Metropolis (Fransız topluluklar arası)

metropol
yönetim
ülke	Fransa
Tür	kendi vergi sistemi ile belediyeler arası işbirliğinin (EPCI) kamu kuruluşu
Alt bölüm sayısı	21 (2020)
Topluluk yöneticisi	metropol başkanı
oluşturma	Kanunu 16 Aralık 2010
yer
Fransız metropolleri 1 st Ocak 2018.

In France , bir metropol bir olan toplumlar arası işbirliğinin kamu kuruluşu kanun tarafından oluşturulan kendi vergi sistemiyle (EPCI) yerel yönetimlerin reformu 2010 yılının ve kimin yasa tarafından revize edilmiş toprak kamu eylem ve yemin modernizasyonu yasasında 2014 tarihli büyükşehirler kanunu (MAPTAM kanunu) ve 2015 tarihli Cumhuriyetin yeni toprak organizasyonu kanunu (NOTRe kanunu).

Metropol, toplumlararasılığın en bütünleşmiş biçimidir . 650.000'den fazla nüfuslu bir kentsel alanda veya bölgesel başkentlerde veya 400.000'den fazla nüfuslu bir istihdam bölgesinin merkezinde bulunan 400.000'den fazla nüfusa sahip bölgeleri ilgilendirmektedir .

at 1 st Ocak 2019Vardır yirmi bir metropolleri  : ondokuz genel hukuk metropolleri ( Bordo , Brest , Clermont-Ferrand , Dijon , Grenoble , Lille , Metz , Montpellier , Nancy , Nantes , güzel , Orléans , Rennes , Rouen , Saint- Étienne , Strasbourg , Toulon , Toulouse ve Tours ) ve özel statüye sahip iki metropol ( Aix-Marseille ve Greater Paris ). Lyon metropol bir yana MAPTAM yasayla oluşturulan, özel bir durumdur yerel özel statülü otorite değil, bir belediyeler arası otorite.

Metropollerin yaratılması ve geliştirilmesi, ekonomik olarak en dinamik Fransız topraklarına, karşılaştıkları belirli zorluklara cevap vermelerini sağlayan siyasi ve idari bir yapı sağlama hedefini karşılamaktadır. Metropol kurumsal mimarisi, ana Fransız kentsel alanlarının "kritik bir boyuta" ulaşmasına izin vermeli ve onlara gerçek boyutlarına ve emellerine uyarlanmış kamu politikalarını yürütme araçları vererek nihayetinde tüm ülkeye fayda sağlamalıdır. Bu amaçla Devlet, bu yeni grupların yatırımlarına fon sağlamak için yaklaşık on beş “büyükşehir paktı” kurmuştur. Metropoller ulusal düzeyde iki birlik tarafından temsil edilir: kentsel Fransa ve Fransa Toplulukları Meclisi .

Tarihi

İlk kentsel topluluklar , 31 Aralık 1966 tarihli ve 66-1069 sayılı yasa ile birkaç şehir için ( Bordeaux , Lille , Lyon ve Strasbourg ) oluşturuldu. Kentsel topluluklar, yerel yönetimlerin reformuna ilişkin 16 Aralık 2010 tarih ve 2010-1563 sayılı Kanuna kadar, Fransız belediyeler arası yetkililerin en entegre biçimiydi.

Sorununu "sayısı ve [arasında] becerilerinin arapsaçı" yarattığı gibi yerel toplulukların çözmek için Cumhurbaşkanı Nicolas Sarkozy , Fillon hükümetin yerel yönetim reformunun kendi fatura sağlar 2009 yeni yaratılması , yerel otorite özel statülü, yaklaşık on tanesinin 2014'ten önce yürürlüğe girecek yasalarla otomatik olarak oluşturulacağını duyurduğu metropol. Bu metropoller başlangıçta kendi topraklarında 'mevcut tüm belediyeler arası organları ve aynı zamanda olmaları gereken bölümü de özümsemelidir. tüm becerileri ele geçirmek için. Bölge ayrıca, metropole kendi adına ve adına belirli yetkilerin kullanımını emanet etmeye teşvik edilmektedir. Dolayısıyla hükümetin amacı, dolaylı olarak departman düzeyinin kademeli olarak ortadan kalkmasını başlatırken, Fransa'ya ekonomik düzeyde geniş ve güçlü Avrupa boyutunda kentsel merkezler bahşetmek.

Son olarak, kanunla kabul edilen reform 16 Aralık 2010daha az iddialı, çünkü metropol, 500.000'den fazla nüfuslu topluluklarda gönüllü olarak oluşturulan belediyeler arası işbirliğinin (EPCI) bir kamu kuruluşu olmaya devam ediyor . Buna ek olarak, metropol alanlar sadece okul ulaşımı, departman yollarının ve iş bölgelerinin yönetimi ve ayrıca bölgenin tanıtımı ve yurtdışındaki faaliyetleri alanlarında tam departman yetkilerini kullanır. ekonomik.

