Bir enerji tasarrufu sertifikası veya beyaz sertifika teşvik etmek bir politika ölçüsüdür enerji tasarrufu . Avrupa'da böyle bir cihaz Birleşik Krallık , İtalya , Danimarka , İrlanda veya Fransa'da bulunur . Polonya dahil diğer Avrupa ülkeleri şu anda bunu düşünüyor .
Benzer bir politika önlemi, yeşil sertifikalardır .
İlke, belirli aktörleri (“yükümlüler”) enerji tasarrufu yapmaya mecbur etmek ve diğer aktörleri (“mecburi olmayanlar”) bir sertifika alarak teşvik etmektir. Yükümlüler, enerji tasarrufu önlemlerini kendileri uygulayabilir, zorunlu olmayanlardan sertifika satın alabilir veya Devlete ek ücret ödeyebilirler.
Fransa'da ceza 0.02 € / kWh cumac (kümülatif ve indirimli kilovat-saat) maksimum olarak belirlenmiştir ve bu nedenle sertifikalar 0 ile 0.02 € / kWh cumac arasında sertifika piyasasında pazarlığa açıktır.
Birleşik Krallık, 2002 yılında bir enerji tasarrufu sertifika sistemi kuran ilk ülkedir. İlk dönemdeki (2002-2005) iyi sonuçların ardından, enerji tedarikçilerine yüklenen yükümlülük ikiye katlanarak 130 TWh cumac'a ulaştı.
“Enerji verimliliği sertifikaları” (TEE) olarak da adlandırılan beyaz sertifikalar, verimli teknolojiler ve sistemlerle elde edilen enerji tasarrufunu belgeliyor. Onlar tarafından verilir Gestore del Mercato elettrico Elektrik ve Doğalgaz İtalyan Kurumu (aEEG) girişimiyle yapılan sertifikalı tasarruf temelinde (GME).
Bir sertifika, bir ton petrol eşdeğeri (ayak parmağı) tasarrufuna eşdeğerdir . Beyaz sertifikalarla enerji verimliliğinin teşvik edilmesi 20 Temmuz 2004 tarihli Decreto Ministeriale tarafından sağlanmıştır ; AEEG, mekanizmayı etkinleştirmek ve her yıl Kararnamede tanımlanan kriterlere göre elektrik enerjisi ve gaz dağıtımcıları arasında ulusal hedefleri dağıtmak için teknik ve ekonomik kuralları tanımlamıştır. Hedefler, önceden belirlenmiş bir plana göre her yıl artar ve son tüketicilerle birlikte eylemler yapılarak karşılanabilir (örneğin, yüksek verimli ev aletleri veya kazanların montajı, binalar için ısı yalıtım eylemleri, enerji kaynaklarının verimliliğinin artırılması, yüksek verimli ampuller) , vb.). Bu tüketiciler, faturalarının düşürülmesi açısından doğrudan fayda sağlayacak.
TEE'ler, sertifika başına 100 € olmak üzere distribütörlere geri ödenir . Üç çeşit olan sertifikalar GME tarafından pazarlanmaktadır. İlk tür elektrik tasarrufu, ikinci gaz ve üçüncü diğer birincil enerji türleri (örneğin ısıtma yağı) ile ilgilidir. Bunlar eşdeğerdir ancak fiyatlar farklı türler arasındaki değişikliklere duyarlı olabilir (üçüncüsü piyasa tarafından daha az talep edilir). Her bir TEE'nin ( topluluk için maliyeti 100 € ) topluluğa 6 ila 12 kat arasında (diğer tahminlere göre 8 ila 14 kat arasında) geri döndüğü hesaplanmıştır. Piyasadaki TEE'lerin değeri itfa değerinden daha düşüktür: bu nedenle distribütörler, cirodaki düşüşleri telafi eden bu mekanizma yoluyla para kazanırlar. Her tüketici, enerji maliyetine katkı sağlayarak sisteme katkıda bulunur.
TEE'yi elde etmek için 23 tür standart proje vardır: bu, projelerin% 90'ıdır. Enerji tasarrufu gösterilerek başka tür projeler de yapılabilir.
Fransa'da, enerji tasarrufu sertifikaları sistemi (CEE veya "beyaz sertifikalar"), 13 Temmuz 2005 tarihli Enerji Politikası Kılavuzunu (POPE) belirleyen Programlama Yasası ile kurulmuştur (madde 14, 15, 16 ve 17) .
Bu EWC'ler, enerji tasarruflarını standartlaştırmayı, düzenlemeyi ve doğrulamayı mümkün kılmalıdır .
Cihaz, üç yıllık dönemler boyunca çalışır:
Periyot | Başlangıç tarihi | Bitiş tarihi | Amaç (TWH cumac) | Gerçekleşme (TWh cumac) |
---|---|---|---|---|
İlk periyod | 2006 ortası | 2009 ortası | 54 TWh | 65,3 TWh |
geçici dönem | 2009 ortası | 2010 sonu | ||
ikinci periyot | 2011 | 2014 | 447 TWh | 501 TWh |
üçüncü periyot | 2015 | 2017 | 700 TWh | |
dördüncü periyot | 2018 | 2020 | 1600 TWh |
29 Şubat 2008 tarihi itibariyle göre ADEME , 220 sertifikaları 14 bir hacim için, 58 yararlananlar düzenlenen edildiğini TWh , (son 2 ay içinde 4,5 dahil) cumac nihai hedefi% 26 yani. Bu tasarrufların% 95,4'ü, esas olarak ısınma (% 74,8) ve yalıtım (% 19,8) tasarrufları yoluyla konut sektörüyle ilgiliydi.
2013'ün sonunda (10 Aralık), Ekoloji Bakanı, sistemin üçüncü dönemini (2015-2017), enerji tasarrufu hedefinin neredeyse iki katına çıkardığını ( ikinci yılda 115 TWh cumac'a karşılık yılda 220 TWh cumac'a) açıkladı. 2011-2013 dönemi, üç yılda 700 TWh tasarruf etmek için ). Enerji tasarrufu eğitim programları, özellikle binalarla ilgili olanlar genişletildi ve EWC sistemi basitleştirildi (standartlaştırılmış beyan süreci ve bir posteriori kontrol mekanizması. Bazı yeni özellikler Sayıştay'ın (Ekim 2013) bir raporunu dikkate almayı ve 2012 enerji verimliliği direktifini daha iyi uygulayın).
2015 yılının ortalarında , eko-koşulluluk ilkesi EWC'ler için geçerli olacaktır : Belirli işler için, bireyler işlerini yürütmek için sertifikalı bir profesyonel RGE'yi (çevrenin tanınmış garantörü) çağırmalıdır.
In 2018, enerji satıcıları teklifleri belirlemek neden tüketicileri izin veren bir "standart" ve daha "okunabilir" belgeyi göstermesi gerekir; prim miktarının aşağı yönde revize edilmesi yasaklanmıştır. Bir Ademe rehberi, enerji yenileme için mevcut yardımı açıklıyor : Enerji geçişi için vergi kredisi (CITE), sıfır oranlı kredi , indirimli KDV, Anah yardımı ...
EWC'ler, bir yandan halihazırda yürürlükte olan düzenlemeler ve diğer yandan olağan faaliyetler karşısında “ek” eylemler nedeniyle enerji tasarruflarının doğrulanmasını mümkün kılar. EEC birimi, ürünün kullanım ömrü boyunca indirgenen kümülatif kilovat-saat nihai enerjidir (not 4'e bakın). İlk dönemin hedefi (1 st Temmuz 2006 -de 30 Haziran 2009) 54 TWh nihai kümülatif enerji tasarrufu sağlamaktı.
2011-2013 hedefi, 345 TWh cumac tasarruf etmektir:
Bu hedefe 2013'ün başlarında ulaşıldı.
Üçüncü dönem (2015-2017), tasarruf edilen 700 TWh cumac'ı hedefliyor :
2018-2020 dönemi için enerji tasarrufu yükümlülüğü kümülatif 1.600 TWh olarak belirlenmiştir ve bunun dörtte biri yoksul haneler içindir.
İlk dönemde (2006-2009), enerji tasarrufu yükümlülükleri, 2005 Enerji Kanununun 14. ve 15. Maddeleri uyarınca:
Bu tedarikçilere “zorunlu” denir.
Grenelle II yasasının ardından, ikinci dönemde (2011-2014), enerji tasarrufu yükümlülükleri, yıllık satışları belirli bir eşiği aşmaları halinde otomobil yakıtı tüketicilerine genişletilmiştir.
Bu CEE'leri elde etmek için, “yükümlüler” müşterilerinin enerji tüketiminde bir azalma sağlayan eylemler uygulamalıdır.
