| Diğer isimler) | içinde İngilizce : Yerliler Özel Estates Yönetmeliği üzerinde |
|---|
| Ülke | Nyasaland |
|---|---|
| Resmi diller) | ingilizce |
| Tür | Koloni emri |
| Benimseme | 1928 |
|---|---|
| Değişiklikler | 1952 |
| Yürürlükten kaldır | 1962 |
Yönetmeliği yerli özel alanlar (in English : Yerlilere Özel Estates Yönetmeliği vardır 1928, tarafından tanıtılan yerel Yönetmeliği) Yasama Konseyi Himayesi'nin Nyasaland'a (şimdi Malavi ). Yerleşik Afrikalıların ("kiracılar") Avrupalı yerleşimcilerin sahip olduğu arazi mülklerinde arazileri ekebilecekleri koşulları tanımlar. Bu mevzuat , kiracıları kiralarını ve vergilerini ödemek için çalışmaya zorlayan thangata sisteminin neden olduğu en kötü suistimalleri düzeltmeyi amaçlamaktadır .
Bununla birlikte, bu kiracıları , 1930'ların Büyük Buhranı nedeniyle nadasa bırakılan topraktan üretimi genişletmeye teşvik edemedi. Toprak sahipleri ve sakinler arasındaki gerilimler, arazi kiracıları, tahliyeler ve kiracıların evlerini serbestçe pazarlama arzusu nedeniyle 1940'lara ve 1950'lerin başlarına kadar devam etti . mahsuller. Yasa, bu sorunlardan bazılarını ele almak için 1952'de değiştirildi, ancak 1952'den sonra eski kiracıları yeniden yerleştirmek amacıyla yalnızca sömürge hükümeti tarafından arazi satın alınması, ardından 1962'de, bağımsızlıktan kısa bir süre önce thangata'nın nihai olarak kaldırılması , ekilebilir araziye serbest erişimi olan bir Afrika köylülüğünün yaratılması.
1860'ı izleyen otuz yıl boyunca, güney Malavi bir dizi savaş, köle baskını ve fildişi keşif gezileriyle dönüştürüldü. Bölge, tarımın nüfusun ihtiyaçlarını karşılamasına izin verdiği bir durumdan, güvenlik eksikliğinin ekili arazinin büyük ölçüde terk edilmesine yol açtığı bir duruma geçiyor. Yerel şefler, beyaz yerleşimcilerin güvenliğini sağlamak için onlara, bereketli olmasına rağmen güvensizlik nedeniyle terk edilmiş olan toprakları ekme hakları tanımaktadır. Ne zaman İngiliz Orta Afrika Himaye 1891 yılında kurulmuş, bu yerleşimciler sömürge hükümetinin de bu topraklar üzerinde mülkiyet haklarını elde etti. Sözleşmelerin çoğunda zaten ikamet eden Afrikalıların ücret ödemeden toprağı işlemesine izin veren "rahatsız etmeme" hükümleri bulunmasına rağmen, birçok toprak sahibi karşılığında günlerce çalışma talep ediyor. Yerleşimciler buna thangata diyorlar , Chewa dilinde köye karşılıklı yardımı iş biçiminde ifade eden ve bu nedenle kira ödemeye yönelik işin yeni anlamını alan bir kelime.