2010 yasası temelinde oluşturulan tek metropol, Nice Côte d'Azur metropolüdür .31 Aralık 2011, Birleştirerek Nice kentsel topluluk üç ile belediyelerin topluluklar halinde Alpes-Maritimes .

In 2013 , bir parçası olarak ademi üzerinde Act III , Ayrault, hükümetin "konulu bir tasarı masaya  metropollerde toprak kamu eylem ve yemin modernizasyonu  ". Bu, tarihinde yayınlanan27 Ocak 2014, metropollerin statüsünde birkaç değişiklik sağlar:

• Gönüllü ilkesi terk edilmiş ve bir içinde birden 400,000 nüfuslu EPCIS kentsel alanda 650.000 nüfuslu otomatik tarafından metropollere dönüşür kararname üzerinde1 st Ocak 2015 : Bordeaux , Grenoble , Lille , Nantes , Nice , Rennes , Rouen , Strasbourg ve Toulouse  ;
• Aix-Marseille-Provence metropol oluşturulmuş1 st Ocak 2016Bouches-du-Rhône'da farklı toplumlararasılıkları bir araya getirerek  ;
• Büyük Paris metropol oluşturulmuş1 st Ocak 2016ve Paris'i ve iç banliyölerin tüm belediyelerini içerir  ;
• Lyon metropol oluşturulmuş1 st Ocak 2015Lyon kentsel topluluğunun yerini alıyor, ancak kendi topraklarında Rhône Genel Konseyi'nin yetkilerini devralan yerel bir otoritedir (ve diğer metropoller gibi bir EPCI değil).

Paris tüzük ve büyükşehir gelişimine ilişkin kanun arasında28 Şubat 2017 büyükşehir Fransa'da 400.000'den fazla nüfusa sahip tüm EPCI'lere, 400.000'den fazla nüfusa sahip bir istihdam bölgesinin merkezi olan tüm EPCI'lere ve 250.000'den fazla nüfusa sahip veya çevreleri de dahil olmak üzere EPCI'lere dönüşüm olasılığını genişletir. 31 Aralık 2015Bölgesel başkenti açılıyor 500.000'den fazla nüfuslu bir istihdam alanının merkezleri Büyükşehir Dijon kentsel topluluk için, Orléans Métropole için, Saint-Étienne Métropole kentsel topluluk için, Métropole Toulon Provence Méditerranée` , Clermont Auvergne Métropole kentsel topluluğu , Metz Métropole aglomerasyon topluluğu ve Tours aglomerasyon topluluğu , metropol olma olasılığı.

Bu 21 metropol, anakara Fransa'nın mevcut on iki bölgesinden on birinde yer almaktadır:

• On iki metropol bölgesinden altısının iki, üç veya dört metropolü vardır: Grand Est bölgeleri (Strazburg, Metz ve Nancy metropolleriyle birlikte ), Brittany (Rennes ve Brest metropolleriyle birlikte ), Occitanie (Toulouse ve Montpellier ), Centre-Val de Loire (Tours ve Orléans metropolleriyle birlikte), Provence-Alpes-Côte d'Azur (Aix-Marseille-Provence, Toulon ve Nice metropolleriyle birlikte) ve Auvergne-Rhône-Alpes bölgesi ( Lyon, Clermont-Ferrand, Saint-Etienne ve Grenoble metropolleriyle, ancak Lyon'unki bir EPCI değil yerel bir otoritedir );
• Korsika'nın toprak kolektivitesinde ve beş denizaşırı bölgede de bir metropol planlanmamıştır.

Douai - Lens-Liévin'in iki kentsel bölgesinin merkezindeki belediyeler arası bölgeler de, 400.000'den fazla nüfusa sahip olmalarına rağmen, bir yandan belediyeler arası yetkililerin gerekli 400.000 nüfusa sahip olmaması nedeniyle henüz ilgili değil. . , diğer yandan, bölgeleri içindeki konumları, yakındaki başka bir metropolle (Lille metropolü zaten yaratılmıştır) doğrudan rekabet içinde olduğundan ve bölgelerinde stratejik bir rol oynadıkları düşünülmediğinden. Caen , Angers ve Avignon yığılmalarının belediyeler arası bölgeleri de değildir ve bunlara karşılık gelen kentsel alanları da 400.000 nüfus eşiğini aşmaktadır.

Bununla birlikte, Fransa'da metropollerin çoğalması giderek daha fazla eleştiriye yol açmaktadır: bir yandan, prensipte bu statüyü talep etmeyi mümkün kılan demografik bir ağırlığa rağmen metropolleşemeyen birçok yığılma kendilerini mağdur hissediyor; Öte yandan, yasa ekonomi, finans, hizmetler, üniversite araştırmaları, sağlık ve kültür alanlarında Avrupa etkisi ile ilgili yığılmaları kabul etmelidir. Ancak birçok ekonomist, coğrafyacı ve hatta yerel seçilmiş yetkililere göre, metropoller haline gelen bazı kümelenmeler (Orléans, Tours, Dijon, Metz, Nancy, Brest, Rouen, Clermont-Ferrand ...) gerçek bir Avrupa boyutuna sahip olmayacaktı. Fransa aynı zamanda, kendi topraklarında en fazla sayıda metropol tanıyan Avrupa ülkesi olma yolundadır, ki bu durum tam tersi coğrafyacıların, Fransa'nın Paris makrosefalisi nedeniyle yeni Avrupa metropolleri yaratmayı başaramadığını açıklayan oybirliğiyle yapılan analizlerle. Buna idari bir karmaşıklık eklenebilir, departmanlar kendilerini birçok yeterlilik alanında metropollerle rekabet halinde bulurken, Fransa zaten idari yükü nedeniyle eleştiriliyor.

Amaçlar ve kapsam

Metropolün tanımı, kanunla değiştirildiği şekliyle 27 Ocak 2014, dır-dir :

"Metropol, bir planlama ve ekonomik, ekolojik, eğitimsel kalkınma projesini birlikte yürütmek ve birlikte yürütmek için birkaç belediyeyi tek parça ve yerleşim bölgesi olmadan bir dayanışma alanı içinde bir araya getiren kendi vergi sistemi ile belediyeler arası işbirliğinin bir kamu kuruluşudur . uyumunu ve rekabet gücünü artırmak ve bölgesel bölgenin sürdürülebilir ve birleşik gelişimine katkıda bulunmak için bölgelerinin sosyal yönlerini ve sosyal yönlerini. Bölgesel ve bölgeler arası işbirliği ruhu ve dengeli bölgesel kalkınma kaygısıyla, metropolün ekonomik işlevlerini, ulaşım ağlarını ve üniversitesini, araştırma ve yenilik kaynaklarını teşvik eder. "

- Yerel Yönetimler Genel Kanunu Madde L. 5217-1 I

Bu tanım, ekonomik konularda, ulaşım ağlarında ve üniversite ve araştırma kaynaklarında büyükşehir işlevlerinin geliştirilmesi ile birlikte sürdürülebilir ve kapsayıcı kalkınma üzerinde ısrar ederek 2010 yasasından kaynaklananları tamamlamaktadır.

Aynı yasa, belirli metropollerin kurulmasını zorunlu kılmaktadır.

Aşağıdakiler artık bu durumdan etkilenir:

• otomatik olarak, hangi EPCI'ler 1 st Ocak 2015en az 650.000 nüfuslu bir kentsel alanda en az 400.000 nüfusa sahip olmak;
• nüfusun en az yarısını temsil eden üye belediyelerin üçte ikisinin veya nüfusun en az üçte ikisini temsil eden üye belediyelerin yarısının talebi üzerine:
  • En az 400.000 olan ve kapsamında bölgenin başkenti olan EPCI  ;
  • 400.000'den fazla nüfuslu bir istihdam bölgesinin EPCI merkezleri; Bu durumda, EPDK'nın "topraklarında etkin olarak yerine getirilen büyükşehir işlevleri" , "Devletin stratejik komuta işlevlerinin" varlığı veya "ulusal devletin denge konusundaki rolü " gibi statünün elde edilmesi için belirli kriterler korunur. bölge” .

Beceriler

Genel yetki hükmü bulunan belediyelerden farklı olarak, kamu kuruluşları ve dolayısıyla büyükşehirler, ancak kanunla (yetkilerin özelliği ilkesi) sayılan ve kendilerine verilen yetkiler çerçevesinde hareket edebilirler.

Yetkilerinin bir kısmını metropole devreden kuruluşlar artık bu alanlara yasal olarak müdahale edemezler.

Belediyelerden alınan yetkiler

Büyükşehir, hak itibariyle üye belediyelerin yerine aşağıdaki yetkileri kullanır:

• Ekonomik, sosyal ve kültürel kalkınma ve planlama açısından:
  • Endüstriyel, ticari, üçüncül, zanaat, turizm, liman veya havalimanı faaliyet bölgelerinin oluşturulması, geliştirilmesi ve yönetimi;
  • Ekonomik kalkınma eylemlerinin yanı sıra rekabet edebilirlik kümelerinin ortak pilot uygulamasına ve teknoloji transferini hızlandıran şirketlerin sermayesine katılım;
  • Büyükşehir yararına kültürel, sosyo-kültürel, sosyo-eğitim ve spor tesislerinin inşası, geliştirilmesi, bakımı ve işletilmesi;
  • Turizm ofislerinin oluşturulması da dahil olmak üzere turizmin teşviki;
  • Yüksek öğrenim, araştırma ve inovasyonun bölgesel yapısını dikkate alarak, yüksek öğrenim ve araştırma kurumları ve araştırma programları için destek ve yardım programı;
• Metropol alan planlaması açısından:
  • Bölgesel uyum planı ve sektör planı; yerel şehir planlama planı (PLU); metropoliten çıkarların kalkınma operasyonlarının tanımlanması, oluşturulması ve uygulanması; arazi rezervlerinin oluşumu; doğal ve peyzaj mirasını teşvik etmek için eylemler;
  • Kentsel ulaşımın organizasyonu; yolların oluşturulması, geliştirilmesi ve bakımı; tabela; otoparklar; yolcu barınakları; kentsel seyahat planı (PDU);
  • Tüm kentsel ulaşım türlerine ayrılmış kamusal alanların yanı sıra bunların aksesuar işlerinin oluşturulması, geliştirilmesi ve bakımı;
  • Büyükşehir bölgesinde yer alan istasyonların yönetimine ve gelişimine katılım;
  • Telekomünikasyon altyapısı ve ağlarının kurulması, işletilmesi, satın alınması ve sağlanması
• Yerel konut politikası açısından:
  • Yerel Konut Programı (PLH);
  • Konut politikası; sosyal konut ve dezavantajlı insanlar lehine mali yardım ve eylemler ;
  • İnşa edilmiş gayrimenkul stokunun iyileştirilmesi, sağlıksız konutların rehabilitasyonu ve emilmesi;
  • Gezginler için kabul alanlarının düzenlenmesi, bakımı ve yönetimi;
• Şehir politikası açısından  :
  • Kentsel kalkınma, yerel kalkınma ve ekonomik ve sosyal entegrasyon için sözleşmeye dayalı düzenlemeler;
  • Suçun önlenmesi ve hukuka erişim için yerel mekanizmalar;
• Kolektif çıkar hizmetlerinin yönetimi açısından:
  • Sanitasyon ve su  ;
  • Metropollerin ilgi alanına giren mezarlıkların ve cinnet sitelerinin oluşturulması, yönetimi, genişletilmesi ve tercümesi ile krematoryumların oluşturulması, yönetimi ve genişletilmesi;
  • Ulusal çıkarların mezbahaları ve pazarları  ;
  • Yangın ve kurtarma hizmetleri;
• Çevre koruma ve geliştirme ve yaşam ortamı politikası açısından:
  • Evsel atık ve benzeri atıkların toplanması, yok edilmesi ve geri kazanılması ;
  • Hava kirliliğine karşı mücadele  ;
  • Gürültü kirliliğine karşı mücadele  ;
  • Enerji geçişine katkı;
  • Enerji talebini kontrol etmeye yönelik eylemler için destek .
  • Bölgesel iklim-enerji planının geliştirilmesi ve benimsenmesi;
  • Elektrik ve gazın kamu dağıtım imtiyazı;
  • Kentsel ısıtma veya soğutma ağlarının oluşturulması, geliştirilmesi, bakımı ve yönetimi;
  • Elektrikli veya şarj edilebilir hibrit araçların kullanımı için gerekli şarj altyapısının oluşturulması ve bakımı;
  • Sucul ortamların yönetimi ve taşkın önleme;
  • Plajlar için devlet imtiyazlı otoritesi;

Bölümlerden gelen beceriler

Departmanla mutabakata varılarak, metropolün veya metropolün talebi üzerine, metropol, departman yerine kendi çevresi içinde aşağıdaki alanlardaki becerilerin tamamını veya bir kısmını uygular:

• Konut dayanışma fonu kapsamında yardım tahsisi;
• Sosyal eylem için departman kamu hizmetine emanet edilen görevler;
• Bölüm entegrasyon programının kabulü, uyarlanması ve uygulanması;
• Zor durumdaki gençlere yardım;
• Zor durumda olan veya çevreleriyle anlaşmazlık içinde olan gençler ve aileler için özel önleme eylemleri;
• Bölüm kamu yolu alanında sınıflandırılan yolların yanı sıra bunların müştemilatları ve aksesuarlarının yönetimi;
• Faaliyet bölgeleri ve bölgenin dış tanıtımı ve ekonomik faaliyetleri;

İl meclisi, kendi inisiyatifiyle veya bir metropol belediyesinden bu yönde bir talep üzerine, kendi sınırları dahilinde, kendisine aşağıdaki yetkileri devredebilir:

• Ekonomik kalkınma konularında bakanlık tarafından kullanılan yetkiler;
• Departman tarafından yaşlılar ve sosyal eylemlerle ilgili konularda veya bunların bir kısmında kullanılan yetkinlikler;
• Kolejlerin inşası, yeniden inşası, geliştirilmesi, bakımı ve işletilmesinde yeterlilik;
• Turizm konularında, kültürel konularda ve spor uygulamasına yönelik ekipman ve altyapıların veya bunların bir kısmının inşası, işletilmesi ve bakımı konularında departman tarafından kullanılan yetkiler;

Bölgelerden gelen beceriler

Bölge meclisi, kendi inisiyatifiyle veya büyükşehir belediye meclisinin bu yöndeki talebi üzerine, kendi toprakları dahilinde, büyükşehire aşağıdaki yetkileri devredebilir:

• Liselerin inşası, yeniden inşası, geliştirilmesi, bakımı ve işletilmesinde yeterlilik;
• Bölge tarafından ekonomik kalkınma konularında veya bunların bir kısmında kullanılan yetkiler;

Devlet tarafından devredilen yetkiler

Devlet, uygulanabilir bir yerel konut programına sahip olduğu sürece, talep eden metropole anlaşma yoluyla yetki verebilir:

• Sosyal kiralık konut yardımlarının tahsisi ve hak sahiplerine bildirilmesinin yanı sıra, Ulusal Konut Kurumu'ndan gelen delegasyon tarafından özel konut yardımlarının tahsisi ve anlaşmaların imzalanması;
• Olası ayrılma olmadan, düzgün ve bağımsız konut hakkının garantisi;

Devlet ayrıca, uygulanabilir bir konut programına sahip olduğu sürece, metropolün talebi üzerine aşağıdaki yetkilerin tamamını veya bir kısmını devredebilir:

• Yararlanıcı ile talep prosedürünün uygulanması;
• Kaynaklarının yetersizliği veya yaşam koşulları nedeniyle evsiz olan veya konuta erişimde belirli zorluklar yaşayan herhangi bir kişi veya aile için sosyal izleme, kabul, barınma ve barınma desteğinin yanı sıra organizasyonların ve mekanizmaların finansmanının yönetimi buna katkıda bulunan;
• Büyükşehir toprakları ile ilgili kısım için sosyal hizmet sözleşmelerinin geliştirilmesi, ihale edilmesi, izlenmesi ve değerlendirilmesi;
• Düşük kiralı konut kuruluşlarına konut yabancılaştırma onaylarının verilmesi;

Devlet, büyük teçhizat ve altyapının mülkiyetini, geliştirilmesini, bakımını ve yönetimini talep eden metropole devredebilir.

Diğer yetenekler

Metropol, listesi Konsey'de kararname ile belirlenen planlama, ekonomik kalkınma ve yenilik, ulaşım ve çevre, yüksek öğrenim ve araştırma alanlarında planların ve planlama belgelerinin geliştirilmesi, gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi ile tamamen ilişkilidir. Devletin, mahalli idarenin veya bunların kamu kuruluşlarının yetki alanına giren, bu şema ve belgelerin metropolün topraklarında bir olay veya etkisi olduğunda.

Oluşturma ve çalıştırma

oluşturma

Yerel yönetimler genel yasasının L5217-1 Maddesi , bir metropol oluşturma prosedürünü belirler. Ayırt ediyor:

• metropoller yaratılmalıdır: 650.000'den fazla nüfuslu bir kentsel alanda 400.000'den fazla nüfuslu bir grup oluşturan kendi vergi sistemlerine sahip EPCI'ler otomatik olarak bir metropole dönüştürüldü.1 st Ocak 2015. Bunlar Lille , Bordeaux , Toulouse , Nantes , Rouen , Strasbourg , Grenoble ve Rennes metropolleridir .
• kendi vergi sistemi 400,000'den fazla nüfuslu bir istihdam alanının merkezleri 250.000'den fazla nüfuslu veya EPCIS bir grup oluşturacak şekilde EPCIS: metropolitan alanlarda gönüllü oluşturulan bölgesel sermaye kendi içinde bölgede veya EPCI veya merkez a'da karşılama sermaye ve bölgenin 000 500 nüfuslu işlerin bir alana sahip.

2014 yılında MAPTAM yasasının kabul edilmesinden önce, bir metropolün oluşturulması, metropolün oluşturulması için kentsel topluluklara veya en az 500.000 nüfuslu bir grup oluşturan EPCI'lere açıktı. Sadece Nice metropolü bu olasılığı kullandı.

Bu ortak hukuk metropollerine Aix-Marseille-Provence ve Büyük Paris metropolleri eklenir .1 st Ocak 2016.

Operasyon

Bir metropol, bir metropol konseyi tarafından yönetilir. Başkan, metropolün yürütme ve hizmetlerinin başıdır. Etrafında başkan yardımcıları ve muhtemelen Metropolis'in ofisini oluşturan temsilci danışmanlar var.

2014 belediye seçimlerine kadar büyükşehir meclisi üyeleri, üye belediyelerin belediye meclisleri tarafından kendi içinden seçilmekteydi .

Bu tarihten itibaren her belediye bu mecliste yerel yönetimler genel kanununun L. 5211-6-1 ve L. 5211-6-2 maddelerinde tanımlanan nüfus büyüklüğüne göre sayıları değişen temsilcilerle temsil edilmektedir .  :

• nüfusu 1.000'den az olan belediye: belediyenin büyükşehir meclisindeki temsilcileri, tablodaki sıraya göre atanan belediye meclisi üyeleridir. Bu nedenle, temsilcilerinin üyesi oldukları büyükşehir meclisine doğrudan seçimi yoktur, ancak belediyeye atanan temsilci sayısına bağlı olarak, belediye başkanı, belediye başkan yardımcıları ve muhtemelen belediye meclis üyeleri büyükşehir meclisinin gerçek üyeleridir;
• 1.000'den fazla nüfusa sahip belediye: Büyükşehir meclis üyeleri belediye seçimleri sırasında, belediye meclis üyeleri ile aynı zamanda ve aynı aday listesinden seçilirler. Bu belediyelerin oy pusulalarının sol tarafında belediye meclisi aday listesi, sağ tarafında ise büyükşehir belediye meclisi aday listesi yer almaktadır.

