Bir devlet hissedar bir olan devlet içinde piyasa ekonomisi sahibi tarafından hisselerini de özel şirketlerin . Bu, Devletin% 100 hissedarı olduğu durumlarda bir kamulaştırma (mülkün Devlete devri) yöntemidir .
Devleti hissedar yapmak, birçok amacı gerçekleştirmeyi mümkün kılar. Devletin çoğunluk hissedarı olması durumunda, bir kamu hissedar politikası oluşturmakta serbesttir. Devletin hissedarı olduğu şirketler genellikle stratejik şirketlerdir; en stratejik olanı millileştirilebilir . Devlet, iflasa yakın şirketlerde onları kurtarmak için hissedar olur . Bu kamu finansmanı, özel hissedarlar için kısa vadede kârlı olmasalar bile, Devlete yenilikleri destekleme olanağı sağlar.
Devlet, hissedar olarak şirket içinde temsilciler atayabilir , hissedarlar genel kurulunda oy kullanma hakkını kullanabilir . Onun kamu gücünün ayrıcalığım Devlet şirketi yerine getirmesi empoze sağlayan kamu hizmeti görevini .
Devlet mülkiyeti, Devletin, temel amaç olmasa da, temettü ödemesi yoluyla gelir elde etmesine de izin verir . Fransız devlet böylece yılda kâr 4 milyar avro elde 2010'larda .
Hissedar devlet kavramı, kamulaştırma borsada işlem gören şirketlerle ilgili olmayabileceği için kamulaştırma kavramından farklıdır. Devlet hissedarı kavramı, sadece borsaya kote şirketlerdeki halka açık şirketleri ve Devlet söz konusu şirketin% 0,1'ine sahip olsa bile kapsar.
Modern eyaletler, misyonu devlet varlıklarını yönetmek ve kamu hissedarları politikası belirlemek olan bir kamu kurumu oluşturmuşlardır.
In France , nesnel Devlet Katılım Ajansı etmektir "kamu kuruluşlarındaki Devlet iştiraklerinin iyi değerleme katkıda" altında LOLF 2006.
In İngiltere'de , holdinglerin yöneten devlet organı, Hissedar Executive , gereken "devlet holdingler pozitif getiri ve karlılık sürekli üretmek sağlamak ve zaman içinde sermaye maliyetini döner. Süresini belirlediği strateji, regülasyon ve müşteri parametreleri çerçevesinde hükümet, akıllı ve verimli bir hissedar olarak hareket ediyor ” .
İsveç düşünmektedir "Hükümetin genel amacı hissedarlar için değer yaratmaktır" .
Ekonomiye devlet müdahalesi, devlet hissedar stratejilerinin ortaya çıkışından önce gelir. Fransa'da Colbertism , ülke için stratejik olduğu düşünülen özel şirketlerin ulusallaştırılmasını teşvik etti. In 1937, bir çalışma olarak adlandırılan L'État shareionnaire, toplulukların müdahale yeni bir mod sonrasında güçlendi Devlet hisselerini foreshadows hangi yayımlandı, Kurtuluş .
Kalkınmacı devletin milli hedeflerine ulaşmak için yarı özel şirketlere yol gösterecek bir yol olarak kamu mülkiyeti kullanırlar. Brezilya ve bir kamu hisselerini kurmak 1990'larda . Çin aynısını yaptı ve Çinli iş hukuku hükümleri dahilinde kamu mülkiyeti ile ilgili.
Devlet hissedarı, şirketin karlılığına aykırı olsa bile, hissedarı olduğu bir şirketi bir kamu hizmeti misyonunu yerine getirmeye zorlayabileceği için bazen eleştirilmektedir . Devlet hissedarı, şirketin günlük yönetimine de müdahale edebilir ve bu da şirkette yönetim sorunları yaratabilir.
Devlet hissedarının liderleri şirketin başına empoze etme yeteneği, bazen olası yönetim hatalarına yol açtığı için eleştirilir.
Devlet hissedarı, yönetimi açısından zararlı olabilecek sonuçları nedeniyle sıklıkla eleştirilir. Augustin Landier ve David Thesmar , kamu hissedarlığını "Fransa'da ortaya çıkan 10 fikirden" biri haline getiriyor . Bununla birlikte, 2016 yılında yapılan bir INSEE çalışması , devlet kontrolündeki şirketlerin ekonomik karlılığının özel şirketlerden ortalama olarak daha yüksek olduğunu göstermektedir. 2015 yılında, özel şirketlerin karlılığı% 8 iken, Devlet için% 9; Bir önceki yıla göre% 7.7 ve% 10.5.