Güney Afrika Kalkınma Topluluğu

Güney Afrika Kalkınma Topluluğu Güney Afrika Kalkınma Topluluğu
SADC Bayrağı
Açık yeşil: SADC Üyeleri Koyu yeşil: SADC ve Güney Afrika Gümrük Birliği Üyeleri
Durum
Yaratılış	SADCC 1 st Nisan 1980 SADC 17 Ağu 1992
Oturma yeri	Gaborone ( Botsvana )
Dil	İngilizce , Fransızca , Portekizce
Organizasyon
Üyeler	16
yönetici Sekreteri	Dr. Stergomena Tax
İnternet sitesi	www.sadc.int

Güney Afrika Kalkınma Topluluğu - Y AN (veya SADC , kısaltma ve İngiliz Güney Afrika Kalkınma Topluluğu ) - amaçları ekonomik kalkınmasını teşvik etmek olduğunu bir organizasyondur Güney Afrika'da .

Tarih

Geçmişler

SADC üye devletleri, artık orijinal eyaletlerden uzak olmayan Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Mauritius, Seyşeller ve Tanzanya dışında çeşitli tarihsel bağlara sahiptir.

İlk gayri resmi işbirliği (1960-1979)

SADC'nin kurumsal tarihi 1960'larda başlar ve o dönemde bölgedeki yeni bağımsız devletlerin liderleri tarafından geçici siyasi ve güvenlik işbirliği kuruldu. O zamanlar Güney Afrika ve Zimbabwe'de mevcut olan sömürgeciliğe ve ırkçılığa karşı bu muhalefet , bölge devletleri arasında ortak bir hareketin oluşmasına katkıda bulundu.

1970'lerde, bu işbirliği - geçici bir gayri resmi işbirliği olarak kalırken - ikili işbirliğine ve ardından Cephe Hattı Devletleri adlı bir gruba dönüştü .

İlk kurumsallaşma (1980-1992)

1 st Nisan 1980Sekiz güney Afrika ülkesi - yani Angola , Botsvana , Lesotho , Malavi , Mozambik , Eswatini , Tanzanya ve Zambiya - benimsenen Güney Afrika'da: Ekonomik Kurtuluş doğru beyanı . Ekonomik kurtuluş yolunda “) dan olarak bilinen Lusaka .

Bununla birlikte, Güney Afrika Kalkınma Koordinasyon Konferansı'nın (SADCC) resmi oluşturulması ertesi yıla kadar gerçekleşmedi,20 Temmuz 1981, Lusaka Deklarasyonu'nun imzacı devletleri arasında bir mutabakat muhtırasının sonuçlandırılması yoluyla.

İkinci kurumsallaşma: ademi merkeziyetçi bir model

17 Ağu 1992SADC, Windhoek , Namibya'da devlet ve hükümet başkanlarının zirvesi sırasında kuruldu . Bunlar Windhoek Deklarasyonunu ve Güney Afrika Kalkınma Topluluğu'nu kuran Antlaşmayı kabul eder .

Bu antlaşma ile benimsenen kurumsal model, bölgesel gündemlerden birinin sorumluluğunu bir Üye Devlet'e emanet etmiştir. Bu model için kullanılan gerekçeler özellikle şunlardı:

• Devlet ile sorumlu olduğu proje arasında bir bağlantı yaratma ihtiyacı;
• projeleri önceden var olan idarelere yaptırarak maliyetleri düşüreceği varsayımı;
• ulusal düzeyde egemenliğin korunması;
• bunun vatandaşların daha fazla katılımına izin vereceği varsayımı.

1993 yılında, SADC reformu hakkında Topluluğun inşası için bir çerçeve ve strateji başlıklı ilk rapor yayınlandı. Bunu 1997 yılında bağımsız danışmanlar tarafından hazırlanan SADC eylem programının gözden geçirilmesi ve rasyonalizasyonu başlıklı bir rapor izledi . Bu iki rapor, Antlaşma tarafından sağlanan ademi merkeziyet modelini eleştirdi.

2000'lerin başı: daha fazla merkezileşmeye doğru

SADC Antlaşması, 14 Ağu 2001. Üzerinde yapılan değişiklikler, merkezi bir model lehine etkisiz kabul edilen bölgesel düzeyde ademi merkeziyet yönteminin terk edildiğini işaret ediyor.

Antlaşma ayrıca Entegre Bakanlar Komisyonu ve SADC Ulusal Komitelerini de oluşturdu.

