Savunma Üssü | |
GSBdD logosu | |
Ülke | Fransa |
---|---|
Tıkalı | Fransız ordusu |
Tür | Ortak gövde |
Rol | AGSC güçlerinin desteği |
Bir Savunma üssü ( BdD ), Fransız Silahlı Kuvvetler Bakanlığı oluşumlarının karşılıklı ve koordineli destekten ve bir veya daha fazla temel savunma destek grubu (GSBdD) tarafından genel yönetimden yararlandığı coğrafi bir alandır . Her üssünde, Silahlı Kuvvetler Genelkurmay Başkanlığına rapor veren ve Savunma Üs Komutanı sıfatını taşıyan bir subay, verilen desteklerin (sağlık, yakıt, bilgi ve iletişim sistemleri, altyapı ...) yerel koordinasyonunu sağlar.
Bir Savunma Üssü Destek Grubu ( GSBdD ) bir olan eklem vücut arasında Fransız Ordusu rapor, Baş ait Silahlı Kuvvetleri Genelkurmay . Bir Savunma üssünde (BdD) mali özerkliğe sahip tek idari birim olan GSBdD, paylaşılan genel yönetim ve ortak destek işlevleri (AGSC) sağlar. BDD'nin büyüklüğüne ve desteklenen birimlerin görevlerinin niteliğine bağlı olarak, destek grubuna bir genel subay, kıdemli bir subay veya Savunma Bakanlığı'nın A kategorisindeki bir sivil ajanı başkanlık edebilir.
Bu değişikliklere yol açan nedenler, aşağıdaki ihtiyaçları karşılama isteğidir:
1996'dan beri Fransız Ordusu yeni bir profesyonelleşme ve modernleşme dönemine girdi. Bakanlığın yeniden yapılanmasıyla birlikte şimdi derin bir dönüşüm yaşıyor. Beyaz Kitap ve Kamu Politikaları Genel Reformu'nun (RGPP) çifte ivmesi altında ve yeni askeri programlama yasasına (LPM) uygun olarak Cumhurbaşkanı tarafından karar verilen genel yönetim ve Common (AGSC) desteğinin rasyonelleştirilmesine karar verildi. neredeyse iki yıl önce uygulanmıştır. Silahlı kuvvetlerin harekat kapasitelerini, özellikle genel destek ve harekat maliyetini düşürerek ekonomik ihtiyaçlara uyarlamayı hedefler.
Savunma üssü: reform araçlarından biri2008-2013 askeri programlama kanununda yapılan indirimlerin önemli bir kısmı, bir Savunma üssünde teşkilat kurularak destek fonksiyonları dahilinde gerçekleştirildi. BdD'lerin kurulması bugün en iyi bilinen proje ise, amacı işletme maliyetlerini düşürmek olan daha küresel bir değişikliğin yalnızca bir parçasıdır.
BdD'lerin konuşlandırılması, satın alma / finans ve İK işlevlerinin yeniden yapılandırılması, personeldeki azalmayı telafi etmek için bilgi ve iletişim sistemlerinin bir araya getirilmesi, silahlı kuvvetler için sağlık merkezlerinin oluşturulması ve altyapı işlevinin yeniden düzenlenmesi yoluyla gerçekleştirildi.
Savunma üssü: pragmatik olmayı amaçlayan bir yeniden yapılanma modeliCEMA'nın yetkisi altında yürütülen savunma üslerinin uygulanması, yeni ortak destek organizasyonunun (OIAS) ayrılmaz bir parçasıdır; zorlukları lojistik, mali ve insan kaynaklarının rasyonelleştirilmesidir, ancak amacı her şeyden önce kalır. bu "devrim" tarafından üretilen mali kazanç. Savunma üslerinin amacı, kuvvetlerin harekat faaliyetlerine yeniden odaklanmalarına izin vermek, ikincil kalır ve kendi başına bir amaç değildir.
