Orman rejimi bir olan yasal rejim ve yönetim, sömürü için özel kurallar kümesi olarak tanımlanır ve kamu ormanların polislik edilebilir. “Orman rejimi” terimi, hiçbir zaman yasal bir metinle tanımlanmadığı Fransa'da bu ad altında ortaya çıkmış görünmektedir.
Orman rejimi "altındaki" ormanlar, genellikle sürdürülebilir yönetimi garanti eden orman yönetimi yoluyla zorunlu bir yönetim planlama rejimine tabidir .
Fransa'da, Devlete ait ormanlara , yerel makamlara (belediyeler veya daha nadiren departmanlar veya bölgeler) veya kamu ve kamu hizmeti kuruluşlarına uygulanabilir .
Bu kavram, bu ad altında Fransa, Valonya, Quebec, Kamerun da dahil olmak üzere birçok ülkede mevcuttur.
Orman rejimi, ayrılmaz rezervler, doğa rezervleri veya diğer özel koruma statüleri olarak sınıflandırılan kısımlara uygulanmaz.
Fransa'da, orman rejiminin ilk ilkeleri, kerestenin aşırı kullanımı nedeniyle ve savaş tarihinin kaprislerinin bir sonucu olarak Fransız ormanlarının çoğu neredeyse ortadan kalktıktan sonra tanımlandı .
Ormancılık rejimi, Ancien Régime tarafından stratejik askeri nedenlerle -deniz kerestesi temini- ve ekonomik nedenlerle kurulmuştur . Hans Carl von Carlowitz , Saksonya'daki maden sahalarının etrafındaki ormanların tükenmesiyle başlatılan Otuz Yıl Savaşlarını izleyen görece sakinliğin tarihsel bağlamında, sürdürülebilir orman yönetimi kavramının ifade edildiği ilk anlaşmayı 1713'te kurdu ; ancak büyük ölçüde Jean-Baptiste Colbert'in 1669'daki " ormanların büyük reformu "ndan esinlenmiştir; o zaman Louis XIV'in denizcilik politikasının neden olduğu kıtlıkla ve Sun King'in fermanlarıyla yüzleşmek zorundadır . Carlowitz , burada kapsamlı olarak çoğaltılan Antik ve Alternatif Sular ve Ormanların Büyük Üstatlarının Bürolarının bastırılmasına ilişkin Ekim 1667 ayı için bir Kral Fermanı'ndan açıkça alıntı yapıyor :
"Savaşın düzensizliklerine ormanlardan ve ormanlardan daha fazla maruz kalan başka bir şey olmadığı için, bizim ilgimizi haklı olarak hak eden bir Alan da yoktur, çünkü yalnızca çok önemli bir süs ve dekorasyon yaptığı için değil. Devletin değil, aynı zamanda sağduyunun olağanüstü durumlar için saklayabileceği en değerli ve en uygun hazine olduğu için, her gün doğanın yegane verimliliğiyle farkında olmadan, Tebaaların iyiliğinde herhangi bir azalma olmaksızın ve hatta onların bakımlarına ve onların bakımlarına katkıda bulunmadan. ona çalışın ve mirasımızın bu kısmı, ondan yapılan gereksiz yabancılaşmalar, Satışlarda ve Isıtma dağıtımında ve ayrıca kullanımda işlenen zimmete para geçirme nedeniyle çok bozuldu. Kullanımlar, orada neredeyse hiçbir şey kalmamıştı; Bu, orada kullandığımız bazı polis ve bazı disiplinleri oluşturmak için dürüst ve bilinen deneyime sahip kişileri atamamızı zorunlu kıldı, birkaç yararlı ve gerekli Düzenleme yaptılar, vb. "
Nachhaltigkeit teriminin arkasındaki Von Carlowitz , bugün çeşitli şekillerde ifade edilen sürdürülebilir kalkınma fikrini ilk teorik olarak açıklamaktadır .
Bununla birlikte, bundan sonra gelecek olan Orman Kanunu, aynı zamanda, 1827 orman kanununun sunumu sırasında Vikont de Martignac'ın odaya yaptığı konuşmanın kanıtladığı gibi , bugün ekosistem hizmetleri dediğimiz şeye yakın motivasyonlara sahiptir ; Ayıkla:
“Ormanların korunması, toplumların birincil çıkarlarından biridir ve bu nedenle hükümetlerin birincil görevlerinden biridir. Yaşamın tüm ihtiyaçları bu korumaya bağlıdır […] Bireyler için gerekli olan ormanlar, Devletler için de daha az gerekli değildir. […] Yararlılıklarını yargılamamız gereken tek şey, akıllıca birleştirilmiş ormanların sömürülmesinin sunduğu zenginlikler değildir. İster kaynakları ve nehirleri korusun ve sınırlandırsın, ister dağların toprağını destekleyip güçlendirsin, ister atmosfer üzerinde mutlu ve faydalı bir etki yapsın, varlıkları bile sahip oldukları ülkeler için paha biçilmez bir faydadır. "
Gelecek nesillerin ihtiyaçları ve sağladığı hizmetler için ormanın sürdürülebilir yönetimi ve korunması ihtiyacı , Fransız devriminin sonunda göreceli bir fikir birliği gibi görünüyor . Ama aynı devrim aynı zamanda anayasada ve insan haklarının özel mülkiyete saygı beyanında da taşa yerleşti . Devlet, kamu yararının temel ilkeleri dışında, özel ormancılara yönetim kurallarını artık doğrudan uygulayamaz. Orman Kanunu meşrudur, ancak ormanların sadece bir kısmını ilgilendirebilir; Daireler önünde yapılan kanunun açıklayıcı muhtırası, özel ormanlar ile kamu ormanları arasına çizilen bir “sınır çizgisinden” bahsetmektedir . Hervé Némoz-Rajot, "Bu nedenle, Orman Kanununun büyük bir bölümünü kamu kuruluşlarına ait ormanlarla sınırlandırıyoruz: bu orman rejimidir" , diye bitiriyor.
