Bir elçilik, bir grup olduğu diplomatlar aynı durumdan ya da (örneğin, bir hükümetler kurumdan Birleşmiş Milletler veya Avrupa Birliği 'kökenli durum ya da kuruluşu temsil amacıyla diğer halde mevcut). Uygulamada, diplomatik misyon genellikle başka bir ülkenin başkentinde ikamet eden diplomatik temsilcilerden oluşan daimi görevdir. Diplomatların menşe ülkesi, "gönderen Devlet" ve misyonun bulunduğu "kabul eden Devlet" tarafından belirlenir .
Misyonun başında bir büyükelçi olduğunda, bir elçilikten söz ederiz . Bu büyükelçi rütbesi diplomatlar için en yüksektir. Kalıcı bir görev, Devletler söz konusu olduğunda elçilik veya kançılarya , uluslararası kuruluşlar söz konusu olduğunda kalıcı görevler , Avrupa Birliği'ndeki daimi temsilcilikler veya delegasyonlar (örneğin: Quebec genel delegasyonu ) olarak bilinir . Akreditasyon veren ülke Vatikan olduğunda , apostolik beyannamesi şartları kullanılır .
Geçmişte, bir elçilikten daha önemsiz görevler için bir heyetten söz ettik . Misyon başkanı daha sonra olağanüstü bir elçi ve tam yetkili bakandı . Fransa'da bu şef , Fransa Bakanı unvanına sahipti . II.Dünya Savaşı'nın sonundan bu yana , bu kullanım artık kullanılmaz hale geldi.
Devlet başkanı olarak aynı egemenliğe sahip (şu anda Kraliçe II. Elizabeth ) İngiliz Milletler Topluluğu ülkeleri arasındaki diplomatik ilişkiler özel bir durumdur: bir büyükelçi, bir devlet başkanı tarafından başka bir devlet başkanına akredite edilir. Bu ülkeler kendi aralarında büyükelçi takas edemezler; ayrıca, bu ülkelerden birinin diğerine olan büyükelçilik derecesine sahip diplomatik misyonuna yüksek komisyon adı verilir , misyon başkanı yüksek bir komiserdir ve gönderen devletin hükümeti tarafından 'Kabul Eden Devletin hükümetine akredite edilmiştir.
Viyana Kongresi ve 1815 üç sınıfa diplomatik ajanların bir sınıflandırma kurdu:
Bununla birlikte, II. Dünya Savaşı ve Birleşmiş Milletler'in kurulmasından sonra , egemen devletlerin eşitliği, daha önce var olan ülkeden ülkeye önem kavramını ortadan kaldırdı. Gerçekten de, içinde XIX inci yüzyıl ve ilk yarısı XX inci yüzyıl , "dünya güçleri" aralarında büyükelçilerini alışverişinde ama sadece itimatnamesinin gönderilen arka plan ülkelere. 1945'ten sonra , Fransa ve Amerika Birleşik Devletleri de dahil olmak üzere çoğu ülke, tüm lejyonlarını elçiliklere dönüştürdü . Bulgaristan'da bulunan son Amerikan elçiliği 1966'da büyükelçiliğe dönüştürüldü .
Dan beri 24 Nisan 1964diplomatik ilişkiler ve diplomatik misyonların işleyişi, 1961'de imzalanan Viyana Konvansiyonu'na tabidir .
Devletlerin varlığından beri diplomatik misyonlar mevcuttur. Yunan şehirleri kendi aralarında hatipler takas etti, Roma mirasçılar gönderdi , ancak her durumda, görevler yalnızca bir defalık ve belirli bir amaç için (müzakereler, değişimler) idi. Bu örgüt, Avrupalı hükümdarların toprak veya barış müzakere etmek veya ticari ilişkileri düzenlemek için elçiler göndermesiyle yüzyıllar boyunca sürdü. Mevcut diplomatik ağ modeli başlangıçta Bizans İmparatorluğu tarafından oluşturuldu . Sonra, içinde XV inci yüzyılda , birçok İtalyan Devletleri kendi zayıflığını ve bölme telafi etmek büyük güçlerin kalıcı diplomatik heyetler oluşturmuştur. Fransa'da, o oldu 1522 olduğunu François ben ilk ilk gönderilen elçilik sonra, Swiss Londra ve Venedik'e gitti. Fransa 1945'e kadar 68 büyükelçilik kurdu. Viyana Sözleşmesi 1961'de imzalandığında , Fransa'nın 32'si II.Dünya Savaşı'nın sonundan bu yana açılmış olan 100 civarında büyükelçiliği vardı .
