Yirmi Bir İstekler hükümeti bu taleplerin kümesidir Japon İmparatorluğu'nun ait Taishō döneminin o hitaben Çin Cumhuriyeti üzerinde18 Ocak 1915ve Çin'in imzalanan anlaşmaları kabul ettiğini 25 Mayıs 1915. Bu talepler listesi, ülkeyi "bir Japon himayesi " haline getirmek amacıyla Japonya'nın Çin üzerindeki siyasi ve ekonomik kontrolünü genişletmeyi amaçlamaktadır .
Japonya imparatorluğu, Çin'in kuzeyinde ve Mançurya'da , ilk Çin-Japon savaşında ve Rus-Japon savaşında kazandığı zaferlerin ardından ekonomik ve politik bir ağırlığa sahiptir . Xinhai Devrimi sırasında Qing Hanedanlığı'nın devrilmesiyle Japonya, etkisini daha da artırma fırsatı olduğuna inanıyor.
Japon Shigenobu Ōkuma hükümeti, İmparator Taishō tarafından onaylanan ve Diyet tarafından onaylanan bir talepler listesi hazırlar . Başvurular 1'de Çin Devlet Başkanı Yuan Shikai'ye sunuldu8 Ocak 1915Çin tarafından reddedilmesi durumunda tehditler eşliğinde.
Yirmi bir istek beş gruba ayrılmıştır:
Çin 26 Nisan'da Japonların önerisini reddeden Genrō (imparatorluk danışmanları) konseyi 5. grubu bastırarak 7 Mayıs'ta bir ültimatom eşliğinde "on üç istek" kısaltılmış bir listesini sundu . Zaten diğer savaş ağalarıyla çatışan Yuan Shikai , Japonya ile daha fazla çatışma riskini almamak için taleplerin bu versiyonunu kabul ediyor.
Sonuç olarak, kısaltılmış talep listesi, bu ayrıcalıkların çoğuna Çin'de zaten sahip olan Japonya'ya büyük avantajlar sağlamıyor. Öte yandan, Amerika Birleşik Devletleri ve Birleşik Krallık gibi birçok Batılı gücün Çin'deki Japon tutumundan endişe duyarak hoşnutsuzluğunu uyandırıyor . Japonya ile ilgili olarak istekleri için basına sürdürdü Shandong : bir uzlaşma nihayet bulundu 1917 nihayet onaylanması, Amerika Birleşik Devletleri ve Japonya arasındaki 1919 de Paris barış konferansı . Versailles Antlaşması sebebiyet veren, Çin'de kitlesel protestolara yol açtı Japonya'ya Shandong Alman haklarının devretme dahil 4 Mayıs hareketi . Çin hükümeti anlaşmayı Haziran ayında imzalamayı reddetti.
Japon planlar keskin bir diriliş yol Çin'de milliyetçilik , hem de bir boykot Çin topraklarında Japon ithalat.