İskoç Parlamentosu
VI th yasama
İskoç Parlamentosu logosu.
Tip | Kazanılmış tek kamaralı parlamento |
---|---|
oluşturma | 1999 |
Yer | Holyrood , Edinburg |
yetki süresi | 5 yıl |
Başkan | Alison Johnstone |
---|---|
Seçim | 13 Mayıs 2021 |
Başbakan | Nicola Sturgeon ( SNP ) |
Seçim | 19 Kasım 2014 |
muhalefet lideri | Douglas Ross ( Muhafazakar ) |
Seçim | 8 Mayıs 2021 |
Üyeler | 129 koltuk |
---|
Siyasi gruplar |
Hükümet (64)
Muhalefet (64)
Diğer (1) |
---|
seçim sistemi |
|
---|---|
son seçim | 6 Mayıs 2021 |
İnternet sitesi | parlamento.scot |
---|---|
Şuna da bakın: | İskoçya'da Siyaset |
İskoç Parlamentosu (in English : İskoç Parlamentosu , içinde İskoç Gal : Pàrlamaid h-Alba na ; in İskoç : İskoç Pairlament ) 'dir yasama yetkisinde tek kamaralı ait İskoçya'da Mahallesi'nde oturan, Holyrood içinde Edinburgh , ülkenin başkenti. Genellikle Holyrood olarak anılan Parlamento, karma bir sistemi takiben dört yıllık bir dönem için demokratik olarak seçilen 129 üyeye sahiptir , ilk önce görevden sonra ve orantılı tazminatı birleştirir. Böylece, bir seçim bölgesinde 73'ü önce görevi geçtikten sonra seçilir ve diğer 56'sı sekiz seçim bölgesinde (bölge başına 7) nispi temsil yoluyla seçilir .
Başlangıçta, İskoçya Parlamentosu (veya “İskoçya Eyaleti”), o zamanlar bağımsız olan İskoçya Krallığı'nın yasama organıydı . Yaratılan XIII inci İskoçya Krallığı ile birleşti zaman yüzyılda, kayboldu İngiltere Krallığı oluşturmak üzere Büyük Britanya Krallığı koşulları kapsamında Birliği 1707 Yasası . Krallıkların Bu birleşmesi ile İskoç Parlamentosu birleşme eşlik ediyor İngiltere'nin Parlamentosu oluşturmak üzere İngiliz Parlamentosu'nu oturur, Westminster , Londra .
İskoçya'da yerleşik Commonwealth vatandaşı seçmenlerin yetki devri planını onayladığı 1997 referandumunun ardından, mevcut parlamento, daha önce İngiliz parlamentosu tarafından sahip olunan belirli yetkileri veren 1998 İskoçya Yasası ile 1998'de kuruldu . Bu yasa, Birleşik Krallık Parlamentosu tarafından tutulan münhasır yetkileri sınırlandırır, diğerleri İskoç Parlamentosu'na devredilir. İngiliz Parlamentosu, İskoç Parlamentosu'nun belirli yasalarını değiştirme, yetki alanlarının kapsamını daraltma ve hatta onu kaldırma hakkını elinde tutan merkezi Parlamento olarak kalır. Yeni Meclis ilk kez toplanıyor12 Mayıs 1999Onun ise resmi buluşma yeri sadece Kraliçe tarafından 2004 yılında uygulamaya konulmuştur Elizabeth'in . 2012'de İngiliz Parlamentosu, İskoç Parlamentosu'na İskoçya'daki gelir vergisini değiştirme yetkisi veren İskoçya Yasasını kabul etti .
Önce 1707'de Birliği Yasası arasındaki birleşmeyi mühürlü İskoçya Krallığı ve İngiltere Krallığı oluşturmak üzere Büyük Britanya Krallığı'nı , İskoçya kendi yasama organına egzersiz, bağımsız Parlamentosu'nu vardı. Birlikten önceki müzakereler sırasında, İskoçlar başlangıçta bir parlamentonun Büyük Britanya'ya devredilmesini önerdiler, ancak bu öneri İngiliz müzakereciler tarafından reddedildi.
Eski parlamento binası böyle ziyaret George IV'ünküne gibi resmi resepsiyonlar için kullanılan Edinburgh İskoçya O'nun gezi düzenlediği 1822 yılında Walter Scott ziyareti, İskoçya tarafından düzenlenen, Walter Scott , çünkü bir hükümdarın birinci oldu Charles I st İngiltere'nin de XVII inci yüzyılın. William Turner tarafından Londra'daki Tate Britain'de tutulan bitmemiş bir tuvalde ölümsüzleştirildi .
Sonraki üç yüzyıl boyunca, İskoçya doğrudan Westminster'deki İngiliz Parlamentosu tarafından yönetildi ve bir İskoç Parlamentosu'nun yokluğu, İskoç ulusal kimliğinin ayırt edici bir özelliği olarak kaldı . İngiliz Parlamentosu'na devredilen bir Parlamento oluşturulmasına ilişkin müzakereler 1914'te başladı, ancak Birinci Dünya Savaşı'nın patlak vermesiyle hızla bir kenara bırakıldı . 1960'larda milliyetçilik keskin bir artış ülke için intikal Parlamentosu taleplerini hatta tam bağımsızlık sulanan ve zorla İşçi hükümeti Harold Wilson görevler de Kilbrandon komisyon dikkate İngiliz anayasasını bu ana hedeflerinden 1969. One Komisyon, İskoçya'nın Birleşik Krallık ile bütünleşmesini sürdürürken biraz daha bağımsızlık kazanma yollarını incelemektir . Kilbrandon, 1973'te İskoçlara kendi işleriyle ilgilenmek için bir İskoç Meclisi (in) kurulmasını tavsiye eden raporunu yayınladı .