Kaynaklar ve vergilendirme

Mali ve mali düzeyde, metropol EPCI'nin ortak yasasına tabidir .

Bununla birlikte, büyükşehire üye belediyelerin tüm belediye meclislerinin oybirliği ile mutabakata varılması koşuluyla, büyükşehir yararına inşa edilmiş arazilerin birleştirilmesi ve küreselleşmiş bir OGM'nin kurulmasına yönelik tedbirler planlanmaktadır. uygulama.

metropollerin listesi

Bugün Fransa'da resmen tanınan yirmi bir metropol var:

Ortak hukuk metropolleri

Logo	Soyadı	Oturma yeri	Oluşturulma tarihi	belediye sayısı	Nüfus ( der. Pop. Legal )	Alan ( km 2 )	Yoğunluk ( inhab./km 2 )	Devlet Başkanı	Uyarılar
	Bordeaux Metropolü	Bordo	1 st Ocak 2015	28	791 958	578.30	1370	Alain Anziani (PS)	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .
	Brest Metropolü	Brest	1 st Ocak 2015	8	209,722	218.37	960	François Cuillandre (PS)	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .
	Clermont Auvergne Metropolü	Clermont-Ferrand	1 st Ocak 2018	21	289.817	300.60	964	Olivier Bianchi (PS)	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .
	Dijon Metropolü	Dijon	28 Nisan 2017	23	253.638	240.0	1.057	François Rebsamen (PS)	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .
	Grenoble-Alpes Metropolü	Grenoble	1 st Ocak 2015	49	443 123	545.50	812	Christophe Ferrari (DVG)	Önceden var olan aglomerasyon topluluğunun dönüştürülmesiyle oluşturulmuştur .
	Avrupa metropolü Lille	Lille	1 st Ocak 2015	95	1.174.273	671.90	1.748	Damien Castelain	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .
	Metz Eurometropolis	Metz	1 st Ocak 2018	44	221 192	306.0	723	François Grosdidier ( LR )	Önceden var olan aglomerasyon topluluğunun dönüştürülmesiyle oluşturulmuştur .
	Montpellier Akdeniz Metropolü	Montpellier	1 st Ocak 2015	31	472.217	421.80	1.119	Michael Delafosse (PS)	Önceden var olan aglomerasyon topluluğunun dönüştürülmesiyle oluşturulmuştur .
	Büyük Nancy Metropolü	Nancy	1 st Temmuz 2016	20	256.769	142.30	1.804	Mathieu Klein (PS)	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .
	Nantes Metropolü	Nantes	1 st Ocak 2015	24	646.522	523.35	1235	Johanna Rolland (PS)	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .
	Nice Côte d'Azur metropolü	Güzel	31 Aralık 2011	49	537.999	1.465.80	367	Christian Estrosi ( LR )	Sadece metropol altında oluşturulan 2010 kanunun birleşmesiyle, Nice Cote d'Azur kentsel topluluğun ait belediyelerin topluluklarla La Tinée , Mercantour tatil mekanları , Vésubie-Mercantour ve belediyesi La Tour . Benzeri bir metropole dönüşen1 st Ocak 2015.
	Orleans Metropolü	orleans	1 st Mayıs 2017	22	286.257	334.30	856	Christophe Chaillou (PS)	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .
	Rennes Metropolü	Ren geyiği	1 st Ocak 2015	43	447.429	704.94	635	Nathalie Appéré (PS)	Önceden var olan aglomerasyon topluluğunun dönüştürülmesiyle oluşturulmuştur .
	Rouen Normandiya metropolü	Rouen	1 st Ocak 2015	71	489.844	663.80	738	Nicolas Mayer-Rossignol (PS)	Önceden var olan aglomerasyon topluluğunun dönüştürülmesiyle oluşturulmuştur .
	Saint-Étienne Metropolü	Aziz Etienne	1 st Ocak 2018	53	404.323	723.50	559	Gaël Perdriau ( LR )	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .
	Strazburg Eurometropolis	Strazburg	1 st Ocak 2015	33	491.409	337.61	1.456	Pia İmbleri	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .
	Toulon-Provence-Akdeniz	Toulon	1 st Ocak 2018	12	433 221	366.40	1.182	Hubert Falco ( LR )	Önceden var olan aglomerasyon topluluğunun dönüştürülmesiyle oluşturulmuştur .
	Toulouse Metropolü	Toulouse	1 st Ocak 2015	37	762 956	458.20	1.665	Jean-Luc Moudenc ( LR )	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .
	Loire Vadisi Büyükşehir Turları	Turlar	20 Mart 2017	22	293.035	389.20	753	Wilfried Schwartz ( DVG )	Önceden var olan kentsel topluluğun dönüştürülmesiyle yaratılmıştır .