Nyasaland koruyuculuğunun ilk yıllarında , mülklerin üretime başlamak için işçilere ihtiyacı vardı. Birçoğu, güvensizlik nedeniyle seyrek nüfuslu alanlara yerleşmiştir. Ev sahipleri iş biçiminde kira getirdiklerinde, belirli bir kısmı topluluk tarafından yönetilen haklardan arınmış araziye taşınır. Çoğunlukla Mozambikli yeni işçiler, oradaki zorlu koşullardan kaçarak , başlangıçta yılda iki aylık çalışmaya değer bir ikamet vergisi türü olan kulübe vergisi karşılığında tarlalara yerleşmeye ve kendi mahsullerini yetiştirmeye teşvik ediliyor. . Bu göçmenler herhangi bir yerel topluluğa ait değillerdir ve bu nedenle teamül hukuku ile yönetilen topraklara erişimleri yoktur. 1905'ten önce mülkler nispeten küçüktü ve ekiciler ekonomik olarak karlı mahsuller arıyordu. 1905'ten itibaren pamuk ticari olarak büyük ölçekte sömürülmeye başlandı. Büyüme mevsimi boyunca düzgün bir şekilde büyümek için beş ila altı aylık bir çalışma gerekir. 1910 ile 1925 arasında tütün de sömürüldü ve pamuk gibi çok fazla insan emeği gerektiriyordu. Pek çok bölgede thangata artırılır ve kiracıların kira ve ikamet vergisi için dört ila altı ay çalışması gerekir, bu da onlara kendi mahsulleri için çok az zaman bırakır. Çalışılan sürenin küçümsenmesi, yapılan işin vadesini aştığında ödeme yapılmaması ve çalışma ayının beş altı günlük haftaya dönüştürülmesi (dört hafta yerine otuz günlük fiili iş) gibi birçok suistimal vardır. Pazar günleri kapalı). Göçmen eşler, dullar ve bekar kadınlar da adetlerin aksine çalışmaya zorlanmaktadır. 1903 yılında, Nyasaland Yüksek Mahkemesi, "rahatsızlık vermeme " maddesine tabi olan sitelerin asıl sakinlerinin thangata'dan muaf olduklarını ve mülklerde kalma hakkına sahip olduklarını ilan etti. Mevzuat , 1908'de thangata'nın belirli yönlerini düzenledi , ancak büyük ölçüde göz ardı edildi. Thangata koşulları , John Chilembwe liderliğindeki Nyasaland'daki 1915 ayaklanmasının kökenindedir .
Bu ayaklanmanın ardından, thangata'yı yasadışı hale getirmek ve yerine işçi hizmeti yerine parasal ödeme yapmak için 1917'de kapsamlı bir kararname çıkarıldı . Arazi sahipleri, işgücü ihtiyaçlarını karşılamaları gerekmeyen tüm kiracıları evden çıkarmakla tehdit ettiğinden, tedbirin hiçbir etkisi yoktur. Tahliye edilecek olanlar böylelikle, kendi ihtiyaçlarına göre, mal sahiplerinin rahatça işe alabilecekleri bir işçi havuzu oluşturmuş olacaklardı. Hükümet bu tehdide boyun eğdi, ancak yine de ev sahipleri çalışamadıkları veya sorun çıkarıcı oldukları gerekçesiyle önemli sayıda kiracıyı Mozambik'ten daha yumuşak göçmenleri tercih ederek tahliye ettiler.
Çok emek gerektiren mahsuller arasında kahveninki 1905'ten, pamuğunki 1918'den ve tütününki 1925'ten itibaren azaldı; sadece çay yetiştiriciliği karlı olmaya devam ediyor. Shire'ın aşağı vadisinin birkaç bölgesi terk edilmiştir; başka yerlerde, ekili alanlar azalmaktadır.
