbik edilmelidir.
Yasa koyucu, AMF'nin bireysel kararlarına karşı temyiz meselelerinde idari yargıç ve yargı yargıcı arasındaki ikili yargı yetkisini korumuştur.
Ancak, mahkeme aksini kararlaştırmadıkça , bu temyizlerin askıya alma etkisi yoktur .
"In ikiz tepeler " düzenleyici modeli , AMF denetim ve aktörler (mali, bankacılık ve sigorta) kontrolü ile sağlanır ise finansal piyasa denetim makamı olan Prudential Kontrol ve Çözünürlük Kurumu. , Birlikte eski getiren Bankacılık Komisyonu ( bankalar için), ACAM (sigorta ve karşılıklı sigorta faaliyetleri için), Kredi Kuruluşları ve Yatırım Firmaları Komitesi / CECEI (bankalar için yetkilendirme makamı) ve Sigorta Şirketleri Komitesi (sigorta ve müşterek sigortalar için ruhsatlandırma makamı).
30 Ocak 2009 tarihli bir emirle (AMF Genel Yönetmelikleri, Kitap III Sağlayıcıları, md.313-7-1.-I.), AMF bu sertifikanın şartlarını yayınladı: herhangi bir Yatırım Hizmet Sağlayıcısı (PSI), aşağıdakileri sağlamalıdır: yetkisi altına giren veya onun adına hareket eden gerçek kişiler, uygun nitelik ve uzmanlığın yanı sıra yeterli bilgi düzeyine sahiptir.
Asgari bilgi seviyesi kontrol edilebilir:
Piyasa oyuncuları için bu profesyonel sertifikayı ayarlamak için zaman çizelgesi:
Bu gereklilik yürürlüğe girer 1 st Temmuz 2010'da, ama sadece yeni girenler için geçerlidir (zaten çalışan profesyoneller için muafiyet 1 st Temmuz 2010, maddesi "dede") yeni fonksiyonu kapsamında düşüyor ve değişen mesleki işlevi PSI'ya uygunluk için altı aylık bir süre ile sertifika.
AMF, Fransız kamu tekliflerini düzenlerken Mali Davranış Otoritesi (FCA, Birleşik Krallık'taki eşdeğer düzenleyici) İngiliz tekliflerini düzenlemez; Kanal genelinde, bu rol Rekabet ve Piyasa Otoritesi (CMA) ve Devralma ve Birleşmeler Paneli'ne (Devralma Paneli) devredilmiştir.
Mart 2006'da, birçok EADS yöneticisinin, 13 Haziran 2006'da jumbo A380'in teslimat gecikmelerinin kamuya duyurulmasından önce EADS hisselerini sattığından şüphelenildi. Bu duyurunun ardından hisse fiyatı düşecek. AMF daha sonra bu yöneticilerin bu olası içeriden öğrenenlerin ticaretini araştırır. Nisan 2008'de Mediapart sitesi, AMF'nin çok güçlü şüpheleri ortaya çıkaran soruşturma raporunu yayınladı. Örneğin, "soruşturmalar, EADS hisse piyasasına doğrudan veya dolaylı müdahalelerinden önce, tamamen veya kısmen EADS yöneticileri ve kontrol eden hissedarları tarafından tutulan üç içeriden bilginin tespit edilmesini mümkün kıldı. " Ancak, 17 Aralık 2009, AMF EADS ceza olmadan dosyayı kapatır.
Çevrimiçi platformlar aracılığıyla hizmetlerini sunan çok sayıda Forex ve ikili opsiyon komisyoncusu göz önüne alındığında , AMF 13 Ekim 2014'te bu oldukça spekülatif ürünler hakkında bir farkındalık kampanyası başlatmaya karar verdi. AMF, "AMF kara listesi" olarak adlandırılan ikili opsiyon ticareti sunan yetkisiz web sitelerinin listesini düzenli olarak güncelliyor. İzinsiz Forex yatırımları sunan çeşitli web sitelerinin ve kuruluşların faaliyetlerine karşı eşdeğer bir liste yayınlanır.