In France , çevre müfettişliği bir değil gövde . Eşitsizlikleri olan bir dizi devlet organından oluşur, ancak çevre hukukunun uygun şekilde uygulanmasını sağlamaktan sorumlu aynı kontrol görevini yerine getirir . Içinden yeniden düzenlenmiş yönetmelik n O arasında 2012-3411 Ocak 2012sadeleştirme, reform ve hükümlerinin uyum tanıtan idari polis ve adli polis arasında Çevre Kanunu . Bu kararname , özellikle zaten test edilmiş önceden var olan baskıcı mekanizmalara güvenerek Çevre Kodunun 27 özel politikasını birleştirdi .
Çevre müfettişleri için iki alt kategori yaratır, bunların yeterlilik alanları Çevre Kanunu'nun L. 172-1 . Maddesinde tanımlanmıştır :
Çevre müfettişleri olan mühendisler , teknisyenler ve teknik ajanlar ait merkezi olmayan hizmetler arasında Fransız Devleti ( çevre, kalkınma ve konut için bölge müdürlüğüne (DREAL), topraklarının bölüm müdürlüğü (ve de la mer) (DDT (M)) ve departman Nüfusun korunması (DD (CS) PP) müdürlüğü (sosyal uyum için ve) ve ayrıca kamu kuruluşlarına ( Fransız biyolojik çeşitlilik ajansı (AFB), Ulusal Avcılık ve Yaban Hayatı Ofisi (ONCFS), milli park ).
"Sınıflandırılmış tesisler" uzmanlığı olan çevre denetimi, tarihsel olarak "sınıflandırılmış tesislerin denetimi" olarak adlandırılıyordu . Bu ad, daha az "ağır" , hala yaygın olarak kullanılmaktadır.
GörevlerGözetimi altında Riski Genel Müdürlüğü Önleme (DGPR), sınıflandırılmış tesisler teftiş içinde dayanır DREALs ve DD (CS) PPS . Sanayi ve tarımsal kuruluşlar ile çevre koruma görevlerini yürütür. Bu misyonlar , insanları, çevreyi ve halk sağlığını korumak için tesislerle ilgili tehlike ve rahatsızlıkları önlemeyi ve azaltmayı amaçlamaktadır . Üç ana eksen etrafında düzenlenmiştir:
Daha spesifik olarak, sınıflandırılmış tesislerin muayenesi şunlardan sorumludur:
Sınıflandırılmış tesislerin teftişiyle gerçekleştirilen çevre polisi misyonları, birbirinden çok farklı iki türdendir:
Şurada: 31 Aralık 2014, sınıflandırılmış tesislerin teftiş kurulunun görevlerini yerine getirmek için 1.246 tam zamanlı eşdeğeri vardı (yani 1.555 müfettiş).
Çevre Kodunun L. 171-1 ve L. 172-5 . Maddeleri , çevre müfettişleri tarafından binalara erişim kurallarını belirtir. Konut kullanımı için evler veya binanın bir kısmı ile sınıflandırılmış bir tesisin diğer binaları arasında dikkate değer bir fark oluşur . Aslında, evlere veya konut amacıyla kullanılan binanın bir kısmına erişim sınırlıdır: bu erişim, yalnızca bina sakinlerinin mutabakatı ve mevcudiyeti ile gerçekleşebilirken, diğer tesislere erişim en kısa sürede uygulanabilir bir kısıtlama olmaksızın mümkündür. sınıflandırılmış bir yükleme faaliyeti devam ediyor.
Bulgularına bağlı olarak, sınıflandırılmış tesislerin teftiş kurulu idari ve / veya cezai kovuşturma önerebilir .
Muayene tüzüğüSınıflandırılmış tesislerin denetiminin dört temel değeri yeterlilik , tarafsızlık , adalet ve şeffaflıktır.
Stratejik programStratejik denetim programı, ulusal bölge genelinde sınıflandırılmış tesislerin tüm denetim hizmetlerinde ortak olan "gerçek bir yol haritası" dır .