Egemen Devletlerin sayısı arttıkça ( Birleşmiş Milletler'de şu anda 193 üye ülke ve 2 gözlemci ülke bulunmaktadır ), tüm ülkelerde diplomatik ve konsolosluk ağlarının uyarlanması gerekli olmuştur. Amerika Birleşik Devletleri ve Fransa şu anda dünya çapında 150'den fazla büyükelçiliğe sahip en büyük ağlara sahipler ve bunlara uluslararası kuruluşlara ve konsolosluklara temsilciliklerin eklenmesi gerekiyor.
Bir diplomatik misyonun işlevleri, Uluslararası İlişkiler Viyana Sözleşmesi'nin 3.Maddesi ile tanımlanmıştır. 18 Nisan 1961.
Bir diplomatik misyonun işlevleri özellikle şunlardan oluşur:
Genel olarak, günümüzde aşağıdaki çeşitli hizmetler etrafında bir diplomatik misyon düzenlenmektedir:
Diplomatik kançılarya (olarak da bilinir siyasi Başbakanlık ), iki ülke arasındaki siyasi ilişkilerin sorumludur. Zorunlu hükümet adına mümkün olduğunca iyi bir anlayış sağlamak için ikamet edilen ülkenin dış politikasının yanı sıra siyasi ve sosyal gelişmeleri de takip etmeyi misyon edinmiş bir diplomat ekibinden oluşur. gerçekler. ev sahibi ülkeye özgü. Ayrıca iki ülke arasındaki formalitelerin ve müzakerelerin hazırlanmasından da sorumludur.
Diplomatik kançılarya iki Devlet arasındaki ilişkilerden sorumluyken, konsolosluk bölümü gönderen Devletin vatandaşlarıyla ilişkilerden sorumludur ve rolü her şeyden önce korumadır. Tarihsel olarak, başka bir şehirde şehirlerinin üyelerini korumaktan sorumlu olan antik Yunan pezevenkleri ya da Akdeniz limanlarında yerleşik Orta Çağ tüccar konsolosları arasındaki anlaşmazlıkları çözen durum zaten böyleydi . kendi toplumlarının ve onları koruyor. Fransa'da konsoloslar, Fransız Devrimi'ne kadar Donanma Bakanlığına bağlıydı .
Bu nedenle konsolosluk, büyükelçiliğin temsil ettiği ülkenin tüm vatandaşlarının vize vermesi için tespit edilmesinden ve bunlara yardım sağlanmasından sorumludur. Ayrıca gurbetçiler için belediye binası ve noterlik görevlerini de yerine getirir. Neredeyse sistematik olarak ev sahibi devletin başkentinde bulunan bir büyükelçiliğin aksine, ülkenin en büyük şehirlerinde bulunan birkaç konsolosluk (veya konsolosluk acentesi) olabilir.
En önemli konsolosluklara başkonsolosluk denir . Konsolosluklar (büyükelçiliklerin konsolosluk bölümleri hariç) görevlerini yerine getirirken büyükelçiden bağımsız olsalar bile, yine de onu bilgilendirmelidirler.
Konsolosluk misyon başkanı etrafında düzenlenmiştir: Konsolos genel , genel olarak yüksek rütbeli diplomat veya konsolos bazen yardımıyla yardımcısı konsolos ve yerel olarak personel işe.
Bazı ülkeler , gönderen ülkenin, ikamet edilen ülkenin veya üçüncü ülkelerin vatandaşları olabilecek fahri konsoloslara (İngilizce: fahri konsolos ) aday gösterilir . Devlet tarafından maaş almayanlar, gönüllüdürler (genellikle temsil masrafları için tazmin edilirler) ve genellikle ev sahibi ülkede hem "dikkate değer hem de onurlu" olarak seçilirler.