Kanunla oluşturulan özel statülü metropoller 27 Ocak 2014

Logo	Soyadı	Oturma yeri	Oluşturulma tarihi	belediye sayısı	Nüfus ( der. Pop. Legal )	Alan ( km 2 )	Yoğunluk ( inhab./km 2 )	Devlet Başkanı	Uyarılar
	Aix-Marsilya-Provence metropolü	Marsilya	1 st Ocak 2016	92	1 873 707	3 149.20	595	Martine Vassal ( LR )	Marsilya Provence Métropole kentsel topluluğunun , Pays d'Aix , Agglopole Provence , Aubagne ve Étoile'nin aglomerasyon topluluklarının , Pays de Martigues ve New West Provence Aglomerasyon Sendikasının birleşmesiyle oluşturulmuştur .
	Büyük Paris Metropolü	Paris	1 st Ocak 2016	131	7 057 905	814.20	8 668	Patrick Ollier ( SOL )	Bu belediyesi oluşur Paris bölümleri 123 belediyenin tüm iç banliyölerinde olarak kuyunun belediyeler olarak Argenteuil , Athis-Mons , Juvisy-sur-Orge , Morangis , Paray-Vieille-Poste , Savigny- sur-Orge ve Viry-Châtillon

Bunun adını taşıyan rağmen “metropol” , Lyon metropol belediyeler arası işbirliği ama burada belirtilen hükümlere bağlı değildir, özel statülü bir devletini bir kamu kuruluşu değil.

Notlar ve referanslar

• Bu makale kısmen veya tamamen “ Métropole  ” başlıklı makaleden alınmıştır  (yazar listesine bakınız ) .

1. Yerel yönetimlerin reformuna ilişkin 16 Aralık 2010 tarih ve 2010-1563 sayılı Kanun ve özellikle bu kanunun 12 ila 19'uncu maddeleri.
2. 27 Ocak 2014 tarih ve 2014-58 sayılı bölgesel kamu eyleminin modernizasyonu ve metropollerin onaylanması hakkında Kanun
3. Cumhuriyetin yeni toprak organizasyonu hakkında 7 Ağustos 2015 tarihli 2015-991 sayılı YASA ,7 Ağu 2015( çevrimiçi okuyun )
4. “Metz Métropole” adlı metropolü kuran 27 Eylül 2017 tarih ve 2017-1412 sayılı Kararname ,27 Eylül 2017( çevrimiçi okuyun )
5. Nice metropolü, 2010 yasasına göre oluşturulmuş tek metropoldür.1 st Ocak 2015, tüzüğü, “Nice Côte d'Azur Metropolü” olarak adlandırılan metropolün dönüştürülmesine ilişkin 23 Aralık 2014 tarih ve 2014-1606 sayılı Kararname ile MAPTAM yasası tarafından oluşturulan ortak hukuk metropolleri ile uyumlu hale getirilmiştir.
6. "  Parlamento büyükşehirler yasasını kesin olarak kabul etmiştir  ", lepoint.fr ,19 Aralık 2013( çevrimiçi okuyun , 21 Aralık 2013'te danışıldı ).
7. Laurence Albert, "  Metropoller nihayet vaftiz yazı tipine kavuştu  ", Les Échos ,23 Aralık 2013( ISSN  0153-4831 , çevrimiçi okuma , 23 Aralık 2013'te danışıldı )
8. "  Çekiciliğin ve yeniliğin işareti altında bir Devlet-Büyükşehir Paktı  " , kuryedesmaires.fr'de ,7 Temmuz 2016( 29 Ocak 2018'de erişildi )
9. Nicolas Sarkozy, "  Cumhurbaşkanı'nın Konuşması - Toulon'un Zirvesi  " , http://www.sarkozynicolas.com ,25 Eylül 2008( 16 Şubat 2011'de erişildi )
10. "  İçişleri, Denizaşırı ve Bölgesel Topluluklar Bakanı Bay Brice Hortefeux tarafından Başbakan Bay François Fillon adına sunulan yerel yönetimlerde reform yasa tasarısı  " , http://www.senat.fr ,21 Ekim 2009( 16 Şubat 2011'de erişildi )
11. Stéphane Braconnier , "  Metropolün hayaleti  ", İdare hukukunun hukuki haberleri , n os  2/2011,24 Ocak 2011, s.  65
12. "  Parlamentonun Paris tüzüğünde reform yapılmasına ilişkin nihai anlaşması  " , Le Monde hakkında ,16 Şubat 2017
13. Paris'in statüsüne ve Légifrance'a ilişkin büyükşehir gelişimine ilişkin 28 Şubat 2017 tarih ve 2017-257 sayılı Kanunun 70. maddesi .
14. "  Yedi yeni yığılmalar metropolün statüsüne sahip olacak  " üzerine, Le Monde ,16 Aralık 2016
15. Paris'in yeni tüzüğü, toprak reformunun en üst katı , Jean-Baptiste Forray, La Gazette des communes, 16 Şubat 2017
16. Yerel Yönetimler Genel Kanunu Madde L. 5217-1 I.
17. ; Yerel Yönetimler Genel Kanunu'nun L 5217-4 Maddesi.
18. yerel yönetimler genel yasasının L5217-1 maddesi
19. "  Paris tüzüğü ve büyükşehir planlamasına ilişkin yasa tasarısı  " , Ulusal Meclis'te ( 16 Şubat 2017'de görüşülmüştür )
20. Yerel Yönetimler Genel Kanunu Madde L 5211-9.
21. seçim yasasının L. 257273-11. maddesi
22. Seçim Kanunu Madde R. 117-4
23. “Bordeaux Métropole” adlı metropolü kuran 23 Aralık 2014 tarih ve 2014-1599 sayılı Kararname .
24. “Brest Metropolü” olarak adlandırılan metropolü kuran 22 Eylül 2014 tarih ve 2014-1079 sayılı Kararname .
25. "Clermont Auvergne Métropole" adlı metropolü kuran 27 Aralık 2017 tarih ve 2017-1778 sayılı Kararname ,27 Aralık 2017( çevrimiçi okuyun )
26. “Dijon Métropole” adlı metropolü kuran 25 Nisan 2017 tarih ve 2017-635 sayılı Kararname .
27. “Grenoble-Alpes Métropole” adlı metropolü kuran 23 Aralık 2014 tarih ve 2014-1601 sayılı Kararname .
28. "Avrupa metropolü Lille" olarak adlandırılan metropolü kuran 23 Aralık 2014 tarih ve 2014-1600 sayılı Kararname
29. “Metz Métropole” adlı metropolü kuran 27 Eylül 2017 tarihli 2017-1412 sayılı Kararname .
30. “Montpellier Méditerranée Métropole” adlı metropolü kuran 23 Aralık 2014 tarih ve 2014-1605 sayılı Kararname .
31. “Métropole du Grand Nancy” adlı metropolü kuran 20 Nisan 2016 tarih ve 2016-490 sayılı Kararname .
32. “Nantes Métropole” adlı metropolü kuran 22 Eylül 2014 tarih ve 2014-1077 sayılı Kararname .
33. “Métropole Nice Côte d'Azur” adlı metropolü kuran 17 Ekim 2011 tarihli Kararname .
34. “Orléans Métropole” adlı metropolü kuran 28 Nisan 2017 tarih ve 2017-686 sayılı Kararname .
35. “Rennes Métropole” adlı metropolü kuran 23 Aralık 2014 tarihli ve 2014-1602 sayılı Kararname
36. “Métropole Rouen Normandie” adlı metropolü kuran 23 Aralık 2014 tarihli ve 2014-1604 sayılı Kararname
37. “Saint-Etienne Métropole” adlı metropolü kuran 1 Eylül 2017 tarih ve 2017-1316 Sayılı Kararname .
38. "Strazburg Eurometropolis" adlı metropolü kuran 23 Aralık 2014 tarih ve 2014-1603 sayılı Kararname .
39. "Toulon-Provence-Méditerranée" adlı metropolü kuran 26 Aralık 2017 tarihli ve 2017-1758 sayılı Kararname
40. "Toulouse Métropole" adlı metropolü kuran 22 Eylül 2014 tarihli ve 2014-1078 sayılı Kararname
41. “Tours Métropole Val de Loire” adlı metropolü kuran 20 Mart 2017 tarihli ve 2017-352 sayılı Kararname .