Mevcut stratejik program2014-2017 stratejik programının dört ana ekseni şunlardır:
2008-2012 stratejik programının dört ana ekseni şunlardı:
2004-2007 stratejik programının dört ana ekseni şunlardı:
2015 | 2014 | 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Müfettiş sayısı | 1.569 | 1.555 | 1.555 | 1.555 | 1.553 | 1.501 | 1.433 | 1.472 | 1469 | 1.534 |
Yetkilendirme siparişleri verildi | 767 | 951 | 1.133 | 1.172 | 1.365 | 1.699 | 1.814 | 2 454 | 2.659 | 2.734 |
Ek kararnameler çıkarıldı | 2 826 | 4 348 | 3 761 | 4.305 | 6.140 | 5.038 | 4.169 | 3.906 | 3.545 | 3 975 |
Kayıt siparişleri verildi | 377 | 326 | 203 | 146 | 67 | |||||
Verilen acil önlem emirleri | 40 | 39 | 64 | 39 | 57 | 110 | 109 | 113 | 134 | 240 |
Tehlike çalışmaları Seveso eğitimli | 90 | 123 | 164 | 123 | 179 | 192 | 196 | 145 | 131 | 240 |
Muayene ziyaretleri | 20 118 | 19.750 | 23 123 | 24.076 | 24.302 | 24.507 | 25.614 | 26.524 | 28.474 | 30.040 |
Habersiz deşarj kontrolleri | 3 055 | 3 228 | 3 456 | 3 144 | 3 299 | 3.447 | 3822 | 3 944 | 3.835 | 3.446 |
Resmi tebligat emirleri verildi | 2 187 | 2 277 | 2.534 | 2.662 | 2 983 | 3.018 | 2 872 | 3.250 | 3 490 | 3.446 |
Konsinye tutarından alınan siparişler | 152 | 126 | 145 | 189 | 216 | 217 | 188 | 237 | 237 | 205 |
Alınan idari ceza emirleri | 21 | 16 | ||||||||
Alınan idari ceza emirleri | 40 | 18 | ||||||||
Ex resen iş emirleri yayınladı | 11 | 10 | 35 | 21 | 41 | 49 | 31 | 38 | 45 | 23 |
Tutuklanan süspansiyon Gözde mekan alınan | 64 | 56 | 77 | 56 | 100 | 99 | 96 | 108 | 96 | 90 |
Siparişleri kaldırılması veya kapatılması aldı | 34 | 23 | 10 | 21 | 24 | 33 | 29 | 33 | 41 | 38 |
Mühürlerin yapıştırılması | 3 | 2 | 3 | 8 | 5 | 2 | 5 | 8 | 0 | 4 |
Dakika (dakika) hazırlanan | 749 | 697 | 902 | 1.045 | 1.203 | 1.251 | 1.396 | 1.410 | 1.557 | 1.575 |
suçların bildirilmesi dahil | 493 | 428 | 596 | 575 | 657 | 676 | 716 | 748 | 771 | 684 |
Site İzleme Komisyonları (CSS) | 1498 | 1461 | 1.288 | 1 223 | 1.141 | 1.133 | 1 106 | 1.072 | 1.007 | 920 |
Herhangi bir idari cezanın öncesinde, operatörün belirli bir süre içinde düzenlemelere uymasını gerektiren resmi bir bildirim almış olması gerekir. Resmi bildirimin olmaması, idari yaptırım hükmünü bozmaktadır.
Çevre Kanunu'nun L. 171-7 ve L. 171-8 . Maddeleri , sınıflandırılmış tesislerin denetiminin valilere önerebileceği idari yaptırımları detaylandırmaktadır :
Resmi tebligatlar ve idari yaptırımlar, ilgili daire başkanları tarafından imzalanan valilik kararnameleri şeklinde alınır .
Makaleler R. 514-4 ve 514-5 R. Çevre Kanunu listesinin sınıflandırılmış tesisler muayene ve cezalandırılır tarafından görülebilir suçlar ile 5 inci sınıf cezaları .
Çevre Kanunu'nun L. 173-1 ve devamı maddeleri , sınıflandırılmış tesislerin denetlenmesiyle gözlemlenebilecek suçları listelemektedir .
Çevre Kanunu'nun L. 172-7 . Maddesi , kendisine karşı bir rapor hazırlamayı düşündüğü kişinin kimliğini tespit etmek için sınıflandırılmış tesislerin incelenmesine izin verir .
Tutanak Cumhuriyet Savcılığına gönderilir .
Notu 24 Aralık 2014arasında DGPR ayrıntıları mesleki eğitim kursu sınıflandırılmış tesisler muayene için.
"Pozisyon alma" eğitimiBu eğitimin amacı, "sınıflandırılmış tesisler" konusunda uzmanlaşmış bir çevre müfettişini görevlendiren idari makamın , gerekli teknik ve hukuki becerilere sahip olduğunu ve ceza hukuku ve ceza usulü eğitimini takip ettiğini doğrulamasını sağlamaktır. Çevre Kodunun R. 172-2 . maddesine uymak için .
Bu eğitim, bir öğretmenin sorumluluğu altında 6 ila 8 aylık bir süre boyunca gerçekleşir . En azından aşağıdaki eğitimi içerir:
Ek olarak, acente bu süre zarfında belirli sayıda asgari eylem gerçekleştirmelidir (denetim ziyaretleri, dosya talimatları, vb.).
Bu “pozisyon alma” eğitimi , temsilcinin kabul servisi tarafından, daha sonra bakanlık kararnamesiyle “sınıflandırılmış tesisler” konusunda uzmanlaşmış bir çevre müfettişi olarak komisyonu tarafından akredite edilmesini sağlar . Temsilci , çevre müfettiş kartının DGPR tarafından kendisine verilebilmesi için idari ikamet ettiği yerin Tribunal de Grande Örneği önünde yemin etmelidir .
"Kapsamlı" eğitim"Derinlemesine" eğitim , acenteye müfettiş olarak yaşamı boyunca karşılaştığı birçok konuda (teknik, hukuki, yönetim / yönetim vb.) Ek bilgi verir .
Bu eğitim, göreve başladıktan sonraki 3 yıl içinde, kademeli olarak ve tutulan pozisyonun profiline, önceliklere ve hatta acil durumlara göre mümkün olduğunca çok takip edilmesi gereken ortalama 3 günlük modülleri içerir.
"Uzmanlaşmış" eğitimBu eğitim, belirli bir konuda uzmanlaşmış temsilcilerin ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlamaktadır. "Derinlemesine" eğitime paralel olarak veya sonrasında gerçekleştirilir.
"Devam" eğitimiYukarıda bahsedilen kariyer başlangıcı eğitiminden sonra, "sürekli" eğitim , "sınıflandırılmış tesisler" konusunda uzmanlaşmış çevre müfettişlerinin yeni konular, yeni öncelikler, yeni düzenlemeler, bakım veya bakım, iyileştirme ile ilgilenmesini sağlamalıdır.
2018 sonunda yayınlanan bir Senato raporu, "polis faaliyetleri genellikle ana görevlerden biri olan ONCFS ve AFB'nin çeşitli departman hizmetlerinin personelinin asgari seviyenin altında" olduğunun altını çiziyor.