Sonra XX inci daha iyi çevre kaygıları ve entegre yüzyıl, orman sisteminin hala gelişmektedir sürdürülebilirlik gelişimini .
Orman rejimine tabi bir orman koruma irtifak hakkı (irtifak hakkı A1) daha sonra orman kanununun R.151-1 ila R.151-14 maddelerinin uygulanmasıyla tesis edilecektir . Bu irtifak Yasanın 72 ile yürürlükten kaldırıldı n o orman 2001-602 9 Temmuz 2001 rehberliği.
Aynı yasa şunları belirtir:
"Kamu ormanları , ya ormancılık rejimi çerçevesinde belirli yükümlülükleri yerine getirerek ya da biyolojik çeşitliliği ve bilimsel araştırmayı dikkate alarak halkın kabulü, çevre koruma gibi faaliyetleri teşvik ederek genel çıkara yönelik ihtiyaçları özel olarak karşılar . "
Milyonlarca hektarı ilgilendiren özel bir durum, sömürge dönemlerinin durumudur; sömürgeci ülkeler, sömürgeleştirdikleri ülkelerin sakinlerine, örneğin Alman sömürgelerinde 'Almanya' ile ilgili olarak belirli orman rejimleri dayatmışlardır. Fransa, Guyana'nın uçsuz bucaksız ormanlarına ve Afrika ya da Okyanusya'nın bazı ülkelerine “devlete ait” hale getirerek el koydu; bu masifler merkezi olarak yönetiliyordu ve ilgili ülkelerin bağımsızlığından sonra genellikle aynı model veya benzer bir model üzerinde yönetilmeye devam edildi. Ancak 1990'lardan bu yana, sürdürülebilir kalkınma ve özellikle sürdürülebilir orman yönetimi ve eko-sertifikasyonun genel standartları ile Elinor Ostrom ve diğer yazarların " ortak varlıklar " üzerine çalışmaları, sağduyuya dönüşü teşvik etti. rantiye modelini yerel topluluklara, yeni sosyal katmanlar içinde yayma ve yeni siyasi ittifakları devreye sokma riski altında orman popülasyonlarını ve yerel toplulukları dahil etmek. Devletin ormana karşı bu bağlantısının kesilmesi, kendi içinde yerel topluluklar tarafından ormanın sürdürülebilir veya sorumlu yönetimini destekleyen bir bağlamın garantisi değildir, çünkü yerel nüfus da kendi paylarına göre evrimleşmiştir ve bazen ormanlar içindeki yerli halklar ve ormanların dışındaki kırsal veya kentsel nüfuslar için çok farklı yollar. Bir Bu dönem karşılık "reddetmek için hem sömürge yetkilileri ve ulusal devletler hizmet domaniality "kavramı krizi" alışılmış arazi haklarını ait alt alanında" kullanım hakları ", bir artık kategori mülkiyet haklarının. Bölgesinin Medeni Kanunu ” .
Fransa anakarasında, diye yazıyor Hervé Némoz-Rajot, Fransız ormancılık rejimi “toplumsal değişikliklerden, yasal gelişmelerden, ademi merkeziyetçilik gibi büyük reformlardan sağ çıktı ve bu onun alaka düzeyini açıkça gösteriyor. Çoğu zaman eleştirilir, esasına asla itiraz edilmez. Hatta ulusal orman dairesi ile Fransa orman komünleri federasyonu arasında imzalanan ortak orman tüzüğü ile desteklenmiş ve tamamlanmıştır . Böylece birkaç on yıl içinde denetimden ortaklığa geçmeyi başardı. "
Fransa'da ormancılık rejimi, ağaçlıklara ve ormanlara sahip olan topluluklara çeşitli kısıtlamalar getirir:
Ulusal Orman Dairesi kamu sahibi ile işbirliği içinde, ormancılık rejimi uygulamaya yetkili tek yöneticisidir. ONF'ye ödenen bir telafi edici ödeme yoluyla, planın uygulanması için devlet mali yardımı sağlanır. Bu, planın finansmanının %85'ini temsil eder, kalan %15'i ormandan elde edilen gelir temelinde mal sahibi tarafından ödenen günlük bakım ücretlerinden sağlanır.
Özel bir yönetim planının daha çok biyoçeşitliliğin (veya bölgedeki su kaynaklarının) korunmasına yönelik olduğu, doğa rezervleri, biyolojik rezervler veya belirli içme suyu toplama alanları olarak sınıflandırılan ağaçlandırma gibi özel durumlar vardır . ) Uygulanabilir.