Coğrafya

Üye devletler

Askıya alınmış durum

Şu anda hiçbir Üye Devlet askıya alınmamıştır. 2009 siyasi krizinin ardından yalnızca Madagaskar askıya alındı , ardından30 Ocak 2014.

Para çekme

Seyşeller üzerinde Topluluğa katılan,8 Eylül 1997, geri çekti 1 st Temmuz 2004. Devlet, 2008'de SADC'ye geri döndü.

Başvurular

Yeni bir üyenin kabulü Antlaşmanın 8. Maddesinde belirtilmiştir. Kesin prosedür Zirve tarafından tanımlanmıştır, ancak üyelik için herhangi bir kriter belirtilmemiştir ve Zirvenin kendisi tarafından prosedürün oluşturulması için herhangi bir kılavuz formüle edilmemiştir.

Ruanda'nın adaylığı usul gerekçesiyle 2005 yılında reddedildi.

2017'de Burundi'nin adaylığı analiz ediliyor.

Durum ve yönetim

Tüzük ve İlkeler

Antlaşmanın 3. maddesi, SADC'nin uluslararası bir kuruluş olduğunu belirtmektedir. 4. Madde kapsamında bir dizi ilkeye dayanmaktadır:

• üyelerinin egemen eşitliği;
• dayanışma, barış ve güvenlik;
• insan hakları, demokrasi ve hukukun üstünlüğü;
• herkes için eşitlik, denge ve fayda;
• ve anlaşmazlıkların barışçıl çözümü.

Ancak uygulamada, Devlet ve Hükümet Başkanları Zirvesi'ne karşı ağırlık oluşturabilecek bir kurumun olmaması , SADC'nin demokratik açığına bir örnektir. Zimbabwe'yi kınayan bir kararın ardından oluşturulan ve ardından askıya alınan ve feshedilen Güney Afrika Kalkınma Topluluğu mahkemesi örneği , başvuruyu doğrulayacak bir kurum olmadan yasal bir düzen oluşturulduğunu doğruluyor.

Bu anlamda Üye Devletler, onayladıkları anlaşmaya rıza göstermeleri ile değil, alınan kararlara verdikleri destekle bağlı değildir. Nyathi ve Nathan da dahil olmak üzere bazı analistlere göre bu, SADC'nin demokratik açığı sorununun çözümünü engelliyor.

Kurumlar

Antlaşma kurumları

Kurumlarla ilgili hükümler SADC Antlaşması'nın 9. ve müteakip maddelerinde yer almaktadır.

Ana kurumlar yürütmeyi temsil eder. Dolayısıyla, Topluluğun en yüksek kurumu Devlet ve Hükümet Başkanları Zirvesidir . Zirve, politikaların belirlenmesinden sorumludur. Geniş yeterliliğe sahiptir ve kontrole tabi değildir. SADC Antlaşması'nın 11. Maddesinde öngörülen ikinci kurum, Güney Afrika Kalkınma Topluluğu Bakanlar Konseyi'dir ve bunu 12. Maddede sektörel ve grup bakanlık komiteleri izlemektedir . Antlaşmanın 13. Maddesi Kıdemli Memurlar Daimi Komitesini oluşturur . Son olarak, 14. Madde , ulusal yöneticiler dışında sınırlı yetkiye sahip olan SADC Sekreterliğini oluşturur . Sayın Nyathi, yürütme yetkilerinin bu yoğunlaşmasının, kurumun demokratik açığına katkıda bulunarak ulusal yöneticilerin güçlenmesine katkıda bulunduğuna inanmaktadır.

Antlaşma ayrıca , oluşumu, yargı yetkisi, işlevleri ve prosedürleri 2000 yılında kabul edilen Mahkeme Protokolü ve Usul Kuralları'nda yer alan ve daha sonra SADC Antlaşmasına dahil edilen Güney Afrika Kalkınma Topluluğu Mahkemesini de oluşturdu . Ancak Zimbabwe mahkemenin yasallığına itiraz etti ve kararlarını uygulamayı reddetti. Mahkeme nihayet askıya alındı ​​ve ardından Zirve kararıyla kaldırıldı.

Son olarak, Siyaset, Savunma ve Güvenlik Alanında İşbirliği Teşkilatı , 2001 Antlaşması reformuyla oluşturuldu.