O zamanlar tütün üretiminin çoğu , devlete ait Crown topraklarında yaşayan küçük çiftliklerden geliyordu . Bu nedenle 1920'lerde işgücü talebi azaldı, mal sahipleri artık thangata'yı ödemeleri için kiracılarına emanet edecek yeterli işlere sahip değillerdi ; daha sonra tapusuz oturanlar ( gecekondular ) ilan ederler ve nakit mahsul yetiştirmeyi reddederlerse onları tahliye etmekle tehdit ederler. Büyük mülkler, kiracılarının pamuk veya tütün ürünlerini düşük fiyata da olsa garantili bir şekilde satın aldıkları bir sistemi kullanarak çöküşten kaçınırlar. Cihaz, 1928'de, kendi ekimi için verilen kabul edilebilir alan miktarlarını ve gerekli iş hacmini sabitleyen, parasal biçimde ödeme yetkisi vererek thangata'yı değiştiren, özel alanlardaki yerliler hakkındaki kararname ile onaylandı . Bundan böyle mülkler, daha çok kiracılarının mahsullerinin satıcıları gibi hareket eder ve bu nedenle thangata terimi , tarımsal ürünler tarafından ayni olarak ödenen kiraları da belirtmeye başlar. Bununla birlikte, thangata'nın eski formu, ev sahiplerinin hala çok fazla emeğe ihtiyaç duyduğu yerlerde devam ediyor. 1911'de, Afrikalı Malawilerin yaklaşık% 9'unun mülklerde yaşadığı tahmin ediliyordu. 1945'te tahmin% 10 veya 49.000 aile için 173.000 kişiydi. 1962'de bu davada sadece 9.000 aile vardı.
Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra, Nyasaland'da gelecekteki Avrupalı yerleşimcilerin kullanımına açılacak arazi alanlarını belirlemek ve konut sakinlerinin etkin haklarını ve onlara verilebilecek yeni hakları belirlemek için bir arazi komisyonu kuruldu. Komite, rahatsız etmeme maddesi kapsamındaki ücretsiz kullanım haklarının iptal edilmesini, ancak kiracılara ikamet hakkının garanti edilmesini tavsiye ediyor. Yaşlılar ve dullar haricinde, tümü nakit, ayni veya işçi olarak kira ödemelidir. Bu arada ev sahiplerinin, arazilerinin aşırı kalabalık olmasını önlemek için fazlalık kiracıları tahliye etmesine izin verilecek. Koloni Ofisi uzun vadeli kiralama şeklinde dikkate almadan olmayan rahatsızlık maddenin kaldırılmasını karşı; nihayet beş yıllık bir süre korunur. Mevzuatın geliştiği sırada, 1928'de, yeni plantasyonlar için çok az talep vardı, zaten var olanlar kendi adına üretimi terk etmiş ve kiracılarının üretimlerinin pazarlanmasında rol oynamıştı. 1928 kanunu, kiracıları thangata'nın en kötü aşırılıklarından korurken bunu doğrular . Tam adı “özel alanlarda ikamet eden yerlilerin durumunu düzenleyen bir yönetmeliktir, n. 14 1928 ”.
Doluluk sözleşmesinden yararlanan Kayıtlı Yerleşik Yerliler kategorisi oluşturur . Kira süresi boyunca kira sözleşmesi kapsamına giren arazide sadece kendileri ve aileleri ikamet etme hakkına sahiptir. Erkek çocuklar, on altı yaşından itibaren orada yaşama hakkını kaybeder ve ev sahipleri, ikamet eden kişinin kızının kocasına yerleşme hakkını reddedebilir. Yaşlılar ve dullar dışındaki tüm kayıtlı sakinler, nakit, ayni veya iş olarak kira ödemek zorundadır. 1928'den itibaren, Bölge Kira Kurulları maksimum parasal miktarları belirledi; çoğu 8 dönümlük arsa başına 1 sterlin seçiyor , ancak bazı mülkler daha az ücret alıyor. Ayrıca kabul edilebilir mahsulleri (esas olarak tütün veya pamuk, bazen mısır) ve kiraya eşdeğer miktarları belirlerler.