Bu arada, keşfedilmesi yağı içinde Kuzey Denizi ve kampanya " O İskoçya'nın petrol var (in) öncülüğünde" İskoç Ulusal Partisi bu bağımsızlık (SNP) bağımsız İskoçya'nın fikrinin gücü bir artışla sonuçları ve artan destek Parti. Parti, petrol gelirlerinin İskoçya için olması gerektiği kadar iyi olmadığını söylüyor. Bu olaylar , Birleşik Krallık Başbakanı Wilson'ın 1974'te İskoçya'da bir yasama meclisi kurulmasını kendi hükümetine teklif etmesine yol açtı. Ancak, bir İskoç meclisinin nihai önerilerinin İngiliz Parlamentosu tarafından incelendiği 1978 yılına kadar değil. İskoçya Yasası (in) bu nedenle montaj nüfus planlanan referandumda bu şekilde ifade edilir eğer Edinburgh kurulacak seçilmiş bir İskoç sağlar 19781 st Mart 1979. 1979 referandumu başarısız oldu, çünkü seçmenlerin %52'si meclis lehinde ifade verse de, %32,9'luk düşük katılım, nüfusun bir kısmının meclis lehinde ifade vermesi anlamına geliyordu. tedbirin onaylanması için gerekli olan en az %40.
1980'ler ve 1990'lar boyunca, kısmen Birleşik Krallık hükümetinin o sırada Muhafazakar Parti tarafından kontrol edilmesi ve İskoçya'nın bu partiden çok az milletvekili seçmesi nedeniyle bir İskoç Parlamentosu'nun yeniden doğuşunu görme isteği güçlendi . Bir İskoç Meclisi 1979 referandum kampanyasının yenilgisini takiben başlatılan ve bu edilmektedir baskı grubu yol açtı İskoç Anayasa Konvansiyonu (in) çeşitli kuruluşlar, hangi, 1989 partiler, politikaları ve yerel iş temsilcileri katılıyor. Bu Sözleşme, 1995 yılında yeni bir meclis için planını yayınlayarak, gelecekteki Parlamento yapısının temellerinin çoğunu sağlamıştır.
İskoç Parlamentosu'nun oluşturulması, İşçi Partisi'nin iktidarı geri alan programının bir parçasıdır. Mayıs 1997Tony Blair tarafından yönetilmektedir . İçindeEylül 1997, bir referandum, İskoç nüfusunun çoğunluğu tarafından kabul edilen İngiliz Parlamentosu'na bağlı bir İskoç Parlamentosu'nun kurulmasını görüyor. tarihinde seçim yapılıyor6 Mayıs 1999ve 1 st o yılın Temmuz Westminster yeni meclise bazı yetkilerini aktarır.
O zamandan beri Eylül 2005İskoç Parlamentosu resmi koltuk yakınında olan Holyrood içinde Edinburgh . Bu bina tarafından tasarlanan, Katalan mimar Enric Miralles asıl özellikleri bu yaprak şeklindeki binalar, komşu park ve içinde biter o çimenlik çatı parçası, Gabion duvarlar önceki binanın taşlarla inşa. Bina boyunca tekrarlanan motifler, örneğin Henry Raeburn tarafından The Skating Minister'e dayanan şekiller . Kraliçe II. Elizabeth binanın açılışını yaptı.9 Ekim 2004.
İçinde Mart 2006, Holyrood binasının çatısının bir bölümü desteğinden kayar ve bir tartışma sırasında arka sıraların arkasında asılı bulunur. Bu olayın ardından tartışma odası kapatılır ve Parlamento üyeleri teftişler yapılırken bir haftalığına The Hub'a (in) taşınır . Onarımlar sırasında tüm oda eşyaları komite odasına aktarılır.
Çoğu Anglo-Sakson ülkesinde ( Westminster sistemi ) kullanılan düzenlemeden farklı olarak, oturum salonu dünyadaki parlamentoların çoğunda olduğu gibi bir yarım daire şeklinde düzenlenmiştir ve dikdörtgen bir salonda değildir.
In Kasım 2008'de , internet kullanıcılarının dünyanın sekizinci en çirkin binası olarak seçildi.
Kalıcı bina yapım aşamasında iken, Parlamento geçici merkezi Genel Kurul binasında (in) arasında İskoçya'da Kilisesi içinde Royal Mile Edinburgh. Resmi fotoğraflar ve TV röportajları , Edinburgh Üniversitesi'nin semineri olan New College'ın (in) bir parçası olan Meclis Salonunun yakındaki avlusunda yapıldı . Bu bina , İskoçya Kilisesi'nin (in) genel kuruluna izin vermek için iki kez boşaltılmalıdır . İçinde Mayıs 2000, Parlamento geçici olarak Glasgow'daki Strathclyde Bölgesel Konseyi'nin Münazara Odası'na ve İngiltere'deki Aberdeen Üniversitesi'ne taşındı .Mayıs 2002.
Parlamento, Genel Kurul binasına ek olarak, Edinburgh Şehri Konseyi'ne (in) kiralanan diğer binaları da kullanmıştır . Lothian bölgesel konseyinin George IV Köprüsü (in) üzerindeki orijinal idari binası , Parlamento üyeleri tarafından ofis olarak kullanılıyor. 2004 yılında Holyrood'a devredilmesinin ardından bu bina yıkıldı. Edinburgh'daki Parlamento Meydanı, High Street ve George IV Köprüsü'ne bakan Midlothian İlçe Binalarının binaları (başlangıçta Midlothian İlçe Konseyi'nin merkezi olarak inşa edilmiştir) mağaza ve ziyaretçi merkezine ev sahipliği yaparken, ana salon ana tartışma odası olarak kullanılır. .
İskoç Parlamentosu'na yapılan her seçimden sonra, her parlamento oturumunun başlangıcında, Parlamento üyelerinden birini İskoç Parlamentosu Başkanı olarak (şu anda Ken Macintosh (tr) ), iki üyeyi ise Başkan Yardımcısı olarak (şu anda Elaine Smith ve John Scott ). Parlamento Başkanı ve Başkan Yardımcıları , 129 üyenin katıldığı gizli oyla seçilir . Parlamento Başkanının rolü esas olarak Meclis ve Parlamento Bürosu'nun müzakerelerine başkanlık etmekten ibarettir. Parlamento toplantılarına başkanlık ederken, Parlamento Başkanı ve Başkan Yardımcıları siyasi olarak tarafsız olmalıdır. Tartışmalar sırasında, Parlamento Başkanına (veya Başkan Yardımcısına), toplantıların yürütülmesini yöneten parlamenter yasanın nasıl yorumlanacağı konusunda tavsiyelerde bulunan meclis katipleri yardımcı olur . Bir oylama memuru, Parlamento Başkanı'nın karşısında oturur ve elektronik oylama ekipmanını ve oda saatini yönetir.
İskoç Parlamentosu'nun (içinde) idari organının bir üyesi olarak, Meclis Başkanı, Parlamentonun işleyişi için gerekli personel, ekipman ve kaynaklara sahip olmasını sağlamaktan sorumludur. Meclisin çalışma gündemini yöneten Parlamento Bürosunu toplamak da Başkanın sorumluluğundadır. Parlamento İç Tüzüğüne göre, Büro, Parlamento Başkanı ve her siyasi partinin Parlamentoda beş veya daha fazla sandalyeye sahip bir temsilcisinden oluşur. Büronun görevleri arasında odanın çalışma zaman çizelgesinin kabul edilmesi; Parlamento komisyonlarının sayı, yetki ve bileşiminin belirlenmesi ve Parlamentoda yasaların kabul edilmesinin düzenlenmesi. Parlamento Başkanı ayrıca İskoçya'da ve yurtdışında İskoç Parlamentosu'nu resmen temsil eder.
Parlamento Başkanı, üyelere söz vererek tartışmaları kontrol eder. Bir üye, bir kuralın çiğnenmesi gerektiğini düşünürse , Meclis Başkanının karar vereceği ve tartışmaya konu olmayacak bir kural oluşturacağı bir düzen noktası isteyebilir . Parlamento Başkanı, Parlamento kurallarına uymayan üyelere de yaptırım uygulayabilir.
İçinde İskoç Hükümeti , Parlamento ile İlişkiler Bakanı (in) (şimdi Joe Fitzpatrick Parlamentosu yürütme işi yönlendiren sorumludur). Bakan, İskoçya Başbakanı tarafından atanır ve İskoç Hükümetinde kabinesiz bir Küçük Bakandır.
İskoç Parlamentosu'nun tartışma odası, seçilmiş üyeler arasında fikir birliğini teşvik etme arzusunu yansıtan bir yarım daire oluşturmak üzere kurulmuş koltuklara sahiptir. Meclisin 131 sandalyesi vardır, bunların 129'u Parlamento Üyeleri ve diğer ikisi İskoç Hukuk Memurları tarafından işgal edilmiştir - Lord Advocate ve Advocate General for İskoçya , Parlamento Üyesi olarak seçilmezler, ancak İskoç hükümetine rapor verirler. Bu Hukuk Memurları, tartışmalar sırasında diğer üyeler gibi kendilerini ifade edebilirler, ancak halk tarafından seçilmedikleri için oy kullanma hakları yoktur. Üyeler odanın herhangi bir yerinde oturabilir, ancak genellikle siyasi partiye göre gruplandırılır. Başbakan, Bakanlar ve Hukuk Memurları, her iki tarafta da karşıt taraflarla birlikte, Odanın orta kısmında ilk sırada otururlar. Başkanlık Görevlisi , meclis katip ve diğer yetkililer hemicycle ön oturuyorlar.
Başkanlık görevlisinin ofisinin tam karşısında , gümüş ve İskoç nehirlerinden altınla kaplanmış Tören Topuzu bulunur. Bilgelik , Merhamet , Adalet ve Dürüstlük ( Bilgelik , Merhamet , Adalet ve Dürüstlük ) kelimelerinin kazınmış halini okuyabiliyoruz . Ayrıca, İskoçya Yasası'nın ilk kelimeleri olan İskoç Parlamentosu olacak ( İskoç Parlamentosu olmalı ) sözleri, Parlamento toplantıları rolünde tamamen törensel olan çekicin başının etrafına yazılmıştır. yetkisi ve yasama yeteneğidir. İskoçya'daki resmi açılışında Kraliçe tarafından İskoç Parlamentosu'na sunuldu.Temmuz 1999, kütle kapaktan asılı bir cam kutuya yerleştirilir. Her meclis oturumunun başlangıcında, kapak, topuz aynaya karşı olacak şekilde döndürülür, bu da bir oturumun gerçekleştiğini sembolize eder.
Parlamento geleneksel olarak Salı, Çarşamba ve Perşembe günleri, Ocak ayının başından Haziran ayının sonuna kadar ve Eylül ayının başından Aralık ayının ortasına kadar toplanır ve Nisan ve Ekim aylarında iki haftalık parlamento tatili olur. Genel oturumlar Çarşamba öğleden sonra 14:00 - 18:00 ve Perşembe 09:15 - 18:00 saatleri arasında yapılır. Tartışmalar halka açıktır. Giriş ücretsizdir, ancak sınırlı sayıda yer nedeniyle rezervasyon yaptırmanız önerilir. Toplantılar parlamento kanalı Holyrood.tv'de ve BBC parlamento kanalı : BBC Parlamento'da yayınlanmaktadır . Tartışmalar ayrıca yazılı hale getirilir ve resmi raporda basılı veya çevrimiçi danışma için kullanılabilir ve meclis tartışmalarının sözlü bir dökümünü oluşturur.
Çarşamba günleri, oturumlar genellikle bir kişinin üyelerle dört dakikadan daha az bir süre konuştuğu ve inanç hakkında perspektifler sunduğu “Düşünme Zamanı” ile başlar . Bu sistem , Avam Kamarası'nda tartışmaları başlatan "Dualar"ın daha resmi üslubuyla çelişmektedir . Konuşan insanlar İskoçya'nın her yerinden geliyor ve İskoç Sayımına göre ülkenin çeşitli dini akımlarını adil bir şekilde temsil edecek şekilde seçilmişler . Parlamentoya bu şekilde gelip hitap etme davetleri, parlamento bürosunun tavsiyesi üzerine Parlamento Başkanı tarafından ele alınır. İnanç grupları doğrudan Parlamento Başkanından konuşmacıları aday göstermesini isteyebilir.
Meclis Başkanı (veya Meclis Başkan Vekili Başkanı), tartışmalar sırasında kimin konuşacağına ve konuşmak için ayrılan süreye karar verir. Normalde hangi üyelerin konuşacağını seçerken farklı bakış açıları ve siyasi partiler arasında bir denge bulmaya çalışır. Genelde bakanlar veya parti liderleri tartışmaları açarlar ve görüşlerini sunmak için 5 ila 20 dakikaları olur, ardından sonraki konuşmacıların daha az zamanı olur. Parlamento Başkanı, tartışmaya çok sayıda üye katılmak isterse, her bir kişiye ayrılan süreyi azaltabilir. Tartışmalar diğer parlamenter sistemlere göre biraz daha az resmidir. Üyeler birbirlerini doğrudan isimleriyle ararlar ve alkışa izin verilir. Tartışmalar normalde İngilizcedir, ancak Parlamento Başkanı tarafından yetki verilmesi halinde üyeler İskoçça veya Galce kullanabilirler . İskoç Parlamentosu bazen tamamen Galce'de yapılan tartışmalara tanık oldu.
Her oturum günü, saat beş civarında, üyeler gün içinde tartışılan tüm önergeler ve değişiklikler hakkında karar verirler. "Karar Zamanı" olarak adlandırılan bu an, meclis yerleşkesinde duyulabilen ve mecliste olmayan üyeleri oylamaya hızlı bir şekilde katılmaları konusunda uyaran bir zil ile belirtilir. Daha sonra Meclis Başkanı, ilgili önergeleri veya değişiklikleri tek tek sıralar ve her birinin ardından "Hepimiz aynı fikirde miyiz?" diye sorar. "("Hepimiz aynı fikirde miyiz? "), Odanın ilk önce sözlü olarak oylayacağı bir soru. Sesli görüş ayrılıkları varsa Meclis Başkanı “ Bölünme olacak ” duyurusunu yapar ve üyeler masalarına yerleştirilmiş elektronik konsollar aracılığıyla oy kullanır. Her üye, konsola takıldığında onları tanımlayan ve oy kullanma yetkisi veren bir elektronik çipli benzersiz bir erişim kartına sahiptir . Böylece, oylamanın sonucu birkaç saniye içinde bilinir.
Üyeler, oylarıyla ilgili olarak siyasi partilerinden talimat aldıkları için, çoğu oylamanın sonucu tahmin edilebilir. Partiler , tüm üyelerin parti çizgisini takip etmesini sağlamak için kamçı olarak bilinen belirli üyelerden ücret alır . Genel olarak, üyeler, özellikle de parti içinde yükselmek istiyorlarsa, partileri tarafından verilen talimatları takip ederler. Yönergelerden sapan üyelerin, o partinin resmi adayı statüsü, gelecekteki kampanyalar için geri çekilebilir ve hatta bazı durumlarda ihraç edilebilir. Bu nedenle, birçok parlamentoda olduğu gibi, İskoç Parlamentosu üyelerinin bağımsızlığı düşüktür ve partileriyle aynı fikirde olmayan üyelerin muhalefeti nadirdir. Bazı durumlarda, partiler oy kullanma talimatı vermez ve üyelerin uygun gördükleri şekilde oy kullanmalarına izin verir. Bu genellikle etik konular için geçerlidir.
Hemen ardından Karar Zamanı olan “Üyeler Tartışma” 45 dakika sürer. Üyeler daha sonra İskoç hükümeti tarafından değil başka bir parlamenter tarafından önerilen bir önergeyi tartışırlar. Bu tartışmalar genellikle bir Parlamento Üyesinin kalbine yakın olan çok özel konularla veya resmi tartışmalar sırasında kendimizi ayırmaya zaman ayırmadığımız geçmiş veya gelecekteki olaylarla ilgilidir. Müdahale alanı, tartışılan konuya karşılık gelen bakan, her müdahaleden sonra konuşarak tartışmaya öncülük eder.
İskoç Parlamentosu tarafından yapılan işlerin çoğu komitede yapılır. Rolleri diğer parlamenter sistemlerden daha önemlidir, özellikle milletvekillerinden başka hiçbir resmi işlevi olmayan üyelerin rolünü güçlendirerek ve Parlamentonun sonuçlarını gözden geçirecek başka bir odanın olmaması gerçeğini telafi ederek. Komiteler öncelikle soruşturma yürütmek, mevzuatı doğrulamak ve hükümete geri bildirim sağlamaktan sorumludur. Komisyonlar salı ve çarşamba sabahları toplanıyor. İskoçya'nın her yerinde Parlamento dışındaki yerlerde toplanabilirler.
Komiteler, az sayıda üyeyi bir araya getirerek, partilerin her birinin temsili konusunda Parlamento'nun bütünü ile aynı dengeyi korur. Her birinin kendine özgü işlevleri olan farklı komiteler vardır. Zorunlu Komiteler, faaliyetlerini yöneten İskoç Parlamentosu'na rapor verir. Mevcut İskoç Parlamentosu vekil komiteleri şunlardır: kamu denetimi; eşit fırsatlar; dış ve Avrupa ilişkileri; finans; kamu dilekçeleri; kamu standartları, prosedürleri ve atamaları; ve alt mevzuat.
Konu komisyonları her parlamento oturumunun başında kurulur ve kompozisyonları bir kez daha Parlamento'nun yapısını yansıtır. Genellikle her komisyon bir İskoç devlet dairesine karşılık gelir. Mevcut konu komiteleri şunlardır: Enerji ve turizm; eğitim, sürekli eğitim ve kültür; sağlık ve spor; Adalet; yerel yönetim ve topluluklar; kırsal işler ve çevre; İskoç parlamenterler için emeklilik planı; ve ulaşım, altyapı ve iklim değişikliği.
Diğer bir komisyon türü ise Meclis ve hükümet dışından kişiler tarafından hükümete sunulan özel kanun tekliflerini (in) incelemektir . Bu kanun tasarıları genellikle, örneğin arazi ve mülk kullanımını gerektiren belirli altyapılarla ilgili uzun vadeli kalkınma projelerinden bahseder. Bu tür komisyonlar, Edinburgh Tramvayları , Garl (in) , Airdrie-Bathgate hattı (in) ve İskoçya Ulusal Galerisi'nin uzantıları gibi belirli altyapıların geliştirilmesini değerlendirmek için kurulmuştur .
İskoçya yasası 1998 İngiltere Parlamentosu'nu geçer ve, yaptırım tarafından Elizabeth'in üzerinde2 Kasım 1998, İskoç Parlamentosu'nun işlevlerini ve rolünü ve yasama yetkilerini tanımlar. İlgili parlamento egemenliği Londra, UK Parlamentosu ülkenin yüksek yasama organı olmaya devam ediyor. Ancak, İskoçya Yasası uyarınca Westminster, İskoç iç siyasetine ilişkin sorumluluklarının bir kısmını yeni Parlamentoya devretmeyi kabul etti. Bu konular eğitim, sağlık, tarım ve adaleti içerir. İskoçya Yasası, İskoç Parlamentosu'nun bu konularda yasa çıkarmasına izin verir. Birleşik Krallık Parlamentosu, İskoç iç politikasına bir dereceye kadar dahil olmaya devam ediyor ve tüm dış politika, onun amacı olmaya devam ediyor. İskoç Parlamentosu yasa çıkarabilir ve vergiler üzerinde sınırlı bir güce sahiptir.
Somut olarak, İskoç Parlamentosu'nun müdahale edebileceği konular, Birleşik Krallık Parlamentosu'na ayrılan İskoçya Yasası'nın 5. paragrafında açıkça belirtilmeyen konulardır. Bu konular başlıca şunları içerir:
İskoç Parlamentosu, İskoçya'daki gelir vergisini biraz değiştirebilir .
İskoç Parlamentosu'nun görev alanı dışında kalan ve Westminster'in yetki alanına giren konular şunlardır:
Nüfus, Parlamento yaşamına iki şekilde katılabilir: kamuya açık dilekçeler sistemi aracılığıyla ve ilgili kişilerin Parlamento üyeleriyle birlikte katılabileceği belirli temalar üzerinde çalışma grupları aracılığıyla. Parlamento, Westminster'e ayrılmış olanlar da dahil olmak üzere herhangi bir konuyu tartışabilir, ancak yasama yetki alanı dışında yasama yapamaz.
İskoç Parlamentosu'nun yönetme hakkına sahip olduğu alanlar için yasama süreci , Parlamentoya sunulan bir yasa tasarısı ile başlar .
Bu öneriler çeşitli kaynaklardan gelebilir. İlk olarak, İskoç hükümeti yeni yasalar veya mevcut yasalara değişiklikler önerebilir. Parlamentonun bir komitesi de konuyla ilgili sahada bir metin önerebilir. Son olarak, herhangi bir Parlamento üyesi, herhangi bir vatandaşın özel faturalar yoluyla yapabileceği gibi, kişisel olarak bir yasa önerebilir. Parlamentoya ulaşan tekliflerin çoğu hükümet bakanlarından geliyor. Daha sonra çeşitli ardışık aşamalardan geçmeleri gerekir:
Adım 1 , fatura için ilk adımdır. Burası, tekliften sorumlu bakanın veya üyenin, teklifin kapsamına ilişkin notlar, yasanın arkasındaki politikayı açıklayan siyasi bir mutabakat ve bununla ilgili maliyet ve tasarrufları listeleyen bir mali muhtıra ile birlikte teklifi resmi olarak Parlamentoya sunacağı yerdir. bu yasa. Parlamento Başkanı ( Başkanlık Memuru ) ve tekliften sorumlu üye de bu yasanın gerçekten Parlamentonun yasama yetkilerine girdiğini doğrulamalıdır. Bu ilk adım, genellikle, yasanın genel ilkeleri hakkında derinlemesine bir tartışma için tüm Parlamentoya sunulmadan önce, söz konusu yasadan sorumlu komite içinde gerçekleşir. Parlamento bu genel ilkeleri oylarken tamamen bu yasadan yanaysa, ikinci aşamaya geçebiliriz.
2. Aşama , tamamen ilgili komitede gerçekleştirilir ve burada, teklifte yapılacak değişiklikler komite üyeleri tarafından teklif edilir. Bu aşamada teklif detaylı olarak incelenir. Bazı teklifler - tüm acil teklifler gibi - tartışma odasında Parlamentonun tamamından oluşan bir komite tarafından incelenir. Bu tür oturumları yönetmekten sorumlu olan Parlamento Başkanıdır.
Aşama 3 , tüm Parlamento önünde incelenen tasarının son aşamasıdır. Bu aşama iki bölümden oluşmaktadır: Önce yasada belirli sayıda değişiklik yapılır, sonra bu yasanın tamamına oy veririz. Muhalefet üyeleri , yasanın ilerlemesini engellemek ve nihai bir oylama yapılmadığı için yasanın terk edilmesini sağlamak amacıyla yasada düşmanca yıkıcı değişiklikler önerebilirler . Yasanın nihai şekli üzerine yapılan bir tartışmadan sonra, üyeler Karar Zamanında oy kullanırlar ve nihai teklifin genel ilkelerini kabul edip etmediklerini belirtirler.
Kraliyet Onayı Yasa kabul edildikten sonra, Başkanlık Görevlisi onu kraliyet onayı için hükümdara sunar ve daha sonra İskoç yasası haline gelir. Ancak bu, oylamadan yalnızca dört hafta sonra gerçekleşebilir, bu süre zarfında İskoç veya Birleşik Krallık hükümet yargı görevlileri yasayı, yasanın geçerliliği ve alanla uyumu hakkında karar veren Danışma Meclisinin Yargı Komitesine havale eder. Parlamentonun yetkinliği. Kararıkoşullu s İskoç Parlamentosu bir ile başlamıyor tanıtım formülü sabit fakat belirten bir cümle: "Bill İskoç Parlamentosu bu Kanunun için [tarih] tarihinde Meclisi'nden geçen ve [date] tarihinde kraliyet onayını almış oldu".
Parlamentodaki sandalyelerin çoğunluğunu alan parti veya partiler İskoç Hükümetini oluşturur. Birçok parlamenter sistemin aksine, Parlamento her genel seçimden sonra belli sayıda aday arasından bir başbakan seçer . Herhangi bir üye Başbakan olarak seçilebilir ve tüm üyeler oylamaya katılır. Normalde çoğunluk partisinin lideri bu ofise seçilir ve İskoç hükümetinin liderliğini devralır. Teoride, Parlamento ayrıca ülkenin hükümetini kurmak ve İskoç kabinesinde oturmak için diğer İskoç bakanlarını da seçer, ancak bu bakanlar pratikte Başbakan tarafından atanır. Kabineleri olmayan ve üst düzey bakanlara yardımcı olan diğer bakanlar da atanıyor. İskoçya'nın hukuk danışmanları Lord Advocate ve Advocate General dışında, bakanların çoğu ve onların 'gençleri' Parlamento Üyesidir. Başbakan, bakanlarını seçer ve dilediği zaman görevden almaya karar verebilirken, bu bakanların atanmasını ve görevden alınmasını yöneten egemendir.
1998 İskoçya Yasası uyarınca, İskoç Parlamentosu için olağan genel seçimler her dört yılda bir Mayıs ayının ilk Perşembe günü yapılır ( 1999 , 2003 , 2007 vb.). Ancak seçim tarihi, Parlamento Başkanının önerisi üzerine hükümdar tarafından en fazla bir ay değiştirilebilir. Parlamentonun kendisi feshedilmesi gerektiğine karar verirse (üyelerin en az üçte ikisinin bu yönde oy kullanması ile) veya genel seçimden sonraki 28 gün içinde bir başbakan atamazsa, Parlamento Başkanı bir tarih önerir. olağanüstü bir seçim için ve Parlamento, Kraliyet Bildirisi ile Kraliçe tarafından feshedilir . Olağanüstü seçimler, bir sonraki olağan seçim tarihinden altı aydan daha fazla bir süre önce yapılmadığı takdirde, olağan genel seçimlere ek olarak yapılır ve bu durumda onların yerine geçer. Bir sonraki olağan seçim, 1999'dan sonra dördün katı olan bir yılın Mayıs ayının ilk Perşembe günü yapılacaktır (örn.5 Mayıs 2011, 7 Mayıs 2015, vb.).
Birkaç prosedür, İskoç Parlamentosu'nun hükümete müdahale etmesine izin verir. Bu nedenle, Başbakan ve kabine üyelerinden, milletvekillerinin sorgulamasına konu olabilecek açıklamalar yapmaları istenebilir. Örneğin, her parlamento yılının başında, Başbakan gelecek yıl için hükümetin yasama programını meclise duyurur. Açıklamasını tamamladıktan sonra, muhalefet partilerinin liderleri ve diğer milletvekilleri, programda belirtilen noktalarda kendisini ayrıntılı olarak sorguluyor.
Parlamento oturumlarında hükümete sorulan sorular için de bir süre verilmiştir. “Genel Soru Zamanı” Perşembe günleri 11:40 ile öğlen 12 arasında gerçekleşir ve üyeler daha sonra doğrudan hükümet üyelerini sorgulayabilir. 14:30'da üyelerin önceden seçilmiş bakanları sağlık, adalet, eğitim ve ulaşım gibi konularda sorgulayabilecekleri 40 dakikalık bir “Soru Zamanı” oturumu vardır . Perşembe günü saat 12:00 ile 12:30 arasında Parlamento otururken Başbakan'ın kendi “Soru Saati” vardır . Bu, hükümet üyelerine, Başbakan'ı doğrudan ilgilendiren konularda doğrudan sorgulama fırsatı verir. Muhalefet liderleri genellikle genel sorularla başlar, ardından daha spesifik ikincil sorular gelir. Bunlar muhalefetin sorunu daha iyi ortaya koymasını sağlar. Sorabilecekleri dört genel soru şunlardır:
Genel nitelikteki veya Başbakanla ilgili meseleleri ele almak isteyen üyeler, sorularını önceden meclis katiplerine sunmalıdır, ardından Meclis Başkanı bir seçim yapar. Üyeler tarafından bakanlara yazılı sorular da sunulabilir ve sorular ve yanıtları daha sonra Resmi Raporda yayınlanır .
İskoç Parlamentosu seçimleri, karışık oylama kullanan tek Birleşik Krallık seçimleri arasındadır . Bu sistem nispi seçim için karma sistem ilkesini kullanır . Böyle bir sistemle seçmenler iki oy kullandılar: biri bireysel aday için diğeri de siyasi parti için.
129 Parlamento Üyesinden 73'ü İskoç seçim bölgelerini temsil ediyor. Posta sistemini geçen ilk kişi altında seçilirler ve Seçim Bölgesi üyeleri olarak adlandırılırlar . Seçmenlerin her biri kendi seçim bölgesi için bir aday seçer ve en çok oyu alan aday seçilir. İskoç Parlamentosu'nda temsil edilen 73 seçim bölgesi, her birinin kendi üyesi olan Orkney ve Shetland dışında, İskoç milletvekillerinin 2005'te azaltılmasından önce Birleşik Krallık Parlamentosu seçimlerinde kullanılanlarla aynıdır . Şu anda, İskoç seçim bölgelerinin her birinin ortalama 55.000 seçmeni var. Bu seçim bölgeleri ülkedeki dikkate nüfusun coğrafi dağılımını almak üzere, bazı seçmenler özellikle de daha küçük bir alana sahip yoğun nüfuslu Orta Lowlands'da diğer seçmenler kuzey ve batıda, çok daha büyük iken,. Ülkeyi ( Highland örneğin) . Orkney, Shetland ve Hebrid takımadalarının daha az sayıda seçmeni var, ancak çok farklı nüfusları ve Edinburgh'dan uzak olmaları nedeniyle hepsinin Parlamentoda bir temsilcisi var. Bir seçim bölgesinde seçilen üye istifa ederse, ilgili seçim çevresinde yeni bir oylama yapılır.
Liste üyeleri olarak adlandırılan diğer 56 üye ise, seçimlerde seçimlerde yaratılan çarpıklıkların orantılılık gözetilerek giderilmesini amaçlayan ek üye sistemine göre seçilir. Böylece, seçim bölgeleri bölümler olan sekiz seçim bölgesinin her birinde 7 üye seçilir.
Her siyasi parti, bu bölgelerin her biri için bir aday listesi belirler ve üyeler bu listelerden seçilir. Listeden bir üye istifa ettiğinde, onun yerini listede takip eden kişi alır.
Parlamentodaki toplam sandalye sayısı, d'Hondt yöntemine göre ikinci oylamanın oylarının orantılılığına göre tahsis edilir . Örneğin, ilk sandalyeyi kimin alacağını belirlemek için, her bir partinin topladığı oy sayısını bire bölerek o partinin bölgedeki sandalye sayısını böleriz (o zaman sadece partinin seçilmiş temsilcilerini dikkate alırız). seçim bölgeleri). En yüksek puana sahip parti bir koltuk alır, bu daha sonra ikinci koltuğu aynı şekilde tahsis etmek için seçim bölgesi üye koltuk sayısına eklenir ve tüm koltuklar dolana kadar bu böyle devam eder.
Avam Kamarası'nda olduğu gibi, Parlamento Üyesi olmak için bir dizi şartı yerine getirmeniz gerekir. Bu koşullar, Avam Kamarası Diskalifiye Yasası (içinde) ve İngiliz Vatandaşlık Yasası'nda verilmiştir . Üyeler en az 18 yaşında olmalı ve Birleşik Krallık, İrlanda veya bir İngiliz Milletler Topluluğu ülkesi , Britanya Denizaşırı Toprakları veya Birleşik Krallık'ta ikamet eden Avrupa Birliği vatandaşı olmalıdır . Polis ve Silahlı Kuvvetler mensuplarının, yabancı yasama meclislerinin üyeleri gibi İskoç Parlamentosu'na girmelerine izin verilmemektedir. Akıl sağlığı Yasası (in) şartlarına göre dengesiz sayılan bir kişi İskoç Parlamentosu'nda oturamaz .
İskoç Parlamentosu Üyeleri için seçimler her dört yılda bir, ardından 2011'den beri her beş yılda bir yapılmaktadır. 1999 , 2003 , 2007 , 2011 ve 2016 yıllarında beş seçim yapılmıştır . Tüm Birleşik Krallık seçimlerinde olduğu gibi, bazı İngiliz Milletler Topluluğu vatandaşları oy kullanabilir. Ancak diğer İngiliz seçimlerinin bu zamanından farklı olarak, bir Avrupa Birliği ülkesine üye olan ve İskoçya'da ikamet eden İngiliz Milletler Topluluğu üyesi olmayan vatandaşlar bu seçimlerde oy kullanma hakkına sahiptir. İskoçya dışında yaşayan, ancak ülkenin seçmen kütüklerinde kayıtlı olan ve oylamaya katılmayan seçmenler için durum böyle değildir.
seçimi Mayıs 2011zaferini korunan İskoç Ulusal Partisi daha 2007 seçimlerinde daha 69 sandalye kazandı (SNP), 21. İskoç İşçi Partisi 37 sandalye 9 daha az, 2003'de daha vardır Parti İskoç Muhafazakar ve İskoç Liberal Demokratlar 15 ve 5 kazanmak sırasıyla iki ve on bir daha az koltuk. Azınlık partilerine gelince, İskoç Yeşiller Partisi önceki seçimlerde olduğu gibi sadece 2 sandalye kazandı ve Margo MacDonald ve bağımsız listesi Lothians'taki koltuklarını koruyor.
Ayrıldı | 1999 | 2003 | 2007 | 2011 | 2016 | 2021 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
İşçi partisi | 56 | 50 | 46 | 37 | 24 | 22 | |
İskoç Ulusal Partisi | 35 | 27 | 47 | 69 | 63 | 64 | |
Muhafazakar Parti | 18 | 17 | 17 | 15 | 31 | 31 | |
Liberal Demokratlar | 17 | 17 | 16 | 5 | 5 | 4 | |
yeşil parti | 1 | 7 | 2 | 2 | 6 | 8 | |
Sosyalist Parti (SSP) | 1 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Bağımsız | 1 | 4 | 1 | 1 | 0 | 0 | |
Parti İskoç Kıdemli (tr) | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2007'de, 2003'ten 2007'ye kadar Parlamentoda temsil edilen Sosyalist Parti İskoçya , Parti İskoç Kıdemli (in) ve Dayanışma gibi partiler , bağımsız Campbell Martin (in) ve John Turner (in) olarak koltuklarını kaybettiler . Diğer iki bağımsız Brian Monteith ve Dennis Canavan (in) seçimden önce çekilmişti. Seçimden sonra Muhafazakarlar 17 sandalyeyle kaldı, ancak bir üye, Alex Fergusson Galloway'e binerek seçildi ve Yukarı Nithsdale (in) Parlamento Başkanı olarak atandı.14 Mayıs 2007. Parlamento Başkanı, kendisine zorunlu olan katı siyasi tarafsızlığa saygı göstermek için, görev süresi boyunca partisinden uzaklaştırılmayı kabul eder. Muhafazakarların Parlamentodaki temsili bu nedenle 16 üyeye düşürüldü.
Nispi temsil sisteminin bir sonucu olarak, hiçbir parti 2007'de Parlamento'da mutlak çoğunluğa sahip değildir. İskoç Ulusal Partisi, İşçi Partisi'nden bir fazla sandalye ile en çok temsil edilen partidir, ancak diğer partilerin hiçbiriyle ittifak kuramazlar ve hiçbir parti ile ittifak kuramazlar. İskoç Yeşiller Partisi'nin iki üyesinin desteğiyle bir azınlık oluşturuyor. SNP lideri Alex Salmond , dün yapılan oylamada başbakan seçildi.16 Mayıs 2007 ve kimin 46'ya karşı 49 oyla kazandığını gördü (Liberal Demokratlar, Muhafazakarlar ve Margo MacDonald çekimser kaldı).
1999 seçimlerinden çıkan parlamento.
2003 seçimlerinden çıkan parlamento.
2007 seçimlerinden çıkan parlamento.
2011 seçimlerinden çıkan parlamento.
2016 seçimlerinden çıkan parlamento.
Dönemin İskoçya Başbakanı Donald Dewar'ın ölümü ve halefi Henry McLeish'in bir skandal nedeniyle kısa bir süre sonra istifa etmesi, Officegate (in) Parlamentonun ilk yıllarında tartışmalara yol açtı.
1997 Birleşik Krallık'taki genel seçimlerden önce, özellikle Muhafazakar Parti tarafından, bu Parlamentonun kurulmasının yavaş yavaş İskoç bağımsızlığına yol açacağı ve Partinin ayrılıkçılarına vereceği bir dizi popüler eleştiri dile getirildi. İktidarı ele geçirmek için İskoç ulusal fırsatı. John Major , Muhafazakar Partiden Önce İngiltere BaşbakanıMayıs 1997, ünlü bir yanıtta, İskoçya'nın birlik yasası henüz 300 yaşında olmasına rağmen, bu Parlamentonun "1000 yıllık İngiliz tarihine" son vereceğini duyurdu. Parlamento adına İşçi Partisi, "yetki devrinin" SNP'yi ciddi şekilde baltalayacağı ve İskoçların uzun süredir devam eden özyönetim arzusunu gidereceği yönündeki bu eleştirilere yanıt verdi.
Tartışmalı bir İskoç Parlamentosu'nun kurulmasının bir başka sonucu, üyelerinin İngiliz Avam Kamarası'na paralel oturma ve böylece üyeler bu ülkelerde seçildiğinde İngiltere, Galler ve Kuzey İrlanda ile ilgili yasalar üzerinde oy kullanabilme hakkıdır. İskoçya'nın kendi yasaları üzerinde oy kullanma yetkisi yoktur. İngiltere'de Batı Lothian Sorunu olarak bilinen bu sorun, uygulanan sistemin bazı eleştirilerine yol açmıştır.
Yeni parlamentoyu inşa etmenin ek maliyetleri de ağır eleştirilere maruz kaldı. Miralles'in hayal ettiği bina sonunda Parlamento Üyelerini ağırlayabildi.7 Eylül 2004, 3 yıl gecikti. Nihai maliyetin 431 milyon sterlin olduğu tahmin edilirken, Beyaz Kitap yeni bir binanın 40 milyon sterline mal olacağını ve Kraliyet Lisesi'nin (yeniden adlandırılan Yeni Parlamento Binası ) kullanılacağını tahmin ediyor. Yetki devrini kuran referandumun ardından, Lisenin Meclis'i barındıramayacak kadar küçük olduğu söylendi ve yeni bir site inşa etmek için müzakerelere başlandı. Bu, medyayı ve eleştirmenleri bu binanın ilk bütçeden 10 kat daha pahalı olduğunu düşünmeye yönlendiriyor. Miralles binası, büyük genişlemelerden önce aslında 109 milyon sterline mal oldu.
Bu binanın ek maliyeti, kamuoyunun İskoç hükümetinin büyük inşaat projelerini yönetme kabiliyetini sorgulamasına neden oldu. Son olarak, 431 milyon sterlinlik maliyeti, 100 milyonu bronz kaplama için harcanan 250 milyon avroya 200 milletvekili için inşa edilen Westminster'de ofislere yeni bir bina olan Portcullis House'un maliyetiyle karşılaştırılabilir. Alman Reichstag'ının yeniden geliştirilmesi için harcanan 250 milyon sterline, Edinburgh Uluslararası Konferans Merkezi'nin inşaatına ayrılan 40 milyon sterlin ve Millenium Dome'un inşasına ayrılan 800 milyon sterlin .
Eski Lord Avukatı Peter Fraser'ın soruşturması yayınlandı15 Eylül 2004 ve inşaat sırasında yapılan kötü yönetim seçimlerini tespit eden, 181 milyon sterlin boşa harcandığını tahmin ediyor.
Yıl | 1999 | 2003 | 2007 | 2011 | 2016 | 2021 |
---|---|---|---|---|---|---|
kadın sayısı | 48 | 51 | 43 | 45 | 45 | 58 |
Yüzde | 37 | 40 | 33 | 35 | 35 | 45 |