Kurumsal çerçeve dışındaki kurumlar

SADC Parlamenterler Forumu genellikle formel kurumların yanında görülse de, SADC Antlaşmada belirtilen olmayan özerk bir kurumdur.

Diğer kuruluşlarla örtüşme

SADC üye ülkeleri aynı zamanda diğer bölgesel entegrasyon organizasyonlarının da üyeleridir.

Demokratik Kongo Cumhuriyeti en onlardan (saymazsak SADC) dört üyesi olmak, bölgesel örgütlerle entegre halidir: Great Lakes Ülkelerin Ekonomik Topluluğu , Orta Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu , Ortak Pazar Doğu için ve Güney Afrika ve Afrika Birliği .

Eswatini : SADC dışında üç kuruluşların üyesidir Doğu Ortak Pazarı ve Güney Afrika , Güney Afrika Gümrük Birliği ve Afrika Birliği .

SADC'ye ek olarak iki bölgesel örgütün üye ülkeleri şunlardır:

• İçin Doğu ve Güney Afrika Ortak Pazarı ve Afrika Birliği  :
  • Madagaskar
  • Malawi
  • Maurice
  • Seyşeller
  • Zambiya
  • Zimbabve
• Doğu Afrika Topluluğu ve Afrika Birliği için:
  • Tanzanya
• İçin Orta Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu ve Afrika Birliği:
  • Angola
• İçin Güney Afrika Gümrük Birliği ve Afrika Birliği  :
  • Güney Afrika
  • Botsvana
  • Lesoto
  • Namibya

Bölgesel örgütlerle en az entegre olan devlet Mozambik'tir . Nitekim ülke, SADC dışında sadece Afrika Birliği üyesidir.

Kaynaklar

Referanslar

1. Abegunrin 2009 , s.  69
2. Nyathi 2018 , s.  2
3. Oosthuizen 2006 , s.  53
4. Abegunrin 2009 , s.  70
5. Nyathi 2018 , s.  3
6. Oosthuizen 2006 , s.  63
7. Komorlara üyelik
8. SADC Anlaşmasının 8. Maddesi
9. Nakale 2017
10. SADC Anlaşmasının 3. Maddesi
11. SADC Antlaşması'nın 4. Maddesi
12. Nyathi 2018 , s.  49
13. Nathan 2013
14. Nyathi 2018 , s.  4
15. SADC - uneca.org

Kaynakça

• SADC'yi kuran antlaşmanın birleştirilmiş versiyonu ,2011( çevrimiçi okuyun )
• Mkhululi Nyathi , Güney Afrika Kalkınma Topluluğu ve Hukuk , Palgrave Macmillan,2018, 233  s. ( ISBN  978-3-319-76511-2 , çevrimiçi okuyun )
• Gabriel H. Oosthuizen , Güney Afrika Kalkınma Topluluğu: Örgüt, Politikaları ve Beklentileri , Mildrand,2006, 402  s. ( ISBN  978-1-919697-90-1 , OCLC  938330009 )
• Olayiwola Abegunrin , Yirmi Birinci Yüzyılda Küresel Politikada Afrika , Palgrave Macmillan,2009( ISBN  978-1-137-30637-1 )
• L. Nathan , "  SADC Mahkemesinin dağılması: bir uyarı öyküsü  ", İnsan Hakları Dörtlü Olarak ,2013
• Albertina Nakale , "  Güney Afrika: Komorlar SADC'ye Kabul Edildi  ", Tüm Afrika ,22 Ağu 2017( çevrimiçi okuyun )
• "  Komorlar Birliği 16. SADC Üye Devleti oldu  " ,Ağustos 20, 2017
• "  SADC - Güney Afrika Kalkınma Topluluğu  " , uneca.org'da

Tamamlayıcılar

Derinlemesine okumalar

• B. Sirota , "  Egemenlik ve Güney Afrika Kalkınma Topluluğu  ", Chicago Uluslararası Hukuk Dergisi ,2005
• C. Ng'ongo'la , "  Güney Afrika Kalkınma Topluluğu'nda bölgesel entegrasyon çerçevesi  ", Botsvana Üniversitesi Hukuk Dergisi ,2008

İlgili Makaleler

• Güney Afrika Gümrük Birliği
• Orta Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu
• Doğu Afrika Topluluğu
• Batı Afrika Devletleri Ekonomik Topluluğu (ECOWAS)
• Batı Afrika Ekonomik ve Parasal Birliği (UEMOA)

Dış bağlantılar

• (tr)  Resmi site