Ara şirketler, bir yandan yükümlülüklerini yerine getirmekle yükümlü şirketlerin diğer yandan da uygun şirketlere enerji yenileme faaliyetlerini teşvik etmelerine yardımcı olan hizmetler sunmaktadır. Aracıların rolü, EDF ve GDF Suez ikilisinin EWC borsa piyasasındaki etkisinin kaybedilmesiyle büyüyor .
"Uygun" olarak adlandırılan diğer aktörler, bir enerji tasarrufu eylemini veya yenilenemeyen bir enerji kaynağının ısı üreten bir yenilenebilir enerji kaynağıyla ikame edilmesini takiben CEE talebinde bulunabilirler.
İlk dönemde, enerji tasarrufu faaliyetlerinin ana faaliyet kapsamına girmemesi ve doğrudan gelir sağlamaması kaydıyla uygun görülenler:
Gözlemlenen idari yük ve çifte sayım riski, uygun kişiler listesinin ikinci dönemde aşağıdaki aktörlerle sınırlandırılmasına yol açtı:
Aşağıdakiler, enerji tasarrufu sertifikalarının verilmesine neden olamaz:
EWC'ler, bir yandan halihazırda yürürlükte olan düzenlemeler ve diğer yandan olağan faaliyetler karşısında ek eylemler nedeniyle enerji tasarruflarını doğrulamayı mümkün kılar.
Beyaz sertifikaların birimi “kilovat-saat nihai enerji cumac'tır (“ birikmiş ve indirimli ”için cumac).
İstek sayısını sınırlamak için, her dosyanın 20 milyon kilovat-saat nihai cumac enerjisi, yani 20 GWh nihai cumac enerjisi eşik değerini aşması gerekir . Bu asgariye tüzel kişileri bir araya getirerek ulaşılabilir.
İki tür eylem vardır:
"Kara sertifikaların" (makale bakınız olduğu gibi Karbon alışverişini ), EWC'ler takas olabilir menkul mallar şunlardır (hesabın kimin birim nihai kilovat saattir enerji ve düzenlenen edinilen veya herhangi bir kişi tarafından transfer edilebilir kaydedilir). Tüzel kişi . Ulusal EWC sicilinin sahibi, piyasanın durumu hakkında rapor vermek için düzenli olarak ortalama satış fiyatını yayınlar. EWC'ler bu nedenle , Devletin müdahale etmeyeceği “ arz / talep ” tipi dengeler tarafından teorik olarak kendi kendini düzenleyen liberal bir ekonomik sisteme entegre edilmiştir .
2011'den 2012'ye kadar, enerji tasarrufu sertifikasının ortalama fiyatı kWh cumac başına 0,35 ila 0,43 euro sent arasında dalgalandı (yani MWh başına 3,50 ila 4,30 Euro ). 2014'te kilovat-saat cumac başına 0,30'dan 0,32 euro sente dalgalandı.
Enerji tasarrufu sertifikaları, enerji tüketicisi tarafından enerji tasarrufunu teşvik etmelidir. Enerji tasarrufu sertifikalarının satışından elde edilen gelir, normalde büyük ölçüde enerji tasarrufu için yapılan işi yürüten müşteriye gitmelidir. Aslında bu, (zorunlu) enerji tedarikçisi, yararlanıcı enerji tüketicisi ve nihayetinde tarifeler yoluyla tazminat yükünü taşıyan ilgili olmayan tüketiciler arasında karmaşık bir finansal transferdir.
Bireyler, finanse ettikleri işten kaynaklanan enerji tasarrufu sertifikalarını yükseltmek için programı özgürce seçebilirler.
Müşteri, Fransa pazarında tavsiye veya makbuz veren yükümlüler ile iş çeki şeklinde para ödeyen serbest meslek sahipleri arasında seçim yapar.
EEC programı kapsamında ödenen prim miktarı, yükümlülüğe ve iş operasyonlarına bağlı olarak bir ila üç faktör arasında değişir. 2013 yılında www.emmy.fr platformu dışında kaydedilen miktarlar MWh başına 2,5 € ile 3,2 € arasında değişmiştir.
İlk dönem için (2006 ortasından 2009 ortasına), enerji tasarrufu yükümlülüğü 54 TWh cumac idi ve ikinci üç yıllık döneme (başladı1 st Ocak 2011) 345 TWh cumac'ta.