Mahsulün gerekli değeri nakit olarak 1 sterlin yerine 30 ila 50 şilin arasındadır ve özellikle mısırın ekimini caydırdığı için cezalandırılır. Bir 1903 arazi komisyonu, yıllık kira ve verginin toplamda altı şilin olduğunu ve 1911'den itibaren ödeme olarak sabit miktarlarda tütün veya pamuk sağlama seçeneği olduğunu bildirdi. Ancak, ev sahipleri kiracıların kira bedelini nakit veya ayni olarak ödemek yerine en az iki ay çalışmasını beklerler. Zamanda emek talebi arttıkça, erken XX inci yüzyılın sahipleri 1928 öncesinde yirmi yıl hemen hemen değişmeden altı şilin kira, tamamen teorik olduğu böylece, nakit kabul etmeyebilir. 1928'de, sağlanan emeğin değeri 1 sterlin civarındaydı . 10.000 dönümün üzerindeki mülk sahiplerinin, kiracılarının% 10'unu 1933'ten başlayarak (ve ondan sonra her beş yılda bir) haksız yere tahliye etmelerine izin verilmektedir; Tahliye edilenlerin Crown topraklarına yerleştirilmesi gerekiyor. Son çare olarak, Kraliyet arazisi yoksa, 10.000 dönümün üzerindeki mülklerin% 10'una kadar zorunlu satın alınması için bir hüküm vardır.
Özel Etki Alanlarında Yerli Yönetmeliği, Afrikalı kiracıları Nyasaland'ı kapsayan, kullanılmayan geniş alanlarda üretim geliştirmeye teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Bu başarısız oldu, çünkü 1930'ların başındaki Büyük Buhran bağlamında , mülk sahipleri artık kiracıları tarafından üretilen mahsulleri satın alamıyorlardı. Bu yasa aynı zamanda temel toprak sorununa kalıcı bir çözüm sunmuyor, yani Afrikalı çiftçiler için erişilemezken bazı araziler kullanılmıyor; sahiplere verilen tahliye hakkıyla ilgili sorunu da çözmez. İlk tahliyeler, yasanın öngördüğü gibi, 1933 civarında gerçekleşti, ancak büyük ölçekte değil. 1938'de birkaç tane daha gerçekleşti, ancak çok azı, çünkü bölge komiserleri, yeniden yerleşim için uygun arazi olmadığında tahliye emirlerini uygulamayı reddetti.
Blantyre bölgesindeki yüzlerce insan yerleşecek toprakları olmadığı ve hükümet güç kullanmayı reddettiği için 1943'teki tahliyeler de sınırlıydı . Vali, 1948'de sınır dışı edilmelerde bir artış ve ardından 1943'tekinden daha ciddi rahatsızlıklar bekliyordu. Ancak, 1949-1950'de şiddetli kıtlıktan sonra sınır dışı etme emirleri askıya alındı. İçindeEylül 1950arazi yeniden yerleşim için uygun ve direnişe rağmen tahliyeler uygulanıyor. Nyasaland valisi, arazi komisyonundan 1928 kararnamesini gözden geçirmesini ve değişiklikleri değerlendirmesini ister. Komisyon, beş yıllık tahliyelere son vermenin yanı sıra, parasal olarak ödeme yerine kira kültürünü desteklemeyi, bu kira ve vergileri artırırken, özellikle kadınlar için tek kişilere yapılan indirimlerle de olsa, öneriyor.
1940'larda ve 1950'lerde toprak sahipleri ile kiracıları arasında gerilimler devam etti, özellikle tahliyeler nedeniyle ve aynı zamanda çiftçiler mahsullerini sahiplerinin üzerinden geçmek zorunda kalmak yerine yerel pazarda satabilmek istedi. Yönetmelik 1952'de revize edildi ve 1952'den sonra, hükümetin esas olarak eski tütün üreten malikanelerden arazi satın almasıyla gerginlikler azaldı. Bununla birlikte, büyük çay üretim sitelerine ev sahipliği yapan aşırı kalabalık Cholo bölgesinde (şimdi Thyolo), uygulanmaya devam eden thangata üzerinde ciddi huzursuzluk patlak veriyor ; bu dertler on bir kişiyi öldürür. 1962'de, 1952'de revize edilen 1928 yönetmeliği, kiracıların tesiste kalmasını garanti eden ve işçilik biçiminde ödemeyi veya belirli tür tarım ürünleri yetiştirme yükümlülüğünü kaldıran bir yasa ile değiştirildi. kiralar ve vergiler.