Şuna da bakın:

bibliyografya

• Marie-Christine Steckel-Assouère, (ed.), Belediyeler arası işbirliğinin mutasyonları üzerine çapraz görüşler, Éditions L'Harmattan, koll. GRALE,nisan 2014, 484 s. ( ISBN  978-2-343-03033-3 ) .
• Solenne Daucé, “  MAPTAM yasasını takip eden Île-de-France dışındaki metropoller: yeterlilikler ve kurumsal organizasyon (2014-II-2050)  ”, La Semaine juridique, yönetimler ve yerel yetkililer baskısı , n o  8 “Yerelleşme, hareket III, sahne 1 (Kanun n° 2014-58, 27 Ocak 2014 MAPTAM olarak bilinir) ”,24 Şubat 2014, s.  44-50 ( ISSN  1774-7503 )

İlgili Makaleler

• Fransa'nın bölgesel yönetimi
• Fransa'da toplumlararasılık
• Büyükşehir merkezi
• Topluluk ilgisi
• Fransa toplulukları Meclisi

Dış bağlantılar

• [PDF] "  16 Aralık 2010 tarihli ve 2010-1563 sayılı Kanun (…): topluluklarla ilgili hükümlerin sunumu  " , Fransa Toplulukları Meclisi (ADCF),20 Aralık 2010( 24 Ocak 2011'de erişildi )
• Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü  : Fransa'daki yerel yönetimler hakkında kapsamlı bilgi
• D. Gerbeau, “  Büyükşehir” yasasının 9 ana hükmü ayrıntılı olarak  , La Gazette des communes ,30 Ocak 2014( çevrimiçi okuyun , 31 Ocak 2014'te danışıldı )
• Büyükşehirlerdeki seçimler: yasal not , AdCF ve eğitim kaynakları ,aralık 2019