Savunma üslerindeki teşkilat, Savunma Bakanlığının BdD'ye (ordular, DGA , SGA ) bağlı tüm oluşum ve teşkilatlarının aşağıdaki çerçevede desteğini garanti etmeyi amaçlamaktadır :
Savunma üsleri gibi savunma üssü destek grupları, kademeli olarak üç aşamada uygulanmaktadır:
Uygulama ve ilk geri bildirim
Amaç, BdD bünyesinde desteklenen eğitim kurslarına verilen hizmetin kalitesini korurken, iş birimlerinin ve zincirlerinin bu yeni mimarinin uygulanması için gerekli idari, mali ve organik değişiklikleri gerçekleştirme kapasitesini test etmekti. COMBdD'ler, kendilerine CEMA tarafından gönderilen görev yazısına uygun olarak, bu aşama boyunca, iyi uygulamaları belirlediler ve eylem planlarını gerçekleştirdiler. Deneyin bu ilk evresinde alınan dersler Onlar Pilot savunma üsleri için organizasyonel ve işletme yöntemleri tanımlayan bir direktif çevrildi 2009 yazında gerçekleştirilen ilk deneyim geribildirim sırasında toplandı. Oluşturdu 1 st 2010 Ocak.
Kararı ile 24 Aralık 2008 , 11 GSBdDe oluşturulan 1 st (atıfta ordu parantez içindedir) Ocak 2009:
"Deneysel veri tabanlarından" "pilot veri tabanlarına" geçiş
Deney, 2010 yılında pilot aşaması ve 7 yeni Savunma üssünün oluşturulmasıyla devam etti . İle 11 mevcut deneysel bazlar , onlar üretimini oluşturan 18 pilotu üsleri mümkün örgütleri ve prosedürlerini Bu pilot aşaması 2011 yılında tüm eksiksiz hizmet Savunma üsleri açılması için gerekli bir ön koşul derinleştirmek yapacak Şubat 2010'da ikinci bir geribildirimi noktaladı ve bu da bir yılın tamamında bütçe sürecini değerlendirmeyi mümkün kıldı. Haziran 2010'da üçüncü ve son bir geri bildirim gerçekleşti .
16 kararname Aralık 2009 olarak, 18 GSBdDp (11 GSBdDe eski ve 7 yeni gruplar) yaratıldı 1 st 2010 Ocak (atıfta ordu parantez içindedir):
Her dağıtım 60 bazları Savunma indirimi yapılır 1 st Bunlar rampa yukarı yavaş yavaş sırasında Ocak 2011 tarihinden 1 st 2011 yılının yarısında tüm sorumluluk sağlamak için yaz transfer 2011 dönemi tamamlandı kez. Hem kültürel hem de pratik olarak karşılaşılan önemli zorluklar, bu konuşlandırmayı sorgulayamaz. Bu aşama aynı zamanda OIAS merkezileştirilmiş komuta zincirinin konuşlandırılmasını sağlar.
Altmış Savunma bazlar dağıtıldığı 1 st katılan grupların desteğiyle, Ocak 2011:
Diğer astlardan mikroorganizmaların eklenebileceği tek bir ana oluşumu destekleyen savunma üssü. 8 tane var:
Farklı astlara düşen veya olmayan birkaç önemli oluşum ve organizasyonu destekleyen savunma üssü. 40 tane var:
Büyük bir işgücünü (10.000'den fazla kişiyi) destekleyen veya belirli durumlara karşılık gelen savunma üssü. 3 tane var:
Egemenlik güçlerini veya mevcudiyet güçlerini destekleyen savunma üssü. 9 tane var:
Bu yeni organizasyon planı aracılığıyla, EMA ordular ve hizmetler arasında farklılaştırılmış bir sistemden ultra merkezileştirilmiş, ortak ve hizmetler arası bir destek zincirine geçmek istiyor. Organik ve dikey olarak tasarlanan önceki yeniden yapılanmalardan farklı olarak, bu yeni ortak destek organizasyonu (OIAS), büyük çoğunluğu uzman, ordu ve sivil olan yaklaşık 30.000 kişiyi uzun vadede bir araya getirmeyi amaçlayan ortak bir yatay zincir oluşturdu.
EMA'nın yeni organizasyonuyla ilgili olarak, genelkurmay başkan yardımcısı "destek" ortak destek komutanı (COMIAS) ve desteklenen oluşumların başkanlarıdır.