2015'ten 2017'ye kadar enerji tedarikçilerinin yükümlülükleri birikimli 700 TWh idi , bu da bir önceki üç yılın iki katından fazla. Yakıt dağıtıcıları bu tasarruf çabasının% 48'ini gerçekleştirmek zorundaydı; Total , yükümlülüğünü üç katına çıkardı ve toplam yükümlülüğün dörtte birini alan EDF'nin arkasındaki ikinci yükümlü oldu, onu GDF Suez (% 11) ve tahvilleri dört katına çıkan Leclerc (% 9) izledi ; Elektrikli şarj istasyonlarını finanse etme yetkisini almamış akaryakıt dağıtımcıları, çalışmalarını binaların enerji yenileme çalışmalarına yoğunlaştırmaya devam edecek.
İtibariyle 1 st Ocak 2016, enerji tedarikçileri ek bir yükümlülük ödemek zorundadır: hanehalkları arasında enerji tasarrufu elde etmek yakıt yoksulluk (vergi gelirleri üzerindeki enerji yoksulluğu), 150 den TWh cumac 2017 yılı sonuna kadar; Yakıt yoksulluğundaki hanelerin çevresi geniş bir şekilde tanımlanmıştır: hanelerin% 45'i, ancak bu haneleri belirleme ve uygunluk kanıtlarını toplama prosedürleri sağlamak daha karmaşık olacaktır; özellikle, hanelerin vergi bildirimlerinin bir kopyasını sunmaları beklenmektedir.
1 Şubat 2021'de istişare için başlatılan proje, beşinci dönem (2022-2025) için gaz tedarikçilerinin katkısını% 83 artırmayı, elektrik tedarikçilerinin katkısını% 10 azaltmayı ve yakıtın% 33'ünü artırmayı planlamaktadır. petrol tedarikçileri (Leclerc ve Total dahil). Dört yılda 2.400 TWh cumac olarak belirlenen şirketlere uygulanan toplam enerji tasarrufu miktarı % 12.5 artarken , Çevre ve Enerji Yönetimi Ajansı (Ademe)% 25 artış beklemiş ve Vatandaşın İklim Konvansiyonu çağrısı yapmıştı. % 300'den% 400'e artış için. Hükümet, Fransızların faturasını artırmamak için bu tavsiyelere uymadı, çünkü enerji tedarikçileri bu cihazın maliyetini tarifelerine yansıtıyorlar. AET sübvansiyonlarının kapsamı çok sınırlıdır: artık gaz kazanlarını aynı tipte daha verimli bir modelle değiştiren hanelere veya enerji yoksulluğu durumunda çok mütevazı hanelere verilmez.
Kaydedildiği dönemi içerir ve sonraki iki üç yıllık dönemi kapsar.
Bir süre sonunda yasaya uymak için gerekli olan enerji tasarrufu sertifikalarını alamayan kişiler, Kamu Hazinesine onaylanmamış nihai enerji cumacının her kWh'si için 0,02 € ceza ödemelidir.
EWC'nin işleyişi ve işlemleri, Devlet tarafından düzenlenen bir rapor şeklinde her üç yılda bir resmi olarak izlenecektir.
Şubat 2019'da, Ekolojik Geçiş ve dayanışma Bakanı François de Rugy'ye hitaben bir uyarı mektubunda , çeşitli enerji tedarikçileri birliği ( Fransız Elektrik UFE, Anot, Afieg) ve tüketiciler (Afoc, AFC, AFL, CNL) dernekleri , EWC sisteminin maliyetinin Fransızların enerji harcamalarının (elektrik, gaz, yakıtlar dahil)% 3 ila% 4'ünü veya hane ve yıllık tüm enerjilerin toplamı başına 100 ila 150 Euro arasında olduğunu tahmin edin. Aynı zamanda, Enerji Düzenleme Komisyonu , düzenlenen elektrik tarifesinde CEE'nin artan maliyetine de işaret etti; bir değerlendirme denetimi başlatır. Direct Énergie'nin (Total grubu) CEO Vekili Fabien Choné'ye göre , “enerji tasarrufunu hedefleyen cihaz artık elektrikli araçların geliştirilmesini veya okullarda eğitimi finanse ederek düşük karbon stratejisinin bir aracı haline geliyor; bu cihaz sihirli görünüyor çünkü zorunlu kesintilerde sayılmamayı mümkün kılıyor, ancak gizli bir vergidir ve kontrol edilmez ” .