Fransa ile ilgili olarak, SCAC (işbirliği ve kültürel eylem hizmeti) (1999'dan önce: kültürel ve teknik işbirliği hizmeti), her ülkede bu alanda yürütülen işbirliği eylemlerinin tanımlanmasından ve uygulanmasından sorumludur . Üniversite ve bilimsel işbirliği, Fransızca öğrenmek sanatsal ve görsel-işitsel işbirliğinin yanı sıra gelişmekte olan ülkelerde veya geçiş sürecinde, topluluklar arasında ve sivil toplum / STK'lar arasında idari işbirliği . Kültür ataşesinin yönetimi altında, işbirliği aracının büyüklüğüne bağlı olarak, bir Fransız kültür merkezleri ağına veya Fransız Enstitüleri ve Fransız İttifaklarına anlaşmalı olarak Fransız okurları ve ortak kurumların kullanımına sunulan teknik asistanlar ile liderlik ediyor. Onaylı Fransız okullarını , özellikle Yurtdışında Fransız Eğitim Kurumu tarafından yönetilen veya onunla sözleşmeli olanları denetler .
Bazı ülkelerde, başkentteki kültürel hizmet, Dil ve Eğitim İşbirliği Ofisi ve Fransız Kültür Merkezi, 1990'lardan beri deneysel bir temelde kendi muhasebe yönetimi özerkliğine sahip bir Kültür ve İşbirliği Merkezine entegre edilmişti. 2010 yılından bu yana, Fransız enstitüleri ve SCAC'lerin çoğu (özellikle Fransız liselerinin denetimi hariç) bir ülke düzeyinde birleştirilmiştir ve COCAC / müdür, bir ülke olarak oluşturulan yapının bütçesinin tek yetkilendirme görevlisidir. . mali özerkliğe sahip kuruluş adını taşıyan, (ancak tüzel kişiliğin) Institut Français : örneğin, (ülkenin + ad) İngiltere Fransız Enstitüsü , Almanya'nın Fransız Enstitüsü , vb bazen ekleme geleneksel ad, örneğin Institut français - Fransa'daki Saint-Louis Kültür Merkezi için Saint-Louis Merkezi veya Hollanda'daki Maison Descartes - Fransız Enstitüsü.
İki ülke arasındaki askeri ve istihbarat ilişkilerinden sorumludur ve şunları içerir:
Daha 1720'de , Fransa Naipliği , yeni büyükelçisiyle birlikte , diplomatik ve ekonomik ilişkilerin her zaman bağlantılı olduğunu söyleyen bir "ticari işler için mali tüccar" olan Madrid'e gönderdi . Ekonomik misyon, iki ülke arasındaki ekonomik ve ticari ilişkilerden sorumludur. Eskiden ekonomik genişleme makamları olarak adlandırılırken, faaliyetleri1 st Ocak 2013aşağıdakileri birbirinden ayırın: - DG Trésor başkanlığındaki ekonomik hizmet; - Şirketlerin uluslararası gelişimi için Fransız ajansı olan Ubifrance tarafından yönetilen Ubifrance satış departmanı.
Birinci Sekreter, Birinci Müsteşar veya Savunma Ataşesi gibi Büyükelçinin kilit bir işbirlikçisidir. Ev sahibi ülke hakkında kapsamlı bilgiye sahip deneyimli bir ajandır. Genellikle bir sekreter yardım eder. İkinci ve üçüncü sekreterler daha büyük diplomatik misyonlarda, bazen Birinci Sekreter'inkilerle ilgisi olmayan misyonlar ve atıflar (bütçe, vb.) İle birlikte bulunurlar.