Bu içerikte:
COMIAS, komuta ve koordinasyon görevinde kendisini destekleyen bir kontrol ve destek kontrol merkezine (CPCS) sahiptir ve CPCS, COMIAS'ın yardımcısı olan bir genel subayın emriyle yerleştirilir.
CPCS, COMIAS adına iki tür görevle görevlendirilmiştir:
Savunma üssünün misyonu, idari sorumluluk sektöründe kurulan oluşumlara genel yönetim, ortak ve uzman desteği sağlamaktır.
O anlar :
Tüm Savunma üsleri, bir performans hedefi ve kalite izleme ile destekledikleri birimlerle bağlantılıdır. Bu sözleşmeler, Fransa'da ve yurtdışında görevdeki Savunma üs birimleri için operasyonel desteği içerir.
BDD'leri silahlandıran destek personelinin sadece bir kısmının operasyondaki kuvvetlerin desteğini sağlamak için konuşlandırılması isteniyor, ancak bu onların birincil görevi değil, çünkü asgari düzeye indirildi, AGSC'lerini terk edemeyecekler. gönderi. bir projeksiyon lehine. Bu, bu sistemin sınırlarından biridir.
Herhangi bir tarihi soyun deposu olmayan bu üslerin bir bayrakla donatılması planlanmamaktadır, ancak tüm ortak kuruluşlar gibi bir birimler bayrağına sahip olacaklardır. Rozetler, tarihi Savunma hizmeti tarafından standartlaştırılacaktır.
Com BdDCom BdD'nin sorumlulukları, genel idare ve ortak destek işlevlerinin yanı sıra, kendi sorumluluk alanında yerleşik tüm oluşumların yararına özel destek koordinasyonu üzerinde yürütülür. Hiyerarşik olarak destekten sorumlu belirli zincire (COMIAS) bağlıdır. Bu nedenle, kendi operasyonel zincirleri (veya iş zincirleri) altında yer alan bu eğitim kursları için istihdam yetkilisi değildir. COMBdD işlevlerinde bir oluşum komutanı (veya kolordu komutanı) değil. Sadece GSBdD'nin başı formasyon komutanıdır.
Ayrıca, çevre ve yerel sivil kurumlar karşısında Savunma için ana temas noktası olmayı hedeflemektedir. Com BdD'nin işlevini silah komutanı (veya silah komutanı yardımcısı) veya departman askeri delegesi ile birleştirebilir, ancak bu rollerin her biri oldukça farklıdır. Son olarak operasyonel önceliklere göre düzenlenen ortak desteğin garantörüdür.
COMIAS tarafından kendilerine gönderilen görev yazısına uygun olarak, Com BDD'ler performans ve kalite izleme ruhu içinde eğitim desteğini garanti eder. Beş ana hedefi hedefleyerek 2010 için bir eylem planı tanımlarlar :
Bu yeni sistemin BdD personeli tarafından verimliliğini ve sahiplenmesini sağlamaktan sorumlu olarak, dönüşümlerin insani boyutunu hesaba katıyorlar.
GSBdD ve GSBDD BaşkanıSavunma üssünün genel yönetimi ve ortak destek hizmetleri bir destek grubu (GSBdD) içinde düzenlenmiştir. GSBdD, mali özerkliğe sahip idari bir eğitimdir . GSBdD'nin başkanı, eğitimi dahilindeki tüm HSCT bölümünden (iş sağlığı ve güvenliği) sorumlu olan kuruluşun başı, personelin işverendir. Aynı zamanda, kamu ihale kodu (verilen delegasyon sınırları dahilinde) anlamında bir ihale makamı, Savunma teçhizatının yetkilendirme memuru ve dağıtıcısı ve birinci kademe askeri otoritedir. GSBdD, üssün sorumluluk alanında bulunan oluşumların ifade ettiği ihtiyaçları karşılamalıdır. Bu grubun yapısı, EMA tarafından daha az sayıda personele tanımlanan genel bir model temelinde empoze edilmektedir.
Bu yapı, SAP (kişisel yönetim hizmeti), SAF (finans satın alma hizmeti), SSV (yaşam destek hizmeti) ve SSC (ortak destek hizmeti) olmak üzere dört ana hizmete ayrılmıştır.
AGSC işlevleriAGSC fonksiyonları özellikle şunları kapsar: