Seçmenler veya seçmenler tüm oluşur seçmen seçime (yerel, ulusal, mesleki, vs.) katılmak ve bu nedenle olabilir oy hakkı bu seçim için. Ülkeye bağlı olarak bu seçmenler üzerinde kayıtlı seçmen rulo oy almaları hakkı için ölçütünü karşılayan gönüllü bir işlemle veya otomatik olarak. Bazı ülkelerde, seçmen kütüğüne kayıt yapıldığında bir seçmen kartı verilir.
Göre hukukçu Georges Burdeau , "Seçmen ulusal egemenliğin egzersiz ajan mükemmel olduğunu".
Uzun bir süre seçmenler tüm vatandaşlardan oluşmadı. Bunu mümkün kılan, ulusun onu oluşturan yurttaşlardan farklı olduğu şeklindeki yasal kurgudur. Kolektif servete bireysel katkılar, genel çıkarı belirli çıkarlardan ayırma yeteneğinin temeliydi. Yavaş yavaş, seçim organı genişler:
Oy kullanmak için Fransız vatandaşı olmanız (1999'dan beri yapılan Avrupa seçimleri ve 2001'den beri yapılan belediye seçimleri hariç) 18 yaşından büyük olmanız ve medeni ve siyasi haklarından yararlanmanız gerekir. Zihinsel yetilerinde ciddi ve alışılmış bir bozulma nedeniyle vesayet altına alınan kişiler bu nedenle seçmenlerden dışlanır. Buna ek olarak, belirli mahkumiyetler 5 yıllık kalıcı veya geçici olarak oy kullanma hakkından yoksun bırakılmasına neden olur: suç, hırsızlık, dolandırıcılık, güveni kötüye kullanma, yalan tanıklık, yolsuzluk, nüfuz ticareti, sahtecilik (bir aydan fazla hapis cezası varsa hapis), cezası üç ayı aşan diğer suçlar için kişisel iflas.
Uzun bir süre oy kullanabilmek için, ikamet edilen belediyenin seçim listelerine gönüllü bir kayıt süreci yürütmek gerekiyordu. Ancak 1997 yılından itibaren kanun, yaş şartlarını taşıyan kişilerin ikametgahlarının belediyenin seçmen listesine re'sen kaydına izin vermektedir. Bu, seçim çoğunluğunu takip eden yıldaki gençleri ilgilendiriyor. Seçmen, kendi isteği üzerine kayıt yaptırabilmek için ya belediyede ikamet ettiğini ya da belediyede 6 ay sürekli ikamet ettiğini ya da vergi mükellefinin belediyede niteliğini kanıtlamak zorundadır. Bir kişi bir oya eşittir ilkesine göre sadece bir seçmen listesine kaydedilebilir.
Seçim organı terimi iki ayrı evreni kapsar:
Aslında, kayıt açığı Fransız topraklarını farklı bir şekilde etkiliyor. Potansiyel seçmenler ile kayıtlı seçmenler arasında güçlü bir farkın olduğu bölgelerin tümü Fransa'nın doğu ve güney doğusunda yer almaktadır (Alsace, Korsika, Provence-Alpes-Côte d'Azur ve Rhône-Alpes). Tersine, Batı'nın bazı bölgeleri, düşük potansiyel kayıtlı olmayan seçmen sayısıyla öne çıkıyor (Brittany, Aşağı Normandiya, Midi-Pyrénées). Kayıt açığı aynı zamanda bir durumdan veya daha az ekonomik ve sosyal bütünleşme hissinden de kaynaklanır. 1995'te işsizlerin %21'i, öğrencilerin %9'u ve yarı zamanlı çalışanların %11'i kayıt dışı olduğunu beyan etmiştir. Buna karşılık, tam zamanlı çalışanların %6'sı seçmen kütüğüne kayıtlı olmadıklarını söyledi. Aynı şekilde, Katoliklerin %3'ü kendilerini kayıt dışı ilan ederken, inanmayanların %15'i aynı durumda. Son olarak, sosyal bağların daha rahat olduğu kentsel alanlarda, kırsal alanlara göre kayıt dışı kişilerin yüzdesi daha yüksektir. Yurttaşlık standartlarında düşüşe zemin hazırlayan faktörlerin Fransa'da gelişme eğiliminde olduğu sonucuna varılabilir. Bu nedenle, sosyal yapı ile sivil yapı arasında giderek daha önemli bir boşluk riski vardır.
1997 yılına kadar, kayıt oranı yaşa göre önemli ölçüde değişiyordu. 1995'te 20 yaş altı gençlerin %63'ü, 20-30 yaş arasındakilerin %82'si, 35 yaşındakilerin %90'ı, 50 yaşındakilerin %98'i kendilerini seçmen olarak ilan etti.
2018 yılında 1 st Mart, 45.5 milyon Fransız, Fransa'daki seçim listelerinde oylama yaş nüfusun yaklaşık% 88 kayıtlıdır. 2017 yılında, Fransız seçmen kütüklerine kayıtlı seçmen sayısı yaklaşık 300.000 kişi azaldı.
14 Şubat 2020 itibariyle, 46.026.311 Fransız ana belediye listelerine, 1.308.642 Fransız konsolosluk listelerine ve 329.942 Avrupa Birliği vatandaşı tamamlayıcı belediye listelerine kayıtlıdır. (Kaynak: INSEE).
Vatikan Şehir Devleti'nin seçim organı , Papa'yı seçmek için atanan kardinallerden oluşan Kutsal Kolej'dir.Oyların %45'i gereklidir.
In İsviçre'de en seçmen federal düzeyde oluşur vatandaşlar İsviçre vatandaşlığına sahip ve idrak yeteneğine kim 18 yaşından büyük. In 2011 , o 5.092.212 kişi oluşuyordu.
At kanton veya belediye düzeyinde, biz bakmak zorunda kanton anayasa . Örneğin, seçmenlerin yabancılara (belirli koşullar altında) genişletilmesini veya asgari yaşın düşürülmesini ( Glarus'ta 16 yaş ) sağlayabilir . Öte yandan, seçmenlerin koşulları Federal Anayasa'dan daha kısıtlayıcı olmamalıdır.