İç güvenlik ataşesi polisten veya ulusal jandarmadan gelebilir. İki Fransız iç güvenlik kuvvetini Fransız büyükelçileri ve yabancı ortaklarla temsil ediyor. Bu temsilcinin görevleri çoğunlukla:
"Numara", diplomatik posta ile Dışişleri Bakanlığı arasındaki diplomatik yazışmaların şifrelenmesinden ve şifresinin çözülmesinden sorumlu, bir elçilik içindeki hizmetin geleneksel adıdır . Bu hizmetten sorumlu temsilciye şifreleyici veya düzenleyici adına göre bilgi ve iletişim sistemleri sekreteri (SSIC) denir.
Kâhya yönetmekle sorumludur Residence büyükelçisinin (ev sahibi ülkede ikametgah). Lojistiği organize eder, istasyon içinde verilen resepsiyonları denetler, Rezidans ekipmanlarının bakım çalışmalarını takip eder. Envanterleri düzenli olarak kontrol ediyor. Komiser, aşçılar, uşaklar, bakım personeli, teknisyenler vb. Ekibine liderlik eden bir bölüm başkanıdır.
Büyükelçilik müdürü, diplomatik görevin bütçesinin yönetimi ve izlenmesinden, yetkilendirilmiş harcamaların tutukluluk hesabı çerçevesinde ödenmesinden sorumludur. Büyükelçiliğe bağlı tüm Fransız hizmetlerinin masraflarını karşılayan ve makbuzları (vize vb.) Toplayan Régie'den sorumludur.
Konsolos yardımcısı , bir elçiliğin konsolosluk bölümüne başkanlık eder . Misyonu, ev sahibi ülkede yerleşik olan vatandaşlara yardımcı olmanın yanı sıra vatandaşları geçmek, vatandaşların medeni durumunu izlemek, pasaport ve vize vermektir.
Jandarma veya ulusal polis, diplomatik karakolun ve binalarının (elçilik, konsolosluk, ikamet vb.) Güvenliğini sağlar ve ayrıca burada işlenen bilgilerin korunmasına katkıda bulunur. Diplomatik ve konsolosluk binalarının 1961 ve 1963'te imzalanan Viyana Sözleşmelerinde öngörüldüğü üzere dokunulmazlığının etkin hale getirilmesine yardımcı olurlar. Temsilcileri ayrıca büyükelçilikte kabul sağlar ve ziyaretçileri diplomatik postanın çeşitli hizmetlerine yönlendirir.
Bu hizmet, büyükelçilik içinde, diplomatik dokunulmazlık kapsamında çeşitli eşyaların değiş tokuşu için kullanılan bir taşıma aracı olan diplomatik çantayı yapmak ve mühürlemekten özellikle sorumludur . Diplomatik çanta, geleneksel postayı, çalışma belgelerini ve aynı zamanda elçiliği donatan ağır ekipmanları da içerebilir. Bu nesneler , katların veya malzemenin sınıflandırması ve hassasiyeti gerektiriyorsa , muhtemelen alıcılarına yönlendirme sırasında bakanlıktan bir görevlinin eşlik ettiği kutular, çantalar veya çantalar içinde paketlenir .
Büyükelçinin postasını işlemek, gündemini yönetmek, telefon görüşmeleri yapmak ve not ve mektup yazmaktan sorumlu idari ajan. Dışişleri Bakanı rütbesiyle, örneğin Büyükelçiliğin Birinci Müsteşarlığı veya Birinci Sekreterin işlevi, Dışişleri Bakanı rütbesi veya hatta Dışişleri Danışmanı rütbesi için bir çerçeve ile karıştırılmamalıdır. (kategori A) ve büyükelçinin yakın arkadaşı.
Büyükelçiliğin belirli hizmetlerinin yararına yazılı çeviri işinden sorumlu yerel olarak işe alınan personel. Ayrıca, elçilik ve ev sahibi ülkenin idaresi arasında rutin hizmet görevleri için arayüz olarak kullanılırlar.
Bir elçiliğin işgücünde bir doktor olabilir. Arkeologlar gibi belirli bir alandaki uzmanlar, ev sahibi ülkedeki şantiyelerde ve görev (kültür ataşesi) vb. İle bağlantılı olarak tek seferlik görevler için çalışabilirler.